2010年9月國稅局黨員思想?yún)R報
尊敬的黨組織：
當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)體制深入發(fā)展，稅收任務(wù)日益繁重，如何使稅收體制的合理化，征收手段的科技化，稅務(wù)管理的規(guī)范化和稅務(wù)規(guī)則的國際化，從而達(dá)到國家稅收的整體躍升，人才隊伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。因此，必須認(rèn)真貫徹總局關(guān)于大力培養(yǎng)高素質(zhì)稅務(wù)人才的思想，用未來新的稅收要求確定總體規(guī)劃，用“打贏”的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，用復(fù)合型要求設(shè)定人才發(fā)展路徑，用競爭性的選拔方式完善激勵機(jī)制，認(rèn)真做好稅務(wù)人才的培養(yǎng)工作。
一、深刻認(rèn)識稅務(wù)人才建設(shè)現(xiàn)狀，增強(qiáng)培養(yǎng)人才的緊迫感和自覺性
我個人認(rèn)為，近年來，各級黨組在抓人才隊伍建設(shè)上認(rèn)識不斷深化，做了大量卓有成效的工作，人才隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。但著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，目前人才隊伍的整體素質(zhì)、編制結(jié)構(gòu)與跨越式發(fā)展需要還存有較大的差距。一是稅務(wù)人才培養(yǎng)的激勵機(jī)制不健全。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部沒有真正建立起促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，對特殊人才的特殊貢獻(xiàn)，沒有真正從政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上給予貢獻(xiàn)相適應(yīng)的獎金或待遇，影響調(diào)動人才開發(fā)自我潛能的積極性。二是任職經(jīng)歷單一、復(fù)合型人才少。在實(shí)際工作中，在專業(yè)上具有一般性稅務(wù)知識的人員比較多，且任職經(jīng)歷單一，在人才層次上領(lǐng)導(dǎo)管理人才、專業(yè)性業(yè)務(wù)人才及復(fù)合型人才明顯缺乏。三是關(guān)鍵崗位技術(shù)骨干少、素質(zhì)弱。受編制限制，業(yè)務(wù)骨干隊伍新人補(bǔ)充較慢，隊伍梯次結(jié)構(gòu)不合理，中青年骨干人才缺乏，總體上看，“經(jīng)驗(yàn)型”人才多，技術(shù)含量不高，技術(shù)研究，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。
二、努力適應(yīng)任務(wù)要求，樹立科學(xué)的人才觀
一是要樹立“戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)觀念。用“戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)攬和籌劃干部人事工作，力戒簡單論資排輩、遷就照顧，用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)干部人事工作的質(zhì)量和效果，牢固樹立出人才就是出政績的觀念。二是要樹立不拘一格選人才的觀念。選用干部要用其所長、避其所短，看準(zhǔn)了的干部要大膽使用，寧可用那些平時有些棱角、關(guān)鍵時刻能擔(dān)當(dāng)重任、危機(jī)時刻能力挽狂瀾的干部，也不用平時四平八穩(wěn)、處事圓滑、關(guān)鍵時刻心忙意亂、平庸誤事的干部。三是要樹立培養(yǎng)人才人人有責(zé)的觀念。黨組書記應(yīng)該強(qiáng)化“校長”意識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正使人才培養(yǎng)工作責(zé)任到位、保障到位、措施到位，確保落到實(shí)處。人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑧?yīng)該以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的作風(fēng)貫徹始終。人才隊伍建設(shè)涉及選、訓(xùn)、用、管，是各部門的共同職責(zé)。人事部門作為人才培養(yǎng)的主管部門，肩負(fù)重要責(zé)任，但從稅務(wù)緊缺人才及重點(diǎn)崗位人才的分類培訓(xùn)看，大量具體工作要靠業(yè)務(wù)部門來抓，要明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、落到實(shí)處。在人才建設(shè)上，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一級履行好一級的職責(zé)，真正形成齊抓共管的合力。
三、突出重點(diǎn)崗位人才培養(yǎng)，努力提高實(shí)際稅收工作能力
稅務(wù)的跨越式發(fā)展要有所作為，實(shí)現(xiàn)稅收工作的躍升，就必須以只爭朝夕的精神，用超前的眼光，采取超常的措施，積極籌劃人才隊伍建設(shè)。一是在人才建設(shè)規(guī)劃上要有前瞻性。根據(jù)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制變化，著力培訓(xùn)懂外語、懂法律、懂國際稅收、懂國際商法等諸多方面知識的高級人才，對急需的專門人才，早研究，早拿出方案，對人才的培養(yǎng)、保留、儲備，要立足當(dāng)前周密籌劃。加大院校畢業(yè)生的接收數(shù)量，控制干部不合理流動，保持干部數(shù)量和質(zhì)量同步儲備，為新的稅務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展提供人才上的保證。二是人才隊伍培養(yǎng)的路徑要逐漸程序化、制度化。在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容的上，要突出業(yè)務(wù)基礎(chǔ)教育，把稅務(wù)業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)打牢，使干部發(fā)展有后勁；要因人而宜，突出個性化，做到缺什么，學(xué)什么。在干部使用上，要注重多崗位任職、崗位互換、頻繁交流、全面鍛煉，使干部開闊視野，提高思維層次，增加閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。三是在人才隊伍建設(shè)方法上力求多樣性。要多途徑地抓好干部在職培訓(xùn)，努力在技術(shù)比武中催生人才，在執(zhí)行重大任務(wù)中摔打人才，在業(yè)務(wù)考核中培訓(xùn)人才。注重善于把年輕有發(fā)展?jié)摿Φ母刹堪才诺街匾膷徫簧襄憻�。充分發(fā)揮稅務(wù)院校師資、設(shè)施的優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦班，委托培訓(xùn)形式，有計劃地選送需要重點(diǎn)培養(yǎng)的骨干人才脫才學(xué)習(xí)，聯(lián)手培養(yǎng)人才。
四、著眼未來，立足平時，建立良好的激勵機(jī)制
著眼未來需要，采取有力措施，建立有利于人才拼搏進(jìn)取的激勵機(jī)制。
一是對執(zhí)行重要任務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，要優(yōu)先提拔使用。經(jīng)常執(zhí)行重要任務(wù)的干部，經(jīng)受鍛煉機(jī)會多，在駕馭復(fù)雜局勢上經(jīng)受了考驗(yàn)，自身的素質(zhì)比較全面，適應(yīng)未來工作能力相對較強(qiáng)，因此，在干部使用上，要把他們提拔到突出位置，在職務(wù)晉升、級別調(diào)整上，要實(shí)行傾斜政策，在向上級推薦干部要優(yōu)先考慮他們。對他們中因種種原因超過了提升最大年齡的要妥善安置，以此激勵其他干部獻(xiàn)身稅務(wù)事業(yè)的責(zé)任感和積極性。