煤礦安全生產(chǎn)會議講話（通用13篇）

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇1

　　同志們:

　　按照會議安排,我代表市經(jīng)委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行布置.

　　一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報

　　今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認(rèn)真實施煤礦壁式開采和金屬支護(hù)生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點,大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.

　　一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進(jìn)行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.

　　二是實施質(zhì)量達(dá)標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點,堅持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進(jìn)"的工作新思路,有力地推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達(dá)到100%.

　　三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又有404個礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng),其中233個實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng).市級中心機(jī)房在八月份通過了市信產(chǎn)局和市財政局的驗收,形成了"市,區(qū)縣,煤礦企業(yè)"三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對重點礦井的實時監(jiān)控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行先抽后采規(guī)定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統(tǒng)或移動式抽放泵站的基礎(chǔ)上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統(tǒng).國有大礦的抽放系統(tǒng)在國債資金的支持下,大部分實現(xiàn)了更新

　　四是推進(jìn)金屬支護(hù)和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實到礦井,實行分類指導(dǎo),限期達(dá)標(biāo).規(guī)定未實現(xiàn)壁式開采和金屬支護(hù)的礦井必須停產(chǎn)整頓,進(jìn)行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個礦井實現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認(rèn)可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實現(xiàn)金屬支護(hù).

　　五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊負(fù)責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進(jìn)行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強(qiáng)管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.

　　六是強(qiáng)化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.

　　七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo).即: 20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個以內(nèi).

　　八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進(jìn).一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關(guān)閉175個煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實到30個產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關(guān)閉名單172個,占應(yīng)報計劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進(jìn)行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.

　　通過扎實的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.

　　盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.

　　二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作

　　"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實施方案進(jìn)行全面部署,同時向國務(wù)院安委會做出了20xx年度關(guān)閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點:

　　一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認(rèn)真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實際,經(jīng)各市級部門反復(fù)研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統(tǒng)工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認(rèn)真落實三年規(guī)劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).

　　二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進(jìn)行了下達(dá),但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達(dá)的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務(wù),進(jìn)而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.

　　三是要突出工作重點.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個方面的工作重點:

　　第一,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點)發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.

　　第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.

　　第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.

　　第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.

　　第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.

　　第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.

　　第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認(rèn)定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.

　　四是要堅持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強(qiáng)調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅持關(guān)嚴(yán)關(guān)死的原則,達(dá)到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時辦理有關(guān)手續(xù).

　　五是落實工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負(fù)責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實煤礦整合關(guān)閉工作的各項措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴(yán)格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補(bǔ)償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進(jìn)行.

　　六是要實施督查,嚴(yán)明紀(jì)律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機(jī)構(gòu),要重點加強(qiáng)對各地關(guān)閉指標(biāo)落實情況的調(diào)度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關(guān)方面通報工作情況,促進(jìn)各項工作穩(wěn)步推進(jìn).根據(jù)市政府要求,為促進(jìn)各地整頓關(guān)閉工作的推進(jìn),由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強(qiáng)區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負(fù)責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負(fù)責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動地將工作向前推進(jìn).實施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護(hù)傘"的,要嚴(yán)厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī),違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實行煤礦整頓關(guān)閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負(fù)責(zé)在每月5日前將本地工作進(jìn)度情況上報市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.

　　三,關(guān)于年底煤礦安全工作

　　年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),建設(shè)項目搶進(jìn)度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:

　　(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強(qiáng)度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對新,改,擴(kuò)建項目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團(tuán)所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強(qiáng)管理,采取切實措施,確保安全生產(chǎn).

　　(二)認(rèn)真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進(jìn)行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認(rèn)識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進(jìn)行水害治理的最好時期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機(jī)會務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).

　　(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點,開展煤礦安全生產(chǎn)專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負(fù)責(zé),復(fù)查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實行重點監(jiān)控;對存在嚴(yán)重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.

　　(四)突出重點,強(qiáng)化措施,確保各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn).今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護(hù)"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關(guān)將至,為確保各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn),按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項重點工作加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)行認(rèn)真"盤點",做到胸中有數(shù).要通過開展專項工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),采取有針對性的措施,實行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).

　　同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實的工作,全力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項目標(biāo).

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇2

　　上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,已引起了黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會議上提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要特別注意加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護(hù)社會穩(wěn)定.為認(rèn)真貫徹落實黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭,確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議.

　　按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認(rèn)真抓好落實.

　　一,當(dāng)前煤礦事故特點

　　剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經(jīng)全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內(nèi),相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓(xùn)深刻.這幾起事故有以下幾個特點:

　　一是非法開采,違法生產(chǎn).湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產(chǎn)系統(tǒng),以采代探,非法生產(chǎn),初步分析因通風(fēng)不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機(jī),非法組織生產(chǎn).

　　二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),20xx年1月又明令嚴(yán)禁該礦借整改為名進(jìn)行采掘活動;重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證.據(jù)初步了解,該礦在 +340m西煤層運(yùn)輸巷擅自掘進(jìn),放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.

　　三是盲目組織施工生產(chǎn).列為資源整合礦井,正在進(jìn)行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn),探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.

　　二,事故原因剖析

　　當(dāng)前,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)沖動強(qiáng)烈,一些非法煤礦死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產(chǎn)形勢凸顯嚴(yán)峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:

　　一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令.近年來,針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī).同時,近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產(chǎn)工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產(chǎn),釀成慘劇.

　　二是對非法開采違法生產(chǎn)打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關(guān)閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點.反映一些地區(qū)對非法開采,違法生產(chǎn)打擊不力,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重.

　　三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位.自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團(tuán)滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.

　　四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區(qū),4個工作面進(jìn)行采掘活動;山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.

　　三,當(dāng)前煤礦安全重點工作

　　目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進(jìn)一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應(yīng)該通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控,合理調(diào)配,淘汰高耗能,高污染等落后產(chǎn)能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經(jīng)針對湖南郴州"1.14"事故下達(dá)了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報.為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),確保煤礦生產(chǎn)安全,當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作:

　　(一)采取斷然措施,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為.

　　駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采活動,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位的,必須立即實施關(guān)閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓(xùn),舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進(jìn)行生產(chǎn)的,要堅決取締關(guān)閉.基建,技改礦井要按照批準(zhǔn)的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產(chǎn).對借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)確認(rèn)要提請地方政府依法予以關(guān)閉.

　　(二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.

　　地方各級煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井,要責(zé)令壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應(yīng)要求管理的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責(zé)令停止生產(chǎn).低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責(zé)令限期整改.對礦井通風(fēng)系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風(fēng)或循環(huán)風(fēng),采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)以及掘進(jìn)工作面隨意停開風(fēng)機(jī)的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓.

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.

　　對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū),有關(guān)省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同省級資源管理等部門向相關(guān)市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產(chǎn)突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對策,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭.各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產(chǎn)整頓.各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證;凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請地方政府依法予以關(guān)閉.

　　(四)規(guī)范資源整合,強(qiáng)化整合技改礦井安全管理.

　　各有關(guān)省(區(qū),市)要進(jìn)一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合,并要立即停止生產(chǎn),吊銷相關(guān)證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位按照批復(fù)的項目實施方案編制初步設(shè)計,確保在今年3月底之前全部規(guī)范進(jìn)入技改程序.進(jìn)入整合技改程序的礦井,嚴(yán)禁借整合之名行生產(chǎn)之實,嚴(yán)禁邊技改邊生產(chǎn);地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設(shè)項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責(zé)令限期整改;對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴(yán)格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅決實施關(guān)閉.

　　(五)依法查處事故,從嚴(yán)從快追究事故責(zé)任.

　　駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),對事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重的縣,鄉(xiāng),要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委,政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉;各有關(guān)證照管理機(jī)關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照,移送地方政府予以關(guān)閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,在2月底前將事故調(diào)查報告按程序上報審查結(jié)案,并及時向社會公告查處情況,通過責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實.黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進(jìn)度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調(diào)查處理意見和防范措施.

　　(六)嚴(yán)防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會"煤礦安全.

　　各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報總局調(diào)度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦,制定嚴(yán)格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)通風(fēng)和排水,嚴(yán)防因停風(fēng),停止排水滋生事故隱患;對停產(chǎn)放假的煤礦,要有專人負(fù)責(zé)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn);礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實送電,恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監(jiān)局.

　　當(dāng)前各地正在深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議,全國安全生產(chǎn)工作會議精神,部署20xx年安全生產(chǎn)工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細(xì)化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇3

　　今年3月份以來，全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟(jì)南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。

　　江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后，___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示，并強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。3月25日，工信部按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署，決定于20__年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。

　　今天，我們召開20__年民爆行業(yè)安全管理工作座談會，主要任務(wù)是深入貫徹落實___重要指示精神，堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生，全力推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，安全正是題中之義。下面，我主要就風(fēng)險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題，談點意見，再就幾個具體問題和大家交流。

　　一、嚴(yán)密防控安全風(fēng)險，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展

　　在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進(jìn)入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責(zé)任不落實、安全監(jiān)管責(zé)任不落實、工作部署任務(wù)不落實，已成為制約全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當(dāng)前，各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。

　　下面，我先講安全管理中的風(fēng)險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點要做好三方面工作：

　　(一)有效加強(qiáng)源頭預(yù)防。要牢固樹立安全發(fā)展理念，把防控風(fēng)險作為重要底線，把防范化解重大風(fēng)險作為首要任務(wù)，在從事管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，特別是生產(chǎn)許可、安全許可、銷售許可、進(jìn)出口審批等行業(yè)管理工作中，針對民爆行業(yè)每條生產(chǎn)線的每個細(xì)節(jié)、每個生產(chǎn)企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，深入研判，評估安全風(fēng)險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批準(zhǔn)、不安全不生產(chǎn)。重點在全面深入細(xì)致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質(zhì)安全水平，通過實施典型產(chǎn)品智能化生產(chǎn)方式示范工程，加快機(jī)器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化、無人化。

