2010年9月國稅局黨員思想?yún)R報
尊敬的黨組織：
當前，國家經(jīng)濟體制深入發(fā)展，稅收任務日益繁重，如何使稅收體制的合理化，征收手段的科技化，稅務管理的規(guī)范化和稅務規(guī)則的國際化，從而達到國家稅收的整體躍升，人才隊伍建設是當務之急。因此，必須認真貫徹總局關于大力培養(yǎng)高素質稅務人才的思想，用未來新的稅收要求確定總體規(guī)劃，用“打贏”的標準選拔干部，用復合型要求設定人才發(fā)展路徑，用競爭性的選拔方式完善激勵機制，認真做好稅務人才的培養(yǎng)工作。
一、深刻認識稅務人才建設現(xiàn)狀，增強培養(yǎng)人才的緊迫感和自覺性
我個人認為，近年來，各級黨組在抓人才隊伍建設上認識不斷深化，做了大量卓有成效的工作，人才隊伍的整體素質不斷提高。但著眼長遠發(fā)展，目前人才隊伍的整體素質、編制結構與跨越式發(fā)展需要還存有較大的差距。一是稅務人才培養(yǎng)的激勵機制不健全。各級稅務機關內部沒有真正建立起促進優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對特殊人才的特殊貢獻，沒有真正從政治上、經(jīng)濟上、榮譽上給予貢獻相適應的獎金或待遇，影響調動人才開發(fā)自我潛能的積極性。二是任職經(jīng)歷單一、復合型人才少。在實際工作中，在專業(yè)上具有一般性稅務知識的人員比較多，且任職經(jīng)歷單一，在人才層次上領導管理人才、專業(yè)性業(yè)務人才及復合型人才明顯缺乏。三是關鍵崗位技術骨干少、素質弱。受編制限制，業(yè)務骨干隊伍新人補充較慢，隊伍梯次結構不合理，中青年骨干人才缺乏，總體上看，“經(jīng)驗型”人才多，技術含量不高，技術研究，創(chuàng)新能力不夠強。
二、努力適應任務要求，樹立科學的人才觀
一是要樹立“戰(zhàn)斗力”標準觀念。用“戰(zhàn)斗力”標準統(tǒng)攬和籌劃干部人事工作，力戒簡單論資排輩、遷就照顧，用實際工作成效檢驗干部人事工作的質量和效果，牢固樹立出人才就是出政績的觀念。二是要樹立不拘一格選人才的觀念。選用干部要用其所長、避其所短，看準了的干部要大膽使用，寧可用那些平時有些棱角、關鍵時刻能擔當重任、危機時刻能力挽狂瀾的干部，也不用平時四平八穩(wěn)、處事圓滑、關鍵時刻心忙意亂、平庸誤事的干部。三是要樹立培養(yǎng)人才人人有責的觀念。黨組書記應該強化“校長”意識，切實負起責任，真正使人才培養(yǎng)工作責任到位、保障到位、措施到位，確保落到實處。人才培養(yǎng)工作是一項實打實的工作，應該以科學的態(tài)度和求實的作風貫徹始終。人才隊伍建設涉及選、訓、用、管，是各部門的共同職責。人事部門作為人才培養(yǎng)的主管部門，肩負重要責任，但從稅務緊缺人才及重點崗位人才的分類培訓看，大量具體工作要靠業(yè)務部門來抓，要明確任務、各負其責、加強協(xié)調、落到實處。在人才建設上，堅持一級抓一級，一級對一級負責，一級履行好一級的職責，真正形成齊抓共管的合力。
三、突出重點崗位人才培養(yǎng)，努力提高實際稅收工作能力
稅務的跨越式發(fā)展要有所作為，實現(xiàn)稅收工作的躍升，就必須以只爭朝夕的精神，用超前的眼光，采取超常的措施，積極籌劃人才隊伍建設。一是在人才建設規(guī)劃上要有前瞻性。根據(jù)我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和體制變化，著力培訓懂外語、懂法律、懂國際稅收、懂國際商法等諸多方面知識的高級人才，對急需的專門人才，早研究，早拿出方案，對人才的培養(yǎng)、保留、儲備，要立足當前周密籌劃。加大院校畢業(yè)生的接收數(shù)量，控制干部不合理流動，保持干部數(shù)量和質量同步儲備，為新的稅務工作的可持續(xù)發(fā)展提供人才上的保證。二是人才隊伍培養(yǎng)的路徑要逐漸程序化、制度化。在設置培訓內容的上，要突出業(yè)務基礎教育，把稅務業(yè)務知識的基礎打牢，使干部發(fā)展有后勁；要因人而宜，突出個性化，做到缺什么，學什么。在干部使用上，要注重多崗位任職、崗位互換、頻繁交流、全面鍛煉，使干部開闊視野，提高思維層次，增加閱歷，積累經(jīng)驗，增長才干。三是在人才隊伍建設方法上力求多樣性。要多途徑地抓好干部在職培訓，努力在技術比武中催生人才，在執(zhí)行重大任務中摔打人才，在業(yè)務考核中培訓人才。注重善于把年輕有發(fā)展?jié)摿Φ母刹堪才诺街匾膷徫簧襄憻挕３浞职l(fā)揮稅務院校師資、設施的優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦班，委托培訓形式，有計劃地選送需要重點培養(yǎng)的骨干人才脫才學習，聯(lián)手培養(yǎng)人才。
四、著眼未來，立足平時，建立良好的激勵機制
著眼未來需要，采取有力措施，建立有利于人才拼搏進取的激勵機制。
一是對執(zhí)行重要任務表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，要優(yōu)先提拔使用。經(jīng)常執(zhí)行重要任務的干部，經(jīng)受鍛煉機會多，在駕馭復雜局勢上經(jīng)受了考驗，自身的素質比較全面，適應未來工作能力相對較強，因此，在干部使用上，要把他們提拔到突出位置，在職務晉升、級別調整上，要實行傾斜政策，在向上級推薦干部要優(yōu)先考慮他們。對他們中因種種原因超過了提升最大年齡的要妥善安置，以此激勵其他干部獻身稅務事業(yè)的責任感和積極性。