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安全建議書(shū)

發(fā)布時(shí)間:2022-10-02

安全建議書(shū)(精選10篇)

安全建議書(shū) 篇1

  公司安全監(jiān)督部于20__年4月1日—4月2日在營(yíng)口鲅魚(yú)圈港區(qū)航道改造工程重新開(kāi)工之際,對(duì)你項(xiàng)目部進(jìn)行了安全檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的某些問(wèn)題,特下達(dá)此安全建議書(shū);

  1. 租賃的交通船應(yīng)盡快簽訂船舶租賃合同,明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任,并要求船方提供船舶證書(shū),船員證書(shū)和載客證書(shū)等相關(guān)文件。

  2. 盡快簽訂車(chē)輛租賃合同,建議隨車(chē)司機(jī)有車(chē)主委派,項(xiàng)目部不與司機(jī)發(fā)生勞動(dòng)合同關(guān)系,并明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任。

  3.由于今年施工區(qū)域?yàn)?300---2100,離港區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn),目前又值營(yíng)口地區(qū)西南季風(fēng)季節(jié),海上風(fēng)浪較大,應(yīng)嚴(yán)格控制交通船的使用,根據(jù)氣象安排交通船,如非必須,避免夜航,加強(qiáng)對(duì)交通船的安全管理,已經(jīng)配備的救生衣應(yīng)放置在方便取用的地方。

  4. 雖然目前的施工區(qū)域和進(jìn)出港船舶交會(huì)的概率較低,但施工中仍應(yīng)加強(qiáng)與來(lái)往船舶的聯(lián)系,超大型船舶進(jìn)出港時(shí)應(yīng)遵照有關(guān)部門(mén)的要求,及時(shí)離開(kāi)航道。

  5.目前在13000—14500施工的航浚4001輪,由于地處航道轉(zhuǎn)向處,在施工中應(yīng)注意對(duì)7#和8#燈浮的避讓?zhuān)⒁怙L(fēng)流的影響,防止壓碰7#和8#燈浮,確保航行安全。

  中港疏浚股份有限公司

安全建議書(shū) 篇2

  煤炭是我國(guó)的重要能源之一,由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,環(huán)境條件惡劣且受水、火、瓦斯、粉塵及頂板垮塌等災(zāi)害的威脅,因而安全管理一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大課題。對(duì)于層出不窮的煤礦事故,我們必須從思想上真正重視起來(lái),不斷加強(qiáng)煤礦安全管理工作。

  1 運(yùn)用法律手段、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理

  《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對(duì)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作了嚴(yán)格規(guī)定,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開(kāi)始步入健全的法制軌道。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),堅(jiān)持運(yùn)用法律手段,依法強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。首先要加強(qiáng)宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念。其次,煤炭各企業(yè)要按照國(guó)家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,使各項(xiàng)工作都納入法制軌道。第三,要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實(shí)現(xiàn)煤炭管理部門(mén)對(duì)煤礦從申請(qǐng)辦礦到基建生產(chǎn)以及事故處理__等全過(guò)程的依法監(jiān)督。此外,還要積極運(yùn)用法律手段,深入開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓工作。

  2 實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制

  隨著改革的深入,企業(yè)由過(guò)去單純生產(chǎn)型向多種經(jīng)營(yíng)、以經(jīng)濟(jì)效益為中心轉(zhuǎn)變,安全狀況要保持和發(fā)展,就要進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化安全目標(biāo)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全工作的約束、激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),自上而下要有明確的安全指標(biāo)和奮斗目標(biāo),并逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。把安全由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)考核,要實(shí)行安全一票否決制,把安全指標(biāo)完成情況作為單位評(píng)選、達(dá)標(biāo)、分配和職工晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。要營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,使廣大職工樹(shù)立“杜絕事故、增加收入”的觀念,在人力、財(cái)力、物力上,要優(yōu)先保證安全生產(chǎn)的需要,要把安全工作提到講政治的高度去認(rèn)識(shí)、去管理。把安全工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,職工的第一福利來(lái)抓。要把安全狀況的好壞同“面子、票子、帽子”掛鉤,以此來(lái)強(qiáng)化安全責(zé)任,樹(shù)立安全生產(chǎn)的緊迫感,責(zé)任感和危機(jī)感,切實(shí)從思想上、工作上、行動(dòng)上、作風(fēng)上把安全擺在第一位置來(lái)抓,實(shí)現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

  3 加強(qiáng)安全監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)

