縣長安全生產講話（精選6篇）

縣長安全生產講話 篇1

　　同志們：

　　按照會議安排，我就20xx年一季度全縣安全生產工作情況作一簡要總結，并安排部署二季度全縣安全生產工作。

　　一、一季度全縣生產安全事故情況

　　一季度全縣共發(fā)生各類生產安全事故31起，同比下降8.82%(其中生產經營性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生產經營性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工礦商貿事故2起，同比上升100%);一季度全縣各類生產安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工礦商貿事故死亡2人，同比上升100%;生產經營性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接經濟損失352.45萬元，同比上升207.31%。一季度，全縣未發(fā)生較大及以上生產安全事故。

　　從事故統計分析來看，一是一季度全縣生產安全事故總量仍然偏大，二是全縣生產安全事故呈現“兩下降、四上升”特點(即：各類生產安全事故起數、生產經營性道路交通事故呈下降趨勢，工礦商貿事故、非生產經營性道路交通事故、死亡人數、直接經濟損失呈上升趨勢)，三是道路交通仍然是我縣安全生產監(jiān)管的重點行業(yè)領域，特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產安全事故，死亡2人，全縣安全生產形勢嚴峻。

　　二、一季度全縣安全生產主要工作情況

　　(一)高度重視，全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產工作。一是強化工作部署。按照國務院、省、市今冬明春安全生產工作部署，縣安委會印發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產工作的緊急通知》，對20xx年12月至20xx年3月底前全縣今冬明春安全生產工作進行了全面安排部署，縣安辦印發(fā)了《關于切實做好20xx年“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產工作的通知》，1月14日縣政府召開第76次常務會議，專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產重點工作安排情況匯報;1月18日，縣政府組織召開了一季度全縣安全生產工作會，分析了全縣安全生產形勢和存在的突出問題，對一季度安全生產工作進行了全面安排部署。二是強化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產工作落到實處，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于開展今冬明春安全生產工作督查的通知》，由22名縣級領導帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間安全生產工作開展情況進行了督導檢查;1月28日，市安委辦第四綜合督查組對我縣今冬明春安全生產工作進行了專項督查，并給予了充分肯定。

　　(二)突出重點，深入開展重點領域安全生產工作。

　　1.嚴格要求，嚴把煤氣站節(jié)后復產復工關。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用，已成為我縣安全生產重點監(jiān)管領域，針對陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產檢修和節(jié)后復工安全生產事故易發(fā)的特點，1月21日，縣安監(jiān)局組織縣經信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊、夾江縣唯安化工技術咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產工作座談會，充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即：杜絕了安全生產死亡事故發(fā)生，進一步提升了煤氣站安全管理水平、服務水平和技防水平)，明確了煤氣站節(jié)前停產檢修和節(jié)后復工安全要求和技術要求，開展了煤氣站站長培訓，確保了全縣煤氣站節(jié)前停產檢修和節(jié)后復工“零事故”。

　　2.加強隱患排查，強化安全隱患掛牌督辦。為落實“隱患整治年”工作要求，一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門按照省、市、縣安全生產工作安排部署，針對全縣安全生產重點行業(yè)領域，開展了安全生產大檢查大整治，共排查各類安全隱患1566處，其中煤氣站362處、非煤礦山22處、�；�品48處、冶金12處、道路交通和地質災害312處、水上運輸8處、建筑施工137處、學校58處、商場17處、水庫23處、電力31處、其它618處，整改率96%;縣安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報的涉及電力、房屋、水庫、液化氣等8處較大安全隱患進行了督辦，完成整改7處，剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級掛牌督辦重大隱患，縣安監(jiān)局對群眾舉報的4起安全隱患及時進行了核實查處。通過強化安全隱患排查治理工作，及時整改消除了一批安全隱患，確保了全縣安全生產形勢基本穩(wěn)定。

　　3.舉一反三，開展道路地質災害隱患排查治理。針對 “3.8”馬邊縣S103線路邊巖體意外垮塌事故，縣政府辦及時下發(fā)了《關于迅速開展地質災害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》，由縣交通運輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對地質災害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側安全隱患等進行了全覆蓋排查，共排查道路地質災害安全隱患312處。截至目前，已完成整治296處，剩余16處隱患正在整改之中，整改率達95%。

　　4.引導退出，落實煤炭行業(yè)化解過剩產能要求。根據《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》和《國家安全監(jiān)管總局等十二部門關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》要求，我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導主動關閉退出煤礦，按照全市化解煤炭過剩產能緊急工作會議要求：夾江縣關閉華頭牛馬溪煤礦，全縣退出煤炭行業(yè)。經縣委、縣政府同意，縣煤礦兼并重組領導小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組上報了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產能正式方案，縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進行溝通，待縣級“以獎代補”配套政策出臺后，積極引導夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內關閉。

　　5.適應新要求，全面推行生產安全事故統計聯網直報。按照國務院安委辦《關于實行生產安全事故統計聯網直報的緊急通知》和省安委辦《關于做好生產安全事故統計聯網直報工作的通知》要求，從20xx年1月1日起，夾江縣境內所有生產安全事故由縣安監(jiān)局統一按照“24小時入庫、7日上報、30日內補報”的聯網直報新要求，為防止瞞報、遲報、漏報，確保聯網直報工作落到實處，縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領導、安辦主任和26個縣級部門分管領導、具體統計人員參加的生產安全事故統計聯網直報工作會，明確了聯網直報工作的程序、時間和要求，建立了夾江縣生產安全事故統計聯網直報統計人員信息臺帳，開展了聯網直報培訓工作。

　　6.落實新規(guī)，推進煙花爆竹“兩關閉三嚴禁”工作。根據《煙花爆竹管理條例》和《煙花爆竹經營許可辦法》新規(guī)定：煙花爆竹零售經營不得與居民居住場所設在同一建筑物內。對全縣100家煙花爆竹零售經營網點開展了“兩關閉三嚴禁”摸底排查，建立了隱患臺帳，為確保社會穩(wěn)定，召開了煙花爆竹零售經營戶“兩關閉三嚴禁”工作座談會，注銷了3家因經營門市到期無經營門市的零售經營戶煙花爆竹經營許可證，要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經營網點必須達到“兩關閉三嚴禁”安全要求，做到店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統一”。

