關(guān)于全面放開二孩政策的思想?yún)R報(bào)范文

　　敬愛的黨組織:

　　2019年10月，xx屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣布終結(jié)。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權(quán)利，不再受“單獨(dú)二孩”政策或“雙獨(dú)二孩”政策的限制。二孩政策將在2019年全面實(shí)施。

　　眾所周知， 我國是人口大國，但是黨和政府注意控制人口的爆炸性增長，將計(jì)劃生育政策作為基本國策堅(jiān)持實(shí)行。中國實(shí)行計(jì)劃生育以來，全國少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。實(shí)踐證明，中國較好的實(shí)行計(jì)劃生育的基本國策，對建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

　　但是中國人口與計(jì)劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：低生育水平。中國的低生育水平是在社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率較低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計(jì)劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，總體工作水平還不夠高。

　　此外，與歐美、日本等國家一樣，中國開始出現(xiàn)“人口老齡化”的現(xiàn)象，社會(huì)養(yǎng)老壓力巨大，在此前“單獨(dú)二孩”政策放開實(shí)施遇冷的情況下，使得現(xiàn)行的人口政策不得不做出調(diào)整，因而此次五中全會(huì)，黨及時(shí)迅速地對人口政策再次做出了調(diào)整，以適應(yīng)中國的發(fā)展現(xiàn)狀，為深化改革提供良好的環(huán)境，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。“全面放開二孩”政策既反映了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政思想，也反映了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在針對民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上敢于突破，勇于創(chuàng)新，設(shè)身處地的從百姓角度著想。

　　在全面放開二孩政策之后，在一段時(shí)間內(nèi)，對于中國的經(jīng)濟(jì)狀況有著極大的促進(jìn)作用。隨著國家逐步放開二孩政策,開始有不少家庭在糾結(jié)著要不要生二孩的問題,隨之而來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)讓不少家庭有了猶豫。然而，在生二孩之后,家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,原來一家三口變?yōu)橐患宜目?也需要父母或雇傭保姆一起來照顧家庭,同時(shí),住房需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化,原來一家三口的居住需求一般為兩房即可,二孩后,住房需求起碼變?yōu)槿��?甚至四房。

　　因此,全面實(shí)施二孩政策后,生二孩的家庭改善家庭住房狀況成為必然,這對未來改善型住房項(xiàng)目來講是利好。而且，國家經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要,也是房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要,可能會(huì)發(fā)生改善住房條件、增加住房需求等方面的影響。“居者有其屋”,這是中國人從古至今根深蒂固的理想生活,房子成為生活必需品。

　　眾所周知,房地產(chǎn)市場景不景氣,房子好不好賣,直接與購買力有關(guān)。然而,購買力又直接跟人口掛鉤,人口多了自然對住房的需求也就旺盛了。面對一家會(huì)有兩個(gè)孩子的可能將考慮置換成大房,改善性需求增加明顯,新一撥購房者將會(huì)積極入市。盡管2019年在各大利好政策下,樓市逐步回暖,但庫存問題還沒得到完全解決。因此，房價(jià)在短時(shí)間不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲,而將會(huì)是一個(gè)穩(wěn)中上浮的趨勢。

　　全面放開二孩政策后，將能夠改善人口結(jié)構(gòu)。在過去的近40年，中國人口年齡結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了根本性變化。1982年第三次人口普查時(shí)，全國0歲-14歲人口和65歲及以上老年人口的比重分別為33.6%和4.4%;2019年第六次人口普查時(shí)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是16.6%和8.9%。這表明，中國已經(jīng)成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一，如果不適時(shí)調(diào)整生育政策，中國將很快進(jìn)入“未富先老”型社會(huì)。

　　據(jù)人口研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，如果不調(diào)整生育政策，預(yù)計(jì)2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝谌�分之一。黨和政府意識(shí)到“人口負(fù)債”的可能嚴(yán)峻后果。因此，2019年的中國政府工作報(bào)告指出，適應(yīng)中國人口總量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　全面放開二孩政策，對于當(dāng)前中國來說是十分必要的。在中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況下，人口政策似乎成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果，在年輕勞動(dòng)力人口數(shù)量提上來之后，才能夠緩解中國人口老齡化的問題，中國的經(jīng)濟(jì)才能有更快更好的增長。

　　此致

　　敬禮

　　匯報(bào)人：

　　20xx年XX月XX日