縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話(精選26篇)
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇1
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,縣委、政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務是通報全年安全生產(chǎn)指標控制情況,安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,進一步提高認識,明確責任,加強防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節(jié)日。
一、安全生產(chǎn)控制指標實施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟損失),與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟損失),與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。
3、火災事故方面。1月-12月共發(fā)生火災事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視。
一是思想認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領(lǐng)導安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認真汲取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,甚至有的認為事故已平息了,還繼續(xù)進行事故調(diào)查是小題大作。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗教訓。往往會造成部分安全生產(chǎn)主體責任不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質(zhì)低下,缺乏安全自我保護能力。
二是人員落實不足。我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎薄弱的問題在短期內(nèi)難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導和專門管理人員,或者安排了專門管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。
三是責任落實不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門單位主要負責人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習慣性把安全生產(chǎn)工作當作“副業(yè)”,沒有真正認識到安全生產(chǎn)的重要性,即使專門簽訂了治理安全生產(chǎn)責任還沒有清楚認識到實行安全生產(chǎn)責任制度不僅僅是一項安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠。盡管近年來,關(guān)注安全生產(chǎn)的社會氛圍日漸濃厚,多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度有所提高,但是經(jīng)濟效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)隱患多多,企業(yè)決策層卻熟視無睹,安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業(yè)微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,安全投入沒有直觀的效益,在短期內(nèi)會給企業(yè)帶來成本的增加
五是責任追究不足。在事故調(diào)查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關(guān)事故責任人教育不深刻,事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力搶工期、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
三、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點
(一)認清形勢,明確目標,狠抓安全生產(chǎn)責任落實
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯增多,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,安全生產(chǎn)進入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務十分繁重。針對存在的主要問題,結(jié)合我縣實際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領(lǐng)導要真正擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把當前安全生產(chǎn)責任目標落實到每個部門、每個企業(yè)、每一崗位,做到安全生產(chǎn)人人有責。
(二)突出重點,認真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
各有關(guān)單位要針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
一是要強化元旦、春運期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運管主管部門和相關(guān)安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取措施,嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,要進一步加強安全執(zhí)勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監(jiān)管。由商務、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進行整改;對整改措施不落實的,要堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。
三是要加大對危險化學品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責任,嚴禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。
四是要加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機制,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)、儲運、銷售的安全規(guī)定,嚴格執(zhí)行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運輸渠道的檢查力度,對違法運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
五是對園區(qū)企業(yè)加強監(jiān)管。由安監(jiān)局加強安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機構(gòu)要聯(lián)合消防、建設、質(zhì)監(jiān)等部門,突出建筑質(zhì)量、危險物品管理、消防設施、特種設備、危險作業(yè)、危險場所、職業(yè)病防治等,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,分類監(jiān)管。對還沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止營業(yè),對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗收合格后方可恢復經(jīng)營。對危及安全生產(chǎn)的重點難點問題實施專項整治,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決查處、處罰到位。
六是對仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行監(jiān)管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責令其停止生產(chǎn)并依法予以查處。對經(jīng)整改達不到基本安全生產(chǎn)條件,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強值班,確保信息暢通處置及時
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門和單位要嚴格落實節(jié)日值班制度、領(lǐng)導帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵。
同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇2
踏著秋天的腳步,我們意氣風發(fā)地走進了新的學期。開學一個多月過去了,在這一個多月中,學校教育教學井然有序,出現(xiàn)了許多可喜的變化:早上睡懶覺的同學少了,取而代之的是同學們在操場上跑步的身影和在教室里朗朗的讀書聲;曠課遲到的同學少了,很多班級在打預備鈴后唱起了積極健康的歌曲;下午放學后許多同學不再聊閑話,逛街,而是到閱覽室認真讀書學習,汲取知識的營養(yǎng);有許多班級尤其是高三年級下晚自習后仍有許多同學在做作業(yè),復習功課;很多班級打掃衛(wèi)生非常積極,教室比以前干凈了,地段掃的早了,我們的學習環(huán)境更加整潔干凈了。
學校出現(xiàn)的這些好的變化,是我們每個職中的老師和同學們努力的結(jié)果。但是在學校健康發(fā)展、蒸蒸日上的大環(huán)境中,仍然有一些同學忽視自己的安全、學校的紀律,出現(xiàn)了一些不足和問題,所以今天我們召開這個安全紀律教育大會是非常必要的,也是非常重要的。
剛才政教處劉主任和教導處王主任,分別從安全衛(wèi)生和學習紀律方面做了講話,講的很實在,很到位。希望大家能夠認真領(lǐng)會他們講話的精神,重安全,守紀律,講衛(wèi)生,共創(chuàng)和諧職中、文明職中、示范職中,F(xiàn)在我想給大家提出三點要求:
一、要自覺遵守校紀校規(guī),做講文明、有修養(yǎng)的新一代職中學生。對于校紀校規(guī)大多數(shù)同學都能做到,但是少數(shù)同學卻無視校紀校規(guī)一再違紀,落入后進生的行列。對待后進生,還希望我們的同學予以幫教,感化他們,促使其醒悟,迷途知返,而不能助紂為虐,慫恿和教唆同學犯錯,F(xiàn)在我們就發(fā)現(xiàn)有不少同學自己沒參與違紀事件,但學校調(diào)查事情的時候,卻故意隱瞞真相,幫同學逃避責任,弄虛作假,作偽證、撒謊簡直如同家常便飯,竟毫無羞恥之意。一些同學做錯了事,有的人不僅不批評,反而為犯錯誤的同學遮掩,幫著他扯瞎話,蒙騙老師;事實上許多違紀事件的發(fā)生就是與其他同學的慫恿、支持有關(guān),如打群架事件就是在很少有人及時勸阻,多數(shù)人煽風點火下發(fā)生的。這其中,就因為一些同學知情不報,以致釀成后果。希望同學們都要以身作則,用自己的模范行為給同學做出表率,從而影響和帶動廣大同學成為講文明、守紀律的合格的職中學生。
二、樹立節(jié)儉意識,力戒奢侈消費,合理消費,培養(yǎng)正確的消費觀,倡導并實踐低碳生活。在高消費的學生中,并非家庭經(jīng)濟狀況都好,有的人是虛榮心作怪,愛面子,哥們義氣,姐們兒交情,不惜拋灑,餐桌上擺闊氣,卻造成了襄中羞澀,為了人情債,也要咬著牙打腫臉充胖子,過后再向他人挪借或向家人索要。禮尚往來,無可非議,但假若不顧經(jīng)濟承受能力而一味地追求瀟灑體面,確是不可取的,F(xiàn)在勤儉節(jié)約精神已經(jīng)從許多同學身上看不到了,餐桌上完整的大饃頭、剩菜剩飯是常見的;衣服鞋襪稍一舊就扔,每年畢業(yè)生走后,宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪費水電資源的現(xiàn)象也很普通,宿舍、教室的長明燈,茶爐房的長流水,都是許多人缺乏節(jié)約意識造成的。遠離家鄉(xiāng)父母的學生,每年的各種費用是很大的一筆開銷,對經(jīng)濟狀況欠好的家庭來講,都會造成很大壓力,如果同學們?nèi)狈?jié)儉意識,生活上大手大腳,鋪張浪費,肆意揮霍父母千辛萬苦掙來的血汗錢,于心何忍!我們倡導大家生活節(jié)儉,實踐健康的低碳生活。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
一、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,深入排查治理學校安全隱患,加強學校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產(chǎn)工作任務
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
(二)加強安全生產(chǎn)工作指導與督查
一是層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產(chǎn)責任和任務落實到人。
二是加大對學校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導檢查工作。接受了教育部、公安部學校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓和應急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓班,培訓高校安全生產(chǎn)負責人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應急救護和防災避險知識技能師資培訓班,共培訓七個地、州、市的學校及駐烏15所高校防災避險師資骨干187人。利用全國中小學生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學進行了校園安全宣傳教育和災難應急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節(jié)假日和敏感時期學校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學校春節(jié)、新學期開學、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學校充分利用開學后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學生的自我防范能力,許多學校還聘請了交警擔任校外輔導員或法制副校長,對中小學生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學校食堂管理,建立健全學校食品衛(wèi)生安全管理責任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預防和控制。
五是加強校園安全及學校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學校各項安全穩(wěn)定措施、加強學校安全穩(wěn)定教育、加強學校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導等方面,對各級各類學校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學校安保投入,為學校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設的基礎上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗亭”和“校園警務室”,強化學校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學校門口建立了治安崗亭1230個,建立校園警務室1469個,學校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學校安全教育工作。去年,各級學校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學校領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學校領(lǐng)導對學校安全管理人員的培訓工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學校安全工作進行有效地管理、指導和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當?shù)木裢苿影l(fā)展,用務求實效毅力落實工作,把那些長期影響學校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作思路和重點
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學習貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學校安全生產(chǎn)責任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學校安全生產(chǎn)主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學校應對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責任
各級教育行政部門和學校要進一步加強對學校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,把安全生產(chǎn)工作納入部門和學校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學校“一把手”安全生產(chǎn)責任。各單位和學校的主要領(lǐng)導作為安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓。各級教育行政部門要對學校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學校安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學校安全生產(chǎn)管理
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學校要進行重點督導。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責任的領(lǐng)導和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學校安全生產(chǎn)管理人員培訓工作,不斷提高各級教育行政部門和學校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責任的重要手段。各地、各學校要根據(jù)本地區(qū)、本學校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導、督促、檢查學校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
(四)深化安全生產(chǎn)專項整治工作
各地區(qū)和各學校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學校要按照自治區(qū)的要求,加強義務消防應急隊伍建設,建立健全消防應急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災的意識和能力;推廣建筑消防設施標準化、標識化、規(guī)范化建設達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學校交通安全專項治理工作。各級各類學校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學校布局和保證中小學生就近入學的關(guān)系,保證年齡較小的學生就近入學;對就學路途較遠及寄宿制學校的學生,保障其往返家校的交通安全。要認真學習貫徹國務院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學生上學、放學途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學校領(lǐng)導和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓,全面提升學校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災、地震等災害時的逃生、自救能力和習慣養(yǎng)成。在中小學中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學校安全生產(chǎn)工作再上新臺階
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學校一項長期的、艱巨的政治任務,關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學校的主要領(lǐng)導必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學校正常的教育教學秩序和學校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任落實。各級教育行政部門要加強對學校安全生產(chǎn)工作的指導,全面掌握學校安全情況,督促學校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎上,健全各級各類學校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導機構(gòu),逐級簽訂責任書,層層分解目標任務,細化責任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學校要進一步加強學校安全管理制度建設,提高各級領(lǐng)導和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學校及時發(fā)現(xiàn)、預防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復雜地區(qū)學校,特別是寄宿制學校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學設立警務室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學生、女學生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務實的工作作風,進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務做出新的、更大的貢獻。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇4
尊敬的各位領(lǐng)導:
大家好!今天我演講的題目是:請牢記“安全為天、生命”。
朋友,當您每天上下班的時候,您的心中是否惦記著安全呢?當您即將坐在人力車上奔往工作面的時候,您是否想到了今天我要安全生產(chǎn)呢?當您在工作崗位上違章的一剎那,您是否會想到因為我的一個小小的、小小的違章,會導致事故的發(fā)生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果,您還沒有,那請讓我提醒您,時刻牢記“安全為天,生命”。
人的生命只有一次,每一個人都想笑語長在,每一個家庭都愿幸福美滿,每一個企業(yè)都愿興旺發(fā)達,然而這一切都離不開安全,安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是我們煤礦企業(yè)的天字號大事,更是我們礦工的生命。沒有了安全就談不上我們企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,沒有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由于我們安全理念沒有深入人心,部分干群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由于我們少數(shù)干群安全意識淡薄,對安全工作,說起來重要、干起來次要、忙起來不要,違章指揮、違章操作;由于我們的作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程不能在現(xiàn)場真正的落實等等,等等的一些原因,安全事故就象苞米花一樣接二連三,一起又一起的發(fā)生,吞噬著我們的生命,毀壞著我們的幸福。
“前車之鑒,后事之師”,安全工作永遠是‘從零開始,向零進軍’。曾經(jīng)的苦難和屈辱,更加堅定了我們對安全工作的決心,在艱難而又曲折的道路中,我們從積極建設企業(yè)的安全文化建設、提高職工安全意識入手,從爭做本質(zhì)安全型礦工做起;我們從精細化管理、落實安全生產(chǎn)責任制著手,從創(chuàng)建標準化區(qū)隊、標準化班組、標準化崗位做起,我們用“猛藥”治“三違”,用“重錘”砸“隱患”,我們要用行動告訴大家:杜絕三違,遠離事故。我們的目標是:讓安全成為一種習慣,讓行為變得更安全。我們腳踏實地,我們信心百倍,因為我們心中永遠有一個不變的理念“安全為天、生命”。
安全伴隨著家庭的穩(wěn)定,社會的繁榮、發(fā)展和進步,安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,一個企業(yè)如果連起碼的安全生產(chǎn)都不能保障,還談什么效益,一個人如果沒有生命,就談不上生活,對自己、對家人更談得上什么生活幸福。朋友,生命對于每個人來說只有僅僅的一次,我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?難道你真的就愿意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去嗎?