　　7.落實安全責任，健全完善安全生產長效機制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產目標管理考核辦法》，明確了安全生產目標管理內容、目標考核細則和考核獎懲辦法，進一步完善了全縣安全生產目標考核體系;擬定了《夾江縣各級領導干部安全生產責任清單》，進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部安全生產工作責任，把各級領導干部履行安全生產責任情況納入全縣安全生產目標管理考核內容，待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣20xx年安全生產工作要點》，明確了20xx年全縣安全生產工作目標和工作要求，夯實基層基礎工作，以創(chuàng)建為載體，通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、安全社區(qū)建設和企業(yè)安全標準化建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣20xx年度安全生產工作先進企業(yè)(單位)評選方案》，并通過縣委會和縣政府常務會審定，將對全縣13家重點行業(yè)領域安全生產工作先進單位進行表彰獎勵。

　　三、二季度全縣安全生產重點工作安排

　　(一)立足當前，切實做好汛期安全生產工作。根據我市20xx年雨情汛情趨勢通報，今年汛期提前，暴雨洪水等自然災害可能易發(fā)多發(fā)，汛期安全生工作形勢十分嚴峻，縣安委辦下發(fā)了《關于切實做好汛期安全生產工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、各企業(yè)要按照《通知》要求，切實加強對汛期安全生產工作的組織領導，全面安排部署汛期安全生產工作，落實安全生產工作責任。結合我縣汛期安全生產工作實際，重點做好以下工作：

　　1.防汛和地質災害：由縣水務局、縣國土資源局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求，強化汛期安全隱患排查治理，加強地質災害預警預測預報，嚴格落實“主動避讓、提前避讓”要求，加強庫區(qū)和上下游之間的協調溝通，建立統一的防洪度汛調度機制，有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生，確保水庫、水電站安全度汛。加強庫區(qū)和下游影響范圍內的巡查巡護，完善警示標志和通信廣播等設施，特別是泄洪放水時，要提前預警預報，及時告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人員傷亡和財產損失。加強應急隊伍建設和物資儲備，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，一旦發(fā)生災害或事故，及時啟動應急預案，做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足、搶險救災處置有力。

　　2.非煤礦山：由縣安監(jiān)局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，重點排查礦區(qū)及周邊山體的地質災害狀況、工作臺段及邊坡的穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定，落實安全防護措施，確保礦區(qū)排水系統有效、邊坡穩(wěn)定，嚴防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。

　　3.危險化學品：由縣安監(jiān)局、縣經信局、縣公安局、縣交通運輸局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程和工藝要求，加強對生產儲運設施的監(jiān)控，確保防雷電、防洪措施落實到位。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災害威脅的危險化學品生產、儲存企業(yè)要提前采取相應的防范措施，防止危險化學品泄漏事故發(fā)生。

　　4.在建工程：由縣水務局、縣交通運輸局、縣住建局、縣國土資源局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要加強建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管，特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的開展全面排查、超前防范、徹底治理，特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地，要采取撤離、搬遷等措施，主動避讓;對排水、邊坡、基坑支護、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強巡視檢查，提前采取防范措施。同時，要加強對施工作業(yè)現場的防災保護工作，遇雷雨、暴雨、大風、高溫等極端天氣時，要按規(guī)定停止相關作業(yè)。

　　5.道路交通：由縣公安局、縣交通運輸局牽頭，縣水務局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強道路交通路面管控力度，嚴查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴重道路交通違法行為;加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查，發(fā)現坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患，應及時清除，加強對前期排查出的道路地質災害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責任，落實“救生衣”等安全防護措施，確保水上交通運輸安全。加強對餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。

　　6.企業(yè)：由縣經信局牽頭，縣安監(jiān)局、縣工質局、縣氣象局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作，確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應急救援準備到位，特別是要加強汛期企業(yè)廠房檢修安全管理，確保登高作業(yè)人員持證上崗，確保安全防護措施到位、現場管理到位，嚴防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產使用企業(yè)要加強煤氣站安全監(jiān)管，確保煤氣站安全運行、防雷設施可靠有效，嚴防生產安全事故發(fā)生。

　　7.其他各行業(yè)領域和生產經營單位：負有安全監(jiān)管職責的縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合自身安全監(jiān)管職責，加強旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查，特別是景區(qū)道路、游樂設施的防雷設施、防洪排洪設施等，確保游客的安全。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統的疏浚和戶外廣告設施、玻璃幕墻的檢查，對存在安全隱患的，要采取有效的預防和排險措施，確保安全。要加強對中小學危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治，確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學要開展“水上安全知識進校園”活動，防止學生溺水等事故發(fā)生。

　　(二)提升安全意識，扎實開展“安全生產月”活動。今年6月是全國第十五個“安全生產月”，按照國務院、省、市“安全生產月”活動安排，要認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產咨詢日”和“安康杯”知識競賽等活動，采取多種形式普及安全生產知識，提高全民安全意識。

　　(三)召開專題會，推動專項工作落實。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會，落實職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測、評價工作，確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設工作，開展農民工塵肺病預防專項治理行動，推進職業(yè)衛(wèi)生安全生產一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關閉”工作推進會，關閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經營門市，嚴格煙花爆竹零售經營許可頒證管理，落實新規(guī)要求，全面推行煙花爆竹經營網點店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設培訓會，按照國家安監(jiān)總局工貿行業(yè)事故隱患排查上報通用標準，對企業(yè)基礎管理類事故隱患和現場管理類事故隱患實行全國聯網上報，對隱患排查、治理、銷號實行動態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。

縣長安全生產講話 篇2

　　同志們：

　　時值年初歲首，縣委十屆四次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結20xx年安全生產工作，部署20xx年工作任務，兌現20xx年度責任制，簽訂20xx年度責任書，進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見：

　　一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價

　　20xx年，是安全生產的“隱患治理年”、《省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，層層落實安全生產責任制，強化控制目標管理，深化專項整治，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段，大部分行業(yè)和領域的安全生產形勢明顯好轉，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面：