  安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中,必須建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。尤其要樹(shù)立安全監(jiān)督的權(quán)威性。安全監(jiān)督要做到相對(duì)獨(dú)立,相互制約,相互聯(lián)系,各司其職,共同促進(jìn),避免某一部門(mén)既是檢查部門(mén),又是監(jiān)督部門(mén)的情況。要認(rèn)真做好安全管理的基礎(chǔ)工作,大力倡導(dǎo)職工“干標(biāo)準(zhǔn)活,干放心活”,在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上花力氣。強(qiáng)化安全機(jī)制,理順工作關(guān)系,做到有章必循,違章必究,確保行之有效的措施落到實(shí)處?v觀煤礦每一起傷亡事故的發(fā)生,無(wú)不都與“三違”有著間接或直接的聯(lián)系。凡是不遵守“三大規(guī)程”違章蠻干的,不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故才是必然。對(duì)“三違”造成的事故要堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò)。對(duì)“三違”人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅處理和公開(kāi)亮相,以減少“三違”人員,確保安全生產(chǎn)。

  4 狠抓管理,提高職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

  加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用,在各自的崗位上自主保安、互助保安。環(huán)境與條件是煤礦客觀因素,而主觀因素是人,安全規(guī)程的貫徹與實(shí)施靠人,設(shè)備操作使用以及生產(chǎn)管理靠人“,人的素質(zhì)”問(wèn)題也就成了煤礦安全管理的主要問(wèn)題。要針對(duì)煤礦多層次的用工制度,認(rèn)真執(zhí)行“強(qiáng)行培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練、經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的方針,對(duì)新招工人采取“進(jìn)礦先進(jìn)校、上崗先培訓(xùn)”的有力措施來(lái)強(qiáng)化安全意識(shí),提高其技術(shù)素質(zhì)、操作技能和工程質(zhì)量意識(shí)。對(duì)在職職工采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式,不斷進(jìn)行政治思想教育,安全知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育,尤其是特殊工種,要持證上崗,每年嚴(yán)格進(jìn)行考核,定期強(qiáng)化培訓(xùn),同時(shí),舉辦有關(guān)安全知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武及利用文藝節(jié)目、錄像、簡(jiǎn)報(bào)、廣播等多種形式搞好安全宣傳教育,提高職工的整體素質(zhì)。把“要我安全”變成“我要安全”的自覺(jué)行動(dòng)。此外,對(duì)于農(nóng)民輪換工、協(xié)議工,要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,做到與正式工一視同仁,要有計(jì)劃地把他們中間的優(yōu)秀人員轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期合同工,使他們安心礦山,扎根煤礦,為礦山建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

  5 必須配備先進(jìn)的安全裝備

  “工欲善其事,必先利其器”。要真正的搞好煤礦安全管理,就要有先進(jìn)的安全裝備,以夯實(shí)基礎(chǔ)。多年來(lái),煤礦在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,依靠科技進(jìn)步,提高煤礦安全技術(shù)水平,采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論和方法,按照安全生產(chǎn)的規(guī)律,從先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理上來(lái)防止事故發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。主要表現(xiàn)在:①依靠科技進(jìn)步,合理集中生產(chǎn),走集中生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的高產(chǎn)高效路子。如綜采放頂煤工藝的全面推廣是高度集中化生產(chǎn)的有力體現(xiàn);②安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。是高科技的重要組成部分,對(duì)井下環(huán)境在時(shí)間和空間上實(shí)施了連續(xù)性的監(jiān)測(cè),大大減少了因人為失誤而引起事故發(fā)生的可能性;③四項(xiàng)裝備的進(jìn)一步完善,使嚴(yán)重制約煤礦安全生產(chǎn)的瓦斯災(zāi)害得到了有效的控制和解決,從而大大降低了重大惡性事故的發(fā)生;④依靠新工藝、新材料進(jìn)行了一系列的支護(hù)改革。所有這些都在煤礦安全管理中發(fā)揮著極大作用,并獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。改善安全裝備的關(guān)鍵是資金投入問(wèn)題,按原煤炭部要求,必須保證噸煤不少于1元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于“一通三防”治理。

