安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(通用20篇)
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1
同志們:
按照會議安排,我就春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點(diǎn):
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn)。去年12月以來,全國各地先后發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故,暴露出政府、行業(yè)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務(wù)院高度重視,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神,把別人的事故當(dāng)作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例,強(qiáng)化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位針對節(jié)日期間人員流動大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況,細(xì)化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運(yùn)輸、煤礦、城市燃?xì)、商業(yè)促銷活動、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、勞動密集型企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度,深入細(xì)致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自改,政府及行業(yè)主管部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區(qū)、市級重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門工作開展情況進(jìn)行一次全面督查。市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日整治”行動開展情況進(jìn)行督查檢查。國務(wù)院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。
三、切實加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導(dǎo)檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,在春節(jié)、“兩會”期間深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
一要切實加強(qiáng)人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、節(jié)慶活動等人員密集場所,嚴(yán)查消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設(shè)備完好,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。
二要認(rèn)真組織開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
三要加大交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。嚴(yán)查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障措施,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時段,提前制定疏導(dǎo)措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴(yán)格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務(wù)求排查徹底、整改到位。
五要加強(qiáng)城市燃?xì)、供電、供熱設(shè)備設(shè)施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進(jìn)行檢修作業(yè)時,要嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”安全規(guī)范,嚴(yán)防發(fā)生中毒或窒息事故。
六要加強(qiáng)煙花爆竹和危險化學(xué)品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸行為。積極開展宣傳教育,引導(dǎo)群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業(yè)場所、化學(xué)品罐區(qū)、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。
七要加強(qiáng)對運(yùn)輸液氯、液氨等劇毒危險化學(xué)品車輛的檢查,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。
八要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強(qiáng)對建筑施工工地的全面安全檢查,重點(diǎn)檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴(yán)防因生火取暖導(dǎo)致的煤氣中毒事故。各有關(guān)部門要認(rèn)真排查施工工地和工程機(jī)械等方面存在的安全隱患,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,嚴(yán)防坍塌垮塌、高處墜落、起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。行業(yè)主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
四、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展安全生產(chǎn)打非治違。嚴(yán)格貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,保持高壓態(tài)勢,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案例,嚴(yán)肅查處一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴(yán)肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產(chǎn)、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運(yùn)輸,建設(shè)項目搶工期、搶進(jìn)度、搶任務(wù)施工,非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)等行為,鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產(chǎn)工作會議、市消防安全工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。剛才,永生局長、獻(xiàn)方局長分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作、消防和交通安全工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機(jī)會,對區(qū)內(nèi)各企業(yè)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們致以最崇高的謝意,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況,然后再就近一階段的安全生產(chǎn)工作提三點(diǎn)要求:
(一) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況
保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟(jì)下行的形勢下,各項工作取得了新的進(jìn)展,仍然保持高速增長。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達(dá)到1068億元,增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區(qū)級一般預(yù)算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進(jìn)出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入,幼兒園、中小學(xué)、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用,三甲級醫(yī)院開始建設(shè),北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項目sm廣場主體已封頂,商業(yè)目的地消費(fèi)圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,下一步我們將把空港經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為符合科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)。
(二)關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,主要講以下三點(diǎn):
一、責(zé)任重于泰山,抓安全生產(chǎn)的意識只能增強(qiáng)、不能削弱。當(dāng)前,我區(qū)正處在建設(shè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)的關(guān)鍵時期,項目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設(shè)、投產(chǎn),各種新的業(yè)態(tài)逐漸入?yún)^(qū),安全生產(chǎn)工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。我們一定要充分認(rèn)清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,事關(guān)人民生命財產(chǎn),生命高于一切,維護(hù)群眾生命安全是我們的重要職責(zé)。所以,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達(dá)標(biāo),真正在安全工作上做到盡職履責(zé)。
二要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期艱巨性。安全生產(chǎn)工作是一項循環(huán)往復(fù)永不間斷的長期工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產(chǎn)任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展,這都將對安全生產(chǎn)帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。
三要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的現(xiàn)實緊迫性。20xx年、20xx年我區(qū)沒出現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡事故,沒有著大火,沒有出現(xiàn)重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;20xx年區(qū)內(nèi)工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續(xù)著一些小火,這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長效機(jī)制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災(zāi),抓安全生產(chǎn)的力度只能增強(qiáng)、不能削弱。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產(chǎn)的意義更重大、任務(wù)更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保區(qū)域的長治久安。
一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產(chǎn)工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格項目審查和報批,對進(jìn)入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進(jìn)行三同時審批,嚴(yán)格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上高危項目。同時,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),消除危險源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿(mào)發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務(wù)中心、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎(chǔ)育文化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)管理和持續(xù)改進(jìn)考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理,取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系,達(dá)到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權(quán)不高。所以說,要進(jìn)一步提升我區(qū)安全管理水平,就必須夯實基礎(chǔ)。一是通過推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是促進(jìn)企業(yè)落實安全主體責(zé)任,進(jìn)行科學(xué)安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運(yùn)行。各企業(yè)要積極參與標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認(rèn)證,c級d級企業(yè)也要加強(qiáng)管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設(shè),豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容,普及安全法律法規(guī)和安全知識,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”,推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動,提高員工的安全意識和自我防護(hù)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳陣地,多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,今年我們要改變以往的安全培訓(xùn)形式,把培訓(xùn)做實做深。三是加大安全生產(chǎn)投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè),向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,同時也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,改良安全裝備,改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產(chǎn)工作一個有效抓手。我們要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認(rèn)真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細(xì),做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責(zé)、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災(zāi)難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,持續(xù)開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產(chǎn)生的原因,治標(biāo)更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應(yīng)急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預(yù)測性,像日本發(fā)生地震海嘯,造成核電廠發(fā)生事故,無法預(yù)測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強(qiáng)化社會和企業(yè)應(yīng)急管理,不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力,確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應(yīng)急救援管理機(jī)制。要積極探索完善應(yīng)急救援機(jī)制,加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè),人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應(yīng)急救援隊伍,不折不扣落實應(yīng)急管理職責(zé)。二是不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。要根據(jù)應(yīng)急救援方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。三是建立應(yīng)急救援信息平臺。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理,利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點(diǎn)研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產(chǎn)的合力只能增強(qiáng)、不能削弱。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務(wù)實的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把落實責(zé)任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。一是落實好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協(xié)調(diào)工作,切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進(jìn)行督查和專項檢查;公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿(mào)發(fā)、城管、區(qū)域服務(wù)中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任主體,要各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責(zé)任。要突出企業(yè)的主體地位,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全的責(zé)任,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力,構(gòu)筑起安全工作的基層責(zé)任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個部門單打獨(dú)斗、孤兵作戰(zhàn),需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn),形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關(guān)系,調(diào)動社會各方面的積極性,形成部門聯(lián)動、上下互動的局面,著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,合力解決影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理工作。
三要完善措施創(chuàng)新機(jī)制。
建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機(jī)制,是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。一是完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全工作聯(lián)系機(jī)制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機(jī)制,強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能。要進(jìn)一步完善安委會季度例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機(jī)制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。遵循“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)力督查”的原則,進(jìn)一步完善管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果的雙重考核,充分調(diào)動各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產(chǎn)考核目標(biāo)和任務(wù),真正把安全生產(chǎn)工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務(wù)機(jī)制。要引進(jìn)一批資質(zhì)深、實力強(qiáng)的安全中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)的作用,為社會提供安全評價、技術(shù)咨詢、科學(xué)論證、法律援助等服務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效作為。
抓安全生產(chǎn),作風(fēng)問題不僅關(guān)系到成敗,更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。要堅持“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng),求真務(wù)實,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,把各項安全生產(chǎn)工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節(jié),我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期之一,關(guān)乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產(chǎn)的同志要做好三件事:一是各部門要針對監(jiān)管職責(zé)、各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身安全現(xiàn)狀,做好部署,加強(qiáng)節(jié)前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴(yán)格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領(lǐng)導(dǎo)必須帶班堅守崗位;三是完善應(yīng)急預(yù)案和提前演練,重點(diǎn)部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設(shè)備。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)區(qū)域穩(wěn)定大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各單位務(wù)必牢記重大責(zé)任,始終恪盡職守,以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實有效的舉措,維護(hù)我區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產(chǎn)環(huán)境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3
同志們:
今天,我們召開安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作會議精神,在總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作的同時,對20xx年的安全生產(chǎn)各項工作進(jìn)行安排部署。剛才,陳健副書記宣讀了《關(guān)于20xx年度XX縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況的通報》,張建新同志簡要總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,全面安排部署了20xx年安全生產(chǎn)各項工作,我完全贊同,請大家務(wù)必抓好貫徹落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績、客觀分析、認(rèn)清形勢,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,我們認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)和自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會議精神,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,堅守安全生產(chǎn)紅線,深入推進(jìn)“六打六治”打非治違專項行動,加大隱患排查治理力度,全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)、受傷人數(shù)“雙下降”,主要指標(biāo)控制在自治州規(guī)定的范圍內(nèi),連續(xù)三年獲得自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。值得一提的是,自20xx年起,全縣安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連年下降,安全生產(chǎn)死亡人數(shù)從20xx年的24人下降到20xx的6人,下降了75%。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更不能盲目樂觀,必須要清醒地看到,全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是思想認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強(qiáng),“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產(chǎn)工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。縣安委會辦公室去年發(fā)布了11期通報,縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己沒有絲毫關(guān)系。去年9月26日,州安監(jiān)局、住建局、運(yùn)管局等7個部門組成聯(lián)合檢查組,來我縣開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,要求縣相關(guān)部門共同參加檢查、匯報各自分管業(yè)務(wù)工作、并接受州聯(lián)合檢查組意見反饋等,縣運(yùn)管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度落實不到位,F(xiàn)在還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,認(rèn)為抓安全生產(chǎn)工作是政府的事,是安監(jiān)部門的事,與自己沒有多大關(guān)系,就是抓也是象征性地安排一下,之后就不管不問了,等到真的出了問題又找出一大堆的原因,強(qiáng)調(diào)客觀、推卸責(zé)任。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上,有些領(lǐng)導(dǎo)不積極、不主動,熱情不高,習(xí)慣于各掃門前雪,各管一段路,生怕多擔(dān)責(zé)任。還有些部門要么對安全生產(chǎn)事故遲報、謊報、瞞報,要么就是越級上報,一些事故縣安委會沒有掌握,反而是州直相關(guān)部門掌握了?h安委會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故要在第一時間上報縣安委會,由安委會組織開展事故調(diào)查、上報等工作。三是隱患排查治理、監(jiān)管不到位,抓得不深不細(xì)。安全生產(chǎn)有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個事故征兆,每個征兆背后有300個事故苗頭,每個苗頭背后約有1000個事故隱患。如果將三個數(shù)連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個,都有可能釀成一起重大事故。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患,年年檢查、年年整改,但是整改不及時、不徹底的現(xiàn)象仍然存在。1月12日,州黨委達(dá)楞塔帶隊組成聯(lián)合督查組來我縣指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,就指出了很多隱患,而這些隱患大多數(shù)都是“老隱患”。例如:縣第一幼兒園,已經(jīng)送走好幾批學(xué)生了,卻是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用的單位,我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次,但是消防設(shè)施配備不足、教學(xué)樓未進(jìn)行防火分隔、未設(shè)置封閉樓梯間等問題依然存在,還是沒有改變?h文化中心,也是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用,安裝的消防系統(tǒng)全部停運(yùn),失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內(nèi)外消火栓也全都沒有水。設(shè)想一下,要是這兩個單位萬一發(fā)生了火災(zāi),連最起碼的防御措施都沒有,怎么保證樓內(nèi)人員的生命安全。又如:燃?xì)夤芫W(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問題,廣夏小區(qū)的化糞池,甲烷濃度嚴(yán)重超標(biāo),萬一發(fā)生爆炸事故,后果將不堪設(shè)想;運(yùn)送學(xué)生的車輛,車主為了能多掙一點(diǎn)錢,完全不顧及安全因素,一次拉十幾二十個學(xué)生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所,每次檢查這些單位都是必查的重點(diǎn)要素,但還是存在很多的問題,歸根結(jié)底還是負(fù)有安全監(jiān)管的單位,開展隱患排查、檢查不深不細(xì),或是督查整改不嚴(yán)格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門安全宣傳不深入,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強(qiáng),沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺地從全縣社會穩(wěn)定和長治久安大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞,與社會穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實有力的安全保障。