“生命誠可貴,安全責任大”。與大自然做斗爭的工友們,每天都是一個新開始,每天都是一個新的起點,為了礦井安全生產(chǎn)的長治久安,為了最終實現(xiàn)本質(zhì)安全化礦井,為了自己和家人的幸福安康,讓我們每天從零開始,向零進軍,讓我們一起牢住:安全為天,生命!
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇5
同志們,剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人的通報,馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,同時作了重要講話,深入分析了當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的新常態(tài)和新問題,并安排部署了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。
下面,我再強調(diào)三點意見:
第一,要堅持底線思維,做到居安思危。什么是底線思維?底線思維是一種思維技巧,它強調(diào)在工作中要充分考慮風險,估算可能出現(xiàn)的最壞情況,并且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產(chǎn)上,重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年,在各級各部門的共同努力下,全縣安全穩(wěn)定形勢總體穩(wěn)定可控,沒有發(fā)生重大公共安全事故。但是,對成績我們不能盲目樂觀、估計過高,而是要更多地看到,當前我縣安全生產(chǎn)隱患依然突出,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然猖獗,安全生產(chǎn)意識依然淡薄,等等。從全縣通報的情況來看,20xx年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢,全縣上下務必保持清醒認識,保持高度警覺,絲毫麻痹不得。二要認清事故后果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看,全國各地相繼發(fā)生了多起安全事故,不僅造成了大量人員和財產(chǎn)損失,而且引起嚴重社會負面影響。比如,2月3日黃石市陽新縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一民宅煤氣泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發(fā)生爆炸,造成5死3傷,2月24日,羅田縣發(fā)生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉(xiāng)市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發(fā)生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數(shù)據(jù),去年全國共發(fā)生42起重特大事故,追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些數(shù)據(jù)告訴我們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免安全事故發(fā)生。三要認清安全生產(chǎn)的重要性。抓經(jīng)濟是抓發(fā)展,抓安全也是抓發(fā)展。近年來,全縣經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢,這與社會的和諧穩(wěn)定是分不開的。沒有安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境,連正常的生產(chǎn)和生活秩序都保證不了,也就無法創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展也就無從談起。安全高于一切,這個原則什么時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代價太高,大家務必清醒認識,馬虎不得、麻痹不得、輕視不得。
第二,要堅持問題導向,做到有備無患。凡謀之道,周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現(xiàn)可能性,我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯(lián)動,確保安全監(jiān)管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產(chǎn)的有效途徑,只要是發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,就說明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,抓好各自分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安監(jiān)局作為牽頭部門,要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)等作用,定期召開安全生產(chǎn)工作例會,及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動,確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除,什么時候爆發(fā)只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查,才能掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。隱患排查要突出重點領(lǐng)域和重點部位,實現(xiàn)“全覆蓋”,不留死角和盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出的各類隱患,要建立詳細的臺賬,要盯緊抓牢,動真碰硬,不銷號絕不放手。三是整改要快動,確保違規(guī)生產(chǎn)零發(fā)生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂,對無視人民群眾生命非法生產(chǎn)的,要始終保持高壓態(tài)勢;對無視政府監(jiān)管、公然違法生產(chǎn)的企業(yè),要依法從嚴從重處理;對違法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等行為,要依法嚴厲打擊。
第三,要堅持“黨政同責”,做到嚴格追責。大量的事故告誡我們:抓安全工作不落實,安全生產(chǎn)必定要出事。安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎,出了問題,必須堅持黨政同責,嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是,黨委要對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任,政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任;“一崗雙責”指的是,各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時,也要抓好工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。因此,安全生產(chǎn)不僅僅是政府的事,不僅僅是分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的事,所有的領(lǐng)導干部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,這不是在走形式,而是實實在在的責任,是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾,如果出了問題,就要嚴格按照責任狀追責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將這份責任傳遞下去,制定切實可行的安全生產(chǎn)工作計劃,做到管行業(yè)的要管安全,管業(yè)務的要管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營的要管安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全干事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。借助今天會議機會,我再次強調(diào):對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、安全責任不落實,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的,不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè),堅決執(zhí)行“一票否決”,不論涉及到誰,都要毫不留情,一律實行追責問責,決不姑息遷就,影響特別惡劣的,該撤職的堅決撤職,該依法追究的堅決追究。
同志們,新年剛過,大部分企業(yè)已經(jīng)開始復產(chǎn)復工,民工學生返工潮仍在持續(xù),這個階段很容易出問題,各級各部門要進一步強化安全理念,落實工作措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇6
同志們:
剛才,志臣同志總結(jié)了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領(lǐng)導和群眾表示感謝和敬意!下面我再強調(diào)幾點意見。
第一,各級領(lǐng)導必須高度重視,把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續(xù)出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領(lǐng)導干部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重于泰山,F(xiàn)在各級領(lǐng)導班子中,年輕干部很多,無論是從黨性鍛煉還是從個人經(jīng)歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權(quán)力和責任是相生相伴的,位高權(quán)重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。如今當權(quán)者要是給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,就得下臺,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》也即將出臺。有的同志掰不開發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經(jīng)濟和全局穩(wěn)定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現(xiàn)在各地社會穩(wěn)定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現(xiàn)重大事故,就會給保穩(wěn)定火上澆油。入世后,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領(lǐng)導是不稱職的領(lǐng)導,哪里因安全問題給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,那里的領(lǐng)導就是人民群眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申:各級行政一把手是本地區(qū)、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領(lǐng)導是主要責任人,分管戰(zhàn)線的領(lǐng)導是本戰(zhàn)線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關(guān)單位要服從,要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關(guān)鍵是看結(jié)果,定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要重點抓一下安全生產(chǎn)責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松,驗收合格恢復生產(chǎn)的要加強監(jiān)督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產(chǎn)運輸儲存的監(jiān)督管理,嚴格規(guī)程,消除隱患,強化補救措施,防止發(fā)生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發(fā)生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發(fā)生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節(jié)期間發(fā)生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇7
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇8
各位領(lǐng)導、各位同志:
我們洋口鎮(zhèn)是全縣的漁業(yè)大鎮(zhèn),擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數(shù)約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業(yè)鎮(zhèn)之一,我們一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。但今年全省海洋漁業(yè)安全事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,這給我們敲響了警鐘,同時也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作會議,充分體現(xiàn)縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天會后,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,嚴格按照縣政府的具體工作部署,堅持四個到位,全面推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)整治工作,確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
一、思想認識到位
會后,我鎮(zhèn)將在前期開展宣傳的基礎上,努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進一步統(tǒng)一思想、增進共識、凝聚力量,真正為推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作奠定堅實的思想基礎。一是會議宣傳,通過黨政聯(lián)席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議,傳達和學習此次會議精神,進一步統(tǒng)一各個層次的認識,不斷增強全鎮(zhèn)上下推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的共識;二是標語宣傳,在村頭、港口、出?诘鹊胤皆鲈O宣傳標語,積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導,使廣大鎮(zhèn)村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性和必要性,爭取各方的支持和理解。
二、責任明確到位
我鎮(zhèn)政府會本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求,明確責任,狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會后,我鎮(zhèn)將立即成立由鎮(zhèn)主要負責同志任組長的鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)骨干力量組成專門工作班子,將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產(chǎn)責任制。鎮(zhèn)政府將對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作負總責,隨時掌握工作動態(tài),切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。三是嚴格責任追究。建立并落實整治工作責任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴肅查處專項整治不到位的相關(guān)責任單位和責任人。
三、任務部署到位
我鎮(zhèn)將根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,充分調(diào)動各方面的積極性,堅決做到步調(diào)一致、行動一致。會后,我鎮(zhèn)將立即行動,認真部署專項整治具體工作。一是根據(jù)縣政府整治工作方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,盡快制定切實可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作會議,根據(jù)工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續(xù)性和周密性;三是根據(jù)我鎮(zhèn)實際,及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應對措施,確保按序時推進各階段的工作。
四、措施落實到位
這次整治活動是在前一階段整治的基礎上進行的,整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹?shù)淖黠L開展好這次整治工作,按照各項整治重點,積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去,嚴格落實專項整治措施,扎扎實實地解決重大問題,堅決不搞形式、走過場。在查找隱患,分析問題,研究對策的同時,強化企業(yè)、船主、船東的安全生產(chǎn)主體責任,督促他們認真自查自改。在整改過程中,針對不同程度的安全隱患,采取不同方式的整治手段,確保專項整治工作取得實效。
各位領(lǐng)導、各位同志,推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,時間緊、任務重、要求高,我們將根據(jù)今天會議的要求,立即行動,爭取主動,克服困難,創(chuàng)新舉措,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,迅速將有關(guān)工作落實到位,努力在規(guī)定時間內(nèi)完成專項整治工作各項目標任務,為保障漁民的生命財產(chǎn)安全,切實維護一方穩(wěn)定盡職盡力。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇9
同志們:
市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查隱患排查和整改的情況,湟源縣政府、城西區(qū)政府、市規(guī)劃建設局分別交流了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗。這三個地區(qū)和單位都是我們今天受表彰的安全生產(chǎn)先進地區(qū)、先進單位,這些地區(qū)和部門的領(lǐng)導對安全成產(chǎn)工作是高度重視的,取得了明顯的成效。如,工礦商貿(mào)是除了道路交通領(lǐng)域以外,安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。20xx年,市規(guī)劃建設局監(jiān)管的所有建筑和施工工地沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,沒有死亡一個人。湟源縣、城西區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡。兩個地區(qū)和一個部門在工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡,實現(xiàn)“雙零”目標,是十分不容易的。小民同志總結(jié)了去年的工作,分析了當前全市安全生產(chǎn)形勢,對今年的工作做了簡要全面的安排,我都同意。下面,我講四點意見:
一、成績來之不易,任務依然艱巨
去年,安全生產(chǎn)工作有幾個特點:一是早抓持續(xù)抓。我們從年初就開始安排部署,從“兩節(jié)”、“兩會”、“春季開復工”,到夏季重大節(jié)慶活動、旅游旺季、汛期,再到下半年8個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,不間斷地抓安全生產(chǎn)工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次,每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效,真正做到了“安全生產(chǎn)沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領(lǐng)域”。緊緊盯住工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領(lǐng)域,聚焦事故多發(fā)領(lǐng)域,精準發(fā)力,狠抓整治,組織開展專項檢查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度,落實整改責任,嚴格督促檢查,一抓到底,真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年共查出隱患2.7萬項,督促整改2.64萬項,整改率達到97%。三是查隱患真問責。我們樹立“隱患就是事故”意識,強力推行安全生產(chǎn)事前問責,敢于向存在重大安全隱患的單位和責任人“開刀”,全年問責黨政干部8名、企業(yè)干部11名、移送司法機關(guān)4名。
過去的一年,在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。20xx年,全省事故起數(shù)下降19.5%,西寧市下降30.73%,比全省多下降10個百分點。死亡人數(shù)全省下降8.9%,西寧市下降3.89%,比全省降速較慢。事故起數(shù)占全省30.5%,死亡人數(shù)占全省26%,連續(xù)7年安全生產(chǎn)指標控制在省安委會下達的目標范圍之內(nèi),連續(xù)7年沒有發(fā)生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產(chǎn)先進地區(qū),西寧市安監(jiān)局獲得全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績的取得,一方面是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們按照市委、市政府要求和部署,認真履職,嚴抓監(jiān)管、狠抓落實的結(jié)果。另一方面是企業(yè)履行了企業(yè)的主體責任,落實了安全生產(chǎn)責任制。同時也是消防、公安、交通、規(guī)劃建設、經(jīng)信、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、城市管理、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務等部門履行監(jiān)管職責,齊抓共管的結(jié)果。是開發(fā)區(qū)管委會及各園區(qū)管委會,各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導高度重視,主動履行屬地監(jiān)管責任和黨政同責的領(lǐng)導責任,各地區(qū)各部門分管領(lǐng)導盡職盡責,大家共同努力的結(jié)果。 在此,我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產(chǎn)工作取得的成績表示熱烈祝賀!