　　(一)安全生產運行情況總體穩(wěn)定。20xx年，全縣共發(fā)生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達全年控制指標18人的66%，直接經濟損失590萬元，與20xx年相比，事故起數減少5起，下降50%;死亡人數減少2人，下降14.3%，直接經濟損失增加250萬元，上升74%。從事故級別來劃分，發(fā)生較大事故2起(即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故)，死亡8人;發(fā)生一般事故3起，死亡4人;從行業(yè)來劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿事故3起，死亡6人。

　　(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程，道路交通狀況明顯好轉，全年僅發(fā)生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數下降21起，死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產形勢有所好轉，煤礦事故起數明顯下降，全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治，礦井生產規(guī)模明顯提高，安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入，礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管，有力地促進了行業(yè)安全生產管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。

　　(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次，炸封關閉非法小煤窯220余口次，行政處罰42人，移送司法機關處理2人，沒收違法所得29.4萬元，沒收非法開采設備17臺，打擊和取締非法經營煤炭7起，非法生產經營行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。

　　(四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊，配備了相應的裝備，充實了監(jiān)管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監(jiān)員，督促礦山企業(yè)嚴格落實各項安全措施，從源頭上預防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統，安全科技投入明顯增強。

　　(五)重點行業(yè)和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年，全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點，全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業(yè)和領域的安全隱患排查專項整治，共排查企業(yè)841家(次)，排查出各類安全隱患3324條，落實整改資金3991萬元，整改完成各類隱患3158條，整改率達95%。

　　(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅，發(fā)放宣傳資料6000多份，開展安全教育培訓12期，培訓各種特種作業(yè)人員5000余人次。

　　(七)安全生產行政執(zhí)法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監(jiān)管制度，安全生產聯合執(zhí)法機制得到不斷完善，全縣未發(fā)生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點、難點和焦點問題。

　　以上這些成績，是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響，安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的，成績來之不易，全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀，存在的問題并不少：一是安全投入嚴重不足，煤礦開采科技水平不高，技術落后，導致重點領域、重點行業(yè)易發(fā)事故的局勢沒得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱，人員素質不高，在監(jiān)管過程中，不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發(fā)揮好現有資源的作用，特別是駐礦安監(jiān)員的作用，導致安全生產的法律法規(guī)不能很好落實。四是對安全生產工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位，沒把企業(yè)的主體責任落到實處，重生產、輕安全，重效益、輕管理現象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅決，對違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及監(jiān)管責任人監(jiān)管不嚴，不敢干、不會干，工作檢查流于形式，工作主動性、積極性不強，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點很低，安全設施不配套，技術裝備不足。八是安全監(jiān)管點多面廣。我縣是一個高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、�；�品、交通運輸、建筑施工等門類齊全，點多面廣，安全監(jiān)管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員，很多安全意識淡薄，而且沒有進行過專門的培訓。

　　以上存在的問題，各級各部門一定要引起高度重視，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產，既是發(fā)展的迫切需要，也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容，牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把這項工作擺在更加突出的位置，堅持安全生產的警鐘始終長鳴，安全生產的“神經”始終繃緊，標本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、創(chuàng)新理念，突出重點，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面

　　20xx年，全縣安全生產工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，按照改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監(jiān)管，科學發(fā)展、促進和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”(即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標，完善監(jiān)管機制，強化基礎管理，突出整治重點，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產事故，確保全縣的安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　目標任務是：以死亡控制指標為核心，安全事故死亡人數控制在14人以內，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元gdp死亡率控制在1以內，道路交通萬車死亡率控制在11.4以內，煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內，工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內。

　　要完成這一目標任務，必須突出五項工作重點，采取八項工作措施，堅持六項工作制度，確保各項監(jiān)管措施落實到位。

　　(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點，集中力量，切實加大安全隱患排查整改力度，扎實開展好五項工作重點，嚴防安全事故的發(fā)生。

　　第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴格市場準入，強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責，嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度，強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理，嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進一步加大路檢路查力度，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強危險路段排查治理，切實做好安保工作。四要加強駕校管理，嚴把駕照發(fā)證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理，嚴堵馬路“新殺手”。

　　第二，煤礦安全。一是采取強有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期，加強煤礦技改，全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統，完成瓦斯遠程監(jiān)測監(jiān)控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施，加大督查檢查力度，嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓，嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。

　　第三，非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制，加大督促檢查和礦山巡查力度，層層落實監(jiān)管責任，嚴防非法小煤窯新開和復開，堅決杜絕非法小煤窯安全事故，特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度，堅決從嚴懲處非法采礦行為。

　　第四，非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，督促礦山企業(yè)加大投入，加快礦井標準化建設，搞好地災和地表治理，切實消除和減少安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。

　　第五，重點工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質，預防和減少建筑安全事故，保持全縣建筑安全生產形勢的平穩(wěn)有序。

　　(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，強化以下八項措施，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

　　第一，強化責任落實，著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制，把安全生產與經濟發(fā)展放到同等重要的位置去抓，對政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實不到位的，要重獎重懲。

　　第二，強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。企業(yè)是安全生產的責任主體，安全生產的成效如何，最終要體現在企業(yè)身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施，把安全生產責任分解到車間、班組，落實到每個崗位和責任個人，對企業(yè)安全生產主體責任落實不到位的，要嚴管重罰。一是要落實好企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全管理基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，促進安全生產工作經�；�、規(guī)范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產責任狀，發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過這些辦法，逐步轉變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。

　　第三，強化教育培訓，著力提高安全監(jiān)管人員、經營管理人員、從業(yè)人員的安全素質。要全面加強安全監(jiān)管人員、經營管理人員和從業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)教育培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓年內不得少于2次，尤其要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格檢查，嚴格執(zhí)法，認真落實好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%。

　　第四，強化專項整治，著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據上級有關要求，在春節(jié)期間，原則上所有煤礦一律停產。

　　第五，強化聯合執(zhí)法，著力打擊非法小煤窯�？h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。

　　第六，強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施，加大對安全生產工作的投入，加大監(jiān)管力度，督促煤礦整合資金，切實解決安全生產工作基礎差的問題。

　　第七，強化隊伍建設，著力建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬，執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。