　　(二)有效加強(qiáng)綜合治理。防控風(fēng)險的前提是識別風(fēng)險，識別出風(fēng)險就必須以嚴(yán)之又嚴(yán)的措施堅決遏制風(fēng)險演變?yōu)槭鹿省Ｒ�通過政府、企業(yè)、科研單位、設(shè)計單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、安評機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、夯實行業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防基礎(chǔ)，不斷健全風(fēng)險研判、風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任明確落實等工作機(jī)制，努力形成人人有責(zé)、人人要為的風(fēng)險防控共同治理工作局面。關(guān)鍵是依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風(fēng)險這一“牛鼻子”。

　　(三)有效加強(qiáng)應(yīng)急管理。中國應(yīng)急管理體系建設(shè)起步于20__年非典，20__年國務(wù)院成立應(yīng)急管理辦公室，20__年國家出臺突發(fā)事件應(yīng)對法，20__年，整合11個部門13項應(yīng)急工作，組建應(yīng)急管理部。應(yīng)急管理作為一項事業(yè)和一門科學(xué)，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業(yè)應(yīng)急管理主要是民爆行業(yè)風(fēng)險管理，包括規(guī)章制度、工作機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作隊伍和物資保障等體系建設(shè)。從民爆行業(yè)風(fēng)險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風(fēng)險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強(qiáng)化風(fēng)險防控意識、一方面是提升基本技能。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的重要抓手，應(yīng)急培訓(xùn)演練是應(yīng)急管理的有效手段，有效加強(qiáng)民爆行業(yè)應(yīng)急管理當(dāng)務(wù)之急是，通過督促企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)而盡快完善行業(yè)全覆蓋應(yīng)急預(yù)案;通過指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，進(jìn)而積極探索行業(yè)專業(yè)化應(yīng)急培訓(xùn)。

　　二、關(guān)于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點思考

　　20__年，工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到20__年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務(wù)。

　　近期，根據(jù)部里統(tǒng)一部署，“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研已經(jīng)啟動。我想，結(jié)合目前實際，“十四五”期間，民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應(yīng)該圍繞安全發(fā)展這個主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，實現(xiàn)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進(jìn)行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集思廣益、群策群力，共同研究推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。要處理好四個關(guān)系：

　　(一)正確處理平衡與發(fā)展的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，關(guān)鍵點是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進(jìn)區(qū)域，以平衡求發(fā)展，這必將出現(xiàn)系列負(fù)面效應(yīng)，一方面是先進(jìn)區(qū)域的生產(chǎn)配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面，先進(jìn)區(qū)域、企業(yè)缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)改造動力，必將遏制先進(jìn)區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此，實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。

　　(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導(dǎo)思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化，引導(dǎo)一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化，促進(jìn)民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策措施。

　　(三)正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要積極探索市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式，在堅持企業(yè)主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合的原則下，定位準(zhǔn)政府更好發(fā)揮作用的內(nèi)容和方式，為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，以實現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標(biāo)。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù)，一方面是企業(yè)間合作互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)在市場競爭條件下實施利益互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和條件互補(bǔ)，并在這種優(yōu)勢互補(bǔ)中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導(dǎo)，維護(hù)公平正義市場秩序，實現(xiàn)生產(chǎn)能力合理布局，及時彌補(bǔ)市場的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)民爆行業(yè)整體發(fā)展。

　　(四)正確處理技術(shù)創(chuàng)新與安全發(fā)展的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是核心動力，安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，對創(chuàng)新品種并拓展新的應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的，在產(chǎn)能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術(shù)首次應(yīng)用，對主研制單位在生產(chǎn)許可上給予適當(dāng)支持。另一方面，所有的技術(shù)創(chuàng)新、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行全方位、立體化的安全技術(shù)論證，組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)成果驗收，確保萬無一失后才可投入使用。

　　三、需要強(qiáng)調(diào)的九個具體問題

　　(一)運(yùn)用好許可手段，推動落實高質(zhì)量發(fā)展意見。

　　20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質(zhì)量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應(yīng)改革政策，改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產(chǎn)許可證11個，撤銷固定線生產(chǎn)點20個，拆除固定生產(chǎn)線55條，化解固定產(chǎn)能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產(chǎn)點2個，承諾拆除固定生產(chǎn)線8條，化解固定產(chǎn)能6.91萬噸。共拆除工業(yè)雷管生產(chǎn)線10條，撤銷生產(chǎn)點2個，化解普通雷管產(chǎn)能39550萬發(fā)，置換數(shù)碼電子雷管產(chǎn)能11185萬發(fā)，實際化解工業(yè)雷管產(chǎn)能28365萬發(fā)。

　　1.關(guān)于企業(yè)承諾和產(chǎn)能支持的問題。《高質(zhì)量發(fā)展意見》主要目標(biāo)中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應(yīng)達(dá)到本企業(yè)總許可產(chǎn)能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產(chǎn)能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產(chǎn)能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產(chǎn)能;淘汰年產(chǎn)10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產(chǎn)線。在今年以及后續(xù)的換證過程中，我們將一并審查申請企業(yè)上述目標(biāo)的預(yù)計達(dá)成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應(yīng)同時上報承諾，并在申請表和《生產(chǎn)許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結(jié)合市場需求給予現(xiàn)場混裝產(chǎn)能支持，其中拆除一條固定生產(chǎn)線、撤銷一個固定生產(chǎn)廠點、注銷一個生產(chǎn)許可證可等實施實質(zhì)性企業(yè)重組的，擬分別支持20__噸現(xiàn)場混裝產(chǎn)能。

　　2.關(guān)于推廣數(shù)碼電子雷管的問題。公安部從加強(qiáng)公共安全管理的角度出發(fā)，提出要用幾年的時間，全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩(wěn)步推進(jìn)下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關(guān)于數(shù)碼電子雷管的價格問題，我們經(jīng)與公安部溝通，一致認(rèn)為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能，維護(hù)好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，對于違法違規(guī)搞惡性競爭的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。

　　3.關(guān)于不同企業(yè)之間產(chǎn)能調(diào)換的問題。在企業(yè)重組整合過程中，嚴(yán)禁產(chǎn)能買賣，不同企業(yè)之間產(chǎn)能、品種調(diào)換需要符合三個條件后可以實施，一是企業(yè)之間進(jìn)行實質(zhì)性重組整合;二是產(chǎn)能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。

　　4.關(guān)于申請《生產(chǎn)許可證》附件的問題。之前在生產(chǎn)許可證變更過程中，為解決生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題，我們采取在地址欄標(biāo)注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產(chǎn)許可實施辦法》第十六條規(guī)定，我們準(zhǔn)許生產(chǎn)企業(yè)可以授權(quán)其持股比例不少于51%且符合生產(chǎn)條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標(biāo)注公司名稱。被授權(quán)企業(yè)要單獨填寫審批表進(jìn)行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進(jìn)行申請。

　　(二)嚴(yán)格落實生產(chǎn)線定員有關(guān)政策，提高行業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。

　　《高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確，20__年底前，將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前，將工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下。

　　1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內(nèi)巡視時間大于3小時的巡視人員)人數(shù)不應(yīng)大于6人。

　　2.其中“工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進(jìn)入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應(yīng)大于9人。

　　3.其中“工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內(nèi)直接接觸基礎(chǔ)雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應(yīng)大于6人。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級炸藥生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥制品生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員達(dá)到了15人�，F(xiàn)在距20__年底只有不到兩年時間，請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造，確保明年底前達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展意見的要求。

　　(三)關(guān)于生產(chǎn)過程中的安全問題。

　　1.關(guān)于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報，反映生產(chǎn)企業(yè)不按要求處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產(chǎn)線上進(jìn)行不合格品的處理。我們已經(jīng)請相關(guān)省級行業(yè)管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。不合格品及廢料的處理不當(dāng)引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓(xùn)。為此，今天再次特別強(qiáng)調(diào)，各級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳化炸藥生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術(shù)條件》(WJ/T9095-20__)等相關(guān)要求，在乳化炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴(yán)禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。

　　2.關(guān)于改進(jìn)防殉爆措施。去年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項督查中，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些問題，專項督查總結(jié)也已經(jīng)印發(fā)給大家，請各省區(qū)市對照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強(qiáng)調(diào)的是，還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產(chǎn)企業(yè)未按照《關(guān)于改進(jìn)民爆生產(chǎn)線抗爆間室門機(jī)安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進(jìn)雷管裝配生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產(chǎn)企業(yè)一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

　　(四)關(guān)于進(jìn)出口網(wǎng)上審批事項。

　　按照國務(wù)院工作部署，為方便企業(yè)辦理出口審批事項，20__年11月1日，我部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進(jìn)出口審批事項進(jìn)行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)必須通過國際貿(mào)易“單一窗口”，自行注冊、登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)，按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申請材料;網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質(zhì)審批單(一式5份)，不再提交其他紙質(zhì)材料。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。

　　(五)關(guān)于安全評價機(jī)構(gòu)體制改革。

　　近年來，民爆設(shè)計、安評、認(rèn)證等中介服務(wù)，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但隨著國家對中介機(jī)構(gòu)管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應(yīng)急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴(yán)格把好安全許可關(guān)，按照“誰采信，誰負(fù)責(zé)”的要求，對所采信的安全評價報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中，把企業(yè)安評質(zhì)量做為檢查的重要內(nèi)容，確保安評質(zhì)量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)納入會員，通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質(zhì)量和水平。

　　(六)關(guān)于實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。

　　“雙隨機(jī)一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號)，印發(fā)了《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實施細(xì)則》，建立了隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業(yè)安全檢查工作，除了每年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外，生產(chǎn)許可、進(jìn)出口審批、質(zhì)量檢測、安全檢查都將按照《實施細(xì)則》規(guī)定開展隨機(jī)抽查。這里要特別強(qiáng)調(diào)，要按照國務(wù)院安委會通知要求，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關(guān)系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免“大呼隆”，一陣風(fēng)，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。