二、嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn),全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,也是實現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年,根據(jù)縣黨委十三屆六次全委(擴(kuò)大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)更高、擔(dān)子更重、壓力更大。如果安全生產(chǎn)再出問題,發(fā)生大的事故,勢必會影響各項目標(biāo)任務(wù)的完成,因此抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各企業(yè)要要充分認(rèn)識到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,強(qiáng)化隱患排查治理,認(rèn)真抓好各項措施的落實,嚴(yán)密防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保各項指標(biāo)控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
第一,要嚴(yán)格責(zé)任落實。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門對待安全生產(chǎn)工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,同時縣安委辦要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
第二,要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。隱患險于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有企業(yè),未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”手續(xù)的,一律予以限期責(zé)令停產(chǎn)整頓;對新辦企業(yè),未申辦設(shè)施“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
第三,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治。去年,雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)未突破自治州規(guī)定范圍,但事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢,同比上升了22.68%和113.2%,一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的85%,火災(zāi)事故占到安全事故總起數(shù)的 68.1%。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要突出這些行業(yè)和領(lǐng)域,逐一制定整治方案,下大力氣集中整治,確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到,我縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)幾乎都是道路交通事故造成的,抓好這項工作,是確保事故死亡人數(shù)下降的首要之舉。目前是隆冬季節(jié),是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時期, “春運(yùn)”也已經(jīng)開始,公安、交通、運(yùn)管、路政等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)路段的管控和巡查,依法嚴(yán)厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運(yùn)等交通違法行為,著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰(zhàn),堅決把事故降下來,把死亡指標(biāo)控制住。二是消防安全。近期內(nèi)地省市頻發(fā)的火災(zāi)事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位,特別是公安消防大隊要認(rèn)真汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn),突出加強(qiáng)娛樂場所、商超、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控,嚴(yán)查撤改火災(zāi)隱患,對不符合消防安全要求的,必須停業(yè)整頓,限期整改,對存在重大火災(zāi)隱患期限內(nèi)未整改的,無條件關(guān)停。三是人員密集場所管理。冬季和春節(jié)前后,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,人流、物流、車流劇增,煙花爆竹燃放集中,安全保障和社會安全管理任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關(guān)要求,把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務(wù)來抓,迅速安排部署,及時開展安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,堅決防止重特大事故的發(fā)生。
第四,要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要手段,是提高全民安全意識的有效途徑,是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作之一。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是營造安全生產(chǎn)輿論氛圍,提高全社會的安全意識,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,將其作為安全生產(chǎn)工作一項重要內(nèi)容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作任務(wù),緊密結(jié)合我縣實際,按照貼近群眾、貼近社會、貼近生活的原則,切實提高宣傳工作的針對性和時效性。一要加大對“安全發(fā)展”理念的宣傳,樹立全社會的安全發(fā)展意識;二要加大對新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳,提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳,切實提高憂患意識;四要加大對安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳,切實提高責(zé)任意識;五要加大對安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高民眾自我保護(hù)意識。在宣傳過程中,要創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,實現(xiàn)宣傳教育多元化,既要通過安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”和安全生產(chǎn)月活動來進(jìn)行宣傳,又要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體來進(jìn)行宣傳,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。
最后,我再強(qiáng)調(diào)下,新春佳節(jié)來臨,全國“兩會”也即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要強(qiáng)化政治責(zé)任,統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。今天的會議結(jié)束之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要迅速行動、盡快安排,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,及時對本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的各項安全生產(chǎn)措施落實情況進(jìn)行嚴(yán)格自查。要采取“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式,一個企業(yè)一個企業(yè)去排查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,一個隱患一個隱患去治理,不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場,對工作推進(jìn)不力,大檢查活動流于形式,導(dǎo)致發(fā)生安全事故,造成不良影響和后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。希望大家時刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上,落到實處,以更大的決心,更有力的舉措,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,為全縣社會為擬定和長治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)就要到了,在這里,我給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇4
一、20__—20__上半年事故情況
20__年:發(fā)生事故29起,死亡14人。其中道路交通事故24起,死亡13人,非煤礦山企業(yè)1起,死亡1人,火災(zāi)事故4起,無人員傷亡。
20__年:發(fā)生事故37起。交通事故33起,死亡10人,火災(zāi)事故4起,死亡2人,無工礦企業(yè)和農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
20__年:發(fā)生事故43起。其中交通事故38起,死亡10人;火災(zāi)事故5起,燒傷一人,無工礦企業(yè)和農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
20__年上半年發(fā)生事故16起,其中道路交通事故13起,死亡7人,火災(zāi)事故3起,經(jīng)濟(jì)損失7500元,無人員傷亡。無工礦企業(yè)和農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
20__年:由于措施到位、組織到位、培訓(xùn)教育到位,安全監(jiān)管到位、隱患整改到位,使全縣的工礦企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、建筑業(yè)等無一例死亡事故發(fā)生,創(chuàng)歷史最好記錄。
二、采取的措施
(1)突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,防范重特大事故的發(fā)生。堅持把防范重特大事故作為安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓,深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作,建立健全重大安全隱患整改督辦制度,鞏固專項整治成果。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任具體明確。
本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,年年與安全生產(chǎn)成員單位簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。并由行政職能部門與基層層層簽定責(zé)任狀,形成三級安全責(zé)任管理體系。
(3)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動
為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),普及安全知識,提高我縣廣大人民群眾的安全意識,推動安全生產(chǎn)工作順利開展。在每年的“安全生產(chǎn)月”活動當(dāng)中,組織各有關(guān)部門和企業(yè)開展形式多樣的活動,效果顯著。
(4)貫徹“依法治安”,實施聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。
一是有重點(diǎn)地在非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實施部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅決維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。三是加強(qiáng)事故責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處每一起事故,依法追究事故責(zé)任。
(5)強(qiáng)化安全管理,實施“科技興安”,著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。
為做到安全生產(chǎn)工作重心下移,我局充分發(fā)揮鄉(xiāng)基層作用,把工作的立足點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),一是切實加強(qiáng)對企業(yè)的安全管理,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和各項規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作日;⒁(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是實施“科技興安”,提高安全生產(chǎn)的科技含量。督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備,引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)安全適用的技術(shù)裝備,提高安全裝備水平,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),增強(qiáng)全社會安全意識和安全生產(chǎn)法治理念。
以安全生產(chǎn)培訓(xùn)為突破口,采取多種形式,,強(qiáng)化對特種作業(yè)人員、安全員、企業(yè)負(fù)責(zé)人企的培訓(xùn)工作。使特種作業(yè)人員、安全員、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識逐步提高。
(7)加大企業(yè)安全投入力度,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制
加大對重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步等工作。首先加強(qiáng)了非煤礦礦山企業(yè)井下通風(fēng)系統(tǒng)的安全投入,督促對所有非煤礦山、工礦企業(yè)加強(qiáng)安全資金的投入。
(8)進(jìn)一步建立安全監(jiān)管體制,切實加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。
一是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,監(jiān)管部門和其它有關(guān)部門各司其職,共同形成抓安全生產(chǎn)的合力。二是繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,形成了以點(diǎn)帶面,三級共抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。三是切實加強(qiáng)安監(jiān)部門隊伍自身建設(shè),提高干部增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,忠于職守,努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇5
同志們:
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的工作和任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,x鎮(zhèn)長傳達(dá)《xx市20xx年企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達(dá)了《xx市進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)責(zé)任險試點(diǎn)工作方案》;同時會議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強(qiáng)化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責(zé)任”落實為基點(diǎn),以安全生產(chǎn) “四項建設(shè)”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門能夠落實監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真開展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)有序。應(yīng)當(dāng)說,全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約安全生產(chǎn)的因素越來越多,安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位。面對我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,部分部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產(chǎn)工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié),個別企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后,安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業(yè)人員的安全意識不強(qiáng),個別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)象仍未杜絕。部分企業(yè)和項目建設(shè)超能力、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn),部分行業(yè)和領(lǐng)域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,“打非”任務(wù)依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責(zé)任違法行為。個別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質(zhì)進(jìn)行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標(biāo)協(xié)議,甚至與未具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人只進(jìn)行口頭協(xié)商后,就進(jìn)行施工,這些問題的存在,一旦發(fā)生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據(jù)可查,造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。對于這些血的教訓(xùn)和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
目前,進(jìn)入夏季,高溫多雨、雷電大風(fēng)惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故。5月20日,濟(jì)南章丘保利民爆濟(jì)南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標(biāo),始終保持清醒頭腦。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)一旦出了問題,不僅影響社會穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會給政治環(huán)境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠(yuǎn)義彬市長分別對安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續(xù)多次召開會議,安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作,遠(yuǎn)市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,堅定推動安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”。各部門各企業(yè)要認(rèn)真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,扎實推進(jìn),全面完成各項工作任務(wù)。
(一)以網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化為核心,全面落實五個責(zé)任。一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。今年,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內(nèi)推廣,這就要求我們要結(jié)合實際,建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,采取網(wǎng)格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責(zé)和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布劃分安全管理責(zé)任范圍,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)。對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“定人”、“定責(zé)”、“定考核獎懲”,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產(chǎn)“4D工程”平臺,強(qiáng)化日常監(jiān)管,按時上報各類安全信息,嚴(yán)格遵守零報告制度。二要全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出明確要求,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收;20xx年底前,所有企業(yè)必須通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工商貿(mào)小微企業(yè)要創(chuàng)建四級(xx市級)安全標(biāo)準(zhǔn)化。各企業(yè)要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)工作,提高對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的認(rèn)識,做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質(zhì)安全度有效途徑,各企業(yè)要切實落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、實際投資人“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任,積極主動地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要對照標(biāo)準(zhǔn)要求,深入開展自檢自查。各企業(yè)要進(jìn)一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎(chǔ)檔案,加強(qiáng)班組建設(shè)和動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)抓隱患整改,確保按時完成創(chuàng)建任務(wù)。安監(jiān)中隊要加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),對問題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。市安監(jiān)局等部門將加強(qiáng)對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中,工商部門要嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件,發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件的,責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊要嚴(yán)格檢查企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況,全面促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三要嚴(yán)格落實政府的安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實“誰分管誰負(fù)責(zé)”、“誰受益誰負(fù)責(zé)”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,對分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,一級抓一級、層層抓落實。四要認(rèn)真落實部門的監(jiān)管責(zé)任。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》和“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化和明確安全監(jiān)管責(zé)任,承擔(dān)起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。五要突出抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實。