住建局2011年安全生產(chǎn)講話
根據(jù)會議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產(chǎn)領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)成立主要領導負總責的安全生產(chǎn)領導小組，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)的組織領導，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責任。
�。ǘ┙∪贫龋訌姳O(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關文件、標準規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
�。ㄋ模┤鏅z查，嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質承攬工程勞務企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責任不落實；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。
�。ㄒ唬⿵娀I導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責，又要履行安全生產(chǎn)工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產(chǎn)責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。