　　(七)關(guān)于科技成果鑒定。

　　20__年，科技部廢止了《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應(yīng)作了調(diào)整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質(zhì)，經(jīng)與科技司協(xié)商，對民爆行業(yè)專門設(shè)立過渡期，過渡期內(nèi)，仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進(jìn)行。下一步，請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(biāo)(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范科技管理，加強(qiáng)行業(yè)專家隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅(qū)動引領(lǐng)作用。

　　(八)關(guān)于民爆行業(yè)安全培訓(xùn)。

　　20__年以來，民爆行業(yè)安全培訓(xùn)一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產(chǎn)法》對培訓(xùn)工作的新要求，我們組織對培訓(xùn)規(guī)定進(jìn)行了修訂，新的《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規(guī)定，主要有兩點變化，一是明確了企業(yè)安全培訓(xùn)的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》，爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業(yè)主管部門認(rèn)真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開展安全培訓(xùn)。

　　(九)關(guān)于《銷售許可實施辦法》修訂。

　　現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于20__年起施行，20__年作了細(xì)微調(diào)整。目前《銷售許可實施辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)民爆物品銷售的現(xiàn)實需要，行業(yè)主管部門、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進(jìn)行修訂。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進(jìn)行了論證和調(diào)研，并做了一些基礎(chǔ)性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務(wù)列入今年司重點工作。3月份，各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進(jìn)行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合大家的意見建議，認(rèn)真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭拿出一部高質(zhì)量的規(guī)章。

　　同志們，___諄諄告誡我們：“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業(yè)必須真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行，把狠抓安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的政治要求，深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終堅持新發(fā)展理念，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇4

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關(guān)情況，分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作，會議開得非常及時，也十分重要。剛才，梁君常務(wù)副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實推進(jìn)打非治違集中行動的通知》兩個文件;恒林縣長分析了當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署了下階段安全生產(chǎn)工作，我完全贊同，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何進(jìn)一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見。

　　一、抓安全生產(chǎn)工作，要警鐘長鳴

　　安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)無終點。5月27日XX縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故，雖然通過積極搜救使14人成功獲救，但仍直接造成8人失蹤、3人死亡，其損失是慘重的，教訓(xùn)是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側(cè)面說明，安全生產(chǎn)工作務(wù)必要牢固樹立“警鐘長鳴，常抓不懈”的責(zé)任意識，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，在工作中認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作�？傮w來看，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了較好的社會環(huán)境，但仍要看到安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題還不少，面對的形勢還十分嚴(yán)峻、任務(wù)還十分艱巨，特別是“5.27”XX縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了“警鐘”。

　　分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢，總體是好的，但也存在不足，比如：公安、交通、公路、住建、國土、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防、交警、環(huán)保、工商、旅游、電力等36個單位的工作離全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的要求還有一定差距，相關(guān)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級各部門必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，克服一切僥幸和麻痹心理，避免一切厭戰(zhàn)和懈怠情緒，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“經(jīng)常抓、天天抓、時時抓”的思想，真正把保增長、保民生、保穩(wěn)定與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線抓安全生產(chǎn)工作，職能部門要積極履職，相關(guān)部門要緊密配合，形成抓安全生產(chǎn)工作合力，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

　　二、抓安全生產(chǎn)工作，要突出當(dāng)前

　　就全縣安全生產(chǎn)工作而言，當(dāng)前最急切、最緊要的一件事情，就是抓好“5.27”XX縣沉船事故的搜救工作。5月27日，XX縣一只客運(yùn)船只在沅江河段沉沒，我縣緊急啟動救援預(yù)案，按照“五個立即”、“四個全力”推進(jìn)救援工作，“五個立即”就是：立即趕赴現(xiàn)場，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)、組織救援工作;立即組建隊伍，迅速成立了救援工作指揮部，按照“任務(wù)明確，職責(zé)清晰，相互配合，全力施救”的要求，組建了綜合協(xié)調(diào)組、打撈搜救組、醫(yī)療救護(hù)組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援，制定出臺了救援工作方案，迅速在沉船河段大范圍開展救援工作;立即上報信息，在事故發(fā)生第一時間，及時向省委、省政府和州委、州政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了報告;立即下發(fā)文件，及時下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件。“四個全力”就是：全力施救、全力配合、全力維穩(wěn)和全力落實。救援工作總體進(jìn)展順利，目前已取得重大進(jìn)展：沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸，8名受傷人員得到了及時醫(yī)治，救援工作得到了省州領(lǐng)導(dǎo)的肯定，一致評價我縣的救援工作是領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)密、行動迅速、效果明顯，體現(xiàn)了縣委班子的戰(zhàn)斗力和工作的執(zhí)行力。下一步，就是要按照“四個加強(qiáng)”抓好搜救工作，確保沉船事故得到妥善解決。

　　第一，抓XX縣客船在沅江沉船的搜救工作

　　根據(jù)省州領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上，我縣與XX縣的分工是：搜救工作以XX縣為主，XX縣配合;善后處置工作以XX縣為主，XX縣配合;現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)工作以XX縣為主，XX縣配合。因此，要按照省州領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實抓好以下幾方面工作：

　　一要加強(qiáng)搜救工作。“人的生命高于一切”，要把搜尋失蹤人員作為頭等大事來抓，按照“科學(xué)安排、迅速高效、嚴(yán)密搜索、確保安全”的要求，擴(kuò)大河道搜救范圍，在沅江浦市至五強(qiáng)溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮，劉華同志負(fù)責(zé)武溪鎮(zhèn)，謝輝兵負(fù)責(zé)白沙鎮(zhèn)，李玉生負(fù)責(zé)浦市鎮(zhèn)，動員一切可以動員的力量，組織一切能夠組織的船只實施搜救工作，征調(diào)船只26只，組織、動員3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村的群眾參與救援工作，參與救援人員達(dá)到160多人。要組建巡查隊，設(shè)立觀察站，通過大范圍發(fā)放《尋人啟事》，電視和新聞媒體上發(fā)布搜救公告，對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度，提高搜救工作效率，切實做到“有一絲信息都要跟蹤，有一絲希望都要搶抓”，把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。

　　二要加強(qiáng)維穩(wěn)工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多，且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬XX縣，維穩(wěn)工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負(fù)責(zé)抓維穩(wěn)工作，要加強(qiáng)與XX縣的聯(lián)系與對接，積極主動的協(xié)作配合，做好信訪維穩(wěn)工作，及時搞好受傷人員的醫(yī)治，及時配合搞好死者的善后處置工作，及時配合搞好家屬的安撫工作，確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定，確保沉船事故處置順利進(jìn)行。同時，對當(dāng)前可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素苗頭要高度警惕，科學(xué)預(yù)判，積極應(yīng)對，確保將問題化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　三要加強(qiáng)善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求，善后處置工作由XX縣負(fù)責(zé)，我縣做好配合工作，毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調(diào)查的配合工作，梁君同志側(cè)重于物資供應(yīng)和后勤保障，生平同志側(cè)重于事故調(diào)查配合工作。

　　四要加強(qiáng)宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、發(fā)布規(guī)范”的要求，對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴(yán)格審核把關(guān)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實、及時報送。“兩辦”、宣傳、公安、安監(jiān)、交通、海事等部門要統(tǒng)一信息報送口徑，并及時在權(quán)威網(wǎng)站、新聞媒體上發(fā)布公開、公正的情況通報、新聞信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

　　第二，抓全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署

　　一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產(chǎn)工作動員大會，參加這次大會的有在家的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，副科以上單位一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長，會議的規(guī)格比較高，規(guī)模比較大，會議也開得十分及時，十分重要。會議的主要任務(wù)就是研究當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步安排部署好下階段工作�？h委、縣政府對召開這次會議高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，凸顯了抓好下階段全縣安全生產(chǎn)工作的堅強(qiáng)決心。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到會議的部署與要求上來，認(rèn)真落實好會議精神，不折不扣抓好各項措施的落實，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作效果，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作開展，確保集中整治工作取得實質(zhì)性效果。

　　二是及時下發(fā)兩個文件。這次會議上，下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實推進(jìn)打非治違集中行動的通知》兩個文件，兩個文件對全縣安全生產(chǎn)和打非治違工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，制訂了工作措施，提出了相關(guān)要求，這是做好當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)性文件，文件下發(fā)很及時。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會文件精神，堅決按照文件的要求認(rèn)真抓好落實，積極落實部門職責(zé)，加大安全隱患排查，加強(qiáng)執(zhí)法專項整治力度，大力推進(jìn)打非治違集中行動，力爭全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有根本性好轉(zhuǎn)。

　　三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從明天開始，要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，扎實推進(jìn)打非治違工作，要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領(lǐng)導(dǎo)有力。在集中整治活動中，各單位領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭深入一線抓安全生產(chǎn)工作，督促安全生產(chǎn)措施落實，開展安全隱患排查，推進(jìn)專項整治活動開展，迅速掀起安全生產(chǎn)大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中，各單位一把手要抓上20天的安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要抓上60天的安全生產(chǎn)工作。二要措施有力。要制定安全生產(chǎn)大排查、大整治活動方案，明確集中整治目標(biāo)任務(wù)，硬化集中整治工作措施，捆綁集中整治工作責(zé)任，嚴(yán)明集中整治工作紀(jì)律，切實把安全生產(chǎn)大排查、大整治活動落到實處，抓出效果。三要整治有力。對安全生產(chǎn)大排查、大整治活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處置，該罰的罰，該停的停，該關(guān)的關(guān)，嚴(yán)格處置到位，確保整治活動取得明顯效果。

　　三、抓安全生產(chǎn)工作，要落實責(zé)任

　　安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，切實把安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)落到實處，抓出實效。