  近年來(lái),隨著采深的加大,開(kāi)采強(qiáng)度的增加,安全裝備的投入逐年在增加。通過(guò)多年的實(shí)踐證明,在安全技術(shù)措施上花點(diǎn)錢(qián)是合算的,是符合投入產(chǎn)出關(guān)系的。設(shè)備更新了,安全設(shè)施完善了,就會(huì)出安全、出產(chǎn)量、出進(jìn)尺、出效率、出效益,也就是提高了整個(gè)礦井的抗災(zāi)和救災(zāi)能力。要樹(shù)立“科技興煤”的戰(zhàn)略思想。只有依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,才能使煤炭工業(yè)擺脫困境,實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn),減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度,搞好安全生產(chǎn)。

  6 齊抓共管,做好安全工作

  煤礦安全工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,光靠某個(gè)部門(mén)、某個(gè)專(zhuān)業(yè)、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某種手段不行,必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,形成合力。要切實(shí)把安全工作納入到黨政工團(tuán)各級(jí)組織的重要議事日程,做到黨委管黨,行政管長(zhǎng),工會(huì)管網(wǎng),團(tuán)委管崗,安監(jiān)部門(mén)管防,職工家屬管幫“六條線、一線穿”的管理機(jī)制,真正形成縱橫交錯(cuò)的思想教育、安全管理、安全監(jiān)察和群眾監(jiān)督體系。動(dòng)員各方面的力量,結(jié)合自身特點(diǎn),做好安全工作,使安全工作、安全思想及管理實(shí)現(xiàn)全方位、全部門(mén)、全員化。

  7 獎(jiǎng)懲分明

  (1)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,把風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制引入安全生產(chǎn),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抓好煤礦安全的一條有效途徑。

  (2)明確責(zé)任,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),層層簽定年度安全目標(biāo)責(zé)任狀是體現(xiàn)安全工作職責(zé)落實(shí)的重要一環(huán)。依據(jù)年初責(zé)任內(nèi)容,經(jīng)過(guò)年度檢查驗(yàn)收,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行兌現(xiàn)。

  (3)重獎(jiǎng)重罰,形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。充分利用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的職工實(shí)行重獎(jiǎng),對(duì)造成事故和屢教不改的違章人員實(shí)行重罰。

  煤礦安全作為系統(tǒng)工程,在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下,雖然經(jīng)濟(jì)體制變了,但煤礦地下作業(yè)的客觀條件沒(méi)有變,井下自然災(zāi)害和不安全隱患依然存在,為了實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全狀況的根本好轉(zhuǎn),要積極推行全方位的綜合安全治理,全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理工作,最終實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安。

安全建議書(shū) 篇3

  校內(nèi)廣大師生:

  借此20__寒假春節(jié)之際,師生員工探親訪友、留校及其他安排期間,人生財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題不容忽視。

  回家,您都準(zhǔn)備好了嗎?

  學(xué)校保衛(wèi)處在此建議大家寒假期間做到“三要”、“三不要”:

  一、要樹(shù)立“安全第一”思想。

  各單位假期前加強(qiáng)安全教育工作,提醒廣大師生時(shí)刻樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。

  二、要做好人身防范安全。

  應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,主動(dòng)維護(hù)所處場(chǎng)所:宿舍、辦公室等地的安全。

  夜晚外出時(shí)(特別是女性)最好結(jié)伴而行,一旦發(fā)生緊急情況,及時(shí)聯(lián)系保衛(wèi)處或進(jìn)行報(bào)警。

  三、要管好貴重物品安全。

  回家時(shí)要鎖好櫥柜;貴重物品(手機(jī)、錢(qián)包、筆記本電腦等)隨身攜帶或帶離宿舍;離校前,一定要將門(mén)窗關(guān)好,切斷水電,發(fā)現(xiàn)可疑人員提高警覺(jué);乘車(chē)時(shí)貴重物品放于可視范圍,防止扒竊。

  四、不要給陌生賬戶匯款。

  不要輕易相信不法分子的各類(lèi)詐騙來(lái)電,切勿給陌生賬戶匯款。

  謹(jǐn)防“刷信譽(yù)”、“冒充領(lǐng)導(dǎo)老師”、“網(wǎng)購(gòu)信息出錯(cuò)”等各類(lèi)詐騙。

  一旦發(fā)現(xiàn)身份證、銀行卡丟失或被盜應(yīng)立即掛失。

  五、不要使用違章電器。

  嚴(yán)禁宿舍使用各類(lèi)大功率等違章電器。

  注意做好實(shí)驗(yàn)室、辦公室等與己相關(guān)場(chǎng)所的用電、用水安全。

  最后離開(kāi)的人員請(qǐng)仔細(xì)檢查并關(guān)閉用電用水用氣用火設(shè)備,做好消防安全。

  六、不要違反交通規(guī)則。

  外出時(shí)應(yīng)做到一停、二看、三通過(guò),牢記靠右慢行等交通規(guī)則。

  外出時(shí)盡量結(jié)伴出行,有此計(jì)劃的一定要告知親屬、輔導(dǎo)員或同學(xué)自己的去向、聯(lián)系人、旅游時(shí)間等相關(guān)信息。