　　第八，強化督促檢查，嚴格獎懲，著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴的問題�？h兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，該問責的，必須嚴格問責，確保工作到位、執(zhí)法嚴明。

　　(三)堅持六項制度

　　第一，“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“一崗雙責”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。

　　第二，責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則，從嚴、從重查處行政部門和企業(yè)相關責任人的責任。發(fā)生安全生產事故，有關部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。

　　第三，“黃牌”警告制度。對發(fā)生較大以上事故的單位和個人，縣委、政府將采取“黃牌”警告措施，對有關單位和個人進行處罰。

　　第四，“一票否決”制度。今年，縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的單位和個人，實行“一票否決”，年終考核時，取消單位和個人的評優(yōu)評先資格。

　　第五，督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患，要堅決實行掛牌消號制度，縣安委辦要加強督促整改力度，督促相關單位落實資金、落實人員，限期整改消號。

　　第六，政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關全縣經濟社會的發(fā)展，各級各部門要嚴格制度，將安全生產納入政績考核。

　　三、加強領導，努力為安全生產工作提供強有力保障

　　抓好安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，是各級政府義不容辭的責任。為此，各級各部門要加強領導，常抓不懈，扎實工作，確保20xx年度安全生產各項措施落實到位，取得成效。

　　(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，層層簽訂責任狀，明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責。同時，要采取強有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產第一責任人的責任，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

　　(二)嚴格執(zhí)行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，對安全生產工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。同時，縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

　　(三)切實加強部門協調配合�？h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管，指導協調安全生產工作的重要職責�？h發(fā)改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業(yè)、農業(yè)、建設、教育、經貿、質監(jiān)等有關部門，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，依法承擔起行政監(jiān)管責任，履行安全生產管理職能，加強督促檢查指導工作，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。

　　(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

　　同志們，安全生產工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以對黨和人民高度負責的精神，竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。

縣長安全生產講話 篇3

　　同志們：

　　今天，縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議，主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議精神，總結1～9月全縣安全生產工作，部署第四季度安全生產工作，進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施落實，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，縣規(guī)劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言，都講得很好，關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議精神，希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作，談兩點意見：

　　一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

　　今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全生產年”的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面：

　　(一)深入開展安全整治

　　交通整治方面：主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設”，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中，緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以“打非治違”和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調查處理工作。

　　一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查，發(fā)出整改指令書104份，責令停產停業(yè)整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監(jiān)控措施1處，對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

　　二是組織、指導28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可，對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業(yè)實施了關閉措施。

　　三是按照“四不放過”原則，對今年發(fā)生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規(guī)劃建設部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執(zhí)行情況和燃氣經營企業(yè)從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個，發(fā)出整改意見書15份，對5個安全系數較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責任人實行了動態(tài)扣分處理，發(fā)現并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業(yè)、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發(fā)現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監(jiān)部門組織5家燃氣供應企業(yè)委托中介機構進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發(fā)現并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發(fā)現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現違法行為31起，發(fā)出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中小學校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。

　　(二)深入開展“打非”工作

　　各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好“打非”工作，把它作為安全生產“三項行動”的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點，共出動300多人次，關閉非法采礦點21處，炸毀和堵塞窿洞78個，封閉廢棄礦井3處，扣押風機7部、電動機8部、發(fā)電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米，遣散非法采礦人員97人，移送公安機關處理2人，進一步規(guī)范了礦產資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為，對14家存在非法行為的礦山企業(yè)責令停產整頓，對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對“打非”工作高度重視，加大巡查力度，加強溝通配合，均取得了實實在在的效果，使我縣非法生產經營行為得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。

　　(三)深入開展宣傳教育

　　各安全監(jiān)管部門有針對性地對企業(yè)安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進行強化培訓。安監(jiān)部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期，受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次，召開安全生產工作例會203場次，懸掛安全宣傳橫幅標語120條，張貼宣傳小標語1800多條，舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期，張貼、懸掛橫幅標語120條，印發(fā)宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班，組織600多人參加省市舉辦的生產員工“安規(guī)”考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期，參訓人員62人。特別是在“安全生產月”活動期間，以“關愛生命，安全發(fā)展”為主題，組織或配合開展了“安全生產宣傳服務咨詢日”、“安全生產明信片知識問答”、“安全生產執(zhí)法監(jiān)察警示”、“安全生產知識短信息有獎”和“安康杯”競賽活動。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合，圍繞主題，深入開展“安全生產月”各項活動。

　　(四)狠抓鎮(zhèn)級責任落實

　　為進一步落實各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責任，強化執(zhí)法監(jiān)察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負責，各鎮(zhèn)共同參與，村居劃片包干，企業(yè)全面負責的安全監(jiān)管網絡體系，我縣根據省、市關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產行政執(zhí)法有關規(guī)定和工作方案要求，結合實際，制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產行政執(zhí)法試點工作方案》，明確了委托執(zhí)法的內容，確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產行政執(zhí)法人員培訓班。同時，各鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真落實安全監(jiān)管責任，扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務較重的鎮(zhèn)，結合本轄區(qū)實際，認認真真抓好安全生產責任制落實，層層簽訂安全生產目標責任書，并把責任落實到企業(yè)，工作做得較為扎實。

　　可以說，我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下，堅決遏制了重特大事故發(fā)生，努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來，我縣的一般以上安全生產事故時有發(fā)生。據統計，全縣1～9月共發(fā)生各類安全生產事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗，死亡4人;建筑施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%，形勢相當嚴峻，特別是今年發(fā)生的幾起事故，充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。

　　一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講，少數生產經營單位對安全生產工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業(yè)的主體責任落到實處，特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，“重生產、輕安全，重效益、輕管理”的現象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講，少數鎮(zhèn)和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，“重發(fā)展、輕安全”的現象依然存在。

　　二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高，技術落后，潛伏著安全隱患。同時，通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。

　　三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴。個別行業(yè)主管部門工作主動性不夠、積極性不高，工作檢查流于形式，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對排查出的問題整改不及時、不徹底，隨時有可能釀成安全事故。此外，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟，講人情，態(tài)度不堅決，對違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn)，非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止，死灰復燃，今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故，造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺，必須以更強的責任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施，把安全生產各項工作做得更加扎實。