嚴(yán)格按照省政府260號令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級細(xì)化,明確到車間、班組、個人。要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,進(jìn)一步加大企業(yè)安全投入,突出抓好技術(shù)改造和隱患治理。要加強(qiáng)企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)建設(shè),抓好生產(chǎn)崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標(biāo),全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。實踐證明,堅持關(guān)口前移、重心下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)中隊等部門要認(rèn)真按照省政府213號令的要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度,即安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴(kuò)建項目,未經(jīng)“三同時”審查、安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產(chǎn)。二要強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測,為職工配發(fā)合格的勞動防護(hù)用品,組織職工進(jìn)行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作;安監(jiān)中隊要認(rèn)真開展勞動防護(hù)用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項治理,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制,切實維護(hù)廣大職工的健康權(quán)益。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各部門、各企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,并建立本企業(yè)專兼職的應(yīng)急救援隊伍。各部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),每年至少開展一次預(yù)案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預(yù)案演練。四要全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是20xx年省政府為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前風(fēng)險防范,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點(diǎn)工作,主要目的是建立安;訖C(jī)制,化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風(fēng)險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面推行。去年,我鎮(zhèn)按已在危險化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任保險,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所全面推開,并將參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風(fēng)險,減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟(jì)損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責(zé)任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結(jié)合實際,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見,制定具體措施,主要負(fù)責(zé)人要親自過問,具體負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強(qiáng)化隱患排查治理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責(zé)任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機(jī)制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”的要求,扎實推進(jìn)“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。三要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。派出所、交管所要嚴(yán)厲查處各類交通運(yùn)輸違法行為,強(qiáng)化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強(qiáng)山林防火工作;派出所要加強(qiáng)對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學(xué)生和幼兒園兒童乘車安全,強(qiáng)化設(shè)施安全、食品衛(wèi)生、火災(zāi)隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災(zāi)事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊等單位要嚴(yán)查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進(jìn)一步加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實各項安全防范措施;建房辦要加強(qiáng)對建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對深基坑開挖、大型起重運(yùn)輸設(shè)備、臨時用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設(shè)和使用;安監(jiān)中隊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設(shè)備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)抓好冶金機(jī)械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點(diǎn),始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的強(qiáng)大態(tài)勢。非法生產(chǎn)經(jīng)營事故已納入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的統(tǒng)計范圍,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門的責(zé)任和行業(yè)管理部門的責(zé)任。各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關(guān)部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,特別要嚴(yán)厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為經(jīng)常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓(xùn)為載體,不斷提升全民安全素質(zhì)。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為載體,大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動,提高全民的法制意識和安全素質(zhì),營造全社會關(guān)注安全的輿論氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進(jìn)企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動,樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達(dá)到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達(dá)到警示教育、推動工作的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級黨政義不容辭的責(zé)任和義務(wù),各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要自覺將安全發(fā)展的理念落實到工作中,對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責(zé)。各部門各單位要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合,實行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認(rèn)真落實安全費(fèi)用提取制度,積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險,按標(biāo)準(zhǔn)配備勞動防護(hù)用品,及時進(jìn)行工藝技術(shù)改造,配備安全設(shè)施設(shè)備,提升安全水平。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù),要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,堅決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當(dāng)事人一律查處、單位一律通報,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;對工作不力,完不成控制指標(biāo)的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設(shè)“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇6
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議,目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、落實責(zé)任,明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安
全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),并部署了下一階段的工作任務(wù),各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟(jì)問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,在最近的安全生產(chǎn)專項檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,依靠經(jīng)驗辦事等,都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此,我們要充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災(zāi)的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓實抓好,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。
(二)扎實做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標(biāo)語、警示口號懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設(shè)專門消防設(shè)施,配置相應(yīng)消防器材等。
3、制定并實施事故預(yù)案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實將預(yù)案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識及能力,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識。
三、精心組織,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會議精神,認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查,要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在開展全面檢查的基礎(chǔ)上,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。
(一)危險化學(xué)品方面。針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實際情況,要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲企業(yè)的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn),重點(diǎn)開展防雷設(shè)施,生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲罐倉庫、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴(yán)格落實整改責(zé)任,迅速整改到位,防止危險化學(xué)品泄漏,火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強(qiáng)化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規(guī)定,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作,認(rèn)真落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇7
同志們:
今天的會議,是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故,全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三句話:
第一句話:血的教訓(xùn)令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),是群眾利益的重要保障,是構(gòu)建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸,白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn),從表面看,是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看,暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié),需要我們深刻反思,高度警醒。
(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,對礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關(guān)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,區(qū)級有關(guān)部門在接受行政許可申請后,是否在法定時限內(nèi)辦理了審批事項?是否明確告知經(jīng)營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經(jīng)許可擅自進(jìn)場施工的行為,予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們:依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證,相關(guān)部門要認(rèn)真落實“誰許可、誰負(fù)責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格行政許可條件,嚴(yán)把行政許可程序,從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關(guān)部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經(jīng)營業(yè)主的違法施工行為,是否及時處置過?對生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們:強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置,絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求,當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查治理,并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們:隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手,隱患不治,安全不保。各地各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,全面排查,重拳整治,堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話:安全防范重在落實
10月17日,我在第四季度安委會上,對安全工作進(jìn)行了部署;11月25日,區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了切實認(rèn)清形勢、務(wù)實履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明,這些要求只是停留在會議上,落實在口頭上。年關(guān)將近,安全生產(chǎn)工作時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒,堅持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全,確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求,充分利用新聞媒體和宣傳媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,積極營造“人人關(guān)心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法,直奔基層,直插現(xiàn)場,暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案,細(xì)化安全工作方案,明確安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作,對排查出的隱患點(diǎn),落實專人限期整改。要抓整治,對存在安全隱患的點(diǎn)位,堅決不批、不辦、不干、不軟,整改隱患要突出重點(diǎn),有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維,有防范準(zhǔn)備,有戒懼之心,有憂患意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話:責(zé)任追究罰一儆百
一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任,落實“一把手”負(fù)責(zé)制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的,嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的,以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),列入安全生產(chǎn)“黑名單”,由安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,向招商、國土、住建、金融等部門通報,嚴(yán)格限制新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小;雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的,一律強(qiáng)制關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。
另一方面,強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度,適當(dāng)增加考核權(quán)重,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,以鮮明的考核導(dǎo)向促進(jìn)安全生產(chǎn)制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定:對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”,并降低一個綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達(dá)控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時首次規(guī)定,對年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項指標(biāo)突破控制目標(biāo),安全生產(chǎn)工作被安委會(辦)通報批評,或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū)),逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報或目標(biāo)考核扣分的,區(qū)委、區(qū)政府將對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分,并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問責(zé)、頂格處理。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項要求,以更加務(wù)實的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措,切實抓好安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇8
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
大家下午好!
今年是公司的“安全年”,從第1年組建、第2年管理到第3年安全,已近3載。這期間路程不算長,但公司始終把“安全生產(chǎn)”放在首位,這是大唐公司對每位員工最基本的要求,也是公司今后拓展前進(jìn)的根本,更是賴依生存的條件?v觀全國,各行各業(yè)也無不把“安全生產(chǎn)”放在首位,尤其是黨中央更是把“安全生產(chǎn)”擺在了很重要的位置,專門成立了“~監(jiān)督管理總局”來主抓安全,可見中央對“安全生產(chǎn)”的重視程度。從歷年來的安全形勢看,一點(diǎn)都不容樂觀:潛庭事故、飛機(jī)墜毀、車禍礦難等等,接連不斷,傷亡人員不計其數(shù),特別是今年3月份以來,礦難更是頻頻發(fā)生,一串串死亡的數(shù)字令人觸目驚心。這不但給國家增加了額外的負(fù)擔(dān),也給社會帶來了不穩(wěn)定的因素。隨著觸目驚心的數(shù)字,又有多少個破碎的家庭將會出現(xiàn),許多人從此將走不出失去親人的陰影。我廠有一名職工因工傷亡已經(jīng)十幾年了,可他的遺屬至今還未走出失去親人的陰影。每當(dāng)看到別人合家歡樂,夫唱婦隨,家庭生活其樂融融的時候,她就禁不住傷心難過,黯然淚下:“兒子沒錢娶媳婦咋辦呢?我有病了咋看呢?”好心人勸她說:“你別發(fā)愁,有廠里,還有大家呢。”她說:“老讓廠里救助也不好,別人家還要過別人家的日子呢!甭犓恼Z氣,失去丈夫就象是天塌了一樣。我們大家捫著胸脯想一想,對一個家庭來說,丈夫可不就是天么,丈夫沒了不就是天塌了么?
為了天不塌,地不陷,我們每個人都要在平凡的本職工作中,摒棄雜念,精心操作,仔細(xì)檢查,認(rèn)真對待每一項工作,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行用鮮血鋪就的《安全規(guī)程》。只有嚴(yán)格按《規(guī)程》操作,才能保證自己和他人不受傷害,活得平平安安。今年3月19日的“朔州礦難”,就是違規(guī)造成的,死亡70多人。朔州細(xì)水煤礦曾經(jīng)安監(jiān)部門檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,也不合法,通風(fēng)不暢,瓦斯嚴(yán)重超標(biāo),責(zé)令其停業(yè)整改?傻V主在停了幾天后并沒整改,而是重新生產(chǎn),結(jié)果一聲爆炸,70多條鮮活的生命從此消失。又有70多戶父母失去了兒子,妻子失去了丈夫,孩子失去了父親。面對無數(shù)礦工家屬,我心里由不得陣陣發(fā)痛。他(她)們以后怎么辦?要過多少年才能從失去親人的陰影里走出來,重新面對生活呢?假如礦主重視安全,積極整改,保證通風(fēng)順暢,以降低瓦斯?jié)舛?又假如礦工們有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識,沒有安全保障的礦井就不下,何至于會因此丟了性命呢?
親愛的朋友們,為了自己和家人今后生活得幸福,一定要重視安全,珍惜生命啊!
“安全生產(chǎn)”人人都會說,但真正做到就不容易了,多年養(yǎng)成的陋習(xí)已根深蒂固,難以改正?墒牵瑸榱烁髯缘纳,還是一定要痛下決心,務(wù)必改正。我們不求活得多么燦爛、多么耀眼,只求個幸福和睦、平平安安。當(dāng)我們結(jié)束一天的工作,回想起來并無半點(diǎn)不安全現(xiàn)象時,飯也吃得香,覺也睡得踏實,家人也安心。如果那天有點(diǎn)小閃失,那心就安不下來。現(xiàn)在我也養(yǎng)成了下班前關(guān)掉機(jī)器電源的習(xí)慣,生怕那點(diǎn)考慮不周會帶來意想不到的后果;同時監(jiān)督、督促同事也要做到這一點(diǎn),不要因我們一時的疏忽而造成一輩子的痛苦。
“高高興興上班去,平平安安回家來”,這條橫幅到處都在掛,可見各地對安全的重視程度正在一步步加強(qiáng)。它不光是掛掛而已,它寄托了大到黨和國家,小到企業(yè)、家庭對每個人的囑咐和希望,也是對每位職工最起碼的要求,它時刻提醒我們要“安全、安全、再安全”。所以,為了家人和他人,我們要強(qiáng)化安全意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,在平時的工作中,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,嚴(yán)格按章操作,決不投機(jī)取巧,決不自以為是,使我們在思想上形成牢固的安全理念,在行動中養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,使我們能夠自然天成、平平安安地過一生。有句歌詞說得好:“老人不圖兒女為家做多大貢獻(xiàn),一輩子不容易,就圖個平平安安”。
各位兄弟姐妹們,為了家人、他人,讓我們珍惜生命,共同用心撐起一片安全的天空吧!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇9
一、統(tǒng)一思想,振奮精神,毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績,為爭得了榮譽(yù),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
對工作進(jìn)行總結(jié),最重要的立足點(diǎn)是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準(zhǔn)存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財政收入占GDP的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高,利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進(jìn)大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高,特別是科技人才缺乏,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。
盡管存在很多問題,但大家也要看到機(jī)遇和希望,看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢,毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位,我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,毫不動搖地實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