成績來之不易,榮譽需要我們倍加珍惜,但同時要清醒地看到,去年全省掛牌督辦的3起較大事故中,我市就占2起,死亡人數(shù),全省共13人,西寧市占到了9個。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升,暴露出我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題。主要原因是:一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任還是沒有真正落實到位,特別是企業(yè)主體責任沒有真正落實到車間、班組和崗位,“三違”現(xiàn)象還是嚴重、安全生產(chǎn)基礎薄弱,部分高危行業(yè)安全風險較監(jiān)管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生產(chǎn)大檢查工作中排查出的問題,整改還不徹底。比如在;贩矫妫挪殡[患493條,截至目前,只整改了402條,還有91條沒整改;礦山、燃氣方面,我們排查的隱患只整改了95%,還有5%沒有整改;甘河工業(yè)園區(qū)排查出的288條隱患,還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%,還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢,還有480多處隱患沒有整改,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率還是很高,這些就是我們的隱患和不足。
二、做好安全生產(chǎn)工作必須層層壓實責任
責任是安全生產(chǎn)的靈魂,沒有安全做保障,所有的生產(chǎn)都是零。從這些年發(fā)生的事故情況看,首要原因還是責任落實不到位,要么是管理人員違章指揮,要么是一線操作人員安全意識淡薄,違規(guī)操作,要么是部門監(jiān)管不到位,出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。這些都說明在生產(chǎn)過程中相關(guān)人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故就必須把各方面責任落實到位。首先必須層層壓實企業(yè)主體責任。所有事故的發(fā)生都和企業(yè)生產(chǎn)的過程有關(guān)系,都是在一線的操作崗位上發(fā)安全事故,所以安全生產(chǎn)的第一道防線就在企業(yè)生產(chǎn)一線,必須把安全生產(chǎn)的責任落實到班組、崗位和人頭上,這是第一位的。操作人員重視了安全生產(chǎn)、重視了自己的生命安,事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了,我們就會減少很大的損失。企業(yè)責任的第二點,就是董事長、總經(jīng)理等企業(yè)法人。安全生產(chǎn)法規(guī)定,如果企業(yè)發(fā)生事故,就要追究企業(yè)法人的法律責任。今天,有些企業(yè)的法人到了,有些企業(yè)的法人沒到,希望今天參加會議的企業(yè)代表回去后,將此次會議的精神向企業(yè)法人進行匯報,一定要高度重視安全生產(chǎn)。不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)法人,就不是一個合格的企業(yè)家。其次要層層壓實部門監(jiān)管責任。按照管行業(yè)必須管安全的要求,行業(yè)管理的范圍涉及到哪里,安全監(jiān)管的責任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領(lǐng)導責任。管轄區(qū)域有多大,領(lǐng)導責任就有多大。我們各地區(qū)、各園區(qū)的黨政一把手一定要親力親為,嚴抓嚴管。安全生產(chǎn)就是“一把手”工程,管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)就得管安全。湟源縣、城西區(qū)的經(jīng)驗充分說明,只要黨委和政府高度重視安全生產(chǎn),就可以實現(xiàn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故“雙零”。第四要在事前問責方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故,部署千次不如問責一次。今年要抓幾個隱患排查不細致、整改不徹底、工作任務不落實的典型,嚴肅進行事前問責,通過警示,進一步落實好責任。
三、確保完成全年目標任務
今年要召開黨的和省第十三次黨代會,為重大政治活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責任自覺,切實加強安全生產(chǎn)工作。另外,要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進行考核,從去年完成情況看,完成今年指標任務非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看,檢查排查隱患是我們的老手段,但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年,要繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域的隱患排查檢查力度,持續(xù)實施整改銷號制度,勤檢查、勤消除、勤監(jiān)督,確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故都要比去年下降。我們已連續(xù)七年沒有發(fā)生重大以上事故,20xx年要繼續(xù)保持,堅決遏制重大以上事故,確保完成全年目標任務。
四、切實加強作風建設,努力提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域打造一支一支忠于職守、嚴格執(zhí)法、敢于擔當、善抓落實、精神狀態(tài)良好的安全監(jiān)管隊伍,這是確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的前提和基礎。安全監(jiān)管隊伍的作風建設事關(guān)安全生產(chǎn)大局,必須把“兩個絕對”作為隊伍建設的思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準,深入學習王國生書記“不打招呼”調(diào)研安全生產(chǎn)工作作風,認真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產(chǎn)電視電話會上的講話精神,進一步督促全市上下把安全生產(chǎn)工作作為重大責任,時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認真貫徹王曉書記對全市安全生產(chǎn)工作的批示精神,要層層傳遞嚴的作風,不能失之以寬、不能做虛,一定要抓細抓實,該通報的通報,該約談的約談,該在媒體上發(fā)布的就讓全社會都知道,該處理的一定要不留情面的處理。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)期,我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領(lǐng)域發(fā)生的重特大事故教訓,緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產(chǎn)大檢查,重點突出易發(fā)生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)加大工作力度,堅決消除安全隱患,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日,確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環(huán)境。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇10
各位領(lǐng)導、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、;穫}管理工作,現(xiàn)有人員7人?倓詹繐搯T工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責任協(xié)議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設備進行了維護,并對現(xiàn)有的監(jiān)控設備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導班子成員,規(guī)劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現(xiàn)正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇11
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,安全生產(chǎn)形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我縣20xx年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,落實責任,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局企業(yè)代表簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,三個先進單位作了典型發(fā)言,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,張縣長還要做重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、凝神聚力,合力攻堅,安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“”良好開局并再上新臺階
20xx年,是開局之年,也是我縣安全生產(chǎn)工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、筑和諧”這一中心,以“安全生產(chǎn)年”為主線,以 “百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進”等專項行動為促進,全面貫徹落實省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監(jiān)控指標,被市政府評為“安全生產(chǎn)目標管理先進縣”。
總結(jié)20xx年工作,主要做法和經(jīng)驗有以下五個方面:
一是始終堅持“黨委負總責,政府主要領(lǐng)導親自抓,主管領(lǐng)導具體抓”的工作機制,保持了安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢不動搖
一年來,我們強化了對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,重新調(diào)整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一把手任主要成員,新調(diào)整的安委會堅持把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽的大事,多次進行調(diào)度,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間,縣政府領(lǐng)導發(fā)表電視講話,開辟安全專欄,懸掛布標600余幅,發(fā)放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執(zhí)法專項行動期間,投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,在全社會營造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實,做好“細、實、嚴”文章,嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,時刻保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(二)始終堅持預防為主,突出重點注重實效,保障了重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定
按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求,結(jié)合我縣的實際,制定了《南皮縣安全生產(chǎn)年工作實施方案》,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領(lǐng)域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治,共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)等問題進行了嚴格查處。安監(jiān)、公安、交通、城建、質(zhì)監(jiān)、工商、文教、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合,打“三非”、反“三違”、治“三超”,共排查隱患254處,形成了抓好安全生產(chǎn)工作的合力。對重大危險源實行動態(tài)跟蹤管理,落實整改方案、整改資金和整改責任,確保了工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故,得到了省市督導組的充分肯定。
同時,嚴防死守,全力以赴做好春節(jié)、國慶、雜技節(jié)、省市縣黨代會和兩會等關(guān)鍵時段的安全生產(chǎn),為重要節(jié)慶和會議的安全平穩(wěn)和勝利舉行創(chuàng)造了安全環(huán)境。
(三)始終堅持“安全責任,重在落實”原則,企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域安全生產(chǎn)責任得到了有效落實
以促進企業(yè)安全主體責任落實為抓手。企業(yè)負責人較好的履行了安全生產(chǎn)第一責任人的職責,采取各種安全措施,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),把各項安全規(guī)定措施和要求貫徹到企業(yè)工作全過程。同時,嚴明責任追究制度,加大執(zhí)法力度。對不重視安全生產(chǎn)的單位和個人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴格按照“四不放過”的原則,依法予以嚴懲。
同時,按照行業(yè)管理、“屬地管理”原則,開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局很好的發(fā)揮了行政區(qū)域和行業(yè)安全監(jiān)管主體責任,積累了安全生產(chǎn)區(qū)域和行業(yè)管理寶貴經(jīng)驗,涌現(xiàn)出一批不計個人得失、勇于擔當、敢于奉獻的安全生產(chǎn)先進個人。
(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業(yè)標準化等機制建設創(chuàng)新,安全監(jiān)管水平不斷提升
堅持責任狀簽署與承諾制督導相結(jié)合。與所有重點行業(yè)、企業(yè)、單位簽署了責任狀,并按照關(guān)口前移、重心下移的要求,按屬地管轄和職責分工對照承諾內(nèi)容逐一對企業(yè)進行檢查,做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動,規(guī)范了崗位操作規(guī)程,完善了應急預案,筑牢了安全生產(chǎn)基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先后聘請省、市專家為我縣18家企業(yè)把脈,對癥施治,幫助企業(yè)建章立制,整改安全隱患196處;深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之后,全縣共有68家企業(yè)共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規(guī)程37項,整改現(xiàn)場安全管理方面存在的問題109處,車間布局更趨科學、合理、人員素質(zhì)得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,安全生產(chǎn)工作邁上了新臺階。8家企業(yè)順利通過安全生產(chǎn)標準化評審驗收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,得到滄州市安監(jiān)局的認可,先進經(jīng)驗在全市推廣。
(五)始終堅持夯實安全生產(chǎn)基層、基礎性工作,為我縣長治久安創(chuàng)造了條件,積聚了力量
我們從實施行政許可入手,嚴格資格審查,嚴把市場準入關(guān),按照相關(guān)規(guī)定,對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價,把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口;從健全制度體系入手,強化市場調(diào)節(jié),提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策;從事前防范入手,加強過程控制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,建立健全崗位操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生;從加強教育培訓入手,夯實企業(yè)安全管理基礎,依法實行強制性安全培訓,辦好廠長經(jīng)理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班,共培訓企業(yè)法人132人,主管副職183人,特種作業(yè)人員421人次,并經(jīng)考試合格持證上崗,企業(yè)安全管理實現(xiàn)了提檔升級。
以上做法和經(jīng)驗,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須長期堅持。以上成績的取得,充分表明,只要我們認真貫徹上級決策部署,真正重視和加強安全生產(chǎn)工作,多謀劃部署,多出硬招實招,堅持不懈、狠抓落實,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時,我們也必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作中的不足,概況來講,主要有五個方面:一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展的不均衡,一些單位還存在抓一抓,促一促的現(xiàn)象,主動作為的意識還不強;二是部分企業(yè)法人對安全生產(chǎn)的重要性還認識不到位,依然存在“重效益、重生產(chǎn)、輕安全”的老觀念,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現(xiàn)象普遍存在;三是安全監(jiān)管存在漏洞,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室人員專職不專干現(xiàn)象比較突出,分配精力明顯不足,導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業(yè)危害安全監(jiān)管需要加強。作為安監(jiān)系統(tǒng)的重要職責,急需合理調(diào)配力量,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強或彌補。
我們應該進一步認識到,今年的安全生產(chǎn)形勢主要有三個特點:一是發(fā)展階段特殊。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快,特別是隨著我縣省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施的完善和政策的落實,五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇,必將壯大我縣經(jīng)濟總量,提高總體經(jīng)濟實力,但毋庸置疑,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢這也決定了我們?nèi)蕴幱诎踩a(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的特殊時期。二是人民的關(guān)注度和參與度更高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對安全生產(chǎn)關(guān)注程度更高,對保障自身健康安全的權(quán)益期待更高,同時,隨著網(wǎng)絡媒體的發(fā)達,人民主動參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監(jiān)管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹實施我縣八次黨代會精神,推動我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義非比以往,非同尋常。
春節(jié)剛過,僅就我市而言,就連續(xù)發(fā)生渤海新區(qū)石油企業(yè)大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業(yè)爆炸等事故,引起省委省政府主要領(lǐng)導高度重視,張杰輝副省長反復強調(diào)“安全生產(chǎn)責任重于泰山,功不抵過、過不可赦”,因此,我們必須引以為戒,準確把握安全生產(chǎn)的新形勢、新規(guī)律,把握全社會對安全生產(chǎn)工作的新期待,進一步增強安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感,采取更有力的舉措,打出行之有效的組合拳,切實把安全生產(chǎn)工作做細做實。
三、突出重點、狠抓落實,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,以深入貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”和“行政執(zhí)法年”活動為載體,大力推廣安全生產(chǎn)文化建設,安全標準化工作,繼續(xù)開展安全監(jiān)察執(zhí)法,強力推動職業(yè)健康監(jiān)管工作,全面強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,做好應急救援體系建設工作。
努力實現(xiàn)的目標是:各類事故總量和傷亡人數(shù)得到進一步的壓縮,減少一般事故,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,安全生產(chǎn)各項指標不突破市政府下達的控制目標,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的的勝利召開。
今年的工作重點,簡單來講,就是“一個樹立,五個著力”。
(一)“一個樹立”,就是要牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念。在今年的全國安全生產(chǎn)會議上,張德江副結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,并切實落實到每個地區(qū)、每個部門,落實到基層,落實到崗位,切實處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。這是科學發(fā)展理念對安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)要求,是我們在新形勢下進一步推進安全生產(chǎn)工作的思想基礎和行動綱領(lǐng)。因為我們的發(fā)展必須是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,科學發(fā)展安全發(fā)展是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,我們的發(fā)展不能以犧牲我縣難得的歷史發(fā)展機遇和和諧的發(fā)展氛圍為代價,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領(lǐng)導干部必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,自覺審視工作中的不足和差距,進一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力成為落實科學發(fā)展安全發(fā)展理念、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人和推動者。企業(yè)負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎,加大投入,強化管理,提高安全保障能力,全面提高職工的安全意識、技能和素養(yǎng),以安全發(fā)展促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。安監(jiān)局作為安委會的辦公機構(gòu),要理直氣壯地喊響、堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結(jié)合本單位本部門實際,切實把科學發(fā)展安全發(fā)展的理念落到實處,爭做科學發(fā)展安全發(fā)展的積極踐行者。
只有真正樹立了科學發(fā)展安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,特別是踐行這一理念,絕非旦夕之功,需要我們系統(tǒng)思考、制定措施,并逐項攻堅推進,更需要大家的理解與配合,目的只有一個,就是保障我縣人民群眾的安全權(quán)益,保障我縣經(jīng)濟社會良好的發(fā)展局面。
(二)20xx年工作的五個著力點:“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執(zhí)法、加強宣傳”。具體來講,就是:
1、第一個著力點:著力抓好安全生產(chǎn)各項制度的全面落實,強力推進安全生產(chǎn)標準化等工作,提升安全生產(chǎn)管理納制度化、規(guī)范化水平。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。制度的建設和落實,是我們一直探索并強力推進的工作。實踐證明,市政府、市安監(jiān)局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,符合南皮實際,必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產(chǎn)標準化“1112”工程創(chuàng)建活動,繼續(xù)鞏固擴大標準化建設成果,確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業(yè)56家,市級(模板)化企業(yè)80家,縣級(模板)化企業(yè)300家的任務,使全縣安全生產(chǎn)管理水平得到進一步提升。
安全生產(chǎn)標準化工作是我縣安全生產(chǎn)工作的一項重點,省、市政府都對此高度重視。張杰輝副省長專門批示:《基本規(guī)范》是抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作的總章程,落實好《基本規(guī)范》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范,并全面開展達標行動,推動全省安全生產(chǎn)工作上水平。市政府趙國權(quán)副市長也曾多次調(diào)度此事。為做好這項工作,我強調(diào)四點:一是提高認識,加強領(lǐng)導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標準(模板)化建設由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,精心組織,確保按期完成目標任務。二是要分類指導,強力推進。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類別,要分類、分層次組織推動全縣安全生產(chǎn)標準(模板)化達標工作。對重點企業(yè),要專題服務指導,把重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、消防安全保障等作為重點,在達標過程中特別要與我縣有關(guān)工作要求相結(jié)合,與“五項制度”的建設相結(jié)合。要通過政策、行政、經(jīng)濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作健康有序發(fā)展。三是要健全機制,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立推進工作機制,對重大問題要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,切實把此項工作作為落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任的重要手段,同時,要積極研究制定推進安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施,有效促進達標建設的質(zhì)量和水平。四是落實責任,嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)標準(模板)化作為一項重要的工作任務,將工作目標分解到各企業(yè),責任落實到個人,形成層層負責、配套聯(lián)動的責任體系。建立檢查、考核、總結(jié)、評比的安全標準化目標管理考核制度,并把安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容,完不成達標任務不得被評為安全生產(chǎn)目標管理先進單位。
同時,要繼續(xù)建立健全、完善深化監(jiān)管監(jiān)察模板化機制、執(zhí)法監(jiān)察機制、安全生產(chǎn)承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯(lián)動機制,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
2、第二個著力點:著力夯實安全工作基礎、基層工作,把安全生產(chǎn)的一線力量用好、用強
“安全生產(chǎn),關(guān)鍵在人”。20xx年,重點是要繼續(xù)抓好安全監(jiān)管力量建設。堅持安全監(jiān)管力量向一線傾斜,向基層傾斜,為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室力量,繼續(xù)構(gòu)建完善縣、鄉(xiāng)、村(企)三級監(jiān)管網(wǎng)絡,對全縣的監(jiān)管對象做到全覆蓋、無盲區(qū)。適應職業(yè)健康監(jiān)管職能調(diào)整要求,充實安監(jiān)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)力量。出臺政策,鼓勵符合條件的安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產(chǎn)隊伍整體素質(zhì)。
同時,要動態(tài)修訂完善安全生產(chǎn)應急預案,特別是要搞好企業(yè)預案與政府預案的銜接,搞好應急救援演練,提高科學救援水平和輿論引導能力。
3、第三個著力點:著力強化責任落實,各負其責,切實肩負起安全使命