　　二、堅持嚴防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產工作

　　第四季度是生產旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵時期，安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此，我們務必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅持嚴防死守，強化措施落實，全力確保全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定。

　　(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作

　　一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益，事關社會的安定和諧，事關全縣經濟發(fā)展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產事故，使人民群眾遭受了重大生命財產損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產，誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1～9月份的安全生產工作情況來看，全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題，有些行業(yè)安全問題還比較突出，形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統視頻會議精神，時刻繃緊安全生產這根弦，做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏“三項行動”第三戰(zhàn)役，全面完成“安全生產年”既定目標，確保安全生產不出大事故，確保社會大局穩(wěn)定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看，第四季度是安全生產事故的高發(fā)期，務必引起高度重視。當前，我縣經濟已進入企穩(wěn)回暖的關鍵時期，大批建設項目正在全力加快施工進度，一方面會有力地促進經濟發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素，做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來，從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，教訓非常深刻。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性，切實增強責任和大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。

　　(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作

　　第四季度，全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)加強“三項行動”，著力強化“三項建設”，全力抓好安全生產各項工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作，確保安全生產形勢平穩(wěn)。一是嚴格監(jiān)管，全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間，我們必須進一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作為首要任務。

　　一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產“三項行動”的落實進展情況，抓好安全生產動態(tài)管理，及時發(fā)現存在問題，認真分析原因，研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領域，要進行重點督查，加強巡查監(jiān)管和防范，堅決遏制較大事故發(fā)生，確保年內不再發(fā)生事故。

　　三要嚴格執(zhí)行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

　　各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，早計劃、早安排、早部署，認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產“三項行動”的一個重要內容，也是一項長期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎上，把這項工作向縱深推進。

　　一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下，重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業(yè)和領域的安全隱患排查，切實做到不留死角、不留盲點。

　　二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，要嚴格按照“三定原則”進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示，并加強跟蹤治理，不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。

　　三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，逐步健全基礎信息數據庫，強化對重點部位、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源的實時監(jiān)控，努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法生產。各鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監(jiān)督管理，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度，對發(fā)現的非法生產行為，要按照安全生產有關規(guī)定，該處罰的堅決處罰到位，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執(zhí)法，加大企業(yè)的違法成本，進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。必須始終保持高壓態(tài)勢，對違法生產經營行為，只要有法律規(guī)定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發(fā)現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施，確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨，保持節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日，我們必須做到：一要把節(jié)日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的極端重要性，立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，對檢查發(fā)現的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定防范措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產整改;對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監(jiān)控，嚴防節(jié)日期間發(fā)生安全生產事故。二要把重點行業(yè)和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求，各鎮(zhèn)、各有關部門要堅決落實縣政府下發(fā)的有關整頓關閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學品方面：要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環(huán)節(jié)和有關設施進行安全排查，嚴防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面：要采取更加嚴厲的手段和措施，對非法、違規(guī)行為實行嚴管重罰，用高壓態(tài)勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監(jiān)管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面：要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監(jiān)督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業(yè)的監(jiān)管，確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，確保發(fā)生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合，形成工作合力。縣安委辦要充分發(fā)揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、水務、林業(yè)、教育、文化、經貿、工商、質監(jiān)、供電、消防等部門，要按照職責分工，具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，依法承擔起行政監(jiān)管責任，履行安全生產管理職能，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。同時，各單位要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型，著力提高安全監(jiān)管人員、經營管理人員、從業(yè)人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造“關愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

　　(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節(jié)期間的安全生產工作，各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、深入抓，及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后，各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門安全生產工作中存在的問題，立即研究措施整改，并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的，要向相關職能部門反映，確保安全生產各項工作落實到位，確保安全形勢進一步穩(wěn)定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監(jiān)管工作，需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權，認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統和職權范圍內的安全穩(wěn)定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產，人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制，各鎮(zhèn)和各部門要嚴格落實“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關規(guī)定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關責任人的責任;對發(fā)生安全事故的，要按照有關法律法規(guī)，嚴肅查處，決不姑息遷就。

　　同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，全力以赴做好今冬明春安全生產工作，為營造安全、和諧的社會環(huán)境，為確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定，為促進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。

縣長安全生產講話 篇4

　　時值歲末年初，縣委十屆五次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結20xx年度安全生產工作，部署20xx年任務，明確目標，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見：

　　一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價

　　20xx年，全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大任務，牢固樹立以人為本的安全理念，深入開展了 “安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育”三項行動，不斷加強了 “安全生產體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍”三項建設，以排查整治隱患工作為重點，狠抓了安全生產各項措施的落實，實現了全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

　　第一，事故控制指標完成較好。全年共發(fā)生安全事故4起，死亡10人，占市政府下達全年控制指標14人的71.4%，直接經濟損失232萬元，三項指標分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%，實現了三項指標同比下降的目標。在昭通11個縣(區(qū))中，屬少數幾個未突破市政府下達的安全生產控制指標的縣(區(qū))之一，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎。

　　第二，安全意識不斷提高。認真開展了形式多樣的宣傳教育活動，引導干部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念，增強了“安全發(fā)展”的責任感和使命感，抓安全生產工作的熱情和勁頭空前高漲，各行業(yè)和領域干部職工的安全意識普遍提高，廣大群眾和社會各界的安全生產參與意識明顯增強，全縣上下科學、和諧、安全發(fā)展的氛圍正逐步形成。

　　第三，責任落實進一步強化。全縣各級各部門嚴格執(zhí)行“一崗雙責”的各項規(guī)定，明確職責，強化分工，統分結合，認真落實安全生產責任。始終堅持“分級負責、屬地管理”的原則，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任狀，把安全生產控制指標和工作任務進行了層層分解，形成了一級抓一級，逐級抓落實的工作格局，強化了政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產責任，為全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅實的制度基礎。