最近,縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項工作重點(diǎn)”,這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對“五大奮斗目標(biāo)”來說,建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動;建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣,需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此,實現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”,工業(yè)是關(guān)鍵,必須擔(dān)重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,堅持以做大做強(qiáng)為目標(biāo),以新上項目為重點(diǎn),以招商引資為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技創(chuàng)新為動力,強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。
1、以重大項目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐,重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學(xué)地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢,但占有資源并不等于占有優(yōu)勢,只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作,但我們也面臨著強(qiáng)大的競爭對手,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要采取強(qiáng)有力的措施,制定優(yōu)惠的政策,明確專人聯(lián)系跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣,促進(jìn)玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時,要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè),使其入駐,整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn),我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會落空,這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。
2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵必須依靠科技來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題。大企業(yè)、實力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心,集中力量開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系,也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題。二是要通過先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品檔次,增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項目。工作中,要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機(jī)遇,大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,提高工業(yè)信息化水平,以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才,注重引進(jìn)人才,并使用好人才、留住人才,為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人才保障。
3、以對內(nèi)對外開放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實搞好對內(nèi)對外開放,是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體,加大招商引資力度,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資,主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限,放寬準(zhǔn)入條件,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局,加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造項目、企業(yè)入駐的載體。
4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng),保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控,并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問題,增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對性、有效性。
5、以良好的服務(wù)營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體,政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好,企業(yè)活,經(jīng)濟(jì)興。各級各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加快職能轉(zhuǎn)變,為企業(yè)營造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好,發(fā)揮好,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,毫不動搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產(chǎn)工作
1、效果差。今年一季度,安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,工作非常被動。表現(xiàn)在:一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。
2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實的少。二是會議開得多,解決實際問題少。三是文件發(fā)得多,落實到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多,汲取教訓(xùn)的少。
(二)深挖事故多發(fā)的根源
我到*8短短的近5個多月時間,做到了逢會必講安全,今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話,應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因,我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因,同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因,是監(jiān)管上的問題、工作作風(fēng)上的問題,甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問題。突出表現(xiàn)在:
1、不會抓。安全工作是一項技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握,以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問題,屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象,看不到主要矛盾,抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié),想不到潛在的風(fēng)險。
2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性和高風(fēng)險使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中,怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉,不是主動出擊、化解風(fēng)險,而是聽天由命、被動接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對這個費(fèi)力不討好的工作,一些干部置人民生命于不顧,認(rèn)不清自己的主要職責(zé),喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查后一查了之、聽之任之,不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動,搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。
4、不敢抓。我一再強(qiáng)調(diào),在安全的問題上,要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,敢于說“不”?墒牵恍└刹吭趫(zhí)法和管理中,總是嚴(yán)格不起來、落實不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出:“干部是關(guān)鍵,要害是利益”。從一些群眾來信來訪中,我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員;一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”,充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間,打得火熱。一些干部以權(quán)謀私,指定必須使用某家的產(chǎn)品,讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重,難以管理,導(dǎo)致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn),必須采取更加嚴(yán)厲過硬的措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。
一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自動手親自抓,把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實,立即召集相關(guān)單位和人員,認(rèn)真研究部署,做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要舍得用,千方百計保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊,深入一線檢查,突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門,排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是責(zé)任必須落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實處,是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標(biāo)志,必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實企業(yè)的主體責(zé)任,盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè),都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格各項操作規(guī)程,抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強(qiáng)對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性;要加大安全投入,彌補(bǔ)安全欠帳,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)抗御事故的能力。
三是監(jiān)管必須落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負(fù)起責(zé)任,解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入生產(chǎn)第一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管的中心下移,關(guān)口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施,實行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,我認(rèn)為只有落實經(jīng)濟(jì)的、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé),全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威,嚴(yán)厲打擊各類違法行為,做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”,發(fā)生事故的,要從事故發(fā)生的全過程進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,以此推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
四、顧全大局,扎實工作,毫不動搖地維護(hù)社會穩(wěn)定
當(dāng)前,正是各種不安定因素的多發(fā)期,加強(qiáng)和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅決打擊。二要堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”,切實加強(qiáng)社會治安綜合治理。要加強(qiáng)社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,保持良好治安環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇10
同志們:
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面,內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會。剛才,縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話,市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅年”,我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實,切實增強(qiáng)安全責(zé)任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),重在責(zé)任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅持一崗雙責(zé),企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,加深安全認(rèn)識,加大安全投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,確保各項措施到位,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,將啟動行政“問責(zé)”。
第三,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉,把主要責(zé)任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管,在市場經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關(guān)規(guī)定,凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律不予批準(zhǔn);凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴(yán)懲不貸。
第四,要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴(yán)防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅查處。
第五,要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要下決心,想方設(shè)法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐,加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),彌補(bǔ)長期以來的安全欠賬,改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實踐告訴我們了,經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護(hù)用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),大力普及安全生產(chǎn)知識,增強(qiáng)全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀(jì),關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當(dāng)繁瑣,工作任務(wù)相當(dāng)巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠(yuǎn),我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大船”保駕護(hù)航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇12
一、汲取教訓(xùn),清醒認(rèn)識
“5·25”__特大火災(zāi)事故,表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看,暴露出了地方政府和相關(guān)部門認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓(xùn),時刻保持清醒頭腦,切實提高思想認(rèn)識。
(一)安全工作事關(guān)全局。__多次講過,要始終把人民生命安全放在第一位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶的幸福,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是我們最基本的職責(zé)。當(dāng)前,巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,一旦發(fā)生安全事故,將耗費(fèi)方方面面巨大的人力、物力和精力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響。
(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)排查梳理,我區(qū)消防安全存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下十個方面:一是個別地方和部門消防意識不強(qiáng),監(jiān)管責(zé)任不明,隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責(zé)任制落實不到位,從業(yè)人員消防安全意識差,火災(zāi)隱患屢查不改,消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔,消防設(shè)施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設(shè)施嚴(yán)重不足,小火極易釀成大災(zāi)。五是住改商、庫改商現(xiàn)象普遍,增加了建筑火災(zāi)荷載。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重,消防車輛通行困難。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃,群眾安全意識不強(qiáng)。九是部分建筑未審先建、未驗先用,新的火災(zāi)隱患不斷增加。十是老城區(qū)建筑密集,私拉亂接現(xiàn)象普遍,區(qū)域性火災(zāi)隱患突出。這些問題早就被發(fā)現(xiàn)、長期被擱置,有關(guān)部門和轄區(qū)黨委、政府聽之任之,一些業(yè)主和居民心存僥幸,實在讓人擔(dān)驚受怕。在安全問題上,任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失,都有可能造成不可估量的損失和極其嚴(yán)重的后果。
二、突出重點(diǎn),真抓真為
當(dāng)前,高溫酷暑,天干物燥,正值消防安全的特殊時期,我們必須全力做好消防安全工作。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個方面:
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批、規(guī)范市場準(zhǔn)入、規(guī)范安全經(jīng)營秩序。凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建、房管部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證,教科體、民政、人社、衛(wèi)計、文廣新等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場所等,從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網(wǎng)格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組、居民樓院(農(nóng)村大院)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為基本單元,明確消防安全“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)、任務(wù),實行消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng),建立消防安全管理檔案,實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫取⑾涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫、消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋陜?nèi)消防安全重點(diǎn)單位“四個能力”建設(shè)要全面達(dá)標(biāo)。
(三)抓好專項整治。從即日起,由岳映兵同志牽頭,區(qū)消防大隊具體負(fù)責(zé),區(qū)級相關(guān)部門積極配合,在全區(qū)上下開展為期一個月的消防安全專項整治。一是對人員密集場所進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)解決消防器材設(shè)置不規(guī)范,以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,擅自改變防火、防煙分區(qū),建筑消防設(shè)施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)解決消防器材設(shè)置不規(guī)范,以及消防設(shè)施不完好、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建筑進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)解決在生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍以及未設(shè)置防火墻、未安裝防火門、未按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施等問題。
(四)抓好應(yīng)急處突。各地各相關(guān)部門要根據(jù)本地、本行業(yè)的實際情況,深入研究各種突發(fā)火災(zāi)事故的規(guī)律、特點(diǎn)和應(yīng)對措施,有針對性地編制消防演練方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練。對重點(diǎn)消防單位,要掌握總體平面布局,熟知內(nèi)部消防設(shè)施,了解周圍通道、水源情況,預(yù)判火災(zāi)危險性,及時組織自防自救,切實做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣傳教育。一方面,要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,安排專門時段、版面,開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳,營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,讓廣大群眾特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群深受震撼、高度警醒。另一方面,要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患舉報、公示制度,利用媒體開辟曝光臺,公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè),跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況,形成強(qiáng)大的輿論壓力。
三、靠實責(zé)任,強(qiáng)化保障
做好消防安全工作,落實責(zé)任守鍵。各地各部門要嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé),形成群防群治、齊抓共管的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(一)定責(zé)明責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真落實消防安全屬地管理責(zé)任,切實將消防工作納入議事日程,定期研判形勢,制定硬性措施,及時解決問題。、教科體、文廣新、衛(wèi)計、旅游、安監(jiān)等部門,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,密切配合,切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管。社會單位要樹立消防安全主體責(zé)任意識,健全管理制度,保障必要的消防投入,加強(qiáng)消防設(shè)施日常管護(hù),做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(二)履責(zé)盡責(zé)。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監(jiān)管職責(zé),按照消防安全責(zé)任書要求,在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育等方面,各盡其職、各負(fù)其責(zé)。同時,要進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機(jī)制,形成消防安全監(jiān)管合力。近期,由呂愛國同志牽頭,相關(guān)部門配合,加快回風(fēng)消防站建設(shè),6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作,并啟動招投標(biāo)工作;9月1日前開工建設(shè)。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦要加強(qiáng)督查,確保按照時間節(jié)點(diǎn)要求加快落實。對消防專業(yè)救援隊伍建設(shè)、裝備設(shè)施配置等事項,由岳映兵同志牽頭,組織消防、安監(jiān)、財政等部門,按照量力而行、盡力而為的原則,迅速提出解決方案,及時補(bǔ)充完善。
(三)問責(zé)追責(zé)。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦、區(qū)消防大隊要定期組織督導(dǎo)檢查,緊盯不落實的事,問責(zé)不落實的人,真正形成人人有壓力、層層盡責(zé)任的良好局面。對工作力度不大、進(jìn)展緩慢的,要及時予以通報批評,限期整改。對因工作不落實、監(jiān)管不力導(dǎo)致較大以上亡人火災(zāi)事故的,堅決實行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,絕不姑息。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇13
同志們:
今天,區(qū)政府召開安全生產(chǎn)工作會議,是今年召開的第一次安全生產(chǎn)工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧20--年工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20--年工作任務(wù)。剛才,宏巖同志作了工作報告,對20--年工作作了全面部署,我表示同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年,各地、各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全區(qū)未發(fā)生一例重特大安全事故,保持了良好的安全生產(chǎn)形勢。有一定的成績,但我們需要清醒地認(rèn)識到,在取得成績的背后,更多的是不足。如果不是市里調(diào)劑,結(jié)果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中的嚴(yán)峻形勢。第一,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。經(jīng)過幾年的專項整治,一大批事故隱患得到治理,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)得到加強(qiáng),但由于安全投入的欠帳太多,隱患在一些地方和企業(yè)仍大量存在。部分中小企業(yè)勞動安全條件差,安全管理薄弱,“三違”現(xiàn)象突出,事故時有發(fā)生。第二,全民的安全意識還比較淡薄,特別是一些行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)較低,自我保護(hù)意識差。死亡人數(shù)占事故總量80%的道路交通事故,多數(shù)是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當(dāng)造成的。工礦企業(yè)農(nóng)民工相對集中,由于其流動性大,安全意識差,自我保護(hù)能力弱,所以事故死亡的也幾乎都是農(nóng)民。第三,安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步完善。部分單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配備、工作經(jīng)費(fèi)和工作條件與其所承擔(dān)的職責(zé)還不相適應(yīng),安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式和手段還不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的要求。第四,個別企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施沒有完全落實。企業(yè)負(fù)責(zé)人對抓安全生產(chǎn)工作的重大意義認(rèn)識還不夠,安全生產(chǎn)法制觀念還不強(qiáng),“安全第一”的思想還樹得不牢,還沒有真正把安全工作擺在重要的位置,工作力度不夠,僥幸心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
首先,抓好安全生產(chǎn)工作,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo),必須有社會的安全、穩(wěn)定、和諧來保證。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,項目的實施正蓬勃興起,但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護(hù)措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的高度,來充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義,切實把工作做細(xì)、做深、做實。只有保證安全,才能確保工程施工正常,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
其次,抓好安全生產(chǎn)工作,是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。安全生產(chǎn)是實現(xiàn)社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年,一系列重大活動的開展,對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運(yùn)會,還將隆重舉行紀(jì)念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產(chǎn)地旅游管理與可持續(xù)發(fā)展國際會議、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、國際徽商大會和_-_國際旅游節(jié)等;我區(qū)也將舉辦第六屆農(nóng)運(yùn)會乒乓球預(yù)賽等一系列重大活動。所有這些,都需要安全作為前提。只有實現(xiàn)安全生產(chǎn),社會的安定和諧才有保障,構(gòu)建和諧社會才能實現(xiàn)。
再次,抓好安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)群眾利益的必然要求。安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是社會進(jìn)步的前提。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,更是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本,人在社會上連生命安全都保證不了,還談什么生存和發(fā)展。當(dāng)前,各地、各部門尤其是從事安全生產(chǎn)工作的同志要把安全生產(chǎn)工作上升到以人為本的高度上去認(rèn)識,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一大局出發(fā),高度重視并切實做好安全生產(chǎn)工作,真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。同時,抓好安全生產(chǎn),也是維護(hù)自身利益的切實體現(xiàn)。安全生產(chǎn)和計劃生育、社會治安綜合治理一樣,作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的“一票否決”的工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的壓力是很大的。試想想,辛辛苦苦工作一年,卻因為安全措施的疏忽發(fā)生事故,而致使全年的工作被一票否決,不僅你們傷心,我們也不忍心。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真正將安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作,把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實,推動安全生產(chǎn)工作爭先進(jìn)位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年。我們要充分認(rèn)識面臨的形勢,要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,采取得力措施,加大工作力度,精心組織,周密謀劃,做到事故總量、死亡人數(shù)、億元GDP安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)萬人從業(yè)人員生產(chǎn)事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”,努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢明顯穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),確保不突破市政府下達(dá)的各項事故控制指標(biāo)。
一深化載體活動,抓好“隱患治理年”工作。國務(wù)院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎(chǔ)上,深入宣傳,廣泛發(fā)動,調(diào)動各方面的積極性,依靠全社會力量,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù),以高危行業(yè)為重點(diǎn),以預(yù)防重大事故為主,從企業(yè)管理和政府監(jiān)督兩個主體責(zé)任、硬件和軟件兩個方面,全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基本設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的問題,深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患,有效防范各類事故的發(fā)生。會議開始已經(jīng)共同學(xué)習(xí)了國家安監(jiān)總局第16號令和市安委辦實施方案,我們要進(jìn)一步宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實。同時,在全區(qū)全面開展“強(qiáng)化現(xiàn)場管理、狠反‘三違’、促進(jìn)安全生產(chǎn)”活動。促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的進(jìn)一步強(qiáng)化,嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)過程中的“三違”現(xiàn)象,從根本上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
二深化安全生產(chǎn)專項整治,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。要針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的問題,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結(jié)合起來,督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制;把專項整治與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制;把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,著力于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”工作,交通安全設(shè)施的完善,規(guī)范道路運(yùn)輸秩序和道路行車秩序,嚴(yán)查違章和加強(qiáng)駕駛員教育,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全作為重點(diǎn)內(nèi)容,繼續(xù)下大力氣解決道路交通領(lǐng)域的突出問題。切實做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設(shè)施,確保疏散通道暢通,落實消防責(zé)任和消防預(yù)案等為主要內(nèi)容,下大力排查整治火災(zāi)隱患,對存在有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場所,該曝光的要曝光,該停業(yè)的要停業(yè),該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。城區(qū)各街道、社區(qū)要高度重視公共消防設(shè)施安全的建設(shè)和完善。三是危險化學(xué)品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,結(jié)合建立《安全生產(chǎn)許可證》管理制度,規(guī)范生產(chǎn)和運(yùn)輸、銷售秩序,強(qiáng)化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)隱患意識,落實安全管理責(zé)任制,嚴(yán)防化學(xué)品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機(jī),嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件為重點(diǎn),指導(dǎo)督促開采企業(yè)合理布局,實現(xiàn)臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度,及時消除隱患;推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,推行礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場中深孔爆破等技術(shù)措施;努力改善安全生產(chǎn)條件,加大對停產(chǎn)整頓礦山的監(jiān)管力度,確保停產(chǎn)整頓到位;依法關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè);落實尾礦庫安全專項整治,并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)施工隊伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患,深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項整治。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。堅決扼制去年建筑業(yè)出現(xiàn)事故頻發(fā)的不良勢頭。六是加強(qiáng)旅游安全專項整治。切實做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全工作一把手責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,以檢查旅游設(shè)施、消防安全是否完好為主,加大對旅游景區(qū)、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強(qiáng)化安全經(jīng)營管理制度,采取有效措施,務(wù)求實效,防止各類旅游安全事故的發(fā)生。
三加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。一是通過監(jiān)督執(zhí)法,督促企業(yè)落實法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任制體系。二是認(rèn)真實施安全生產(chǎn)許可制度,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的前提下,加快安全評價和許可證的申報工作進(jìn)度。三是嚴(yán)格實行“三同時”制度,把住建設(shè)項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)。企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠帳,存量部分的安全欠帳要制定補(bǔ)還計劃,加快補(bǔ)還。四是抓緊實行高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取,以及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預(yù)防的結(jié)合,推動雇主責(zé)任險等商業(yè)保險進(jìn)入安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。五是深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,督促各類企業(yè)建立全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。六是抓好非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
四加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提高全民安全文化素質(zhì)。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高員工隊伍素質(zhì)。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員及農(nóng)民工進(jìn)行全員培訓(xùn),要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員加大培訓(xùn)力度,堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,要把企業(yè)安全培訓(xùn)情況作為安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法的一個重點(diǎn),對忽視員工安全培訓(xùn)而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產(chǎn)月”活動契機(jī),大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識、宣傳安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例,特別是對今年開展的“強(qiáng)化現(xiàn)場管理,狠反‘三違’,促進(jìn)安全生產(chǎn)”活動的宣傳,使職工充分認(rèn)識到開展這項活動的重要意義和目的,從而提高安全生產(chǎn)意識,自覺參加到此項活動之中來。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督查,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
抓安全生產(chǎn)一定要層層落實責(zé)任制,沒有責(zé)任制做保證,實現(xiàn)安全生產(chǎn)無異于空中樓閣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把落實安全生產(chǎn)責(zé)任作為一項硬任務(wù),對今天簽訂的責(zé)任書,不能僅停留在領(lǐng)導(dǎo)層,一定要向下延伸到基層、到具體責(zé)任人,使安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋全社會。具體落實中,要注意把握四個關(guān)鍵:
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)分解和責(zé)任制的落實,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”,納入政績考核,形成責(zé)任機(jī)制,使人人有壓力、人人有責(zé)任。特別要強(qiáng)調(diào)一下,在安全生產(chǎn)上,企業(yè)老總要真正到位,否則,不出事是偶然的,出事是必然的,這絕不是危言聳聽。我區(qū)許多工業(yè)企業(yè)都屬于事故高發(fā)、易發(fā)的行業(yè),企業(yè)內(nèi)部尤其要落實責(zé)任制,這幾年發(fā)生的一些事故,最后分析起來,企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任沒落實是一個重要原因,有許多規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行,這方面企業(yè)務(wù)必加強(qiáng)、務(wù)必抓實、抓細(xì)。
二是要營造安全生產(chǎn)的工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣,互相配合,形成合力。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,履行職能,結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警安全生產(chǎn)工作。要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,提高監(jiān)管的效能和權(quán)威。要加強(qiáng)安全宣傳教育,開展各種形式的群眾性活動,強(qiáng)化群眾安全意識,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾全面監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,形成大部門聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)勢局面。
三是要完善救援體系,提高處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門、高危行業(yè)和其它規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立健全應(yīng)急救援預(yù)案編制。進(jìn)一步提高應(yīng)急救援預(yù)案的編制質(zhì)量,做好綜合預(yù)案與專項預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的銜接,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。指導(dǎo)高危行業(yè)和其它規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案,依法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,落實預(yù)案責(zé)任和防范措施。進(jìn)一步完善安全事故快速救援機(jī)制。開展應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急救援整體水平。
四是要依法嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故。不加強(qiáng)責(zé)任追究,安全生產(chǎn)責(zé)任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管”的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要督促責(zé)任單位及時整改消除,對安全生產(chǎn)違法違章行為,要堅決糾正和查處。對在安全生產(chǎn)工作中不作為、作為失當(dāng),有法不依、有令不行的行為,要切實加大責(zé)任追究力度。無論是部門,還是企業(yè)都要認(rèn)識到,政府為企業(yè)服務(wù),不僅體現(xiàn)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上,還要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)上,包括嚴(yán)格的依法監(jiān)督,這才是對企業(yè)負(fù)責(zé)、對企業(yè)的愛護(hù)。對在安全生產(chǎn)問題上屢教不改的企業(yè),要嚴(yán)格追究,絕不姑息;對在安全生產(chǎn)問題上掉以輕心、玩忽職守的部門,也要追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對發(fā)生安全事故的,要嚴(yán)格按“三不放過”的原則查處,尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產(chǎn)釀成事故的單位負(fù)責(zé)人,必須嚴(yán)懲,直至依法追究刑事責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,永遠(yuǎn)不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托,時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,為實現(xiàn)“五年再造一個新__”的目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇14
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務(wù)院的高度關(guān)注。前幾天,國務(wù)院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是形勢也很嚴(yán)峻,安全基礎(chǔ)薄弱,個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務(wù)
第一,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)1100家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關(guān)部門要狠下決心,切實負(fù)起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識,以千百倍的警覺性和責(zé)任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,采取強(qiáng)有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān),可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任,造福一方,守土有責(zé),身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高安全生產(chǎn)的意識,并且要把這種責(zé)任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責(zé)任感和意識,再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這種集體的認(rèn)識和行動是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎(chǔ)。
第三,要抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)要落實,今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機(jī)構(gòu)、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)巡查的人員和設(shè)備也要進(jìn)一步補(bǔ)充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一,預(yù)防為主”,實踐告訴我們,加強(qiáng)對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,落實安全管理責(zé)任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來,共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識,打足精神,盡職盡責(zé),真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇15
同志們:
今天的安全生產(chǎn)工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產(chǎn)各項工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。
“”期間,各地各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,實現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟(jì)損失逐年下降的目標(biāo)。尤其是20xx年實現(xiàn)了工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性
從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢看,可以概括為三句話:態(tài)勢總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務(wù)十分艱巨。
態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產(chǎn)作為一項十分重要的政治任務(wù)來抓,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù),連續(xù)多年在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績,但這種成績?nèi)匀皇堑退降模强繃?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和;菲髽I(yè)多達(dá)221家,大部分設(shè)施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重,心存僥幸,憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng),抓安全生產(chǎn)工作力度不夠,措施不硬,辦法不當(dāng),在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在,就是安全生產(chǎn)最大的隱患,必須采取切實可行措施,認(rèn)真加以解決。如:有人認(rèn)為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產(chǎn)。在5月31日,仍報以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點(diǎn)左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當(dāng)場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機(jī)出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進(jìn)行帶電檢修,攪拌機(jī)突然轉(zhuǎn)動,雙腳被卷進(jìn)攪拌機(jī)的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點(diǎn)左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當(dāng)叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內(nèi)臟嚴(yán)重擠壓破壞,醫(yī)療費(fèi)用將近60多萬元。