責任落實是安全生產(chǎn)工作的核心。要進一步明確和落實安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、企業(yè)等安全生產(chǎn)職責,全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成齊抓共管的工作局面。一是安監(jiān)局的綜合監(jiān)管責任。建立安監(jiān)局班子成員分包重點行業(yè)和領(lǐng)域制度,并半個月督導一次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局的屬地管理、行業(yè)管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”,落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導是具體負責人,其他分管領(lǐng)導,對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、住建、交通、公安、質(zhì)監(jiān)等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點參加。(會后,點到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。今年,全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書,我們一方面要按照安委會統(tǒng)一部署,組織好企業(yè)簽約,另一方面要按照承諾制規(guī)定,不遺余力、逐條督導落實,落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。繼續(xù)落實安全費用提取辦法,通過增加安全投入,引導和激勵企業(yè)采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料,提高企業(yè)安全裝備水平,強制淘汰落后安全技術(shù)裝備。繼續(xù)加大風險抵押金收繳力度。20xx年,;髽I(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達到100%。
同時,按照上級要求,建立并強化“事前防范”責任機制。也就是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業(yè)的檢查,倒查和追究國家工作人員和企業(yè)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的責任,簡單的來講,就是不僅要“事后追責,還要事前追責,重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產(chǎn)防范責任體系不健全,安全生產(chǎn)責任落實不到位的單位、部門,安委會要進行通報批評;對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患不排查、不治理的,要依法對企業(yè)及其相關(guān)責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業(yè)及其相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)責任的落實。
4、第四個著力點:著力加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治和嚴格執(zhí)法,提升安全執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性
以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機,實現(xiàn)專項整治與嚴格執(zhí)法的緊密結(jié)合。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩(wěn)定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查及專項治理,相關(guān)部門要反復抓、抓反復,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關(guān)閉后的非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠的“死灰復燃”,防范因道路交通運輸引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患,嚴厲打擊非法爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點,做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作,做好嚴格交通執(zhí)法,嚴厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,堅決遏制轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包現(xiàn)象,嚴禁違規(guī)簡化程序,壓縮工期,嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時,質(zhì)監(jiān)部門要做好壓容管特等設備的專項整治,氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推,找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點,持續(xù)加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,通過日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對違反安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為嚴管重罰,(按上限處罰、頂格處罰),依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅(qū)動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,加強聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度?偨Y(jié)20xx年清理無證、非法小化工企業(yè)以及取締無證液化氣站點工作經(jīng)驗,建立聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,堅持部門牽頭,聯(lián)合行動、重拳出擊。
5、第五個著力點:著力加強宣傳教育和培訓,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供強大的思想文化保證落實“安全生產(chǎn)文化年”要求,深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,組織全縣范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和重點企業(yè)的“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。深入開展平安校園、平安企業(yè)、平安社區(qū)等活動,廣泛弘揚安全文化,不斷提高全民安全素質(zhì)。同時,開展正面典型引導和反面典型警示活動,組織企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相互的安全生產(chǎn)觀摩,并對安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)以及違法違規(guī)企業(yè)進行媒體宣傳曝光,樹立正確的輿論導向。同時,要進一步完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質(zhì)量和水平,尤其是加大企業(yè)新入廠職工的三級教育培訓力度,對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時,要加強安全培訓工作執(zhí)法檢查,對企業(yè)培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的,要依法嚴肅查處。
同志們,我們常講“安全生產(chǎn)責任重于泰山,人民的利益高于一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,以守土有責,惟旗誓奪的精神,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,為全面促進我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新南皮做出積極貢獻!
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇12
今年以來,全市上下牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,不斷繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,關(guān)口前移,重心下移,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定的態(tài)勢,保證了全國和省市“兩會”及各個重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將XX年1-5月安全生產(chǎn)事故情況通報如下:
一、1-5月全市安全生產(chǎn)事故情況
1-5月全市共發(fā)生各類事故424起,死亡117人,同比分別上升15.8%和3.5%,占省安委會下達我市全年死亡控制指標的44.8%,超進度2.7%。其中:煤礦發(fā)生死亡事故7起,死亡8人,與去年同期相比增加1起,死亡人數(shù)持平;交通發(fā)生事故399起,與去年同期相比減少47起,同比下降10.53%;死亡91人,與去年相比減少6人,下降6.18%;受傷567人,與去年同期相比增加3人,上升0.53%;經(jīng)濟損失98萬元,與去年相比減少6萬元,同比下降6.04%;發(fā)生火災(1-4月)149起,傷1人,無死亡,直接經(jīng)濟損失112萬元,與去年同期相比,起數(shù)下降32.88%;死亡人數(shù)下降100%,受傷人數(shù)與去年持平,直接經(jīng)濟損失下降48.64%,無重特大火災發(fā)生。;退辖煌]有發(fā)生死亡事故,1-5月沒有發(fā)生重特大事故。但事故總量偏高,死亡人數(shù)偏多,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
二、XX年1-5月份各類事故情況主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先后發(fā)生各類事故424起,比去年同期增加58起;實際死亡117人,與去年同期相比多死亡4人,比控制進度目標多死亡7人,突破了控制進度目標。
二是較大事故時有發(fā)生。1-5月全市共發(fā)生較大死亡事故4起,死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故,死亡人數(shù)算今年的指標)。2月20日余干縣發(fā)生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發(fā)生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠又發(fā)生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經(jīng)搶救無效死亡)
三是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1-5月非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故15起,死亡18人,與去年相比增加7起,多死亡10人,同比分別上升87%和125%;建筑行業(yè)共發(fā)生死亡事故4起,死亡4人;非煤礦山發(fā)生死亡事故5起,死亡5人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的40%和33%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故4起,死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故,共死亡2人。
四是私營企業(yè)已成為事故的主體。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的15起事故中有12起發(fā)生在個私企業(yè),(國有企業(yè)僅發(fā)生3起,德興銅礦2起,金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的80%;共死亡15人,占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的83%。
五是一些事故重復發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故5起,死亡5人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起,死亡5人;意外事故8起,占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的53%;死亡10人,占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的55%。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇13
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導就是第一責任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導,有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20xx]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度?h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領(lǐng)導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要分別帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡,主要領(lǐng)導要重視,明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇14
同志們:
今天會議的主要任務是傳達4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作,嚴格安全生產(chǎn)責任,落實安全防范措施,全力做好當前安全生產(chǎn)事故預防工作,杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作,講幾點意見:
一、提高認識,切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年是“”規(guī)劃的開局之年,國家、省、市領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作高度重視,分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強社會管理的重要內(nèi)容,著眼實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展,認真抓緊抓好,要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,全力做好當前安全生產(chǎn)事故預防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門,要認真學習、深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導的重要指示精神,進一步增強責任感和緊迫感,時刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認真分析本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒的頭腦,采取切實有力措施,嚴格落實具體責任,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求,扎實細致的抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。
二、突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場紡織品大樓發(fā)生重大火災,造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場所仍存在著制度不健全,日常管理不落實,安全培訓不到位,應急措施有漏洞等突出問題,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務、質(zhì)監(jiān)、市場管理、工商、工信等部門,要以防止重大火災事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點,按照各自職責,對各類商場、超市、賓館、酒店、學校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網(wǎng)吧、圖書館、銀行、保險、通信等人員密集場所逐一進行排查,嚴格落實應急管理措施,保持消防器材良好狀態(tài)和應急通道的暢通;特別是對用電設施、電梯、危險化學品儲存使用場所和進行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),要進行重點排查,并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴格落實負責人和安全管理人員現(xiàn)場盯防責任,強化現(xiàn)場安全管控。二是要強化對建筑施工的安全監(jiān)控。近年來,我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時沒有造成大的社會影響,但是我們大家要充分認識到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道)、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,要對所有施工項目逐一進行排查,做到“沒有合法手續(xù)不準開工、沒有施工資質(zhì)不準參與施工、特種作業(yè)人員無證和施工人員沒進行安全培訓的嚴禁上崗作業(yè)”;要認真組織開展防坍塌、防墜落、防起重機械、防爆破作業(yè)事故等專項檢查,堅決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強化施工現(xiàn)場安全管控,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度,確保每一個施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工信等部門,要按照各自的監(jiān)管職責,加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,加大對非法違法行為的查處整治力度,督促企業(yè)切實加強動態(tài)安全管理,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度,強化對各類危險源點的管控,強化對焊接、爆破、動火、吊裝等危險性較大作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)控,嚴防各類事故發(fā)生。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設。
按省、市、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,都要按規(guī)定程序和要求,完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道)、部門仍未安要求上報企業(yè)名單。在此我強調(diào)一下,有關(guān)信息上報問題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評、季獎勵的重要內(nèi)容,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據(jù)省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會將組織對11個設區(qū)市承諾制度建設情況進行專項督查,市安委會從4月20日開始,將采取安委會成員單位分包的形式,對各縣(市、區(qū))承諾制度建設情況進行專項督查,督導檢查結(jié)束后,將在全市進行通報。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關(guān)部門要認真作好迎檢準備,要對承諾制度建設情況進行全面的“回頭看”,結(jié)合隱患排查活動,對所有企事業(yè)單位承諾制度建設情況逐一進行檢查,確保各項工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動作要求。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開展一次承諾書簽訂專項督導檢查活動,確保做到應簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉(xiāng)、街道,區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設示范單位,以迎接省市專項督查。
四、大力推進企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設
開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設,是實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。要在今年年底以前,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標準化、規(guī)范化達標率要達到20%以上,一般行業(yè)企業(yè)標準化、規(guī)范化達標率要達到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門,要按照《北市區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》規(guī)定的數(shù)量,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計劃,逐一明確具體責任部門,搞好培育幫扶,確保如期完成任務。4月20日前,將今年開展標準化、規(guī)范化達標的企事業(yè)單位名單上報區(qū)安委辦備案,并明確具體幫扶指導的部門和人員,盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時予以加分,完不成當年任務的要取消評先資格。
五、抓好國務院〔20xx〕23號等重要文件的再學習再培訓工作。
根據(jù)省市安委會部署,區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于對國發(fā)[20xx]23號文件再學習再培訓的通知》,各鄉(xiāng)(街道)、各部門要把學習貫徹落實國務院〔20xx〕23號、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和保字〔20xx〕4號等文件,作為今年的一項重要任務,要做好以下四項工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長的專項培訓領(lǐng)導機構(gòu),專門負責學習培訓工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報專項培訓工作情況。三要強化對各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學習培訓,將國務院〔20xx〕23號、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關(guān)內(nèi)容列入對企業(yè)負責人、安全管理人員和班組長的培訓內(nèi)容,督促企事業(yè)單位傳達到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實,督促所有企業(yè)針對文件中提出的新規(guī)定、新要求,組織對安全生產(chǎn)“三項制度”進行認真修訂,在6月底前制定出具體落實計劃和保障措施,認真抓好落實。
六、切實加強企業(yè)安全管理機構(gòu)和隊伍建設。
企業(yè)安全副職和安全管理機構(gòu)、隊伍建設,是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平,必須要有一支過硬的安全管理隊伍來保障。今年,要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機構(gòu)和人員配置問題,所有企業(yè)都要嚴格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),6月底前必須落實到位,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管;凡應該建立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的企業(yè),必須設置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機構(gòu),不得與其他管理機構(gòu)合并設置;安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓,經(jīng)考核合格后上崗,提高他們的實際管理能力,做到能抓會管。企業(yè)要按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規(guī)定,為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對穩(wěn)定;要開展安全管理競賽活動,對安全生產(chǎn)管理工作先進個人給予一定鼓勵;對缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開招選畢業(yè)生,并培訓合格后上崗。
七、嚴格落實精細化監(jiān)管措施
要重點抓好以下幾項工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規(guī)定要求,對所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任進行調(diào)整,重新建立安全監(jiān)管臺帳,并以正式文件形式報區(qū)安委辦備案;二是6月底前,各行業(yè)主管部門、專項主管部門,要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責和范圍,制定或完善本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實施手冊”,推動日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會一卡”、“三定一表”制度的要求,及時召開企事業(yè)單位負責人安全例會,發(fā)放安全提示指導卡,防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角,并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量,搞好隱患排查督導檢查活動;四是要強化隱患整改,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須指定專人跟蹤督辦,及時進行復查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時上報區(qū)安委辦,并嚴格按照國家、省、市有關(guān)要求,實行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認真抓好應急管理工作
根據(jù)20xx年安全生產(chǎn)應急管理工作安排,一要加強基層應急管理機構(gòu)建設,各鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))等基層組織要落實專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作,高危行業(yè)企業(yè)要設置或指定安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或辦事機構(gòu)。二要加強安全生產(chǎn)應急預案體系建設,區(qū)安監(jiān)局對我區(qū)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應急預案進行梳理和修訂,各鄉(xiāng)(街道)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要督導危化、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有的應急預案進行修訂完善,做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。依法將應急預案作為行業(yè)準入的必要條件,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應急預案或預案未經(jīng)專家評審或未按要求上報備案的或重大危險源沒有檢測、評估備案的,不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。按照屬地管理的原則和部門職責分工,上半年完成企事業(yè)單位應急預案評審、備案工作。三要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展應急預案演練活動的緊急通知》要求,于5月31日前完成重點行業(yè)的應急演練工作,并于6月6日前把演練單位、演練課題、演練時間、參演人數(shù)上報區(qū)安委辦。應急演練的組織分工是:區(qū)安監(jiān)局負責加油站、危險化學品從業(yè)單位,區(qū)住建局負責城市燃氣、建筑施工企業(yè),區(qū)文體教育局負責學校、幼兒園、網(wǎng)吧,區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療機構(gòu),區(qū)公安消防負責商場、超市及娛樂場所,區(qū)質(zhì)監(jiān)局要積極參與并加強對涉及特種設備的企業(yè)應急演練活動的業(yè)務指導。各鄉(xiāng)(街道)按照屬地管理原則抓好轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的應急演練活動。
同志們,當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作已全面展開,希望各級各部門各單位要抓住第二季度的寶貴時間,集中精力,集中力量,扎實推進工作,認真抓好各項防范措施的落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇15
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結(jié)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。剛才,xx局長總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作情況,并安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結(jié),客觀評價20xx年全縣安全生產(chǎn)工作
20xx年,是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢,突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個下降”:即主要安全生產(chǎn)指標同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內(nèi)。