　　第四，專項整治成效顯著。按照省市的總體部署，結合我縣實際，適時組織開展了 “道路交通安全隱患排查整治專項行動”、 “預防較大以上事故百日專項行動”、 “安全生產百日排查整治專項行動”、“煤礦安全縣長霹靂行動”、“打擊非法營運行為”等各項專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條，整改率達98.1%，煤炭百萬噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67，隱患排查治理整改資金投入5870萬元，各類隱患得到了有效治理，安全生產基礎進一步夯實，事故發(fā)生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間，全縣沒有發(fā)生一起煤礦安全事故。

　　第五，基礎監(jiān)管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現場”這一原則，切實做到了關口前移、重心下移，督促企業(yè)加強生產經營全過程的安全監(jiān)管，不斷提高現場安全管理水平，查處各類安全生產違法行為7274起。通過加強現場安全監(jiān)管，促使企業(yè)進一步落實了安全生產主體責任，進一步從源頭上控制了安全事故的發(fā)生。

　　過去的一年，全縣安全生產工作在建設工程不斷增多、企業(yè)經濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監(jiān)管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步，實屬不易。全縣各級各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細致的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，也應清醒地看到我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從20xx年發(fā)生的事故情況看，全縣安全生產狀況雖得到進一步改善，但道路交通、煤礦、非法生產等行業(yè)領域的安全生產形勢依然嚴峻，影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決，非法生產、違規(guī)違章生產等現象時有發(fā)生，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產思想認識、責任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產發(fā)展上看，雖然全縣經濟增長較快，但增長質量不高，高投入、高消耗、低效率、低回報的狀況在一定程度上制約了安全生產水平的提高。三是從企業(yè)角度看，個別企業(yè)短期行為多，安全投入少，主體責任不落實，有的甚至犧牲從業(yè)人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產監(jiān)管措施上看，管理不規(guī)范、不到位，安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全，個別企業(yè)違規(guī)生產、員工違規(guī)操作現象還沒得到依法查處。五是從從業(yè)人員素質上看，由于就業(yè)培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯后，從業(yè)人員素質普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發(fā)展情況看，目前，我縣正處在經濟社會加速發(fā)展、工業(yè)經濟強勢推進的關鍵時期，而支撐我縣工業(yè)經濟發(fā)展的煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)安全基礎仍比較薄弱，各項基礎設施也比較滯后。這一時期是各類生產事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期，有很多問題需要我們研究和破解，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現事故反彈，安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。七是從全社會來看，群眾的安全防范意識普遍比較差，去年發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此，全縣各級各部門和廣大生產企業(yè)都要時刻繃緊安全生產的“神經”，牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把安全生產擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，切實采取更加有力有效的辦法和措施，切實把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、突出重點，強化措施，扎實抓好20xx年度安全生產工作

　　20xx年，全縣安全生產工作的總體要求和目標任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入開展“安全生產年”活動，全面提升安全發(fā)展理念，夯實安全發(fā)展基礎，以死亡控制指標為核心，采取更加扎實有效的措施，切實把安全事故死亡人數控制在12人以內，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產事故，全力確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。實現這一目標任務，要突出“道路交通、煤礦、非法生產經營、重大工程項目建設”等重點行業(yè)和領域，深入開展“安全生產年”活動，強化安全生產基礎性工作，確保在以下五個方面取得新突破。

　　第一，要強化宣傳教育培訓，著力在提高全社會安全生產意識上取得新突破。安全生產工作只有全社會廣大干部群眾充分認識到位，才能形成整體合力。要推進“以人為本、關注安全、關愛生命”安全文化建設，堅持以人為本，以提高全社會安全防范意識和從業(yè)人員安全生產技能為重點，創(chuàng)新方式，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，全力營造良好的安全生產社會氛圍。一是要深入開展安全生產進企業(yè)、進機關、進家庭、進學校、進社區(qū)“五進”活動，認真組織開展第九個“安全生產月”活動，以發(fā)生的安全事故為素材，加大對廣大群眾的宣傳教育，切實提高全縣廣大群眾的安全防范意識。二是要全面加強安全監(jiān)管人員、經營管理人員安全生產法律、法規(guī)教育培訓，著力提高安全意識和安全素質，打造一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是要全面加強從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓，切實提高從業(yè)人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓1年內不得少于2次，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%，凡沒有上崗證的嚴禁上崗作業(yè)，一經發(fā)現，必須重懲嚴罰。四是要充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。

　　第二，要強化專項整治，著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除，事故難絕，必須牢固樹立預防為主的思想，把關口前移，把重心下移，堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進一步建立完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度和隱患排查掛牌銷號制度，落實常規(guī)的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控工作機制，深入排查整治各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，制訂安全隱患排查治理工作方案，明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施，推進拉網式排查，切實做到隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控不留盲區(qū)和死角。對排查出來的安全隱患，能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改，切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產條件，或存在重大安全隱患的，要堅決依法責令停產、限期整改。

　　第三，要強化安全行政執(zhí)法，著力在嚴厲打擊各種非法生產經營行為上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以查處打擊非法生產經營煙花爆竹、非法運營、非法小煤窯為重點，從強化源頭控制、嚴格市場準入和實施安全許可為切入點，繼續(xù)開展專項檢查和聯合執(zhí)法行動，堅決打擊非法建設、非法生產、非法經營“三非”行為，堅決查處懲治違法違規(guī)操作行為，著力建立規(guī)范的安全生產法治秩序。對“三非”違法行為，必須發(fā)現一起，堅決查處打擊一起，尤其對因“三非”違法行為而造成的安全生產責任事故，要嚴肅追究相關部門和企業(yè)的責任，真正從源頭上減少和遏制各類安全生產事故。

　　第四，要加大安全投入，著力在加強安全生產基礎設施建設上取得新突破。安全生產基礎薄弱，是當前我縣安全生產工作中的最突出問題。一是要嚴格建立和落實“安全費用提取、傷亡事故賠償、風險抵押金”三項制度，切實運用經濟杠桿政策，嚴格落實企業(yè)的安全生產主體責任。二是要督促生產經營企業(yè)尤其是高危企業(yè)加大安全生產投入，提高安全技術裝備水平，切實消除事故隱患。凡不具備安全生產條件的，必須堅決停產整改，限期整改仍達不到安全生產條件的，必須一律予以關閉。

