2018年3月入黨思想?yún)R報(bào)：以人為本
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敬愛的黨組織：
“以人為本”是發(fā)展型社會新階段的客觀要求。當(dāng)前，我國已經(jīng)步入發(fā)展型社會新階段，社會矛盾階段性特征的變化要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。突出強(qiáng)調(diào)“以人為本”，正是發(fā)展進(jìn)入社會新階段的客觀要求。
不同的社會發(fā)展階段客觀上需要不同的發(fā)展理念。在我國步入發(fā)展型社會新階段的特定背景下，進(jìn)一步解放思想不僅需要繼續(xù)加快制度創(chuàng)新，更需要從實(shí)際出發(fā)，盡快轉(zhuǎn)變改革發(fā)展理念，全面樹立以人為本的發(fā)展觀和改革觀。發(fā)展理念的變化根源于發(fā)展階段的變化。國際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展階段的變化是改革發(fā)展理念變化的客觀基礎(chǔ)。隨著社會發(fā)展階段的不斷提升，發(fā)展不能局限于經(jīng)濟(jì)增長和國民收入水平的提高，其內(nèi)涵已經(jīng)擴(kuò)大到包括社會發(fā)展、政治文明等在內(nèi)的全面發(fā)展。
以人為本的科學(xué)發(fā)展觀適應(yīng)社會發(fā)展階段的提升。指出，“一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對這個(gè)國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果”。在生存型社會，以做大經(jīng)濟(jì)總量、解決溫飽問題為主要目標(biāo)的發(fā)展理念，起到了積極作用。進(jìn)入發(fā)展型社會，人的全面發(fā)展成為發(fā)展的重要目標(biāo)�？茖W(xué)發(fā)展觀，正是立足于社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出來的。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。作為新階段新的發(fā)展理念，科學(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展之間的本質(zhì)聯(lián)系，具有深刻的內(nèi)涵。從我國進(jìn)入發(fā)展新階段面臨的矛盾和國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問題。這些問題必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀從基本國情出發(fā)，系統(tǒng)地回答了在我國這樣一個(gè)具有13億人口、且發(fā)展不平衡的大國，在新世紀(jì)新階段走什么樣的發(fā)展道路，如何全面建設(shè)小康社會等事關(guān)全局的基本性問題。在我國進(jìn)入到發(fā)展型社會的新階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程不斷加快，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
以人為本既是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是新階段改革觀的本質(zhì)內(nèi)容。改革不僅要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國正處在經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重要的內(nèi)容之一是樹立以人為本的改革觀，將發(fā)展建立在制度改革與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。按照以人為本的要求，建設(shè)公共服務(wù)型政府。政府改革是全面改革的核心。30年的改革實(shí)踐告訴我們，按照“以人為本”的要求，建設(shè)公共服務(wù)型政府，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府改革的正確路徑。
第一，建設(shè)公共服務(wù)型政府，真正為社會和企業(yè)辦實(shí)事。我國市場經(jīng)濟(jì)體制框架已初步建立，市場的微觀基礎(chǔ)已初步形成，政府主要是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展服務(wù)的，要強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)的職能。
第二，各級政府要了解百姓疾苦，反映和代表百姓的利益。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督。
第三，政府要有形成良好的文化和正確的理念，處理好管理和服務(wù)、決策和執(zhí)行、公共資源和公共服務(wù)、權(quán)力和責(zé)任等四對關(guān)系。由此，政府才能自覺地約束自身行為，才能真正做到“以人為本”，切實(shí)地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的重大改革，推進(jìn)新階段經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在新的發(fā)展階段，面臨新的矛盾問題，要從歷史發(fā)展趨勢的角度深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃下一步的全面改革。這是當(dāng)前關(guān)乎發(fā)展全局的重大現(xiàn)實(shí)問題。加快思想解放進(jìn)程，抓住機(jī)遇，適應(yīng)階段變化、矛盾變化和環(huán)境變化，深化全面改革，就可以為科學(xué)發(fā)展、和諧社會奠定最重要、最堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。由此，以