“四個提高”:即安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高,在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進了安全生產(chǎn)標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化建設示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上,我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經(jīng)濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟行為越來越活躍,隨著生產(chǎn)周期延長,高;ば袠I(yè)設備老化,發(fā)生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),由于其文化素質(zhì)較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術(shù)裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,抓住安全生產(chǎn)工作的良好機遇,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高,事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,杜絕各類重大事故發(fā)生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產(chǎn)各項指標和任務,促進全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產(chǎn),責任為重;安全生產(chǎn),責任重于泰山。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,會議結(jié)束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”(管業(yè)務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好;、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標管理、獎懲考核、責任追究等監(jiān)管體系,繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作,確保申報率達到100%以上,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達到%以上,從業(yè)人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化。“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,安全生產(chǎn)深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產(chǎn)文化建設,大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監(jiān)網(wǎng)設立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓,注重培訓質(zhì)量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位
一要加強組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責,把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產(chǎn)法制建設,加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,加強經(jīng)常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責,要加強協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威,形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力,推動安全生產(chǎn)措施落實到位。
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理,預防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故,縣上從農(nóng)機中心和交警大隊抽調(diào)人員,組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監(jiān)管力量,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時,要加強安監(jiān)隊伍作風建設,提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。
四要加強應急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產(chǎn)的應急救援工作,加快應急救援指揮機構(gòu)建設,提高應急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū),取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網(wǎng)式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱,風干物燥,極易發(fā)生火災,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎設施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發(fā)生火災,后果將不堪設想。再過一個多月就是是春節(jié),而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發(fā)火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告,告誡春節(jié)上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)安全工作。春節(jié)后,各類企業(yè)相繼開工復產(chǎn),是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強企業(yè)安全管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴格落實復產(chǎn)前各項規(guī)章制度,嚴把企業(yè)復產(chǎn)關(guān),達不到安全生產(chǎn)標準決不允許開工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,結(jié)合當前安全工作特點,組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產(chǎn)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇16
20xx年我們結(jié)合實際,健全機制,落實責任,完善制度,強化監(jiān)管,確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了重要保障。現(xiàn)將全年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,漁業(yè)安全生產(chǎn)管理機制完善
我局領(lǐng)導高度重視海上安全生產(chǎn)工作,將漁業(yè)上安全生產(chǎn)考核指標納入領(lǐng)導政績考核內(nèi)容,逐級簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書,局領(lǐng)導帶隊檢查漁業(yè)安全生產(chǎn),局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產(chǎn)工作,遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警,及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,分析、研究、解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作問題。起草印發(fā)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理文件60余份,指導全區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實節(jié)假日等重要時段向重點部位派駐漁業(yè)安全生產(chǎn)督導員制度,督促有關(guān)單位嚴格落實各項防范措施。建立了由漁業(yè)、海事、公安邊防、安監(jiān)等部門參加的漁安全生產(chǎn)工作聯(lián)系會議,形成執(zhí)法檢查、信息預警、海上搜集等聯(lián)動工作機制。整合漁業(yè)執(zhí)法力量開展海上執(zhí)法檢查。街道辦事處(社區(qū)管理處)按照屬地管理原則,認真落實海上安全生產(chǎn)責任制,全面掌握轄區(qū)海上安全生產(chǎn)情況,及時傳遞風情信息,落實并反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況,督促抓好漁船安全隱患排查和整改,組織開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制為重點,認真落實監(jiān)管責任
我區(qū)認真貫徹落實省府辦《關(guān)于進一步加強海上安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)明電„20xx‟64號)、《關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)„20xx‟26號)和市政府辦公室《關(guān)于進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)„20xx‟84號)精神,按照分級負責、屬地管理的原則,認真落實政府的領(lǐng)導責任、漁業(yè)行政主管部門監(jiān)管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業(yè)安全管理機構(gòu)健全,漁業(yè)安全監(jiān)管工作保障有力。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)健全,并配備滿足工作需要的安全管理人員。區(qū)海上安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。局里設立漁業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由局長任主任。街道(社區(qū))設有負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作機構(gòu)和人員,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室,由1名兩委成員專職負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。建立起漁業(yè)部門安全管理機構(gòu)、沿海街道(社區(qū))漁業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)、居民委員會漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室及漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員和漁船之間聯(lián)系點或聯(lián)絡員制度,形成了嚴密的管理網(wǎng)絡。
我們一直將“雙基”建設作為漁業(yè)安全工作的重中之重。通過強化漁業(yè)“雙基”工作建設,使基層漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階,促進了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實。目前,我區(qū)已經(jīng)初步建立完善了漁業(yè)安全信息數(shù)據(jù)庫,從而為實現(xiàn)漁業(yè)安全動態(tài)管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區(qū)漁安委及時下發(fā)各類漁業(yè)安全管理文件,較好地解決了基層和從業(yè)人員在漁業(yè)安全工作中抓什么,如何抓的問題。結(jié)合全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)的實際,召開專題會議,將漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標進行量化分解,安全生產(chǎn)管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則,漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到全面落實,街道(社區(qū))、居委會、協(xié)管員及漁養(yǎng)單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書,基層責任書簽訂率達到100%。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、漁船所有人、經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責任以及船長海上生產(chǎn)作業(yè)第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船,每個船員,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責任體系,真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產(chǎn)組織化程度高,編隊生產(chǎn)制度健全并得到有效落實,漁船檢驗率、漁業(yè)船員持證上崗率達到95%,漁船編隊生產(chǎn)率達到85%以上。 漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全,監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發(fā)證制度健全、管理規(guī)范,進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執(zhí)行良好,漁船進出港簽證率達到95%以上,漁船檢查率達到85%以上,違規(guī)處理結(jié)案率100%。漁業(yè)安全事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理規(guī)定、漁業(yè)突發(fā)事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全并得到嚴格執(zhí)行。
三、加強宣傳教育,做好漁業(yè)船舶安全管理
我們高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)法治和安全生產(chǎn)常識宣傳教育,今年共舉辦漁業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓班6期,受教育漁民5000余人。結(jié)合漁業(yè)油價補貼發(fā)放工作,及時將市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一印制的《茂源市漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳手冊》發(fā)放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,采取召開座談會、發(fā)放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式,認真做好《太左省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《太左省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》等漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、海上自救互救知識的普及和宣傳,教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和漁船編隊生產(chǎn)、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓,廣大漁民群眾對漁業(yè)安全法律法規(guī)及防災減災知識的知曉率逐年提高,并提高了海上從業(yè)人員配備先進安全設備的自覺性和主動性,提升遇險后的應急處置能力。
漁船船員培訓機構(gòu)正規(guī)、設備齊全、師資符合要求、經(jīng)費有保障,漁業(yè)船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業(yè)船員培訓15期,培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗,嚴格按年檢時規(guī)定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施,并對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600臺(件),配備航行安全設備1400件,較好地解決了我區(qū)漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時,認真抓了漁業(yè)互保工作,為全區(qū)符合條件的漁船及船員進行了保險,解除了漁民從事海上作業(yè)的后顧之憂,今年共完成收費172萬元。
同時,我們?nèi)嬲莆蛰爡^(qū)漁船動態(tài),加強對轉(zhuǎn)口作業(yè)漁船的安全管理,落實漁船編隊出海作業(yè)制度,做好涉朝韓敏感水域漁船作業(yè)管理工作,迅速傳達上級關(guān)于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神,嚴防涉外事件發(fā)生,及時上報《漁船動態(tài)》等報表材料。
四、認真開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項活動,整治安全隱患 認真開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎年、安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)責任落實月、安全生產(chǎn)月、“護漁20xx”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動、漁業(yè)“打非”行動、清理整治漁業(yè)“三無”船舶及多次漁業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查活動。為做好節(jié)日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點時期的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,與各街道辦事處、社區(qū)管理處及有關(guān)單位聯(lián)合召開多次專題會議進行部署,加強監(jiān)督檢查,取得了很好效果。結(jié)合各專項活動和伏季休漁管理工作,加大海陸檢查力度,深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中治理和執(zhí)法檢查。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查、督查等形式,對海上作業(yè)漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理,重點查處“三無”船舶非法生產(chǎn)作業(yè),漁船超航區(qū)、超抗風等級、超載作業(yè),漁民臨水作業(yè)不穿救生衣,漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊,船員配備不合格等違規(guī)行為。今年以來,共檢查漁船700余艘,查處違規(guī)漁船30余艘。處罰違規(guī)漁船19條,處以罰款16100元。按規(guī)定強制配備安全設備60余件套。
為開展好打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,注重打防結(jié)合,不斷加大漁業(yè)安全生產(chǎn)打非工作力度。結(jié)合實際,制定了《開展嚴厲打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)行為行動專項行動實施方案》,建立漁業(yè)“打非”責任管理體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內(nèi)的漁業(yè)“打非”工作領(lǐng)導小組,加強漁業(yè)打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的“三無”船舶、“三證”不齊漁船,非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的行為,漁船非法載客,漁船安全設備配備不齊、不按規(guī)定編隊生產(chǎn)及超航區(qū)、超抗風等級、超載作業(yè),船員未持證上崗及臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執(zhí)法檢查整治。以碼頭經(jīng)營人的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管“兩個責任”和港口、海上“兩個區(qū)域”重點,實行行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業(yè)“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內(nèi)容。牽頭組織邊防、海事、漁監(jiān)、交通局、安監(jiān)局等執(zhí)法單位對在漁港區(qū)非法裝運沙石作業(yè)行為進行聯(lián)合執(zhí)法,予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次,參加人員362人次,通過座談會等形式開展宣傳31次,張貼懸掛宣傳標語120幅,查處船員配備不合格漁船10艘,經(jīng)濟處罰0.45萬元。經(jīng)努力協(xié)調(diào),積極行動,查獲非法裝運沙石船2艘,暫扣其中1艘船舶助航設備,交由區(qū)八角海事處依法進行處理。通過聯(lián)合行動,對非法裝運沙石船給予了有力打擊,起到震懾作用,取得了具體打擊整治等方面的經(jīng)驗,為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業(yè)安全信息化建設工作
為防止商船與漁船發(fā)生碰撞事故,我區(qū)以平安漁業(yè)工程項目為依托,全面啟動建設了漁業(yè)安全信息化建設工程。共為全區(qū)全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備,共計180艘。大季家辦事處投資8萬余元在老興村建立了漁業(yè)安全值班平臺系統(tǒng)。在大頭漁港安裝建設視頻監(jiān)控系統(tǒng),解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯(lián)不上的問題,提高了漁業(yè)安全信息化管理水平。
六、落實應急防范措施,開展?jié)O業(yè)應急演練在落實好日常漁業(yè)安全管理的同時,重點抓了大風惡劣天氣漁業(yè)安全防范工作,及時傳遞大風警報等風險信息,切實做好漁業(yè)防抗風暴潮臺風工作,全年共發(fā)海上大風預警等風險信息100余件,并認真落實漁船返港避風情況,確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,沒有發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)責任事故。按照《關(guān)于進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規(guī)定的通知》要求,強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領(lǐng)導遇有藍色以上等級大風海浪預警,到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業(yè)安全值班制度和責任追究制度,密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息,及時接收、發(fā)布大風預警預報,保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區(qū)管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關(guān)單位,各居委會再迅速傳達到漁民群眾,形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時,認真落實漁船返港防風措施,確保風險來臨前船進港、人上岸。
我們認真做好漁業(yè)海上突發(fā)事件的搶險救助準備工作,加強安全生產(chǎn)事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業(yè)應急處置準備工作,部署應急救援力量,做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發(fā)展、預防為主”的活動主題,結(jié)合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風、風暴潮等自然災害多發(fā)的實際,6月12日,與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯(lián)合舉辦了海上漁業(yè)應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠及時組織救助,最大限度減少和避免漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。
今后,我們將繼續(xù)嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況,充分利用各種手段開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),使廣大漁民從思想上引起高度重視,切實增強安全生產(chǎn)的自覺性。加大海陸執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,排查治理各種漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患,依法查處各種海上違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)行為,加強重點部位監(jiān)管,落實好各項防范措施,做好漁業(yè)安全生產(chǎn)突出事件的應急準備和處置工作,確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇17
同事們:
20--年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20--年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇18
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達貫徹市安委會擴大會議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設現(xiàn)場會議精神,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局x局長就下階段安全生產(chǎn)重點工作做了安排,請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識,不斷適應安全生產(chǎn)工作新形勢新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做,安全生產(chǎn)工作抓好抓到位,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境就和諧,各項事業(yè)才能有條不紊推進。今年以來,全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設工作為載體,圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題,狠抓安全生產(chǎn)責任制和重點工作措施落實,安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn)。上半年安全生產(chǎn)各項指標均控制在市政府下達目標以內(nèi),多次得到省市督導組表揚。這些成績來之不易,凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出,應該予以肯定。但從剛才通報的情況來看,安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,切不可盲目樂觀,更不能對存在的隱患和問題掉以輕心,真正負責任的做法就是居安思危,始終保持高壓態(tài)勢,主動作為加強監(jiān)管,推進安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展,這也是今天會議的主要目的。我想,通過今天為期一天的會議,很好地解決了兩個問題:一是對當前安全生產(chǎn)工作重要地位的認識問題,二是在當前形勢下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問題。
關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作,習先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”、“領(lǐng)導干部一定要有憂患意識和戒懼之心,當干部不要當?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當太平官,要經(jīng)常‘臨事而懼’,要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力,要敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關(guān)鍵點,結(jié)合實際,把習的系列重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進,力求在學以致用、指導安全生產(chǎn)工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準抓手,不斷夯實我縣安全生產(chǎn)工作基礎