　　第五，要強化應急救援機制建設，著力在建立完善應急救援體系上取得新突破。應急救援機制是抓好安全生產工作長效機制的重要組成部分和重點環(huán)節(jié)，是遏制事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失的重要保證。全縣各級各部門和生產經營企業(yè)，要進一步制訂完善具體、可操作的應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，切實提高應急救援水平。當前，尤其要抓緊建全事故救援中心，及時組建礦山救護隊;抓緊完成煤礦瓦斯監(jiān)控系統，實現全縣聯網監(jiān)管。

　　三、加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位

　　要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

　　第一，要嚴格落實縣政府分管領導的管理責任。縣政府各位副縣長要按照政府分工，把責任落實到具體部門和領導，全面組織協調督促檢查抓好分管行業(yè)和領域的安全生產工作。

　　第二，要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，切實把任務層層分解到站所村社，把責任落實到具體領導、具體人員，層層簽訂責任狀，全面統籌抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產工作。

　　第三，要嚴格落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任�？h安監(jiān)、發(fā)改、經貿、公安、交通、水利、國土、煤炭、建設、教育、電力、旅游、林業(yè)、農業(yè)、質監(jiān)、環(huán)保等職能部門，要按照法律法規(guī)規(guī)定，認真履行行業(yè)監(jiān)管職能，依法承擔行政監(jiān)管責任，切實做到關口前移、重心下移，把目標任務和監(jiān)管責任層層分解落實到股所、校點、企業(yè)和具體責任人，強化日常監(jiān)管，嚴格行政執(zhí)法，保障各項安全生產措施落實到位。

　　第四，要嚴格落實企業(yè)的主體責任。要采取強有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行企業(yè)安全生產第一責任人的責任，全面加大投入、完善設施，健全制度、規(guī)范管理，切實把安全生產責任落實到每個車間、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個具體責任人。

　　第五，要嚴肅追究責任。對安全生產責任事故，要嚴格按照“四不放過”原則，堅決嚴肅追究生產經營企業(yè)和相關監(jiān)管責任人的責任。一是要重處嚴罰。對責任單位和責任人的經濟處罰必須一律按上限處罰;對情節(jié)嚴重、影響惡劣、觸犯刑律的責任人，依法移交司法機關處理。二是要嚴格執(zhí)行倒查制。凡發(fā)生較大以上事故的，要嚴格按照相關規(guī)定，一查到底，從嚴追究企業(yè)法人、行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、直接責任人及監(jiān)管責任人、相關關聯人的責任。三是要認真吸取教訓。凡發(fā)生安全生產責任事故，必須深刻總結、舉一反三、吸取教訓、認真整改，堅決防范類似事故的發(fā)生。

　　最后，春節(jié)臨近，借此機會，我向大家提前拜個早年，祝大家新春愉快、萬事如意、合家歡樂!也希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性，既要抓好春節(jié)前后的安全生產工作，也要按照本次會議安排，安排落實好全年的安全生產工作，確保全年安全生產總體平穩(wěn)運行，為加快推進全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

縣長安全生產講話 篇5

　　這次全縣安全生產工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產會議精神，總結分析我縣安全生產工作和形勢，動員全縣統一思想，深入開展安全生產大檢查活動，消除隱患，守住紅線，確保安全。這次會議非常重要，江山書記也非常重視，委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見：

　　一、高度重視，進一步增強安全生產的責任感和緊迫感

　　目前，我縣面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻，從兩個方面來分析：從全國大形勢看，當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看，近期全國各地安全事故頻發(fā)，在半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發(fā)生8起重特大安全生產事故，引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日，全國安全生產電視電話會議召開后，省、市有關領導相繼對安全生產工作進行了安排部署。所以，無論是國家還是省、市都把安全生產工作放在了非常重要的位置，提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員，都有一定的政治敏感性，這是考驗一個領導干部最低的政治素質。從我縣實際工作看，安全生產也存在一些問題，仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監(jiān)管任務繁重。三是安全監(jiān)管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業(yè)主體責任不到位。六是執(zhí)法力度不到位。

　　對以上存在的問題，各單位要通過今天這次會議，切實把思想統一到中央、國務院和省、市對安全生產工作的要求上來，統一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產工作的要求上來，進一步增強責任感和使命感，把安全生產作為“人命關天”的大事，進一步加大工作力度，再增舉措，確保全縣安全生產狀況保持整體穩(wěn)定。

　　二、統一認識，正確處理發(fā)展、效益、環(huán)境和安全生產的關系

　　(一)正確處理發(fā)展與安全的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理經濟發(fā)展與安全生產的關系，樹立“發(fā)展經濟是政績，不出安全生產事故也是政績”的觀念，在企業(yè)監(jiān)管、招商引資、項目建設時，不僅要考慮經濟利益，更要考慮安全以及資源、環(huán)境等民生問題，嚴格市場準入，對不具備安全生產條件、破壞污染環(huán)境的企業(yè)要從源頭上控制住，該整改的必須整改，該取締的堅決取締，不留任何安全隱患。

　　(二)正確處理效益與安全的關系。各企業(yè)要牢固樹立保安全就是促發(fā)展、增效益的觀念，認真履行安全生產承諾，時時刻刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動中，形成制度健全、落實嚴格的安全生產機制。

　　(三)正確處理環(huán)境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產也是發(fā)展環(huán)境”的理念，正確處理優(yōu)化環(huán)境與安全生產的關系，正確履行職責，提高安全生產檢查和執(zhí)法效率，千方百計排除隱患、預防事故，扎實推進重點行業(yè)和領域安全整治，最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失，確保人民群眾生命財產安全，為客商、為企業(yè)營造一個優(yōu)良的安全生產環(huán)境。

　　三、強化措施，確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位

　　(一)嚴格把握關鍵環(huán)節(jié)。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”：即全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效。要做到“三個所有”：即在所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所開展安全生產大檢查。突出“六個重點”：即突出重點地區(qū)，突出重點行業(yè)領域，突出人員密集公共場所，突出勞動密集型企業(yè)，突出與人民生產生活密切相關的行業(yè)，突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”：即重點地區(qū)執(zhí)法覆蓋率，重點行業(yè)領域執(zhí)法覆蓋率、重點企業(yè)執(zhí)法覆蓋率、企業(yè)自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。