  為了校園的安全和穩(wěn)定,為了您的人身財(cái)產(chǎn)安全,請(qǐng)大家共同做好“三要”、“三不要”安全提示內(nèi)容。

  假期中,如在校園內(nèi)遇到困難,請(qǐng)及時(shí)撥打?qū)W校保衛(wèi)處值班電話(24小時(shí)):55273874、55276080。

  我們會(huì)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),幫助您解決問(wèn)題。

  預(yù)祝大家度過(guò)一個(gè)平安、快樂(lè)、祥和的寒假!

  保衛(wèi)(部)處

  20__年1月20日

安全建議書(shū) 篇4

  強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范制度運(yùn)行,有效推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)基層安全管理工作的有效開(kāi)展。按照“雙基”建設(shè)要求,適時(shí)對(duì)基層單位班子進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整,堅(jiān)持基層干部跟值班與職工同上同下制度、班前會(huì)制度、班中匯報(bào)制度,明確規(guī)定下井跟班數(shù)量和時(shí)間,充分發(fā)揮基層班子在礦井安全生產(chǎn)中的骨干核心作用。廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育,幫助干部職工正確認(rèn)識(shí)安全工作的重要意義和作用。以各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽為載體,開(kāi)展“白國(guó)周班組”創(chuàng)建和優(yōu)秀班組競(jìng)賽活動(dòng),促使班組長(zhǎng)及班組員工由“生產(chǎn)型”向“安全生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)群安員、青安崗員、家屬協(xié)管員等群眾性安全隊(duì)伍建設(shè),確保安全監(jiān)督、安全幫教、送溫暖等活動(dòng)有序銜接,積極構(gòu)筑嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),安全培訓(xùn)教育中心及時(shí)舉辦各類(lèi)安全培訓(xùn)班,讓職工定期接受安全知識(shí)教育,提高職工的安全技能素質(zhì),夯實(shí)了礦井安全管理基礎(chǔ)。

安全建議書(shū) 篇5

  親愛(ài)的同學(xué)們:

  “安全無(wú)小事,生命重如山”。作為充滿活力,熱愛(ài)生命的新時(shí)代大學(xué)生,我們應(yīng)該保持積極的生活態(tài)度,熱愛(ài)生活,珍惜生命,創(chuàng)建安全和諧校園環(huán)境關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序以及學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。為積極營(yíng)造安全文明健康和諧的大學(xué)生活環(huán)境,倡導(dǎo)大學(xué)生綠色生活、健康生活新風(fēng)尚,建設(shè)文明校園、和諧校園、幸福校園,特向全體同學(xué)發(fā)出倡議如下:

  1、安全用電,不使用違規(guī)電器。冬季歷來(lái)是火災(zāi)事故的頻發(fā)期和高發(fā)期,隨著氣溫逐漸下降,部分宿舍出現(xiàn)違規(guī)電器使用現(xiàn)象,這嚴(yán)重威脅著學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此不要在宿舍使用違章電器,不在宿舍煮火鍋,養(yǎng)成人走熄燈、關(guān)閉電源、不留隱患的良好習(xí)慣;清除使用熱得快、電熱水器、電熱毯、電熱杯、電飯鍋等熱源性電器及私接亂拉電線等情況。

  2、自覺(jué)維護(hù)校園秩序,自覺(jué)遵守我校學(xué)生行為守則。倡導(dǎo)健康生活方式,不酗酒,不組織喝酒,嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)有同學(xué)喝酒,要主動(dòng)制止或勸說(shuō);一定要加強(qiáng)自控能力的培養(yǎng),不要讓酒精毀掉了自己的前程。

  3、遵守我校學(xué)生宿舍門(mén)禁管理規(guī)定。遵守宿舍作息制度,不晚歸、未歸,不帶外來(lái)人員及異性人員進(jìn)入宿舍,甚至留宿。積極維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,保護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全,自覺(jué)憑本人“宿舍”一人一卡刷卡進(jìn)出宿舍,不為非本宿舍住宿生和外來(lái)社會(huì)人員代刷卡,不借他人使用。不刷卡推擠、跨越、攀爬、異向刷卡、不以一人刷卡多人通過(guò)等不文明方式出入。