任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內(nèi),一艘湖北籍運(yùn)砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風(fēng)時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團(tuán)重型機(jī)械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內(nèi),一輛大客車由晉城駛往濟(jì)源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側(cè)深溝內(nèi),造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產(chǎn)形勢也十分嚴(yán)竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年,如果我們不重視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,為推進(jìn)全縣趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產(chǎn)工作
要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,務(wù)求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、;、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,要在重要時節(jié)、重點(diǎn)時段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán),橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié),落實到班組和個人,同時,認(rèn)真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門督促指導(dǎo),企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治。要針對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術(shù),確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為,一定要依法嚴(yán)懲,堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產(chǎn)資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查?h安委會17個掛點(diǎn)督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設(shè)、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,對各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產(chǎn)安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預(yù)防,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位,關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),對人員、制度進(jìn)行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進(jìn)一步充實監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要按規(guī)定提足安全費(fèi)用,加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各地各部門要把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。
三、要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力
安全生產(chǎn)是硬性要求,硬性指標(biāo),不僅是重要的工作任務(wù),而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細(xì)、抓實,抓出成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負(fù)起責(zé)任,親自抓、親自管,認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點(diǎn),現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時間和精力放在安全生產(chǎn)上,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,要側(cè)重對我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。
三是責(zé)任追究到位。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,必須嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時,安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個人,還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。20xx年,縣里出臺的《安全生產(chǎn)約談制度》,請大家仔細(xì)研讀、自警自律?偠灾N覀儽仨氁“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產(chǎn)工作,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實干,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇16
同志們:
剛才,國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了和關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得非常深刻、非常系統(tǒng),完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實,我講兩點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性
在貴州考察調(diào)研時要求:“希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路!卑l(fā)展和生態(tài)是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線,安全生產(chǎn)就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看,近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分,道路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人,煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人,建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人,鐵路運(yùn)輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看,每一起安全生產(chǎn)事故的背后,可以講都是重大責(zé)任事故。大家都是這個領(lǐng)域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故,目前調(diào)查結(jié)果還沒出來,但據(jù)媒體報道,發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時期,“_”期間,全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,決不能有半點(diǎn)松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》,省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是,我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門,在主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動,離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距,甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產(chǎn)的大旗舉起來,把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來,真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
二、要強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落小落實
每一次安全生產(chǎn)工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知,但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中,各行業(yè)各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點(diǎn)、存在“燈下黑”。比如,有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落細(xì)落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團(tuán)是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地,在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細(xì)致,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力,勢必將有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化,形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派駐工作組,對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實現(xiàn)全覆蓋,做到隱患零容忍。要創(chuàng)新工作機(jī)制,在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,實現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機(jī)制。對存在什么問題、由誰負(fù)責(zé)整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運(yùn)輸、;锲贰熁ū、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現(xiàn)銷號式管理。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實,就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦、限期辦結(jié),動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點(diǎn),確保安全生產(chǎn)大檢查出實績、見實效。
第二,要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運(yùn)輸、;锲泛蜔熁ū瘛⑹称泛退幤返任宕箢I(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),全力抓好貫徹落實。當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn),把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲,既要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、確保電煤供應(yīng),更要重視安全生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零,生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要從零開始、從零奮斗,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招,著力發(fā)揮安監(jiān)隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率,以實際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。要有序推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,步子不能停,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區(qū)景點(diǎn)、車站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn),突出重點(diǎn)、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監(jiān)、公安、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴(yán)格把關(guān),確;顒影踩AP水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域工作,主動靠前指揮,認(rèn)真抓好景區(qū)景點(diǎn)交通運(yùn)輸、體驗、運(yùn)動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全,現(xiàn)在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署,結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求,把各項工作再細(xì)化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進(jìn)行明確。要加強(qiáng)督促檢查和日常調(diào)度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署,我就講這兩點(diǎn)意見,希望大家認(rèn)真抓好落實、抓出成效。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇17
同志們:
今天的會議,是每年召開的一次專項會,也是在新形勢下、新起點(diǎn)上,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境,保障我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上,市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,表彰獎勵了先進(jìn)單位和個人;有賢副市長全面總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年工作目標(biāo)和主要任務(wù),我都同意。會上以書面形式傳達(dá)全國、全區(qū)安全生產(chǎn)會議精神,下發(fā)20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一要常抓不懈。
安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視,堅持把安全生產(chǎn)工作作為最大的民生來抓,我市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故,連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),城市規(guī)模和人口迅速擴(kuò)張,事故控制指標(biāo)逐年削減、空間十分有限的情況下取得的,非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈,得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力,是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實干的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的同志們,表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產(chǎn)任何時候都不能放松。當(dāng)前和今后一個時期我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期,不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起,每三天就有一人因事故而喪生,教訓(xùn)極其慘痛;馂(zāi)事故占全市安全事故總數(shù)七成以上,道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產(chǎn)責(zé)任落實還不到位,有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在,部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”,違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和交通安全等違法行為時有發(fā)生。
安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只能加強(qiáng),不能削弱。“”時期是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,率先建成全面小康社會的關(guān)鍵時期,今年是本屆政府任期的最后一年。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,無論是對于建設(shè)“ 兩個最適宜” 城市,還是保障和改善民生;無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境,還是招商引資、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),都具有特殊重要的意義?茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是安全發(fā)展,沒有安全,一切都無從談起。全市各級各部門要強(qiáng)化“ 安全生產(chǎn)從零開始” 的理念,不懈怠、不松勁、不馬虎,始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全生產(chǎn)抓緊抓實,抓出水平,堅決把事故多發(fā)的勢頭壓下去,堅決遏制死亡事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要注重預(yù)防。
安全生產(chǎn)重在預(yù)防。我們常講三句話:“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”,說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上海“11·15”火災(zāi)等事故造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響,教訓(xùn)非常深刻。要把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主攻方向,改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面,切實把事故防范的基礎(chǔ)性工作做好、做扎實,制度建好、落實好,真正把安全生產(chǎn)抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、;贰⒔ㄔO(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位,要進(jìn)行不間斷、全方位排查,建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度,整改一項銷號一項,確保安全隱患徹底整改,堅決不能讓隱患變?yōu)槭鹿。從我市來看,減少火災(zāi)就能降低事故基數(shù),減少交通事故死亡就能降低安全生產(chǎn)死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾,我市安全生產(chǎn)形勢將會從根本上好轉(zhuǎn)。規(guī)劃、建設(shè)、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點(diǎn),隨著車輛不斷增加,積極采取工程性、預(yù)防性措施,完善交通安全設(shè)施,保障道路出行安全。近年來,我市大商場、高樓不斷增多,人口急劇增加,公共場所火災(zāi)隱患必須高度重視。從分析看,火災(zāi)造成的損失在減少,這是消防部門的功勞,撲滅及時,但火災(zāi)發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視,這件事不是消防部門的事,是大家的事,全民都應(yīng)重視,每個人都有責(zé)任。切實抓好安全生產(chǎn)制度落實和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可證、重大危險源監(jiān)控、建設(shè)項目“三同時”、安全生產(chǎn)持證上崗制度,推行安全風(fēng)險抵押金、生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費(fèi)用等制度,從源頭上把好安全關(guān),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)“”規(guī)劃實施,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長高于財政收入增幅,機(jī)構(gòu)編制、人員、裝備只能增加不能減少,配齊配強(qiáng)各級安全監(jiān)管隊伍,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)在安全生產(chǎn)上要舍得投入,舍得花錢,逐年加大投入,加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),提高安全管理水平和科技含量,以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。
三要強(qiáng)化監(jiān)管。
嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產(chǎn)最主要的手段之一,對于扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面,建立安全生產(chǎn)法治秩序具有重要作用,F(xiàn)在安全生產(chǎn)有些工作嚴(yán)不起來,落實不下去,很大程度上是為人情所困。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,一定要講法制、講原則,絕不能講情面、講關(guān)系。今天的手軟,可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私,鐵的手腕,敢抓敢管,抓實管嚴(yán),形成強(qiáng)大的威懾力。各部門和單位要嚴(yán)格依法,強(qiáng)化監(jiān)管和查處力度,對安全生產(chǎn)突出問題和違法行為,要重拳出擊,重典治亂,嚴(yán)管重罰,使違法者受到應(yīng)有懲處。要加大公開曝光力度,對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責(zé)情況,處理事和處理人相結(jié)合,起到“處理一個,警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,各級各有關(guān)部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來,通過一系列行之有效的新招數(shù),提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產(chǎn)微博,安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等,都是很好的舉措,要多研究、積極推廣,以創(chuàng)新加強(qiáng)安全生產(chǎn),營造公共安全環(huán)境。
四要落實責(zé)任。
責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂,有責(zé)任才有壓力,更有動力。重點(diǎn)抓好“三個責(zé)任落實”,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實,各級黨委政府要把安全生產(chǎn)擺在重要位置,與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同推進(jìn)、同落實,黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全責(zé)任追究制度,嚴(yán)格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制,確保制度、措施、投入和責(zé)任到位。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實,各部門、各單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成營造和維護(hù)安全環(huán)境的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念,積極主動地履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定義務(wù),把安全生產(chǎn)融入與企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)的全過程,提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。
同志們,今年節(jié)慶活動多,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要正視成績,牢記責(zé)任,扎實工作,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為加快建設(shè)“兩個最適宜”城市,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇18
今年3月份以來,全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā),給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后,全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟(jì)南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸,燒毀20多輛車;4月24日,內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸,目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計,今年以來,全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起,死亡和失聯(lián)148人,同比大幅上升,特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后,___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示,并強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。3月25日,工信部按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,決定于20__年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。
今天,我們召開20__年民爆行業(yè)安全管理工作座談會,主要任務(wù)是深入貫徹落實___重要指示精神,堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生,全力推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,安全正是題中之義。下面,我主要就風(fēng)險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題,談點(diǎn)意見,再就幾個具體問題和大家交流。
一、嚴(yán)密防控安全風(fēng)險,確保民爆行業(yè)安全發(fā)展
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵,也有剛進(jìn)入的新兵,大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè),安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題,安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來,我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是,中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段,安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責(zé)任不落實、安全監(jiān)管責(zé)任不落實、工作部署任務(wù)不落實,已成為制約全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥,“不見棺材不掉淚”是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當(dāng)前,各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹___重要指示精神,深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,力戒形式主義、官僚主義,齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