　　一要認(rèn)真履行職責(zé)。各級各部門要按照全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定，主動履職而不瀆職，主動擔(dān)責(zé)而不推責(zé)，切實履行好本單位、本部門的工作職責(zé)，明確任務(wù)，捆綁責(zé)任。單位一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，班子成員要盡職盡責(zé)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作�？h安委會要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，安委會成員單位要積極履職，分工協(xié)作，形成工作合力�？h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管，突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管;公安局突出抓好打擊非法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，停止火工品供應(yīng);交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)輸安全監(jiān)管;住建局突出抓好建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管;國土局突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，積極查處非法開采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監(jiān)管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學(xué)校的安全管理工作;衛(wèi)生局突出抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理和疾病防控工作;林業(yè)局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質(zhì)監(jiān)局突出抓好特種設(shè)備經(jīng)營、使用安全監(jiān)管;環(huán)保局突出抓好環(huán)境安全監(jiān)管工作;消防大隊突出抓好消防安全監(jiān)管和防范工作，等。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對所監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實施全面監(jiān)督管理。

　　二要健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制建設(shè)，健全目標(biāo)管理制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系，強(qiáng)化“任務(wù)分解，責(zé)任捆綁”;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，把指標(biāo)分解落實到部門和企業(yè)，進(jìn)一步加大考核力度;要完善安全生產(chǎn)工作的績效考核評估體系，督促各級各部門建立健全安全工作責(zé)任機(jī)制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級各部門要對安全生產(chǎn)工作開展經(jīng)常性自查，各部門領(lǐng)導(dǎo)要對本單位安全生產(chǎn)工作定期開展抽查，縣委督查室、縣政府督查室要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作督查力度，圍繞全縣安全生產(chǎn)大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動，要創(chuàng)新督查方式，提高督查質(zhì)量，及時發(fā)放督察通報，表揚(yáng)先進(jìn)，批評后進(jìn)，推動安全生產(chǎn)工作開展。督查通報的發(fā)放要報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　四要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全獎懲機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為考核各級班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和單位負(fù)責(zé)人政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，對發(fā)生重大安全事故和安全生產(chǎn)考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格按照縣里安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，以及《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》等省、州安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實，造成重大損失或引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，真正做到有責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。要嚴(yán)格行政問責(zé)，加大事故查處力度，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要按照省、州領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和工作要求，認(rèn)真落實縣委、縣政府的工作部署，堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為人民的幸福生活創(chuàng)造安定的社會環(huán)境!

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會，目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。去年，我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會議，與各村街、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存進(jìn)行了重點摸排。對于查出的違法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴(yán)肅處理。通過采取一系列有力措施，我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民生命財產(chǎn)安全得以保證，得到了縣委、縣政府及基層干部群眾的認(rèn)可。雖然，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)，但是，全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村街和企業(yè)安全意識還不強(qiáng)。因此，要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認(rèn)識到位，還要保證工作落實到位。

　　下面我就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求�！景踩�生產(chǎn)會議講話稿】

　　一、提高思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

　　1、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的措施，也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街、企業(yè)要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈。

　　2、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，按規(guī)定切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能，鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮，各單位必須支持配合安委會的工作，在安全生產(chǎn)工作上，安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行，不準(zhǔn)打折扣，哪個部門，哪個同志在工作中出現(xiàn)問題，黨委、政府將一追到底，決不姑息遷就。根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。

　　二、落實政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。

　　2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把建筑工地、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲存及中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治，作為一項重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來，確保整治工作實效。

　　三、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。

　　強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定，保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。此項工作由鎮(zhèn)安委會牽頭，工商、派出所、企管站、綜治辦等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保不出紕漏，不出問題�！景踩�生產(chǎn)會議講話稿】

　　四、完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實必要的人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。

　　2、加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力

　　1、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一，責(zé)任狀不只是文字簽約了事，主要是讓我們的各級干部充分認(rèn)識肩上的責(zé)任重于泰山，一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤，造成一定后果的，黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的目的，是為了提醒同志們，不要把這項工作當(dāng)兒戲，要切實重視起來，抓好工作的落實，大家齊心協(xié)力，維護(hù)我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任;對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇6

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點意見：

　　一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧

　　1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。

　　(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。

　　(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。

　　(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認(rèn)真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。

　　(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺，以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細(xì)化、落實了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。

　　二、存在問題及原因淺析

　　(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運(yùn)行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。

　　(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護(hù)用品不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。

　　(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。

　　三、下步安全工作重點

　　(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過程中，要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真履行各級安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開展電力設(shè)施保護(hù)專項治理活動，對破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機(jī)制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對措施，重點做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準(zhǔn)備工作。同時要用好95598平臺，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件。

　　(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通過強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。

　　(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全�？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場安全�？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標(biāo)識標(biāo)牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。

　　(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化各宗教團(tuán)體及宗教場所的安全責(zé)任，落實宗教場所安全報告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)宗教重點場所安全管理�？h宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進(jìn)重點宗教場所的目標(biāo)。

　　同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級各部門要在思想認(rèn)識上時刻警醒，在預(yù)防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇7

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　大家早上好

　　一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)年”的部署要求，層層落實安全責(zé)任，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個方面：

　　(一)深入開展安全整治

　　交通整治方面：主要是圍繞“安全生產(chǎn)年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設(shè)”，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護(hù)工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經(jīng)營車輛91宗，查處非法經(jīng)營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進(jìn)行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運(yùn)輸企業(yè)共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運(yùn)車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機(jī)部門在開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”中，緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，重點抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營許可延期換證工作為契機(jī)，以“打非治違”和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。

　　一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經(jīng)營零售點進(jìn)行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查，發(fā)出整改指令書104份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監(jiān)控措施1處，對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經(jīng)營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

　　二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可，對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業(yè)實施了關(guān)閉措施。

　　三是按照“四不放過”原則，對今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認(rèn)真調(diào)查處理。建筑施工、燃?xì)庹�治方面：�?guī)劃建設(shè)部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營活動情況，打擊了違法運(yùn)輸、經(jīng)營燃?xì)庑袨�。共出�?5人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個，發(fā)出整改意見書15份，對5個安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責(zé)任人實行了動態(tài)扣分處理，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫及85家銷售網(wǎng)點進(jìn)行多次地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運(yùn)載燃?xì)怃撈?9個，會同安監(jiān)部門組織5家燃?xì)夤��?yīng)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評價，并對安全評價時指出的問題進(jìn)行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次，到施工現(xiàn)場檢查100多人次，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關(guān)系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發(fā)現(xiàn)并落實整改火災(zāi)隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)

　　違法行為31起，發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，責(zé)令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進(jìn)行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責(zé)任、整改有臺帳，

　　著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產(chǎn)大排查3次，排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所，排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇8

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　安全滎陽創(chuàng)建20xx年行動計劃開展以來，我們高山鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合整治”的方針，將安全生產(chǎn)工作作為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作對各單位、各企業(yè)進(jìn)行安排部署，完善了安全生產(chǎn)體制機(jī)制，進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查、大排查等活動，夯實了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，有效地控制了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)了全社會安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做強(qiáng)基礎(chǔ) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照《安全滎陽創(chuàng)建20xx年行動計劃》和《全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了《高山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》和《高山鎮(zhèn)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、企業(yè)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案和具體措施，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是深入調(diào)研。各包村領(lǐng)導(dǎo)和部門、包企業(yè)和項目主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性深入基層，對企業(yè)、工程施工單位、學(xué)校等場所進(jìn)行安全生產(chǎn)調(diào)研，對易發(fā)生安全事故的問題進(jìn)行詢問，建立安全生產(chǎn)臺帳，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)活動。三是加強(qiáng)監(jiān)管。不斷完善健全監(jiān)管機(jī)制，對各類易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和單位做到時時督查、有效監(jiān)管、定期匯報，努力形成組織有力，管理高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。

　　二、突出重點強(qiáng)化防范 一是切實加強(qiáng)防范道路交通事故發(fā)生。今年以來，我們強(qiáng)化鎮(zhèn)村道路安全管理責(zé)任，持續(xù)開展對超重、超載行車的管理監(jiān)管力度，對竹川村兩座危橋進(jìn)行了加固，并對大橋表面進(jìn)行了處理，防止大型超重車輛通過，有效保證了行車安全。同時，重點整治農(nóng)村道路，對全鎮(zhèn) 公里損壞道路進(jìn)行了修補(bǔ)，并配合公安、交通等部門對違法交通行為進(jìn)行了積極的宣傳，增強(qiáng)了震懾作用，有效確保了全鎮(zhèn)無交通安全事故發(fā)生。

　　二是切實加強(qiáng)消防安全防范。防火、防汛是我鎮(zhèn)面臨的突出問題。今年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，在“三夏”期間認(rèn)真組織開展了火災(zāi)隱患大排查大整治活動，抽調(diào)宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產(chǎn)注意事項進(jìn)行宣傳。同時，對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿(mào)市場等場所進(jìn)行了防火檢查，對不符合安全設(shè)施個體工商戶立即要求進(jìn)行停業(yè)整頓。目前，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上，為了確保夏秋季汛期安全，我鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)人員全員全日待命，時刻注意汛期變化，包村領(lǐng)導(dǎo)定期到所包村檢查汛期安全準(zhǔn)備工作，各村則安排專門人員全天24小時對水庫、河流、窯洞等場所進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)把死守，確保安全度過汛期。

　　三是切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)防范。年初我們與鎮(zhèn)直單位、19個村及非公企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，引導(dǎo)和督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到車間、到班組、到人頭，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作格局，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。同時，強(qiáng)化督促檢查，將每月巡查、季度大檢查和不定期專項整治有機(jī)結(jié)合起來，著力抓好對重點時段、重點單位、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專項整治。對查出的安全隱患，立即下達(dá)整改指令，要求即日整改、限期整改或停業(yè)整改。截止目前，共組織各類檢查 次，查出新老隱患 次，下達(dá)整改指令 余次，整改率達(dá)100%以上，全鎮(zhèn)所有企業(yè)無重大責(zé)任事故發(fā)生。

　　四是切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)”原則，積極引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、在建工程項目等實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。同時，積極探索建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵約束機(jī)制，以“懲”推動、以“獎”引導(dǎo)，逐步使企業(yè)變被動為主動，提高開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與年終評優(yōu)評先掛鉤，對年終達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得成效的進(jìn)行表彰，給予物質(zhì)獎勵，“以獎代補(bǔ)”，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇9