(一)學習麻柳試點經(jīng)驗,強力推進三化建設。一是夯實任務。政府監(jiān)管網(wǎng)格化,主要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”,要把黨政一把手、領(lǐng)導班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來。其主要任務是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級網(wǎng)絡,建好“企業(yè)基礎、事故隱患、監(jiān)管責任”三本臺賬,二者要有效銜接,做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,制定網(wǎng)格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求,在機構(gòu)改革前,各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負責安全生產(chǎn)工作,待機構(gòu)改革時再重點考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)及編制。企業(yè)管理精細化,要把制度建設、現(xiàn)場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個精細化”作為重點,進一步夯實企業(yè)主體責任,推動企業(yè)落實精細化管理。行業(yè)直管專業(yè)化,就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,著力在加強行業(yè)監(jiān)管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見成效。二是全力推進。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導是推進本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設第一負責人,要加強組織領(lǐng)導和目標考核,凡“三化”建設任務沒有完成的,年底不得評為先進單位。縣安委辦每半個月要對“三化”建設工作在全縣范圍內(nèi)進行一次通報,對通報的問題拒不整改的,提請縣委、縣政府對有關(guān)鎮(zhèn)和部門主要負責人進行約談。
(二)推廣管理新模式,加強農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午,專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站工作人員對麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進行觀摩。剛才,又請縣交警大隊、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗,歸結(jié)起來,就是要建立“聯(lián)席會議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項機制,抓住“接送學生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實、很到位,工作有特色、有亮點、有創(chuàng)新,大家要認真學習借鑒。會后,各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,依法承擔農(nóng)村道路交通安全管理的主體責任,要制定出臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導的農(nóng)村道路交通安全職責,明確具體責任,并定期召開聯(lián)席會議,分析安全形勢,研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業(yè)專業(yè)化建設責任,在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊,指導開展農(nóng)村道路執(zhí)法工作,嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門要切實做好接送學生車輛的管理,嚴格車輛、駕駛員準入,強化日常監(jiān)管,定期開展車輛安全狀況檢查,對存在安全隱患的,及時整改或取締,堅決打擊和取締“黑校車”和農(nóng)用車、摩托車運送學生行為;各鎮(zhèn)包村領(lǐng)導必須按照“五個一”包聯(lián)責任,承擔所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干,承擔本村農(nóng)村道路安全管理職責;縣安委辦要對農(nóng)村道路交通安全管理工作實行嚴格考核,對發(fā)生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強化隱患整治。8月過后,中省市縣全面啟動了安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)整治,不留盲區(qū)、不留死角。對違法非法問題,要履行監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。專項行動期間,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動,對排查出的安全隱患,必須制定切實可行的整改措施,明確整改期限,落實整改責任。對逾期不整改或整改不合格的,要嚴肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責任,不斷增強安全生產(chǎn)紅線意識
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把學習貫徹習關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務,牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想,做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推進,力求更大實效。
(一)領(lǐng)導親力親為,落實上做到七個到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導重視,只要主要領(lǐng)導重視,一把手親力親為,夯實方方面面的責任,就能有力有效防范事故,減少死傷。一是黨政同責要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要出臺“黨政同責”規(guī)定,夯實黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照一崗雙責的要求,采取定崗、定責、簽訂責任書等辦法,夯實領(lǐng)導班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責任,必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨政一把手要親力親為,親自動手,定期研究檢查安全生產(chǎn)工作,重大工作親自部署,重點問題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責任要落實到位。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任落實規(guī)定,建立安全生產(chǎn)責任體系,把行業(yè)內(nèi)黨政同責、領(lǐng)導班子成員一崗雙責及企業(yè)主體責任落實到位,確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費要落實到位。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎性投入,納入財政預算范圍。當前,必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費足額落實,特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協(xié)會的經(jīng)費投入。六是考核結(jié)果要運用到位。要堅決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報送安全生產(chǎn)情況的工作機制,強化責任考評,把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責任要夯實到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促指導企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負責人和董事長安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)法人必須擔任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)負責人,嚴格落實安全生產(chǎn)責任全員化,要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責任書,配齊安全管理人員,強化企業(yè)內(nèi)部管理,從小事抓起,該處罰處罰,該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”,嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實、強化警示教育的最直接、最有力手段。習要求不能“失之以軟、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效,嚴肅查究生產(chǎn)經(jīng)營者的事故責任、嚴肅查究有關(guān)領(lǐng)導的領(lǐng)導責任”的“四嚴雙查”要求,市委郭青書記強調(diào)“必須把防范事故的各項工作責任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領(lǐng)導的指示要求,對安全生產(chǎn)從嚴管理,對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為,都要一案雙查、一查到底。對安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè),該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該處罰的要從重處罰,該追究有關(guān)人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的,要從重從快懲處,始終保持對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命者的高壓態(tài)勢。
四、積極探索,不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們原來的大而全的安全檢查,表面上轟轟烈烈,一大群人下去,風風火火跑一圈,發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題,實際效果差,隱患未消除。針對這種情況,要改進安全檢查的方式方法,按照“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當場糾正,一時解決不了的,要限期解決,定期復查,確保隱患整改到位,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)?h監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組,采取“四不兩直”的方式,重點對全縣“三化”建設、農(nóng)村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進行督查,對工作不落實、推進速度慢、失職瀆職的要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監(jiān)管責任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要按照習對安全生產(chǎn)管理責任落實的有關(guān)論述,理清行業(yè)的直管責任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任,不能胡子眉毛一把抓,全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認真履行安委辦牽頭抓總職責,要有權(quán)威,但不能包打天下,有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門管理,有關(guān)專項檢查要以行業(yè)主管部門組織實施為主,聚焦主業(yè),當好黨委、政府參謀助手,履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能,抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調(diào)和責任追究,做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點工作。
同志們,安全生產(chǎn)任務艱巨,責任重大,不僅關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,也關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當,全面做好安全生產(chǎn)各項工作,持續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設美麗富裕和諧新紫陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇19
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
一、全市安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負責人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領(lǐng)導同志思想認識還有差距,科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領(lǐng)導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責任落的不實,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴,查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強調(diào),目前我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關(guān)于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產(chǎn)防線
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟突破發(fā)展提供了較好的基礎環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質(zhì)、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強力推進安全生產(chǎn)的工作機制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強;三是少數(shù)部門準入和審批把關(guān)不嚴,監(jiān)管不力,執(zhí)法標準降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓把關(guān)不嚴,缺乏對在崗工人技術(shù)技能和安全操作知識培訓,未經(jīng)培訓、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術(shù)落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關(guān)、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經(jīng)濟發(fā)展全局、構(gòu)建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關(guān),嚴格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、突出重點,把住關(guān)鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,20xx年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結(jié)合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務重、責任大,我們一定要汲取經(jīng)驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負責制,落實企業(yè)主體責任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業(yè)化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關(guān)閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設計、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質(zhì)單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結(jié)構(gòu),確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機制,推進安全生產(chǎn)標準化建設,推廣安全實用技術(shù),提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關(guān)未關(guān)、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,嚴格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關(guān)閉的,要盡快提請政府予以關(guān)閉;已關(guān)閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關(guān)閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產(chǎn)小作坊死灰復燃;各有關(guān)部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關(guān)口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結(jié)合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛?瓦\場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關(guān)企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結(jié)合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農(nóng)用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封;驈娭茍髲U。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質(zhì)量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、消防等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等公眾聚集場所進行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設施是否有效,防火應急預案是否切實可行等。加強店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業(yè)整頓,達標通過驗收后才能開門營業(yè)。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,強化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆、邊坡基坑支護、腳手架工程、垂直運輸設備、施工用電以及臨時設施等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴防高空墜落、施工起重機械傷害、施工坍塌等各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。要進一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據(jù)氣候變化,合理安排施工進度和計劃,嚴防趕工期、趕進度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要嚴格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟制度,盡快完成六大建筑企業(yè)的風險抵壓金征收工作。質(zhì)檢部門要嚴格按照行業(yè)技術(shù)標準,對鍋爐、電梯、起重機、吊車、管道等特種設備進行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患,先關(guān)閉停用,再限期整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。
七是開展行業(yè)安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學校普遍進行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴防煤氣中毒,加強食堂衛(wèi)生監(jiān)管,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴防冬季森林火災,確保全縣林區(qū)安全。電力、質(zhì)檢、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,也要結(jié)合行業(yè)實際和特點,開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
(二)從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
根據(jù)商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內(nèi),集中*、安監(jiān)、交通、建設、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門的力量,深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經(jīng)營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行管理職責,堅持密切配合,對檢查出有非法違法經(jīng)營行為的企業(yè),該提請政府關(guān)閉的堅決提請政府關(guān)閉,對已停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)要停實關(guān)死不留后患;對該停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產(chǎn)條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機關(guān)要重拳出擊,更狠更準地打擊抗拒安全執(zhí)法、偷采盜采等違法行為,維護良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管秩序,積極營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全縣各級各有關(guān)部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩(wěn)控和調(diào)處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業(yè)等重點單位的排查檢查,嚴防涉爆案件發(fā)生;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機關(guān)、金融機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位貴重物品、現(xiàn)金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強對學校、餐飲業(yè)和農(nóng)村公眾聚集場所的安全檢查,嚴防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強機動車輛安全管理,防范和消除農(nóng)村農(nóng)用車載人等現(xiàn)象;全面加強冬季森林防火,嚴密監(jiān)測和消除各類火災隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴打活動,為*經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,積極推進構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安*。
四、加強領(lǐng)導,夯實責任,確保安全生產(chǎn)工作措施落實到位。
冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實轉(zhuǎn)變作風,強化安全監(jiān)管,狠抓各項安全生產(chǎn)責任和措施的落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準定位,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,縣級各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。要進一步牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,堅持把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,做到經(jīng)濟工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)同樣也是政績,各級各部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓,相關(guān)領(lǐng)導要協(xié)同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,健全安全生產(chǎn)工作的長效機制。
(二)夯實安全責任。主要包括夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責任、主管部門的直接監(jiān)管責任、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責,真正做到守土有責,確保一方平安。分管領(lǐng)導要把安全生產(chǎn)作為大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位、獎懲兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負責人員要履行“一崗雙責”,除了抓好分管的業(yè)務工作外,必須對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責,經(jīng)常過問,協(xié)同抓好。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強企業(yè)安全管理,切實做到制度完善,執(zhí)行有力,手段科學,工作有效,要嚴厲打擊各類違法違規(guī)冒險生產(chǎn)行為,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產(chǎn)。
(三)狠抓措施落實。安全生產(chǎn)工作的重點在基層和基礎,基層基礎工作的重點在企業(yè),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,更是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。全縣各級各有關(guān)部門、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質(zhì)安全入手,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化作為切入點,加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓,繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的領(lǐng)導干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產(chǎn)時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發(fā)揚求真務實的工作作風,實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度,嚴格安全工作責任制的檢查和考核,加強跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細,不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產(chǎn)各項措施、制度真正落實到位,通過強化政府執(zhí)行力,全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)工作部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要進一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實際的安全生產(chǎn)工作新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機制,定期召開轄區(qū)派出所、司法所、林業(yè)站、工商所、國土所、安監(jiān)站等部門聯(lián)席會議,及時研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關(guān)部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,在落實安全監(jiān)管責任制的基礎上,進一步健全安全生產(chǎn)定期巡查、月通報等制度,重點強調(diào)行政執(zhí)法效果落實;全縣各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位,要增強企業(yè)安全管理意識,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產(chǎn)經(jīng)濟效益,還要生產(chǎn)安全和平安產(chǎn)品的經(jīng)營新理念,展示安全生產(chǎn)主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理水平。