下面,我先講安全管理中的風(fēng)險防控問題,目的是提醒大家始終緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險,堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點(diǎn)要做好三方面工作:
(一)有效加強(qiáng)源頭預(yù)防。要牢固樹立安全發(fā)展理念,把防控風(fēng)險作為重要底線,把防范化解重大風(fēng)險作為首要任務(wù),在從事管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn),特別是生產(chǎn)許可、安全許可、銷售許可、進(jìn)出口審批等行業(yè)管理工作中,針對民爆行業(yè)每條生產(chǎn)線的每個細(xì)節(jié)、每個生產(chǎn)企業(yè)的每個環(huán)節(jié),深入研判,評估安全風(fēng)險。在安全問題上必須“一刀切”,堅決保證不安全不批準(zhǔn)、不安全不生產(chǎn)。重點(diǎn)在全面深入細(xì)致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上,還是要提升本質(zhì)安全水平,通過實施典型產(chǎn)品智能化生產(chǎn)方式示范工程,加快機(jī)器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化、無人化。
(二)有效加強(qiáng)綜合治理。防控風(fēng)險的前提是識別風(fēng)險,識別出風(fēng)險就必須以嚴(yán)之又嚴(yán)的措施堅決遏制風(fēng)險演變?yōu)槭鹿。要通過政府、企業(yè)、科研單位、設(shè)計單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、安評機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、夯實行業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防基礎(chǔ),不斷健全風(fēng)險研判、風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任明確落實等工作機(jī)制,努力形成人人有責(zé)、人人要為的風(fēng)險防控共同治理工作局面。關(guān)鍵是依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,牢牢把握住防范重特大事故安全風(fēng)險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強(qiáng)應(yīng)急管理。中國應(yīng)急管理體系建設(shè)起步于20__年非典,20__年國務(wù)院成立應(yīng)急管理辦公室,20__年國家出臺突發(fā)事件應(yīng)對法,20__年,整合11個部門13項應(yīng)急工作,組建應(yīng)急管理部。應(yīng)急管理作為一項事業(yè)和一門科學(xué),是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業(yè)應(yīng)急管理主要是民爆行業(yè)風(fēng)險管理,包括規(guī)章制度、工作機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作隊伍和物資保障等體系建設(shè)。從民爆行業(yè)風(fēng)險類別看,不外乎兩大類,一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風(fēng)險管理措施看,也不外乎兩方面,一方面是強(qiáng)化風(fēng)險防控意識、一方面是提升基本技能。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的重要抓手,應(yīng)急培訓(xùn)演練是應(yīng)急管理的有效手段,有效加強(qiáng)民爆行業(yè)應(yīng)急管理當(dāng)務(wù)之急是,通過督促企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)而盡快完善行業(yè)全覆蓋應(yīng)急預(yù)案;通過指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練,進(jìn)而積極探索行業(yè)專業(yè)化應(yīng)急培訓(xùn)。
二、關(guān)于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點(diǎn)思考
20__年,工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,提出了行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。為貫徹落實黨的十九大精神,去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。截至目前,民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利,改革發(fā)展不斷取得新成效,我們要再接再厲,確保到20__年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務(wù)。
近期,根據(jù)部里統(tǒng)一部署,“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研已經(jīng)啟動。我想,結(jié)合目前實際,“十四五”期間,民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應(yīng)該圍繞安全發(fā)展這個主題,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,實現(xiàn)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進(jìn)行思考,部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集思廣益、群策群力,共同研究推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。要處理好四個關(guān)系:
(一)正確處理平衡與發(fā)展的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展,關(guān)鍵點(diǎn)是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進(jìn)區(qū)域,以平衡求發(fā)展,這必將出現(xiàn)系列負(fù)面效應(yīng),一方面是先進(jìn)區(qū)域的生產(chǎn)配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面,先進(jìn)區(qū)域、企業(yè)缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)改造動力,必將遏制先進(jìn)區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此,實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須是全行業(yè)共同發(fā)展,以發(fā)展促平衡。
(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導(dǎo)思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況,研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化,鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化,引導(dǎo)一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化,促進(jìn)民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,還要積極探索市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式,在堅持企業(yè)主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合的原則下,定位準(zhǔn)政府更好發(fā)揮作用的內(nèi)容和方式,為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間,以實現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標(biāo)。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù),一方面是企業(yè)間合作互補(bǔ),強(qiáng)調(diào)在市場競爭條件下實施利益互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和條件互補(bǔ),并在這種優(yōu)勢互補(bǔ)中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導(dǎo),維護(hù)公平正義市場秩序,實現(xiàn)生產(chǎn)能力合理布局,及時彌補(bǔ)市場的不足乃至失控,縮小區(qū)域發(fā)展差距,促進(jìn)民爆行業(yè)整體發(fā)展。
(四)正確處理技術(shù)創(chuàng)新與安全發(fā)展的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是核心動力,安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩翼”,不可或缺,不能偏廢。一方面,要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度,對創(chuàng)新品種并拓展新的應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的,在產(chǎn)能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術(shù)首次應(yīng)用,對主研制單位在生產(chǎn)許可上給予適當(dāng)支持。另一方面,所有的技術(shù)創(chuàng)新、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎(chǔ)上,要進(jìn)行全方位、立體化的安全技術(shù)論證,組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)成果驗收,確保萬無一失后才可投入使用。
三、需要強(qiáng)調(diào)的九個具體問題
(一)運(yùn)用好許可手段,推動落實高質(zhì)量發(fā)展意見。
20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后,特別是高質(zhì)量發(fā)展的意見下發(fā)后,全行業(yè)積極響應(yīng)改革政策,改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產(chǎn)許可證11個,撤銷固定線生產(chǎn)點(diǎn)20個,拆除固定生產(chǎn)線55條,化解固定產(chǎn)能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產(chǎn)點(diǎn)2個,承諾拆除固定生產(chǎn)線8條,化解固定產(chǎn)能6.91萬噸。共拆除工業(yè)雷管生產(chǎn)線10條,撤銷生產(chǎn)點(diǎn)2個,化解普通雷管產(chǎn)能39550萬發(fā),置換數(shù)碼電子雷管產(chǎn)能11185萬發(fā),實際化解工業(yè)雷管產(chǎn)能28365萬發(fā)。
1.關(guān)于企業(yè)承諾和產(chǎn)能支持的問題!陡哔|(zhì)量發(fā)展意見》主要目標(biāo)中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應(yīng)達(dá)到本企業(yè)總許可產(chǎn)能的30%,不足30%的可將包裝炸藥許可產(chǎn)能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產(chǎn)能,或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產(chǎn)能;淘汰年產(chǎn)10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產(chǎn)線。在今年以及后續(xù)的換證過程中,我們將一并審查申請企業(yè)上述目標(biāo)的預(yù)計達(dá)成情況,如目前未能滿足上述政策要求,企業(yè)應(yīng)同時上報承諾,并在申請表和《生產(chǎn)許可證》上同步備注。另外,為支持重組整合和升級改造,我們將結(jié)合市場需求給予現(xiàn)場混裝產(chǎn)能支持,其中拆除一條固定生產(chǎn)線、撤銷一個固定生產(chǎn)廠點(diǎn)、注銷一個生產(chǎn)許可證可等實施實質(zhì)性企業(yè)重組的,擬分別支持20__噸現(xiàn)場混裝產(chǎn)能。
2.關(guān)于推廣數(shù)碼電子雷管的問題。公安部從加強(qiáng)公共安全管理的角度出發(fā),提出要用幾年的時間,全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方向是明確的,必須堅定不移地穩(wěn)步推進(jìn)下去,這一點(diǎn)請大家不要有任何懷疑。關(guān)于數(shù)碼電子雷管的價格問題,我們經(jīng)與公安部溝通,一致認(rèn)為,在數(shù)碼電子雷管起步階段,一定要在市場化的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能,維護(hù)好市場公平、公正秩序,堅決杜絕因惡性競爭導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管,對于違法違規(guī)搞惡性競爭的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,舉報一起查處一起,絕不姑息。
3.關(guān)于不同企業(yè)之間產(chǎn)能調(diào)換的問題。在企業(yè)重組整合過程中,嚴(yán)禁產(chǎn)能買賣,不同企業(yè)之間產(chǎn)能、品種調(diào)換需要符合三個條件后可以實施,一是企業(yè)之間進(jìn)行實質(zhì)性重組整合;二是產(chǎn)能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。
4.關(guān)于申請《生產(chǎn)許可證》附件的問題。之前在生產(chǎn)許可證變更過程中,為解決生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題,我們采取在地址欄標(biāo)注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產(chǎn)許可實施辦法》第十六條規(guī)定,我們準(zhǔn)許生產(chǎn)企業(yè)可以授權(quán)其持股比例不少于51%且符合生產(chǎn)條件的企業(yè)核發(fā)附件,地址欄不再標(biāo)注公司名稱。被授權(quán)企業(yè)要單獨(dú)填寫審批表進(jìn)行申請,不要再和母公司填寫同一份申請表進(jìn)行申請。
(二)嚴(yán)格落實生產(chǎn)線定員有關(guān)政策,提高行業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。
《高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確,20__年底前,將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前,將工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內(nèi)巡視時間大于3小時的巡視人員)人數(shù)不應(yīng)大于6人。
2.其中“工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進(jìn)入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應(yīng)大于9人。
3.其中“工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內(nèi)直接接觸基礎(chǔ)雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應(yīng)大于6人。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級炸藥生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員超過6人,還有一個省1.1級炸藥制品生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員達(dá)到了15人,F(xiàn)在距20__年底只有不到兩年時間,請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造,確保明年底前達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展意見的要求。
(三)關(guān)于生產(chǎn)過程中的安全問題。
1.關(guān)于不合格品及廢料的處理。近期,我們連續(xù)接到兩起舉報,反映生產(chǎn)企業(yè)不按要求處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品及廢料,有的隨意丟棄到廢礦井中,更有甚者在生產(chǎn)線上進(jìn)行不合格品的處理。我們已經(jīng)請相關(guān)省級行業(yè)管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。不合格品及廢料的處理不當(dāng)引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓(xùn)。為此,今天再次特別強(qiáng)調(diào),各級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳化炸藥生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術(shù)條件》(WJ/T9095-20__)等相關(guān)要求,在乳化炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥,以及配方以外的各種物料;嚴(yán)禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。
2.關(guān)于改進(jìn)防殉爆措施。去年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項督查中,發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些問題,專項督查總結(jié)也已經(jīng)印發(fā)給大家,請各省區(qū)市對照這些問題,督促企業(yè)逐一排查,有則改之,無則加勉。特別要強(qiáng)調(diào)的是,還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產(chǎn)企業(yè)未按照《關(guān)于改進(jìn)民爆生產(chǎn)線抗爆間室門機(jī)安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進(jìn)雷管裝配生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視,在今年安全隱患集中整治專項行動中,要對雷管生產(chǎn)企業(yè)一一排查防殉爆措施,督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的,企業(yè)必須停產(chǎn)整頓,主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(四)關(guān)于進(jìn)出口網(wǎng)上審批事項。
按照國務(wù)院工作部署,為方便企業(yè)辦理出口審批事項,20__年11月1日,我部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進(jìn)出口審批事項進(jìn)行了明確。今年4月30日起,民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)必須通過國際貿(mào)易“單一窗口”,自行注冊、登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng),按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料,我司不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申請材料;網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后,企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質(zhì)審批單(一式5份),不再提交其他紙質(zhì)材料。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時,需使用專用USBKey登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
(五)關(guān)于安全評價機(jī)構(gòu)體制改革。
近年來,民爆設(shè)計、安評、認(rèn)證等中介服務(wù),為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但隨著國家對中介機(jī)構(gòu)管理體制的變化,特別是5月1日開始實施應(yīng)急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴(yán)格把好安全許可關(guān),按照“誰采信,誰負(fù)責(zé)”的要求,對所采信的安全評價報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中,把企業(yè)安評質(zhì)量做為檢查的重要內(nèi)容,確保安評質(zhì)量不下降。另外,我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)納入會員,通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式,不斷提高安評質(zhì)量和水平。
(六)關(guān)于實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。
“雙隨機(jī)一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號),印發(fā)了《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實施細(xì)則》,建立了隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年起,民爆行業(yè)安全檢查工作,除了每年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外,生產(chǎn)許可、進(jìn)出口審批、質(zhì)量檢測、安全檢查都將按照《實施細(xì)則》規(guī)定開展隨機(jī)抽查。這里要特別強(qiáng)調(diào),要按照國務(wù)院安委會通知要求,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關(guān)系,不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法,既要避免“大呼隆”,一陣風(fēng),又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟,要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。
(七)關(guān)于科技成果鑒定。
20__年,科技部廢止了《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》,工信部科技成果鑒定工作也相應(yīng)作了調(diào)整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質(zhì),經(jīng)與科技司協(xié)商,對民爆行業(yè)專門設(shè)立過渡期,過渡期內(nèi),仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263—20__),程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進(jìn)行。下一步,請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(biāo)(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范科技管理,加強(qiáng)行業(yè)專家隊伍建設(shè),更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅(qū)動引領(lǐng)作用。
(八)關(guān)于民爆行業(yè)安全培訓(xùn)。
20__年以來,民爆行業(yè)安全培訓(xùn)一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),行業(yè)管理方式的改變,以及《安全生產(chǎn)法》對培訓(xùn)工作的新要求,我們組織對培訓(xùn)規(guī)定進(jìn)行了修訂,新的《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規(guī)定,主要有兩點(diǎn)變化,一是明確了企業(yè)安全培訓(xùn)的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。目前,我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》,爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業(yè)主管部門認(rèn)真做好考核工作,并督促企業(yè)有效開展安全培訓(xùn)。
(九)關(guān)于《銷售許可實施辦法》修訂。
現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于20__年起施行,20__年作了細(xì)微調(diào)整。目前《銷售許可實施辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)民爆物品銷售的現(xiàn)實需要,行業(yè)主管部門、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進(jìn)行修訂。去年,我們委托賽迪對辦法修訂進(jìn)行了論證和調(diào)研,并做了一些基礎(chǔ)性工作。今年,我們正式把辦法修訂作為一項重要任務(wù)列入今年司重點(diǎn)工作。3月份,各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,提出了不少修改意見。昨天,我們又組織8個省的同志對辦法進(jìn)行了討論。下一步,我們將在去年工作基礎(chǔ)上,結(jié)合大家的意見建議,認(rèn)真研究吸納,形成征求意見稿,再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持,齊心協(xié)力,力爭拿出一部高質(zhì)量的規(guī)章。
同志們,___諄諄告誡我們:“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業(yè)必須真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行,把狠抓安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的政治要求,深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,始終堅持新發(fā)展理念,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇19
同志們:經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是縣政府在春節(jié)前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發(fā)改局**局長對春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全同意?h藥監(jiān)局劉局長傳達(dá)了藥監(jiān)工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實,下面,我就做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