　　同志們：

　　這次半年工作總結(jié)會議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報，只安排5個單位匯報重點工作，主要目的在于通過匯報交流，相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，相互借鑒、相互促進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作，講得都很好，成績很明顯，一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我在他們匯報的基礎(chǔ)上，對上半年全市安全生產(chǎn)工作情況作以回顧總結(jié)，對下半年重點工作任務(wù)做以提示安排。我主要講四個方面的意見。

　　一、上半年全市安全生產(chǎn)工作的回顧

　　今年上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以推進(jìn)“三化”建設(shè)為主線，以深化“打非治違”行動為抓手，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，積極開展?fàn)幾觥拔搴冒脖O(jiān)員”活動，努力提升安全監(jiān)管和服務(wù)水平，有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現(xiàn)在七個方面：

　　(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，生產(chǎn)事故指標(biāo)控制較好。年初以來，市安委會先后3次組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，部署任務(wù);市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《20_年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并按照省、市安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，逐級分解下達(dá)了考核指標(biāo)任務(wù)，夯實了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責(zé)任，形成了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制。通過齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。截止6月底，全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達(dá)我市控制指標(biāo)的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災(zāi)事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產(chǎn)事故死亡57人(占省安委會下達(dá)我市控制指標(biāo)的33.33%);生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故死亡26人(占省安委會下達(dá)我市控制指標(biāo)的29.89%)，其中，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達(dá)我市控制指標(biāo)的36.23%)。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)未發(fā)生亡人事故，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人，生產(chǎn)事故死亡指標(biāo)控制進(jìn)度較好。

　　(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調(diào)的職能作用，先后在元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期，對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領(lǐng)域，先后3次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治活動，4次組織對城市燃?xì)�、油氣輸送管線和危險化學(xué)品企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了專項檢查整治，2次協(xié)同省安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動，通過企業(yè)自查、聯(lián)合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年以來，全市對“九個重點行業(yè)”領(lǐng)域共執(zhí)法檢查生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)3780余家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先后查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為56處，責(zé)令停止非法建設(shè)的煤礦礦井和違規(guī)生產(chǎn)礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產(chǎn)煙花爆竹40箱、10余萬頭，取締無證經(jīng)營戶21戶;行政約談有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人12人次，全市對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進(jìn)展順利，目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃?xì)獾雀黝愲[患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處了中鐵寶橋集團(tuán)“2.15”、寶光集團(tuán)“3.25”兩起生產(chǎn)安全事故，依法追究了事故的相關(guān)責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能，突出工作重點，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保了工作實效。一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)口。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政許可項目的申報、審查、辦理、發(fā)證工作流程，大力提升網(wǎng)上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產(chǎn)行政許可申請材料75份，審核頒發(fā)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證70個，受理建設(shè)項目“三同時”資料10份，注銷已超期的生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理制作企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產(chǎn)經(jīng)營許可證2730個，審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個，在規(guī)定時效內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。二是狠抓夏季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導(dǎo)性文件，做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準(zhǔn)備，加強(qiáng)人防技防措施和應(yīng)急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣區(qū)生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)夏季汛期安全生產(chǎn)工作;省局、市局聯(lián)合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局，先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄6份，下達(dá)停建整改通知3份，確保了各項安全防范措施的落實。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》，堅持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進(jìn)行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查，確保了煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行。三是不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導(dǎo)性文件，不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年，組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能人員進(jìn)行了調(diào)研，摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù)。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動，共完成答題41386份，并進(jìn)行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動，全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家，發(fā)現(xiàn)問題89處并進(jìn)行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作，全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求，不斷拓展思路，創(chuàng)新方法，加大力度，扎實推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前，全市各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)累計超過454戶，今年申請延期和新達(dá)標(biāo)的企業(yè)共40戶。其中，全市3戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到國家一級和二級標(biāo)準(zhǔn)化，煤炭企業(yè)生產(chǎn)量達(dá)到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中，已達(dá)標(biāo)企業(yè)104戶;347戶危險化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)中，已達(dá)標(biāo)330戶;煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營)單位14戶，已達(dá)標(biāo)9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作普遍啟動實施，自評完成率達(dá)到了60%以上。

　　(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，全民安全素質(zhì)不斷增強(qiáng)。堅持把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)作為提升全民安全素質(zhì)、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)常抓不懈。一抒泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”活動主題，組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，廣泛宣傳安全用電、燃?xì)�、消防、�?yīng)急避險等安全常識。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導(dǎo)作用，開辦了“安全生產(chǎn)�？�”、“在線訪談”欄目，集中宣傳安全生產(chǎn)，營造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動，全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區(qū)結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位多的實際，狠抓安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產(chǎn)專題宣傳節(jié)目，制作安全生產(chǎn)熒屏滾動播放字幕，在人流密集場所布置大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間，全市共發(fā)放宣傳資料69000余份，展出宣傳展板3500余塊，現(xiàn)場咨詢服務(wù)群眾38000余人次，增強(qiáng)了全民安全素質(zhì)。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設(shè)示范單位”，是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)。依托全市7家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及市安全生產(chǎn)協(xié)會，上半年舉辦各類安全培訓(xùn)25期，共培訓(xùn)特殊工種人員3686人，高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1263人，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局，市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè)，參加了“20_中國(_)安全生產(chǎn)暨應(yīng)急救援技術(shù)與裝備博覽會”，并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，使大家開闊了視野，增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產(chǎn)大講壇”，邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)工作的“紅線”意識和責(zé)任意識。三是扎實推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)省政府文件要求，在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，制定了下發(fā)了《關(guān)于安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的通知》，邀請省安推辦安全社區(qū)建設(shè)專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”，參加培訓(xùn)120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。渭濱區(qū)按照年度目標(biāo)任務(wù)，已有12個村、社區(qū)完成了申報備案工作。目前，全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū)，確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位，已推薦上報4家接受考核驗收。

　　(五)大力加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅持預(yù)防為主，建立完善應(yīng)急管理長效機(jī)制，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)事故防范和應(yīng)急演練。根據(jù)形勢任務(wù)需要，督促指導(dǎo)各縣區(qū)和各企業(yè)認(rèn)真做好重大危險源檢測評估工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案備案，全市先后修訂完善了7套安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立完善了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和救援隊伍，廣泛開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置演練活動。上半年，全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)先后組織開展了燃?xì)庀�防、校園應(yīng)急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動40余場次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達(dá)3800多人，提高了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事故和應(yīng)急救援能力。二是積極推進(jìn)“智慧·_安全生產(chǎn)”建設(shè)。依托_智慧城市建設(shè)，研究提出了《“智慧·_安全生產(chǎn)”建設(shè)思路》，建設(shè)項目集成了“在線遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查、應(yīng)急救援遠(yuǎn)程指揮、遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管、行政許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。先期投入經(jīng)費(fèi)25萬元，建成了“智慧·_安全生產(chǎn)”實驗平臺并進(jìn)行試運(yùn)行，對重大危險源、�；�企業(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產(chǎn)實施遠(yuǎn)程巡查監(jiān)管，并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細(xì)化”的安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管提供了基礎(chǔ)條件。三是不斷加快“科技興安”建設(shè)步伐。在全市積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，逐步淘汰落后產(chǎn)能及工藝設(shè)備，推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機(jī)械化改造提升、客運(yùn)車輛GPS定位監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)。同時，積極爭取省安監(jiān)局的大力支持，5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機(jī)關(guān)配備了安全生產(chǎn)視頻會議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現(xiàn)場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護(hù)等設(shè)備裝備，有力提升了安全生產(chǎn)信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元，建成了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援視頻指揮中心”，應(yīng)急管理水平不斷提高。

　　(六)扎實推進(jìn)“三化”建設(shè)，安全監(jiān)管體系不斷強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹落實省政府文件精神，市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制推進(jìn)精細(xì)化管理的實施意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和“三化辦”，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，并將安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，確定了分級分類示范點，不斷加快“三化”建設(shè)步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區(qū)為市級網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分，確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細(xì)化管理的示范單位，以點帶面推動全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。同時，以行業(yè)部門為主體，分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查，逐級編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格)、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎(chǔ)臺帳、事故隱患臺帳、監(jiān)管責(zé)任臺賬)。市局下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了明確分工，對“三化”建設(shè)各負(fù)其責(zé)，狠抓落實。渭濱區(qū)已建成4級網(wǎng)格19個，落實責(zé)任人28名;5級網(wǎng)格123個，落實責(zé)任人123名，“三化”建設(shè)進(jìn)展和成效明顯。

　　(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應(yīng)安監(jiān)工作的新形勢、新要求，注重加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。堅持以推進(jìn)“三化”建設(shè)為抓手，持續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)“三基”工作，扎實推進(jìn)全市安監(jiān)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區(qū)等縣區(qū)，貫徹落實“三基”工作力度比較大，想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立，安監(jiān)隊伍不斷壯大，辦公場所、配套設(shè)施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費(fèi)保障全部落實到位，對安監(jiān)站辦人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)扎實有效，提升了安監(jiān)工作能力，促進(jìn)了安監(jiān)工作任務(wù)完成。二是大力糾治“四風(fēng)”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展教育實踐活動。按照“三學(xué)兩議一強(qiáng)化”的要求，采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員干部理論武裝，增強(qiáng)了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”問題，主動“開門納諫”，廣泛征求各方面的意見建議，找準(zhǔn)了存在的問題。堅持邊學(xué)邊改、即知即改，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，初見成效。市、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴(yán)格，工作作風(fēng)更加務(wù)實，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，樹立了為民務(wù)實清廉的良好形象。三是積極開展?fàn)幃?dāng)“五好安監(jiān)員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果，在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安，爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動，制定下發(fā)了《實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、對象范圍、活動內(nèi)容、方法步驟和具體措施，號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務(wù)員、好宣傳員、好指導(dǎo)員、好監(jiān)督員、好護(hù)航員”，大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”，促進(jìn)了安全生產(chǎn)任務(wù)完成。