(五)重視推進工傷保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各類用工單位,要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產(chǎn)與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預防,完善工傷保險機制,推進工傷保險擴面。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要轉(zhuǎn)變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權(quán)益保障并重并抓;縣勞動保障、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經(jīng)辦機構(gòu),要加強溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,依托加強全縣社會保障體系建設,提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,降低安全生產(chǎn)風險。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)我縣經(jīng)濟突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責任心,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現(xiàn)全縣“不發(fā)生重大安全責任事故,不發(fā)生群死群傷事故,不超越安全生產(chǎn)工作考核指標紅線”的工作目標,為保持我縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇20
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關(guān)鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合,深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質(zhì)證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好;锲钒踩。危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管?茖W組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內(nèi)的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關(guān)單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關(guān),學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇21
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任
(一)加強領(lǐng)導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領(lǐng)導責任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關(guān)責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇22
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產(chǎn)責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應當清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎工作
要從實踐“”和全面建設小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求,認清當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領(lǐng)導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產(chǎn)責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區(qū)安全管理的責任,健全管理機構(gòu),落實專職人員,加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產(chǎn)工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關(guān)責任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇23
同志們:
市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,今天,專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議。剛才,市委郭超同志作了工作報告,市政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人,各位安全生產(chǎn)責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產(chǎn)工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓起,從嚴要求,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,F(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,時刻牢記安全生產(chǎn)重要使命
剛剛過去的一年,全市上下認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安監(jiān)機構(gòu)能力建設“五項重點”,切實加強安全生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”,持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進“打非治違”、重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治等專項行動,各項工作取得顯著成績,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。與此同時,我們也要看到,我市安全生產(chǎn)工作基礎仍然非常薄弱,問題仍然非常突出,尤其是部分領(lǐng)導干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展的理念還比較淡薄,屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實上差距還比較明顯,事故隱患排查治理不細不實不嚴的現(xiàn)象還比較嚴重,再加上我市正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展期,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,安全生產(chǎn)任務艱巨。
全市上下一定要充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢,切實強化做好安全生產(chǎn)工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產(chǎn)工作,切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,強調(diào)“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性,闡明了安全與發(fā)展的關(guān)系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產(chǎn)工作的認識必須提升到一個新境界,要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度,嚴字當頭,敢抓敢管,勇于負責,堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產(chǎn)工作,切實增強“改革意識”和“創(chuàng)新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,也對做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求。我們要緊密結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)工作實際,深化改革創(chuàng)新,提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察手段;加強安全生產(chǎn)責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;加強基層基礎工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產(chǎn)工作,切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查責任體系,加強安全生產(chǎn)經(jīng);、長效化監(jiān)管,建立市、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)三級巡查機制,遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,站在全局的高度,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,為改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設高水平小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、把握關(guān)鍵,堅決落實安全生產(chǎn)各項措施
抓安全生產(chǎn),沒有捷徑可走,關(guān)鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。
一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為,歷來是事故發(fā)生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓,認真組織宣傳教育,不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動,精心組織安全培訓,確保“三項崗位”人員應培盡培,持證上崗,確保生產(chǎn)一線職工(包括新職工、農(nóng)民工)都能得到有效的教育培訓,切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設,完善教育和懲處機制,堅決杜絕“三違”行為發(fā)生。二是要治隱患。要切實加強安全生產(chǎn)大檢查制度化、長效化、專業(yè)化建設,堅持專家檢查、專業(yè)檢查、專項檢查相結(jié)合,深入排查治理事故隱患,努力把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。事故隱患排查治理要實行閉環(huán)管理,重大事故隱患要堅決掛牌督辦,所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執(zhí)法。要加大行政執(zhí)法力度,敢于執(zhí)法,動真碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律按上限實施處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關(guān),決不姑息,決不放任,切實提高執(zhí)法的威懾力和公信力。
二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業(yè)、農(nóng)機、港口、旅游等重點行業(yè)(領(lǐng)域),將安全生產(chǎn)檢查和專項整治緊密結(jié)合,日常監(jiān)管和重點時段監(jiān)管緊密結(jié)合,努力提高監(jiān)管成效。二是要加大重點地區(qū)監(jiān)管力度。要將高危產(chǎn)業(yè)和高危企業(yè)集中的區(qū)域、近年來事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎薄弱的區(qū)域,列為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點地區(qū),充實監(jiān)管力量,強化措施落實,確保安全可控。尤其是港區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園和華豐工業(yè)園,要加強園區(qū)消防設施和消防管網(wǎng)建設,提高應急處置能力;加強集日常管理、監(jiān)控監(jiān)測、預測預警、應急聯(lián)動為一體的應急指揮信息平臺建設,提高信息化監(jiān)管水平。三是要加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。要認真總結(jié)去年進駐博匯集團集中開展安全生產(chǎn)服務的經(jīng)驗和做法,繼續(xù)派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產(chǎn)工作存在突出問題的重點企業(yè),指導企業(yè)健全管理機構(gòu),配備管理力量,修訂規(guī)章制度,完善規(guī)章規(guī)程,加強培訓教育,強化現(xiàn)場管理,推進安全文化建設,限期實行安全面貌改觀。
三要在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新上花力氣。一是要不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設的重要抓手,去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質(zhì)、增效”的總體要求,不斷推進這項工作。確保定報以上企業(yè)百分之百、微小型企業(yè)百分之五十通過三級以上標準化創(chuàng)建評審。要在已經(jīng)通過創(chuàng)建評審的企業(yè)中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進,力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業(yè)按照標準化的要求規(guī)范運行,提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產(chǎn)專業(yè)化水平。安監(jiān)人員要學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的業(yè)務知識,了解化工、冶金等行業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程,努力使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業(yè)聘請專家坐班指導,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。要積極推廣安全生產(chǎn)服務外包,為企業(yè)提供個性化、專門化、組織化的安全服務,形成“部門抓監(jiān)管,專家抓指導,企業(yè)抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產(chǎn)科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系,力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發(fā)揮作用,實行網(wǎng)上監(jiān)察,提高監(jiān)管效率。加快重大危險源監(jiān)控平臺建設,突出抓好化工生產(chǎn)企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等高危企業(yè)的在線監(jiān)控。要引導企業(yè)牢固樹立科技興安理念,不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設備設施和生產(chǎn)工藝,從硬件設施上保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、加強領(lǐng)導,有力提升安全生產(chǎn)組織水平
一要健全責任體系。責任制是安全生產(chǎn)的核心。要切實加強安全生產(chǎn)責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,做到守土有責、守土盡責。這里我要強調(diào)的是,任何時候、任何情況下,人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業(yè)家要知曉輕重,知其利害,盡心履責。要按照全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進會的要求,切實把企業(yè)主體責任落實到位。要建立和完善安全生產(chǎn)責任追究制,并嚴格執(zhí)行到位。
二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門對本區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)狀況、重大危險源狀況、容易出現(xiàn)群死群傷的部位和環(huán)節(jié)等都要做到心中有數(shù)、沉底到邊,把安全生產(chǎn)各項要求落到實處。要以各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門抓安全生產(chǎn)工作的良好作風,教育和影響企業(yè)形成抓安全生產(chǎn)工作的良好作風,形成扎扎實實抓安全、兢兢業(yè)業(yè)保平安的濃烈氛圍。
三要形成整體合力。安全生產(chǎn)工作點多線長,面廣量大,涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,涉及部門、企業(yè)和員工,需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門在履行各自工作責任的同時,要堅持安全生產(chǎn)綜合治理,加強協(xié)作配合,協(xié)調(diào)解決涉及多部門監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,加強信息資源共享,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,整合應急救援力量,著力構(gòu)建職責明晰、運轉(zhuǎn)高效、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要緊緊依靠廣大人民群眾,重視發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在安全生產(chǎn)中的作用,強化輿論監(jiān)督,提高公眾參與度,動員全社會力量參與安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇24
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業(yè)事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領(lǐng)導就有關(guān)重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結(jié)合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,親自到基層進行調(diào)研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經(jīng)進行了總結(jié),這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強做好安全生產(chǎn)工作的政治堅定性
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調(diào)這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業(yè)主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調(diào),安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機制。指出,有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強調(diào),安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領(lǐng)導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權(quán)利和責任是平衡的,當干部不要當?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產(chǎn)工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產(chǎn)工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯(lián)系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實、最根本利益的必然要求,也是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監(jiān)部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷,是對人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產(chǎn),就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼?嚲o安全生產(chǎn)這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規(guī)矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領(lǐng)導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通?待R意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領(lǐng)會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點,堅決不要帶血的GDP。要推動黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設、招商引資、園區(qū)建設、重大安全隱患治理、;髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
二、深入分析我省安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,謀劃好安排好20xx年各項重點工作
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產(chǎn)基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。二是從經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀看,當前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、;贰⒌缆方煌、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關(guān)部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進一步改進,國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實,特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標準制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。
當前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)?偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調(diào)查,嚴肅責任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標準化體系、安全誠信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作
近些年來,我們進一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機制,改進執(zhí)法方式,堅持嚴格執(zhí)法與服務企業(yè)相結(jié)合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責任相結(jié)合,大力開展觀摩式執(zhí)法,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點部位、重點內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進一步增強,執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進一步得到認可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調(diào)查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進一步加強和改進安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強:
一是執(zhí)法工作擺位需要進一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法是我們依法履責的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當行為是法律規(guī)定的,通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對人,彰顯法律的嚴肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監(jiān)部門共同的責任。大家都要增強執(zhí)法意識,勇于和善于執(zhí)法,認真履行執(zhí)法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護法,強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實。
二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創(chuàng)新工作機制,明晰思路,改進執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當企業(yè)“打工仔”的做法,要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題,進而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患,使企業(yè)主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用,認真開展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來,監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點,監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題,省局要調(diào)整領(lǐng)導分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導同時分管對應的執(zhí)法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實,有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進一步規(guī)范化、科學化。近年來,我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執(zhí)法水平并促進更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會、培訓班,執(zhí)法、培訓和推進工作“三位一體”等方式?傊,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關(guān)按照總隊要求,認真做好細化執(zhí)法標準、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對執(zhí)法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的調(diào)查報告質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經(jīng)落實到位。第三,把企業(yè)教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業(yè)、主要負責人履職盡責和中介機構(gòu)服務等列為執(zhí)法的重點內(nèi)容,通過執(zhí)法促進重點工作落實。對這些重點內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項執(zhí)法,無論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達監(jiān)察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業(yè)主體責任有效落實
