2019年思想?yún)R報3000字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批群眾路線開展方案

　　敬愛的黨組織：

　　根據(jù)《縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展教育實踐活動，提出如下實施方案。

　　一、找準(zhǔn)突出問題

　　(一)在“四風(fēng)”問題方面，重點解決上班走讀化，工作不安心，“白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、晚上住縣城、周末不見人”;辦事隨意化，責(zé)任意識不強(qiáng)，落實惠民政策縮水走樣，弄虛作假;方法簡單化，依法依規(guī)辦事意識不強(qiáng)，群眾工作能力不強(qiáng)等。

　　(二)在服務(wù)群眾方面，重點解決環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產(chǎn)生活問題，解決侵犯群眾利益、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等與民爭利等問題。

　　(三)在黨委自身建設(shè)方面，重點解決班子缺乏進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾繞道走，得過且過，軟懶散庸;班子不團(tuán)結(jié)，民主集中制執(zhí)行不好，決策不民主不科學(xué)，工作推諉扯皮、效率低下;工作機(jī)制不健全，制度和責(zé)任落實不到位，工作督查流于形式等問題。

　　二、把握重點環(huán)節(jié)

　　按照中央和省、市、縣委部署要求，扎實抓好3個環(huán)節(jié)、12項重點工作。

　　(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

　　1、做好組織動員。認(rèn)真制定活動方案，成立組織機(jī)構(gòu)，及時召開動員大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作動員報告，縣委督導(dǎo)組組長參加會議并提要求�；顒臃桨浮�動員報告要經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱，并報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞規(guī)定篇目和學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系思想、工作實際學(xué)，聯(lián)系解決問題學(xué)，研討交流互動學(xué)，結(jié)合實際開展“四個一”活動，即組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。實行“聯(lián)班制學(xué)習(xí)”，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位和村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加。開展“分層面宣講”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村干部、選派干部和大學(xué)生村官進(jìn)農(nóng)村，派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和服務(wù)組干部到企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人赴流動黨組織宣講，擴(kuò)大覆蓋面，提高參學(xué)率。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。

　　3、廣泛征求意見。采取專題座談、個別走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種方式，廣泛征求意見建議。深入開展“三聽三知”活動，即開展專項調(diào)查， 聽“四風(fēng)” 反映，知突出問題;開展大走訪，聽基層呼聲，知群眾所盼;開展大接訪，聽群眾訴求，知民怨民困。扎實開展“五訪五問”活動，即訪致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶，問致富經(jīng)驗;訪老村干、老黨員，問發(fā)展良策;訪信訪戶、意見戶，問事情原委;訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖;訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、流動黨員，問就業(yè)狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一周時間，深入基層，直接到群眾中去聽意見。

　　(二)查擺問題、開展批評

　　1、找準(zhǔn)找實突出問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，開展“四對照四查找”活動，即對照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，對照群眾反映的意見建議，對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況，對照正反兩方面的典型，查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，查找損害群眾利益的敏感問題，查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，查找直接聯(lián)系和服務(wù)群眾能力等方面問題。同時，還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

　　2、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。黨委書記要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要撰寫個人對照檢查材料。縣委督導(dǎo)組組長審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，黨委書記審閱班子成員的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3、廣泛開展談心交心�！耙话咽帧迸c班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開展談心交心活動，講問題、指缺點。

　　4、開好專題民主生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時間一般不少于1天，縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組全程參加并進(jìn)行點評。會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，采取“一人談、大家?guī)汀钡姆绞�，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，切實做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會后 后，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員、干部和下一級黨組織負(fù)責(zé)人通報民主生活會情況。所轄基層黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。

　　(三)整改落實、建章立制

　　1、全面落實整改承諾制。針對查擺出來的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人�？h委督導(dǎo)組要嚴(yán)格審閱把關(guān)。班子成員要制定個人整改措施。整改方案和整改措施要通過一定形式公示，接受群眾評價監(jiān)督，并報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、開展專項整治。不折不扣地落實中央和省、市委確定的專項整治任務(wù)，集中開展若干專項整治行動。對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，盲目上項目、舉債搞建設(shè)，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。并針對本單位存在的突出問題，列出整治清單，開展集中整治。

　　3、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。公開曝光頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，堅決整治“庸、懶、散、奢、亂”等突出問題，鞏固“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題實踐活動成果。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整;對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織要進(jìn)行集中整頓，對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育， 不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。把開展教育實踐活動與村“兩委”換屆結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　4、健全落實制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委出臺的政策法規(guī)，對各項工作制度進(jìn)行集中梳理，健全完善議事決策、群眾工作、目標(biāo)考核、黨務(wù)政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、財務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，構(gòu)建黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制，推動改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

　　5、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。健全網(wǎng)格化基層組織體系，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子進(jìn)一步加強(qiáng)選派干部和大學(xué)生村官工作;認(rèn)真落實關(guān)愛基層干部政策，積極、穩(wěn)妥做好離任村干部生活補(bǔ)助工作;推進(jìn)村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)大廳服務(wù)功能，推行村級網(wǎng)格化管理和服務(wù);深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建“三聯(lián)三化”、“村級業(yè)余黨�！�、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺”、“黨員中心戶”、“黨員服務(wù)聯(lián)系卡”、“黨員積分創(chuàng)星”等機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾活動載體建設(shè)，扎實推進(jìn)志愿服務(wù)、承諾踐諾、駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等工作。

　　三、落實相關(guān)要求

　　(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身教育實踐活動的同時，要組織好所轄基層黨組織和黨員的教育實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭征求意見，帶頭對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，帶頭承諾整改，帶頭建章立制;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位開展活動。

　　(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)本單位情況，有針對性地提出教育實踐活動的具體要求和辦法措施，靈活掌握時間進(jìn)度，探索務(wù)實管用的具體載體，推動每個環(huán)節(jié)工作的落實，把規(guī)定動作做到位，使自選動作有特色�？h委督導(dǎo)組要全程督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)對所轄基層黨組織教育實踐活動的督查指導(dǎo)。

　　(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持把開展教育實踐活動，與全面深化改革結(jié)合起來，與推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與完成本地工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。