　　三、上半年工作存在的主要問題

　　今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計情況來看，同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā)，分別占全市生產(chǎn)事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還未徹底鏟除，問題仍然很多，完成控制指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。二是部分重點工作進(jìn)展緩慢。有的縣區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)步伐不快，工作還停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的實際舉措，工作進(jìn)展緩慢。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經(jīng)費(fèi)保障落實到位，工作相當(dāng)滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上，組織協(xié)調(diào)不夠有力，督導(dǎo)服務(wù)不夠到位，工作進(jìn)展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位，“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢，開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動、不深入，建筑施工、交通運(yùn)輸、工礦商貿(mào)、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時有發(fā)生。一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏“紅線”意識，主體責(zé)任落實不力，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入，安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格，一般性生產(chǎn)事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調(diào)不到位。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。全民安全素質(zhì)不夠高，開展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在“安全生產(chǎn)月”里搞“一陣風(fēng)”，沒有形成經(jīng)常化、常態(tài)化的安全宣傳機(jī)制。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作還不夠扎實，一些從業(yè)人員流動性大，安全知識缺乏，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍，安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。各科室有時在業(yè)務(wù)程序、監(jiān)管職責(zé)上履職不夠，情況了解不清，對有些工作在推進(jìn)中存在的問題不能及時解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高，不懂不會的問題還很突出，特別是在事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應(yīng)急預(yù)案和備案等方面不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關(guān)文字材料，時效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局，大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員，嚴(yán)重制約了工作任務(wù)完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神，工作亮點和特色不突出，向省、市局網(wǎng)站報送工作動態(tài)信息數(shù)量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，努力增強(qiáng)工作實效。

　　三、下半年重點工作安排

　　下半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實安全責(zé)任，扎實推進(jìn)“三化”建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項整治行動、應(yīng)急演練等重點工作落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講，要重點抓好七項工作落實：

　　一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識。把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神作為一項重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，深入學(xué)習(xí)討論，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，確保全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。

　　二是要加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，加強(qiáng)對易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查和隱患排查，毫不松懈地加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管，夯實安全責(zé)任，落實監(jiān)管措施，堅決防止發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，進(jìn)一步減少事故總量，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　三是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關(guān)閉工作進(jìn)度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實，集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作，確保整治率達(dá)到100%。要強(qiáng)化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一�！睂ｍ椪�治，確保安全監(jiān)管措施落實。要強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，加大隱患排查和治理力度，嚴(yán)厲“打非治違”，防止死灰復(fù)燃。

　　四是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。要切實吃透“三化”建設(shè)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施，編織好“一張網(wǎng)”，建好“三個臺帳”，并建立“月檢查、季考核”制度，切實把“三化”建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實處，努力構(gòu)建“全覆蓋、全方位，精細(xì)化、規(guī)范化，縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。

　　五是強(qiáng)力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排，突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段和敏感時期，加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一案雙查”的要求，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)任追查，凡是發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故，既查究生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。

　　六是繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳和應(yīng)急演練。要不斷深化“安全生產(chǎn)月”活動，充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，保持安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化和經(jīng)�；�，扎實推進(jìn)“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，大力提升全民安全素質(zhì)。要進(jìn)一步組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動，不斷增強(qiáng)針對性和實效性，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　七是進(jìn)一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動，以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手，大力提升安監(jiān)隊伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)工作水平。要嚴(yán)格規(guī)范事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序，全面提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照國家規(guī)定要求，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、備案工作，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

　　四、對下半年工作的幾點要求

　　一是要把握好工作進(jìn)度。上半年雖然各項工作進(jìn)展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的要求，工作進(jìn)度已經(jīng)遲緩和滯后。對此，大家一定要有清醒地認(rèn)識，要切實看到差距，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)計劃安排，強(qiáng)化落實措施，加快工作進(jìn)度，狠抓工作落實。如：“三化”建設(shè)、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作，要堅決按照上級文件、時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求，出實招、用實勁，趕進(jìn)度、不拖拉，說了就算，定了就干，干就干成，確保各項年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　二是要控制好事故指標(biāo)。安全生產(chǎn)事故考核指標(biāo)是一項硬任務(wù)、硬要求，是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、防事故、控指標(biāo)”這一中心任務(wù)積極開展工作，認(rèn)真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢，尤其是事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增長或持平的縣區(qū)，要深入分析事故上升的具體原因，針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”，制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”。對于道路交通、火災(zāi)事故上升的行業(yè)領(lǐng)域，要及時與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢頭，確保不超出全年事故控制指標(biāo)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故，嚴(yán)禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴(yán)肅的政治問題和原則問題，希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現(xiàn)任何問題，千萬不要心存僥幸、作繭自縛。

　　三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)掘自身優(yōu)勢，堅持抓點帶面，以重點工作的突破帶動整體工作的推進(jìn)。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，抓好業(yè)務(wù)工作試點，確定企業(yè)示范點，通過抓特色、搞創(chuàng)新，全力打造工作亮點，形成工作特色，并及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范引路作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

　　四是要解決好難點問題。市局各分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室要深入下去，準(zhǔn)確了解和掌握基層工作進(jìn)展情況、存在的問題和難題，及時請示匯報，進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，組織專家會診，提出解決問題的辦法和措施，想方設(shè)法搞好指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層和企業(yè)排憂解難，切實解決好“三化”建設(shè)、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題。擬于8月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設(shè)推進(jìn)會。

　　五是要錘煉好過硬作風(fēng)�！鞍踩�穩(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產(chǎn)就是抓社會穩(wěn)定，就是為安全發(fā)展保駕護(hù)航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性，決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務(wù)實、真抓實干，大力弘揚(yáng)“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)職業(yè)精神，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行。要不斷深化教育實踐活動，堅決糾治“四風(fēng)”問題，切實增強(qiáng)“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔(dān)當(dāng)意識)，提高“四種素質(zhì)”(紀(jì)律素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì))，把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比、事故查處、指導(dǎo)服務(wù))。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“爭第一、創(chuàng)一流”的意識，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高工作效率。在這里，我必須強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關(guān)文字材料，堅持講真話、報實情，辦實事、求實效。

　　六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下，安全監(jiān)管工作已成為社會高度關(guān)注的領(lǐng)域和焦點。作為一名安監(jiān)人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產(chǎn)薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹(jǐn)小慎微，可能一個違反紀(jì)律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監(jiān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅持黨性原則，堅守職業(yè)操守，堅持秉公執(zhí)法，慎用手中權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”，特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關(guān)系，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權(quán)時，法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實以務(wù)實為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認(rèn)可。

　　同志們，下半年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認(rèn)清優(yōu)勢，善抓機(jī)遇。要自我加壓，鼓足干勁，以求真務(wù)實的作風(fēng)來保證各項工作落到實處，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新_，走在建設(shè)“三個_”前列做出新的更大的貢獻(xiàn)。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇10

　　為保障20__年節(jié)日期間公司整體運(yùn)行安全暢通，為了貫徹落實安全責(zé)任制，全力預(yù)防節(jié)日期間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，做好所經(jīng)營管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，按照政府辦要求，結(jié)合我單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重點，我公司對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作做了認(rèn)真的組織、部署，以下是我公司在節(jié)日期間所做的安全生產(chǎn)工作：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障責(zé)任

　　我公司組織召開了節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項會議，對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項部署，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高各部門的安全意識，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，落實好節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、安全生產(chǎn)和互聯(lián)互通管理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，做到思想重視、組織落實、職責(zé)明確、責(zé)任到人、措施到位，采取有力措施，安排落實好節(jié)日期間通信保障工作，確保電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全穩(wěn)定暢通。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行通信值班制度

　　節(jié)日期間我公司各單位嚴(yán)格落實24小時通信值班要求，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。值班人員堅守崗位，認(rèn)真履行值班制度，未出現(xiàn)誤崗、脫崗現(xiàn)象。

　　三、嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障措施

　　我公司組織維護(hù)人員提前進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)隱患排查和整治工作，對存在的安全隱患及時處理，確保人身和設(shè)備安全。提前做好運(yùn)行設(shè)備、備品備件、搶修器材、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備的檢查、準(zhǔn)備工作，確保工作措施和應(yīng)急預(yù)案落實到具體崗位和人員;仔細(xì)排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機(jī)發(fā)電中毒及窒息、防可燃?xì)怏w侵入等重點環(huán)節(jié)或重要部位的工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改解決。

　　四、加強(qiáng)巡檢和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度

　　加強(qiáng)重要通信設(shè)施和光纜線路巡查保護(hù)力度，責(zé)任落實到人，堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強(qiáng)無人值守機(jī)房監(jiān)控巡視工作，落實線路巡視和監(jiān)控要求，杜絕一切可預(yù)見外界因素對網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的影響。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況實時監(jiān)測，密切關(guān)注業(yè)務(wù)高峰期話務(wù)量和流量變化，做好話務(wù)控制和流量疏通。

　　五、加強(qiáng)重要部門的通信保障

　　對黨、政、軍機(jī)關(guān)及其它重要用戶的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次安全檢查，消除隱患，確保重要部門網(wǎng)絡(luò)安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作，確保黨政專用網(wǎng)暢通;做好對重點大客戶的業(yè)務(wù)響應(yīng)工作，尤其對重要客戶的重點通信保障工作，切實保障客戶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。

　　六、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的落實

　　做好應(yīng)急預(yù)案修訂及演練工作，集中所有應(yīng)急搶險設(shè)備，落實應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。遇有重大突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，高效處置，確保重要通信暢通。加強(qiáng)應(yīng)急裝備和車輛的安全管理，組織機(jī)動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養(yǎng)測試，確保應(yīng)急車輛、裝備和保障人員的安全，確保應(yīng)急車輛和裝備隨時處于良好狀態(tài)。