春節(jié)期間,公共活動、文化娛樂活動增多,群眾出行更加頻繁、商貿(mào)流通更加旺盛,交通運(yùn)輸更加繁忙,安全生產(chǎn) 部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在節(jié)日市場的拉動下,生產(chǎn)經(jīng)營加班加點(diǎn),安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓好安全生產(chǎn)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想。進(jìn)一步?加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要針對節(jié)日的特點(diǎn),有針對性地制定工作方案,親自安排節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位。節(jié)日期間,對因責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、隱患整改不及時造成生產(chǎn)安全事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、周密部署,精心組織,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全大檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入企業(yè)、工地、車站、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點(diǎn)檢查春節(jié)期間安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、安全措施制定情況、危險源監(jiān)控情況、隱患整治情況等,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,扎實推進(jìn)當(dāng)前和節(jié)日期間的各項安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是加強(qiáng)對煙花爆竹、危險化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管力度;要認(rèn)真檢查督促批發(fā)企業(yè)把好產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān);要定期對煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、儲存和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為;要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。同時,繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作;要加強(qiáng)對非煤礦山的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管力度,有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)對交通運(yùn)輸方面的安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要以客運(yùn)車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點(diǎn)對象,以公路和縣鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)路段,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,做好危險路段、事故多發(fā)地段安全隱患排查整治,強(qiáng)化管理,切實減少交通事故。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況要進(jìn)行全面檢查,防止帶病運(yùn)營。尤其要嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,嚴(yán)禁車輛超速、超載、超限。要加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監(jiān)督檢查力度,特別是加強(qiáng)對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴(yán)格審批把關(guān),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。
四是加強(qiáng)對建筑施工的安全監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門,要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、施工起重機(jī)械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對施工人員的安全教育和特種作業(yè)人員、安全管理人員、單位負(fù)責(zé)人持證情況的監(jiān)督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災(zāi)事故。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計劃,防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度,忽視安全,違章作業(yè)。
五是加強(qiáng)對水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強(qiáng)對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點(diǎn)部位,重點(diǎn)工序,要加大檢查力度,嚴(yán)格落實管理責(zé)任和安全保障措施,防止重特大事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械的現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,凡達(dá)不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強(qiáng)節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴(yán)禁出售過期、變質(zhì)和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預(yù)防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民群眾的健康安全。
七是加強(qiáng)節(jié)日期間值班應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實值班各項制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,公文范文 及時妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節(jié)日期間因發(fā)生信息不暢、擅離崗位而造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇20
同志們:
今天市政府召開全市安全生產(chǎn) 工作會議,主題是貫徹落實國務(wù)院安委會第二次會議精神,通報上半年安全生產(chǎn)情況,查找分析存在的問題,同時部署下半年的各項安全生產(chǎn)工作,采取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標(biāo)。
剛才儀電置業(yè)集團(tuán)公司、金山區(qū)亭林鎮(zhèn)、青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)分別就今年以來所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全死亡事故作了檢查發(fā)言, 總結(jié)了深刻的教訓(xùn)。春源同志代表市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了今年以來本市安全生產(chǎn)形勢,著重分析了3起重大生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報,又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)都要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。對黨、對人民負(fù)責(zé)絕不是一句空話!要體現(xiàn)在我們各項工作中間。希望大家能夠進(jìn)一步提高責(zé)任心,進(jìn)一步增強(qiáng)措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。良宇同志多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產(chǎn)工作會議,并作重要 講話。市政府就安全生產(chǎn)問題多次進(jìn)行了 專題研究。同時各區(qū)縣、各委辦局以及各集團(tuán)(控股)公司也很重視這項工作,大家都在認(rèn)真抓落實,強(qiáng)化工作力度。上半年本市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是這種平穩(wěn)是在去年形勢比較嚴(yán)峻基礎(chǔ)上相對的比較平穩(wěn)。雖然上半年沒有發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故,但重大事故還時有發(fā)生,一般事故也略有上升,同時也發(fā)生了一些火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節(jié)是多事之夏。7月10日,北京發(fā)生了特大暴雨,整個交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風(fēng)暴雨,時間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價,驚動了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防臺工作,包括安全生產(chǎn)工作。所以城市越大防范的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防范各類事故的應(yīng)對措施是非常復(fù)雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經(jīng)驗。
在安全生產(chǎn)的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志,每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關(guān)注和重視,全面提高應(yīng)對各種安全事故、突發(fā)事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自于幾個方面:一是一些部門的負(fù)責(zé)人沒有真正樹立責(zé)任重于泰山的意識,F(xiàn)在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領(lǐng)導(dǎo)部門、一些安全部門和責(zé)任部門責(zé)任心不強(qiáng)。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護(hù)好、維護(hù)好的高度,從對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的高度,從樹立和落實科學(xué) 發(fā)展觀的高度,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。各級政府以及各個部門都要增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年,包括我們的安全生產(chǎn)工作,也要按照市政府的要求,強(qiáng)調(diào)
落實、落實、再落實。責(zé)任不落實、措施不落實,就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義,但往往落實過程產(chǎn)生了形式主義。會開過了,任務(wù)布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實效。抓落實的關(guān)鍵就是要解決實際問題,會開了,撿查了,實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領(lǐng)導(dǎo),同時也欺騙自己。所以安全生產(chǎn)委員會,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實際問題。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴(yán)”的傳統(tǒng),“嚴(yán)”字當(dāng)頭。韓市長說:“上海要發(fā)揚(yáng)光大大慶精神,關(guān)鍵就是要嚴(yán)字當(dāng)頭!”這對抓好安全生產(chǎn)工作太重要了。所以制度執(zhí)行不嚴(yán)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要原因。四是安全教育不落實。當(dāng)然抓安全生產(chǎn)教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié),安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發(fā)生在什么地方、什么時段,緊緊抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展針對性的安全教育,內(nèi)容要通俗易懂。同時用人單位要加強(qiáng)新進(jìn)人員和外來人員的安全生產(chǎn)教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因為操作者沒有安全知識造成的,臨時拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),但是仔細(xì)分析,全年的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻。剛才春源同志已經(jīng)通報了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個區(qū)縣的交通安全事故上升,生產(chǎn)安全事故也上升。這應(yīng)該引起相關(guān)區(qū)縣政府的警覺。兩方面都上升當(dāng)然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數(shù)增加112人,其中生產(chǎn)安全死亡人數(shù)增加了20人,交通安全死亡人數(shù)增加92人。這說明,形勢還是很嚴(yán)峻。為了確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成,繼續(xù)提升上海安全生產(chǎn)管理水平,下面我提幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產(chǎn)工作
我們要牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”的理念,時刻維護(hù)和落實廣大人民群眾的切身利益,并以此為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確處理改革與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系。要兩手抓,一手抓 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對安全工作的綜合監(jiān)管。要依法行政,按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),堅持原則,嚴(yán)格掌握準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真把握好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān),對于一些危險因素比較多的行業(yè),如危險化學(xué)品行業(yè),增量方面要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格審批。存量方面要進(jìn)行改造,改造不了的要關(guān)閉。要把安全生產(chǎn)與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個杠桿。凡是嚴(yán)重違背我們安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。希望安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把這一項措施落實下去,會同有關(guān)部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。安全生產(chǎn)要和整個上海發(fā)展的大局結(jié)合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)是我們上海城市內(nèi)在發(fā)展的需要,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要,F(xiàn)在煤炭、電力、石油供應(yīng)高度緊張,把高度緊張的資源用來生產(chǎn)有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關(guān)系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)
市委、市政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市的安全生產(chǎn)工作,將原市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視。因此,一是希望區(qū)、縣也要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會;二是確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,抓緊解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區(qū)安全網(wǎng)格式監(jiān)管的試點(diǎn)工作。今年市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作,其中一項非常重要的工作就是強(qiáng)化社區(qū)的網(wǎng)格化管理。所以我們要把社區(qū)安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化管理建立起來,然后納入社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)格化管理之中。網(wǎng)格化管理的一個最重要的特點(diǎn)就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個 網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)條的工作要體現(xiàn)在塊的基礎(chǔ)上。各區(qū)縣政府要全面地扶持社區(qū)網(wǎng)格化管理的建設(shè),同時還要積極探索運(yùn)用 社會資源、中介機(jī)構(gòu)等,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,要學(xué)會整合資源和協(xié)調(diào)力量,達(dá)才是真本事,才是領(lǐng)導(dǎo)能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建立起來。加快中介服務(wù)體系的建設(shè),而不是完全靠政府行政手段去監(jiān)管。同時還要探索一條公共服務(wù)的市場化道路,通過企業(yè)購買服務(wù)把這條路走通、走出來,這樣監(jiān)管的能力提高了,監(jiān)管的范圍更大了,整個社會的安全水平才會大大提高。在發(fā)達(dá)國家,安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該由安全工程師來領(lǐng)銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強(qiáng)社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項工作我們要進(jìn)一步推進(jìn)。
三、標(biāo)本兼治,全面落實安全生產(chǎn)專項整治工作
市政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等十四個部門《關(guān)于今年本市開展安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》,明確了目標(biāo),提出了工作要求。各行政執(zhí)法部門一定要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對突出問題,采取有力措施,狠抓工作的落實。特別是針對危險化學(xué)品從業(yè)單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、車輛的違章行駛、特種設(shè)備的違規(guī)使用、船舶的超載航行等情況,要重點(diǎn)進(jìn)行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時要明確責(zé)任,該區(qū)縣負(fù)責(zé)的由區(qū)縣負(fù)責(zé),該條線負(fù)責(zé)的由條線負(fù)責(zé)。凡是以后再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患,看準(zhǔn)了就必須有強(qiáng)硬措施,不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現(xiàn)場的管理,狠抓措施的落實,狠抓設(shè)備的完好,建筑
工地的事故就下來了,生產(chǎn)安全事故,70%發(fā)生在小企業(yè),我的意見是工業(yè)區(qū)、工業(yè)開發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)要成為安全生產(chǎn)責(zé)任單位。這種小區(qū)都要有安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),把安全生產(chǎn)抓起來。通過行政和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領(lǐng)域影響安全的主要問題和隱患,達(dá)到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的,不能代替日常的監(jiān)管工作,必須從建立長效監(jiān)管機(jī)制的角度,通過整治,進(jìn)一步完善法律、法規(guī)責(zé)任體系,強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實措施手段,以達(dá)到專項整治的最終目的。
四、突出重點(diǎn),全面規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為
今年以來,本市小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故多發(fā),已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態(tài)勢必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們既要引導(dǎo)小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,走可持續(xù)發(fā)展的道路,同時又要針對部分小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題,如法制意識淡薄、設(shè)備工藝落后、內(nèi)部管理薄弱、人員素質(zhì)不高等情況,加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。市安監(jiān)局已提出了進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見和具體的實施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時間,改變小企業(yè)監(jiān)管方式與方法,規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,從而建立安全生產(chǎn)信用體系。同時,提高中介服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)在我們的盲區(qū)、盲點(diǎn)不在少數(shù),只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區(qū)縣搞試點(diǎn),而且加快試點(diǎn)的步伐,進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)行為,從而建立起安全生產(chǎn)信用體系。希望各區(qū)縣和有關(guān)部門要結(jié)合實際,加強(qiáng)調(diào)研,抓好典型,全面實施,采取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業(yè)的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴(yán)格執(zhí)法,全面提高行政執(zhí)法的能力
今年國家給本市下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo),這是硬指標(biāo)。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標(biāo),必須化大力氣,加強(qiáng)監(jiān)管,特別上必須加大行政執(zhí)法的力度。對死亡事故同比超標(biāo)或發(fā)生重大死亡事故的地區(qū)和系統(tǒng),必須強(qiáng)化通報制度。這一些典型案例,相關(guān)行政執(zhí)法部門要在認(rèn)真查清原因的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,對涉嫌重大責(zé)任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責(zé)任,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要不護(hù)短、不掩蓋,采取堅決果斷的行政和技術(shù)措施,消除隱患。
六、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的要求還有不少距離,與發(fā)達(dá)國家城市相比還有很大差距。因此各地區(qū)、各系統(tǒng)、各綜合監(jiān)管部門要從城市發(fā)展、城市管理的大局出發(fā),認(rèn)真研究生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設(shè)備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),F(xiàn)在的安全問題除了傳統(tǒng)形成的以外,還有非傳統(tǒng)的安全問題。非傳統(tǒng)的安全問題,包括現(xiàn)在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,能夠做些前瞻性的、預(yù)警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應(yīng)對!在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發(fā)展的潮流,預(yù)見在今后一段發(fā)展時期可能產(chǎn)生的問題,從健全法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管手段、建立網(wǎng)格化社區(qū)、規(guī)范中介服務(wù)、完善社會化宣傳、優(yōu)化應(yīng)急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展特點(diǎn)的綜合安全管理體系,全面推進(jìn)城市安全管理水平的提高。這是城市自身發(fā)展的要求,也是時代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強(qiáng)全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務(wù),要有長遠(yuǎn)的考慮。首先要充分利用現(xiàn)有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發(fā)揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現(xiàn)在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產(chǎn),同時也要制作一些好的作品。其次根據(jù)對象的特點(diǎn),拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)教育,勞動部門的上崗培訓(xùn),也要有安全培訓(xùn)內(nèi)容,這是最基礎(chǔ)的課程。中小學(xué)教育也要有安全教育,強(qiáng)化學(xué)生防止和應(yīng)對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚(yáng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn) 事跡。我們這個城市之所以能確保安全,正是千千萬萬人付出努力的結(jié)果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)正面宣傳的同時,對各類事故以及因執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成的事故要加強(qiáng)曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關(guān)注,能夠做到“亡羊補(bǔ)牢,為時未晚”。我們要以最小的代價,換取最有效的安全。
同志們,安全工作責(zé)任重于泰山,任重道遠(yuǎn)。安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)管理,狠抓落實,堅決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項任務(wù),創(chuàng)造一個良好的安全的工作和社會 環(huán)境。