一是扎實推進企業(yè)安全標準化。抓安全監(jiān)管就必須抓標準化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設總的要求是擴面和提質(zhì)。具體要求是,力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達標,小微企業(yè)加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級標準化達標企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標準化達標企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監(jiān)管責任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實施方案系統(tǒng)抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業(yè)名單,明確責任,形成完整的工作網(wǎng)絡。要將標準化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來,落實激勵約束措施,提高企業(yè)達標的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達標率、全部企業(yè)達標率、達標企業(yè)規(guī)范運行情況、達標企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產(chǎn)風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產(chǎn)責任制;全面推進依法治安;強化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實體制;深入推進安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動,就是建立安全生產(chǎn)風險防控體系的重要內(nèi)容,通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實際,轉(zhuǎn)化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報,使政府監(jiān)管部門能及時準確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結(jié)果,進一步強化督導檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍V攸c行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計,工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質(zhì)安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、;、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災、特種設備等重點行業(yè)領(lǐng)域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報,要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時間使生產(chǎn)建設礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關(guān)停“主動仗”,確保完成全年目標任務。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展危化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項整治,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯(lián)席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認識職業(yè)病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認真開展職業(yè)病防治評估工作,對職業(yè)病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區(qū))下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據(jù)新時期安全生產(chǎn)工作實際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對指標向考核相對指標轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細解讀,大家要認真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發(fā)展水平的指標;要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對重點工作的考核,要將事故調(diào)查、責任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結(jié)合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產(chǎn)工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結(jié)果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉(zhuǎn)變作風、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內(nèi)容、結(jié)果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)m椥缘亩綄z查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責明確、反應迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進督導檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設。通過認真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗做法,從前年開始,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設。這是我省落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》,就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實?偟囊笫,年底前在全省各縣(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監(jiān)管實現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業(yè)誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標準化達標創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時對企業(yè)誠信等級進行調(diào)整,實行動態(tài)管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產(chǎn)綜合性中介機構(gòu),積極引導中介機構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產(chǎn)專家?guī)欤鋵崒<夜芾碇贫,提高專家待遇,切實發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同,保險公司的關(guān)注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監(jiān)部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責任保險工作方案》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業(yè)、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責險列入企業(yè)承諾事項,將企業(yè)投保安責險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責險的參保率和參?傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進步與技術(shù)創(chuàng)新是促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的不竭動力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設,著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統(tǒng)計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎上,已經(jīng)形成了可研報告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強事故調(diào)查工作。強調(diào):“對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規(guī)嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結(jié)教訓,警示全省全行業(yè)提高安全意識,不斷完善標準規(guī)范,及時堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業(yè)認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作
一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產(chǎn)專欄、專版、?、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級安全生產(chǎn)政務微博,及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請企業(yè)主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。要辦好各級安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構(gòu),明確專人抓此項工作。省局在辦公室內(nèi)設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調(diào)動起來,共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開展此類活動。第四,繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關(guān)切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開展輿論監(jiān)測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗證明,宣傳部門的領(lǐng)導是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務素質(zhì)低,也嚴重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領(lǐng)導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓,督促企業(yè)開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復工前的培訓。要強化培訓工作創(chuàng)新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業(yè)培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導培訓班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓班。
三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設。各級安監(jiān)部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強安全監(jiān)管業(yè)務知識和技能培訓,繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執(zhí)法、勇于擔當、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業(yè)主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業(yè)主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產(chǎn)各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對政府部門、企業(yè)負責人共計201.7萬人進行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動,不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負責人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時,要采取網(wǎng)絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為,編制好本級安全生產(chǎn)“十三五”專項規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作,要與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級各部門都要結(jié)合實際,認真編制好、運用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產(chǎn)應急指揮中心各項后續(xù)工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業(yè)園區(qū)應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以危化企業(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實提高各級各相關(guān)部門和單位應對突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開,當前的安全監(jiān)管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領(lǐng)導,強化措施落實,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發(fā)生。要強化應急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇25
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委一系列會議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,總結(jié)我局20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產(chǎn)紅線,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產(chǎn)工作情況
20xx年我局安全生產(chǎn)工作在局黨委的正確領(lǐng)導下,按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產(chǎn)職責,加強糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,扎實有效開展了安全生產(chǎn)各項工作,促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好態(tài)勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現(xiàn)了我局系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核,并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產(chǎn)先進單位。
成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是領(lǐng)導重視,責任到位。一直以來,我局領(lǐng)導十分重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,履行安全生產(chǎn)職責,強化安全生產(chǎn)目標管理,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排,及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)機構(gòu),配齊配強工作人員,認真履行安全生產(chǎn)職責,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。形成了單位黨政領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責,各部門共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節(jié)”、APEC會議等重要、重大節(jié)日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產(chǎn)情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領(lǐng)導親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產(chǎn)工作重點環(huán)節(jié)、重點部位進行了認真自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年,局系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產(chǎn)投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產(chǎn)投入達365萬余元,確保了我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作有序開展。
三是堅持行業(yè)“打非治違”督導檢查不放松。自治區(qū)安委會《關(guān)于進一步深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發(fā)后,我局高度重視,專門召集相關(guān)人員進行討論、研究,安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結(jié)合我局實際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。
夏糧收購期間,由局領(lǐng)導帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業(yè)負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的職責。
四是加強學習指導,強化教育培訓。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃。各單位先后認真組織干部職工學習了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓等形式深入開展安全生產(chǎn)宣傳,大大增強了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓后上崗制度,確保專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產(chǎn)法》宣傳教育培訓還需不斷引向深入。三是安全生產(chǎn)基礎總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產(chǎn)總體要求和目標
20xx年,我局安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監(jiān)管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎建設,提升安全生產(chǎn)保障能力。推動糧食行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持良好,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作目標是:杜絕安全生產(chǎn)亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災事故和職責范圍內(nèi)發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產(chǎn)的基礎,使簽狀單位優(yōu)秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。
四、20xx年安全生產(chǎn)工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學習貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產(chǎn)紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領(lǐng)導一是要認真履行安全生產(chǎn)責任制,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導和指導協(xié)調(diào)。建立健全安全生產(chǎn)責任體系,逐級分解下達安全生產(chǎn)控制指標和重點工作任務,層層簽訂責任書,要把安全生產(chǎn)責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,安排布署安全生產(chǎn)工作。做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援演練到位。三是要建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,加強監(jiān)管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產(chǎn)工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化,減少違法非法行為,減少事故發(fā)生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產(chǎn)行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結(jié)合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項行動,深化安全生產(chǎn)專項整治。各單位要結(jié)合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)工作臺賬,對安全生產(chǎn)工作的制度建立、責任落實、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結(jié)果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內(nèi)容。
2. 認真履行行業(yè)管理指導職能。相關(guān)處室要加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導,將業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業(yè)的特點,加強與當?shù)丶Z食等有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)調(diào),指導和監(jiān)督糧食倉儲、加工企業(yè)按照行業(yè)要求,建立、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,加強演練,做好監(jiān)督檢查工作,確保糧食行業(yè)各項安全生產(chǎn)制度落實到位。
3.繼續(xù)開展好敏感時期和重大節(jié)假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節(jié)假日的關(guān)鍵時期,按照自治區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,開展安全生產(chǎn)自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節(jié)日值班,領(lǐng)導帶班制度是降低事故發(fā)生的一個有效的手段,要繼續(xù)堅持。確保局系統(tǒng)一方平安。
(三)強化應急管理,做到有備無患。建立健全各類應急預案,加強應急救援機構(gòu)隊伍建設,落實好物資和裝備。繼續(xù)強化各類應急演練工作,通過演練,規(guī)范事故現(xiàn)場指揮、處置、救援等程序,提高應急處置實效。做好安全生產(chǎn)預警預報工作,及時發(fā)布安全預警信息。
(四)強化規(guī)劃引導,推動科技興安。各單位要全力做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃收官工作,確保全面完成規(guī)劃目標任務?茖W設置“十三五” 規(guī)劃目標任務,研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產(chǎn)納入本單位“十三五”規(guī)劃中,解決安全生產(chǎn)突出問題。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。安全文化建設十分重要,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設納入精神文明建設統(tǒng)一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》是全面推進依法治疆的一項重要內(nèi)容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產(chǎn)專題培訓,保證企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗,沒有經(jīng)過培訓考核合格,決不能上崗作業(yè)。同時健全安全培訓檔案,準確記錄培訓考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優(yōu)評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規(guī),定期維修保養(yǎng)車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業(yè)的安全標準化建設指導力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業(yè)的監(jiān)督和指導力度,督促局系統(tǒng)各企業(yè),嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設,促進企業(yè)安全生產(chǎn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業(yè)依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
春節(jié)臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產(chǎn)責任,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產(chǎn)突發(fā)事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應措施,妥善應對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
縣長春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話 篇26
各位領(lǐng)導、同志們:
6月份是全國安全生產(chǎn)月,今天,自治區(qū)、xx市安全生產(chǎn)基層服務隊的領(lǐng)導和我們在這里召開安全生產(chǎn)工作座談會,體現(xiàn)了自治區(qū)、xx市對我縣安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持。在此,我代表縣政府對自治區(qū)、xx市的安全生產(chǎn)基層服務隊的領(lǐng)導和專家到我縣指導和服務表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
“安全生產(chǎn)月”活動的重點是宣傳和教育,這是年度安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分,是安全生產(chǎn)宣傳教育的重要形式,是鞏固改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。我縣現(xiàn)已形成良好的投資環(huán)境,但新一輪的開放熱潮,還需有較好的安全生產(chǎn)條件作保障。所以,搞好安全生產(chǎn)宣傳教育是一項經(jīng)常性工作,只能加強,絲毫也不能削弱,要牢固樹立長期奮斗的思想,堅持不懈地抓好。
在XX年和XX年“安全生產(chǎn)月”中,我縣統(tǒng)一部署,采取有力的落實措施,充分利用我縣的宣傳教育資源,積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,取得了一定的成效。但全縣安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,安全事故時有發(fā)生,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和職工沒有牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,全民安全意識還沒有得到全面提高,安全責任感還沒有根深締固,安全技能還沒有跟上科技發(fā)展的步伐,安全文化還沒有適應當今經(jīng)濟發(fā)展的需要。前段時間,我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對部署“五·一”期間安全生產(chǎn)工作進行督查時,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導說:“我們安全生產(chǎn)工作由某某負責,你們找他去。”另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長在家,他對我們說:“安全生產(chǎn)工作與我無關(guān)。”據(jù)我所知,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個領(lǐng)導在每次安全生產(chǎn)大檢查時,都要按照鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署帶領(lǐng)一個檢查組到企業(yè)去檢查,但我試問一下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全檢查是否真正到位了?對自己轄區(qū)的安全隱患或問題是否在每季度真正召開例會研究解決了?所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要真正警醒起來,充分認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,從實踐“”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,認真總結(jié)開展前2個“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗,充分利用這次自治區(qū)安全生產(chǎn)服務隊深入我縣基層進行服務的大好時機,認真聽取自治區(qū)領(lǐng)導的講解,真正弄通弄懂國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及全國安全生產(chǎn)工作會議精神,貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,切實解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對“誰發(fā)證,誰主管,誰負責”、“誰簽字,誰負責”和“屬地管理”等安全生產(chǎn)實行的原則認識不足、含糊不清的問題,解決在安全生產(chǎn)工作過程中出現(xiàn)互相推諉,不履行職責的問題。要以開展這次“安全生產(chǎn)月”活動為契機,深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況,在自治區(qū)服務隊的指導、監(jiān)督和幫助下,把安全生產(chǎn)工作過程中遇到的重點、難點問題切實解決好,進一步夯實安全生
產(chǎn)基礎,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固發(fā)展全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢。
最后,預祝座談會取得完滿成功!
謝謝。