　　我公司通過會議部署、檢查，各部門員工從思想上更加重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，加深了員工的安全生產(chǎn)意識。通過全體員工的共同努力，在節(jié)日期間沒有發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故，我公司將借鑒此次工作經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)工作做的更具體、更詳實、更穩(wěn)固，為維護(hù)我縣社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作，分析形勢，明確目標(biāo)，研究部署20xx年工作。

　　這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作中全面貫徹落實。

　　剛才，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人的通報，部分單位作了典型發(fā)言，講得很好，很值得借鑒。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦，向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧

　　20xx年，全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署，堅持安全發(fā)展的理念，落實責(zé)任，真抓實干，全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo)，全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力安全事故，全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線，著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實，提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來，全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求，結(jié)合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系，真正把安全責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論，結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項，強(qiáng)化各級安全責(zé)任落實，構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解，建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點突出風(fēng)險預(yù)控、承包商主體責(zé)任，并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解，實現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責(zé)任體系”建設(shè)，層層傳遞和落實安全責(zé)任，為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。

　　(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業(yè)認(rèn)真落實國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來，全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學(xué)品隱患排查治理工作，重點檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施，普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展了起重機(jī)械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查，有效提高了機(jī)械安全管理水平。

　　(三)電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面，各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，合理安排運(yùn)行方式，加強(qiáng)需求側(cè)管理，全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理，加大設(shè)備治理維護(hù)力度，提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力，確保在負(fù)荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供，沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象，保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通，動態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況，不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排，盡量避免臨時停機(jī)和降出力，加大機(jī)組調(diào)峰管理力度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對省運(yùn)會保電工作，從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運(yùn)會安全可靠供電。國電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點，開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運(yùn)會等重要保電任務(wù)。

　　(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度，應(yīng)急體系、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著，應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年，各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項，組織應(yīng)急演練1785次，不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制，確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動，所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、�；�品、火災(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動200余次，13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲，累計投入應(yīng)急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。

　　(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。一年來，各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，修訂完善安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理和作業(yè)程序，提升安全基礎(chǔ)管理水平，推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手，通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標(biāo)”、“亮點操作”創(chuàng)建，加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電力安全熱點問題的技術(shù)支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉，為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持，提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。

　　(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位，堅持依法監(jiān)管，狠抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)匯報，研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單，實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式，先后開展了5次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項，下達(dá)整改通知書61份，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機(jī)構(gòu)對12家重點企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查，督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查，組織開展3次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查，對各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查，促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練，全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點，從結(jié)構(gòu)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等方面，深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施，實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》，先后舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000余人次，指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。

　　一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果，也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機(jī)會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

　　二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題

　　雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起，設(shè)備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。

　　(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復(fù)雜，運(yùn)行控制存在較多危險因素，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響，安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時，區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng)，配網(wǎng)較為薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。

　　(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響，發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月，我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊，多條線路停電，造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素，去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。

　　(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時期可調(diào)出力不足，季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在，預(yù)計迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出，統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上，風(fēng)電、光伏等新能源高速增長，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段，很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài)，隨時有全廠停機(jī)、停熱的危險，對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。

　　(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低，給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠，因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位，因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。

　　(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán)，個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風(fēng)險。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱，施工現(xiàn)場安全管控不到位，隱患和違章現(xiàn)象較多，極易引發(fā)安全事故。

　　(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運(yùn)行的情況下，部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責(zé)任不落實;個別單位管理不規(guī)范，制度不健全，培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系，從管理角度講，三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外，個別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動頻繁，相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風(fēng)險增大。

　　以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感，切實采取得力措施，努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。

　　三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。

　　20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創(chuàng)新，深化隱患排查治理，強(qiáng)化安全宣傳教育，推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。

　　工作目標(biāo)是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環(huán)境污染事故，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作。

　　(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維

　　安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產(chǎn)工作，努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。

　　電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局，主動適應(yīng)新常態(tài)，落實新舉措，為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安

　　新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施，新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等，更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時期，各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務(wù)，采取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》，真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

　　在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點是，新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。

　　(三)落實企業(yè)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

　　努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強(qiáng)調(diào)：“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心，責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體，責(zé)任落實是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為，親自動手抓，定期研究和部署安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲，及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員，都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時，要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，真正實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為，一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作

　　要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，扎實開展安全隱患大排查大整治，嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求，把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作，深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設(shè)施的巡檢和排查，加強(qiáng)對重要設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理，加強(qiáng)重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強(qiáng)對長期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強(qiáng)分包隊伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理，切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

　　按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實年”活動，各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點，進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。

　　在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴(yán)格落實責(zé)任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立管理臺賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時跟蹤整改進(jìn)度，對整改責(zé)任不落實、未能按期完成整改的企業(yè)，將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

　　(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

　　保障系統(tǒng)安全，防范大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念，結(jié)合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識和防控，特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題，采取電網(wǎng)差異化設(shè)計、建設(shè)和改造措施，有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化，嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理，完善有序用電方案，做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。

　　發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入，加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理，提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細(xì)則”，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理，不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。

　　(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力

　　應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否及時防范和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度，提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系，及時掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應(yīng)急演練，加強(qiáng)與地方政府、社會的銜接和配合，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機(jī)制，保證重大活動安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等相關(guān)要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確、如實上報。

　　(七)扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　安全生產(chǎn)重在基層，重在基礎(chǔ)。基層安全工作抓好了，安全基礎(chǔ)打牢了，安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產(chǎn)專項資金，在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，依靠科技進(jìn)步，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險四個重點環(huán)節(jié)，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn)，突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié)，突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查禁違章，尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢，及時查處，及時曝光，嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實好這項工作，切實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì)，夯實安全管理基礎(chǔ)。同時，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，開展全員安全培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程，掌握安全技能。要重點加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育，使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣，嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。

　　(八)切實加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管

　　一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度，增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力，鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動工作機(jī)制，開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度，重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責(zé)任，落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督查，對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導(dǎo)，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查，完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控，堅決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，推進(jìn)電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接，增強(qiáng)各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測，健全應(yīng)急信息收集、報告、反饋機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

　　強(qiáng)調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產(chǎn)工作，不在怎么說，關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當(dāng)中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責(zé)任和措施，真抓實干，確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。

　　同志們，做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紅線意識，振奮精神，扎實工作，確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇12

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，完善安全規(guī)章制度，完善責(zé)任體系，夯實管理基礎(chǔ)，推動工作創(chuàng)新，突出安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　二、控制指標(biāo)

　　1、重大火災(zāi)、爆炸和較大環(huán)境污染事故為零。

　　2、中毒事故為零;

　　3、重大誤操作和設(shè)備損壞事故發(fā)生率為零，一般設(shè)備事故及較小設(shè)備事故小于等于8起。

　　4、非計劃停車次數(shù)不超過3次/年。

　　5、職工因工千人重傷率小于等于1;職工因工死亡率為零;職工因工千人輕傷率小于等于12‰;職業(yè)病發(fā)病率控制在7‰以內(nèi)。

　　6、職業(yè)危害因素檢測合格率達(dá)到97、5%以上。

　　7、安全隱患整改率不低于97%，重大安全隱患整改率100%。

　　8、各種安全培訓(xùn)培訓(xùn)率、合格率達(dá)到100%、

　　9、特種設(shè)備檢測率、檢測合格率100%。

　　10、特種作業(yè)持證上崗率100%。

　　11、建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化車間7個，數(shù)個安全標(biāo)準(zhǔn)化班組。

　　三、工作計劃及具體要求

　　(一)安全責(zé)任落實

　　為切實貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)的'措施、制度貫穿于安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中，公司與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各車間、各部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各部門要與各工段，各工段與各班組，各班組與所屬每名員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級分解安全責(zé)任指標(biāo)，以確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。公司對人身傷害指標(biāo)每月考核一次，次月處罰，完成年度控制指標(biāo)，年終一次性兌現(xiàn)。其他管理指標(biāo)每月考核一次，詳見《安全考核管理辦法》，次月兌現(xiàn)。各車間、部門要對工段(班組)各項指標(biāo)實現(xiàn)月度考核。

　　(二) 安全會議

　　為保證安全生產(chǎn)有序開展，公司安委會會議每季度召開一次，總結(jié)上季度的安全生產(chǎn)工作完成情況，安排下季度的工作，安委會會議在每季度最后一周舉行。每月月初召開安全例會，如有特殊事件(上級重要文件的下達(dá)或其他重要事件發(fā)生時)，安全例會隨時召開，與安委會重疊月，安全例會與安全例會合并舉行。由安環(huán)處負(fù)責(zé)組織。

　　(三) 安全檢查

　　1、綜合性安全檢查。由生產(chǎn)副總經(jīng)理組織有關(guān)職能部門進(jìn)行，車間由車間主任組織本車間各專業(yè)人員進(jìn)行。公司每月第四周舉行，車間每半月一次。

　　2、專項安全檢查

　　1)季節(jié)性安全檢查。春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點;夏季以防暑降溫、防雷電、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛為重點;秋季以防火、防凍保溫為重點;冬季以防火、防爆、防中毒、防凍、防滑為重點。分別在2月、4月、8月、10月舉行。由安環(huán)處組織相關(guān)部門進(jìn)行。

　　2)節(jié)假日安全檢查。主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、備品備件等進(jìn)行檢查，特別是對值班安排和原輔料、備品備件、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資的落實情況進(jìn)行檢查。連續(xù)三天的節(jié)前檢查由安環(huán)處負(fù)責(zé)組織實施，連續(xù)三天以上的節(jié)前檢查由生產(chǎn)副總經(jīng)理組織各職能部門進(jìn)行。

　　3) 專業(yè)性安全檢查

　　設(shè)備檢查：主要是對壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、鍋爐、電氣設(shè)備安全設(shè)施、監(jiān)測儀器及其它重點設(shè)備的專業(yè)性檢查。由設(shè)備處負(fù)責(zé)，每月不少于一次，要制定專業(yè)檢查表，并留有記錄。

　　工藝檢查：主要對工藝控制參數(shù)、工藝規(guī)程、工藝紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行檢查。由總工辦負(fù)責(zé)，每月不少于一次要制定專業(yè)檢查表，并留有記錄。