　　(二)深化重點行業(yè)的安全整治。就我縣來說，要突出以下幾個重點：一是企業(yè)安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。

　　(三)夯實安全生產基礎建設。抓緊配齊安監(jiān)機構力量，充實人員，特別是要配專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保持安監(jiān)機構、人員的相對穩(wěn)定，不斷加大對安全生產工作的支持力度，切實做到機構、人員、經費、辦公場所“四到位”。組建鄉(xiāng)村安監(jiān)隊伍，推行鄉(xiāng)村兩級安監(jiān)員制度，切實加強一線安監(jiān)力量。同時，要加強應急救援體系建設，對每個重點環(huán)節(jié)、重點部位都要制定事故應急處置預案，搞好應急隊伍培訓演練，儲備應急物資，暢通聯絡渠道，增強對事故的防范和應急處置能力，確保關鍵時刻能拉得出、用得上，將事故損失降到最小程度。

　　(四)進一步完善規(guī)章制度。各級各部門特別是各企業(yè)，必須進一步健全企業(yè)內部安全生產工作機構，完善企業(yè)內部規(guī)章制度�？h安監(jiān)局要幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度，督促企業(yè)加強安全生產管理，建立全員、全過程的安全管理體系，實現安全生產日常化、規(guī)范化、標準化。

　　(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識，靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產責任有三個方面：(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“一崗雙責”的要求，做到業(yè)務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作要親自抓、負總責，做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志做到，主管副縣長也要高度重視安全生產工作，做到親歷親為，督促檢查。(2)落實部門的監(jiān)管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監(jiān)管職責的，首當其沖的是縣安監(jiān)局，還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產工作，都要認真履職履責，創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分利用法律、行政、經濟等手段，嚴格執(zhí)法，細致工作，切實起到防范各類安全生產事故發(fā)生的效果和目的。(3)落實企業(yè)的主體責任。各企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè)，要進一步增強抓好安全生產的責任意識，把責任分解落實到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾，建立健全各項安全制度，不斷加大安全生產投入，開展經常性排查整治工作。

　　(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”：對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

　　(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產工作規(guī)范。

　　(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產調度分析機制。二是重點監(jiān)控機制。三是動態(tài)預警機制。四是重大問題協商機制。五是考核評價機制。

　　四、加強領導，堅決維護安全生產平穩(wěn)態(tài)勢

　　(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽定的安全生產目標責任狀，不是一紙空文，“一把手”必須把安全生產隨時記在心上、抓在手上，一定要深入一線，抓實抓細，確保到位，決不能有絲毫麻痹大意，決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為，或對事故發(fā)生負有責任的單位和人員，監(jiān)察部門要依法依紀嚴肅追責。

　　(二)突出監(jiān)督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區(qū)。各級安監(jiān)人員要堅持原則，敢于動真碰硬，對有從事非法生產苗頭的業(yè)主，要做到責任到人，盯死看牢，嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業(yè)，要堅決關停、依法懲處，確保事故隱患得到及時整改，有效防范重特大事故發(fā)生。

　　(三)強化督查考核�？h安委辦要充分發(fā)揮指導協調和監(jiān)督檢查作用，加大聯合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據會議安排部署，抓緊制定專項督查方案，跟蹤督查，明察暗訪，確保安全生產各項措施落到實處。要強化目標管理，加大考核力度，對未完成縣政府安全生產責任目標任務的，堅決實行“一票否決”。

　　同志們，安全生產工作事關全局，責任重于泰山。安全生產“功不抵過，過不可赦”。希望通過這次會議，能夠引起各級各部門和企業(yè)對安全生產工作真正重視、真正落實、真正推進工作，確保達到這次會議的目的和效果，就是不發(fā)生大的安全生產事故，為全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境!

縣長安全生產講話 篇6

　　同志們： 剛才，趙書記結合全國及全省安全生產工作會議精神，針對我縣實際對縣春節(jié)期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意，下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。

　　一、牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產“紅線意識”? 安全生產是最大的民生，是比泰山還重的責任，是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產，我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產的重要指示和講話精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念，按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢，絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識，絕不能過高估計各級各部門各企業(yè)安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求，始終把維護人民群眾生命財產安全作為最高職責，把安全生產“紅線意識”貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前提和基礎，同謀劃、同部署、同落實。

　　二、全面推行“知責、履責”，把安全生產責任落實到位。 抓好安全生產，首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手，切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款，寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上，使每個干部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準，做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責，形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?

　　“知責、履責”有兩方面：一是政府安全生產監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照講話要求，積極構建“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的安全生產機制，一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，細化分解安全監(jiān)管責任，健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監(jiān)管責任，結合本地實際，進一步細化明確目前監(jiān)管責任不夠明確的行業(yè)領域的監(jiān)管職責，把每個企業(yè)的監(jiān)管責任明確到基層政府有關監(jiān)管部門、分管負責人和具體監(jiān)管人員，實現安全責任制縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。?

　　二是企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，主要負責人是第一責任人，必須對本單位的安全生產全面負責，堅持法定代表人安全生產承諾制，自覺履行安全生產各項職責。企業(yè)要足額提取和規(guī)范使用安全生產費用，加大安全投入，改善安全生產條件，保持安全設備設施完好有效，做到安全投入到位。要加強對從業(yè)人員的安全培訓，在重點行業(yè)領域實行變招工為招生，提高安全操作技能，做到安全培訓到位。要加強班組安全建設，強化現場安全管理，有效杜絕“三違”現象;持續(xù)深入開展安全生產標準化建設，加強企業(yè)生產經營活動的全員全過程安全管理，從崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標抓起，建立動態(tài)達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品，加快淘汰安全保障能力低下的落后產能，強化安全生產科技支撐，做到基礎管理到位。要完善應急預案，儲備應急物資，開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力，做到應急救援到位，自覺落實主體責任。?

　　我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產“紅線意識，政府與企業(yè)都能按照“知責、履責”要求，把安全生產責任落實到位，今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位，趙書記剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效，安全生產形勢也會一天更比一天好。