　　(四)安全文化建設(shè)。

　　1)營造良好的安全文化氛圍。完善各車間、主要崗位職業(yè)危害告知卡的設(shè)置、安全警示標(biāo)識的設(shè)置;完善主要道路架空管架限高標(biāo)識的設(shè)置，限速標(biāo)識的設(shè)置;完善主要危險物品生產(chǎn)、儲存區(qū)限行、限停標(biāo)識

　　的設(shè)置及相應(yīng)的危害告知;做好應(yīng)急避險區(qū)的設(shè)置及標(biāo)識的設(shè)置;做好各危險化學(xué)品管道介質(zhì)流向標(biāo)識，儲存設(shè)施MADS的張貼;做好各崗位應(yīng)急疏散通道、安全出口安全標(biāo)識的設(shè)置;完善公司兩個廠區(qū)風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置;所有崗位休息室安全活動園地的設(shè)置。

　　2)開展豐富多彩的安全文化活動。

　　保證班組安全活動的持續(xù)有效開展。安環(huán)處每月根據(jù)工作重點，制定班組安全活動計劃，搜集整理相關(guān)案例發(fā)放到班組，公司、車間安全管理人員定期參加班組安全活動;

　　于6月份舉辦豐富多彩的安全生產(chǎn)月活動(安全知識競賽，事故案例宣教活動);

　　于4月份，開展事故警示月活動;

　　開展班組安全管理優(yōu)秀班長評選活動，創(chuàng)造經(jīng)驗交流平臺。

　　3)規(guī)范文件、檔案管理，引導(dǎo)良好的安全管理氛圍。

　　(五)職業(yè)衛(wèi)生

　　1)委托市安監(jiān)局指定的有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對有害氣體、噪聲、粉塵作業(yè)場所進(jìn)行檢測，并及時向員工公示，時間定在11月份。根據(jù)檢測結(jié)果適時更新勞保配備標(biāo)準(zhǔn)，適時采取控制措施，并加強(qiáng)對個體佩戴情況的監(jiān)督檢查。由安環(huán)處負(fù)責(zé)組織實施。

　　2)修訂完善公司職業(yè)健康查體(崗前、在崗期間、轉(zhuǎn)崗、離崗)管理流程，完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

　　(六)風(fēng)險管理

　　危險源的辨識與評價。常規(guī)活動年度舉行一次(7月份)，非常規(guī)活動在開始之前。由公司風(fēng)險評價小組和各車間風(fēng)險評價小組組織實施。具體參照《風(fēng)險評價管理制度》。

　　隱患排查治理。以第三項的各類檢查為主，集中排查整治，整改工作由安環(huán)處牽頭，公司各職能部門根據(jù)各自職能組織實施。日常，以基層安全巡檢為主，排查的隱患，由車間組織整改或與職能部門協(xié)調(diào)解決。具體參照《安全檢查與隱患排查管理制度》。

　　(七)安全培訓(xùn)

　　包括安全管理人員管理資格培訓(xùn);工段長、班長的安全培訓(xùn);特種作業(yè)人員培訓(xùn)(復(fù)審);日常三級安全教育;外來人員培訓(xùn)等。由安環(huán)處負(fù)責(zé)組織實施，詳見《20__年度安全培訓(xùn)教育計劃》。

　　(八)特種設(shè)備檢測

　　根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》，公司所屬壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛、鍋爐及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置，檢測率達(dá)到100%，整改率達(dá)到100%。

　　檢測工作由安環(huán)處和設(shè)備處根據(jù)分工組織實施。

　　避雷設(shè)施檢測委托市氣象局檢測，由安環(huán)處負(fù)責(zé)，每半年一次(4月、10月)。

　　(九)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂與演練。

　　公司在6月舉行公司級事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。由總指揮部負(fù)責(zé)組織，各專業(yè)救援隊參與實施。預(yù)案的修訂根據(jù)演練評價，適時進(jìn)行修訂。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。各車間每半年舉辦一次專項演練。

　　(十)安全設(shè)施檢維修及技術(shù)改造

　　按照大修計劃和技改計劃進(jìn)行，分別由設(shè)備處和總工辦負(fù)責(zé)。

　　(十一)加強(qiáng)公司整體安全管理隊伍建設(shè)。

　　1、總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、專職安全管理人員、生產(chǎn)性部門主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全員全部通過市安監(jiān)局的安全培訓(xùn)和考核。

　　2、所有生產(chǎn)性車間的調(diào)度、工段長、副工段長、班長全部通過市局組織的安全培訓(xùn)和考核。新任用的上述人員必須通過公司安環(huán)處組織的安全培訓(xùn)和考核。

　　3、年度舉辦不低于兩次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件的專項學(xué)習(xí)。

　　4、實施注冊安全工程師聘任制(詳見公司注冊安全工程師聘任辦法)。

　　(十二)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　做好�；�品和冶金三級安全標(biāo)準(zhǔn)化取證工作(時間20__年1-3月)。

　　(十三)換證工作。

　　本年度無需換證。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話 篇13

　　今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市安全監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞安全生產(chǎn)打“翻身仗”目標(biāo)，正視問題，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)管，全力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣推進(jìn)生態(tài)、現(xiàn)代建設(shè)，打造文化、奮進(jìn)、活力、宜居、幸福創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境�，F(xiàn)就我縣今年上半年安全生產(chǎn)總體形勢和下一步工作打算匯報如下：

　　一、全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

　　一是全縣安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。今年1-6月，我縣共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人；特種設(shè)備1起，死亡1人；全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆、消防、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故，為我縣打贏安全生產(chǎn)“翻身仗”創(chuàng)造了良好開局。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、民爆、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度，組織縣直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動8次，共作出行政處罰立案6宗，罰款17。8萬元，收繳非法違法物品一批，關(guān)停無牌無證企業(yè)2家，有力打擊了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項督查，對重點高危行業(yè)生產(chǎn)過程及安全管理中的安全隱患進(jìn)行全面“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查，積極探索治理和消除隱患方法和措施，真正落到實處，使安全隱患得到有效治理和控制，確保生產(chǎn)安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處，有效預(yù)防和減少了安全事故發(fā)生。四是安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動扎實推進(jìn)。全縣各級各部門以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，全面開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，有力打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。“安全生產(chǎn)月”期間，我縣掀起安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)�、�?zhí)法警示和應(yīng)急救援演練、文藝匯演、安全生產(chǎn)“七進(jìn)”等宣傳熱潮，營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提高各類行業(yè)從業(yè)人員的安全知識和安全技能，全縣共組織相關(guān)從業(yè)人員技能培訓(xùn)達(dá)300多人次。

　　二、存在問題

　　在取得成績的同時，我縣安全監(jiān)管工作也暴露出一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠到位。一些企業(yè)重利益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)主體責(zé)任不夠落實，生產(chǎn)安全事故仍然時有發(fā)生。二是安全風(fēng)險管控和“打非治違”工作仍有差距，工作開展不平衡，與上級要求還有距離。個別鎮(zhèn)和部門思想上仍不夠重視，風(fēng)險管控和安全生產(chǎn)“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，隱患排查治理還有不少盲點；公眾和從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急自救能力仍然不夠強(qiáng)，麻痹大意思想仍然存在等等。

　　三、下一步工作打算

　　針對以上問題，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化和壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈20xx年XX市安全生產(chǎn)責(zé)任制整改工作方案〉的通知》要求，一是嚴(yán)格落實黨政部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個必須”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善監(jiān)督機(jī)制，督促各黨政部門按照要求，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)安全發(fā)展。二是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照省委、省府《關(guān)于全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》要求，全面推行安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度，并向社會公示，接受監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋。

　�。ǘ�）加快推動安全生產(chǎn)改革發(fā)展任務(wù)措施落地見效。一是盡快制訂出臺各項改革發(fā)展文件。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的文件精神，6月初，印發(fā)了我縣關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見的征求意見稿，下來，我縣將結(jié)合實際，盡快制訂出臺關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見。深化和完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步完善我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)文件，督促各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)抓好分管部門或分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的落實。二是大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。加大對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的推行力度，制訂出臺我縣重點行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施方案，在全縣礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備、機(jī)械制造等高危行業(yè)領(lǐng)域和發(fā)生過事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，限度地預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。充分認(rèn)識誠信體系建設(shè)對于建立安全監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制及實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，推動建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，多部門聯(lián)合懲戒授信的誠信建設(shè)體系。四是強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。今年我縣投入172萬元，在全縣非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場建設(shè)信息采集（視頻監(jiān)控）系統(tǒng)，實現(xiàn)對非煤礦山企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控、過程監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)處置，提高防范事故和救援能力，減少事故發(fā)生。目前，項目已進(jìn)入實質(zhì)建設(shè)階段。

　�。ㄈ�）推進(jìn)事故隱患源頭治理。加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)用機(jī)械等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，轉(zhuǎn)變工作理念，努力補(bǔ)齊短板，將安全生產(chǎn)工作重心從事后查處轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來，對存在重大隱患知情不報、有患不改的，堅決嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰，直至取締、關(guān)閉；加強(qiáng)“兩法”銜接，對觸犯刑法的相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任，堅決維護(hù)法律。

　�。ㄋ模┞鋵嵃踩�生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋、零容忍。進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)隱患堅決全面整治“零容忍”，堅持常管長嚴(yán)、常態(tài)長效，把“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求貫徹到安全生產(chǎn)的各個方面。

　�。ㄎ澹┖粚嵃踩�生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。一是抓安全生產(chǎn)宣傳教育。扎實開展“安全生產(chǎn)萬里行”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等活動，大力推動安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識和安全素質(zhì)，努力營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。二是抓安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，不斷提高應(yīng)急救援能力和現(xiàn)場處置能力。嚴(yán)格落實值班和信息報送制度，安排人員每日24小時值班，重要節(jié)假日期間實行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位全天候值班，確保信息及時、準(zhǔn)確上報，一旦發(fā)生事故，及時處置，限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。