  4、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,管理好個(gè)人財(cái)物,注意防盜。離開(kāi)宿舍時(shí)要做到隨手鎖門(mén)、鎖柜子,若在寢室樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員,及時(shí)向樓管工作人員匯報(bào)。貴重物品如手機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)等要妥善保管,不要在宿舍里存放過(guò)多現(xiàn)金,防止失竊。一些重要的證件例如身份證、銀行卡等要注意保管,不要放在同一處,以免造成不必要的損失。

  同學(xué)們,生命誠(chéng)可貴,安全責(zé)任大,F(xiàn)在就讓我們從我做起,提高安全意識(shí),杜絕一切安全隱患,為營(yíng)造一個(gè)安全和諧的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境而共同努力吧!

  建議人:

  日期:

安全建議書(shū) 篇6

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭局(辦)、監(jiān)察廳(局、委)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)、國(guó)資委、總工會(huì),各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司:

  根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20__〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院《決定》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制重特大事故,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

  一、認(rèn)清加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

  (一)國(guó)有重點(diǎn)煤礦是我國(guó)煤炭工業(yè)的骨干,代表著煤炭工業(yè)的先進(jìn)水平,在我國(guó)以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位。國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全狀況直接影響煤礦安全的全局。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,近年來(lái)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)煤礦安全工作的重大決策和部署。經(jīng)過(guò)認(rèn)真治理,煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故總量仍然很大,特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制,重大事故隱患依然存在,重大未遂事故時(shí)有發(fā)生,一些重大技術(shù)難題仍沒(méi)有得到有效解決。必須采取有效措施,遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭。

  (二)安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題?傮w上看,國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn),但由于體制、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)等諸多因素的變化,安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)不相適應(yīng)、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在:一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)安全生產(chǎn)不重視,安全責(zé)任制落實(shí)不到位;技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理弱化,勞動(dòng)組織管理松弛,以包代管較為普遍;安全投入不足,工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求;規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;隊(duì)伍培訓(xùn)缺失,不適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求等。必須把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置,抓住關(guān)鍵、抓住薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,迅速改變上述不良狀況。

  二、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

  (三)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,必須始終把安全放在首位。堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn);堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),強(qiáng)基固本,把安全工作的著力點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)、區(qū)隊(duì)和班組;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,既要下大力氣解決當(dāng)前影響安全的突出問(wèn)題,又要研究影響煤礦安全的深層次問(wèn)題,著力推動(dòng)政策治本;堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一,既要抓好當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié),治理整改安全隱患,又要全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”,建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

  (四)工作目標(biāo):堅(jiān)決遏制一次死亡30人以上的特別重大事故,力爭(zhēng)到20__年使國(guó)有重點(diǎn)煤礦重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上,煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率比20__年下降20%以上,降到0.8以下,產(chǎn)量在600萬(wàn)噸以上的煤礦率先達(dá)到國(guó)際水平,百萬(wàn)噸死亡率降到0.5以下,安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn);到20__年,煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率比20__年下降30%以上,降到0.7以下,實(shí)現(xiàn)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

  (五)主要任務(wù):建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大投入、加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷提高安全管理水平;強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),著力加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè),全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì);深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井,把國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

  三、依法治礦,建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度

  (六)加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、國(guó)務(wù)院《決定》、《特別規(guī)定》等一系列關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī),加大宣傳教育力度,普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),提高全員的法律素質(zhì),把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)之上,推進(jìn)依法治安戰(zhàn)略的實(shí)施。

  (七)依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員。煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制。駐各礦安全管理機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司直接領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患,依照有關(guān)規(guī)定,有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、提出免去礦長(zhǎng)和有關(guān)管理人員的建議權(quán),并應(yīng)定期向地方政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告煤礦安全情況。企業(yè)必須接受政府安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察。

  (八)建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立以下安全管理制度:1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度;2.安全會(huì)議制度;3.安全目標(biāo)管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;6.安全教育與培訓(xùn)制度;7.事故隱患排查與整改制度;8.安全監(jiān)督檢查制度;9.安全技術(shù)審批制度;10.礦用設(shè)備器材使用管理制度;11.礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度;12.事故應(yīng)急救援制度;13.安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度;14.入井人員管理制度;15.安全舉報(bào)制度;16.管理人員下井及帶班制度;17.安全操作管理制度;18.企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它制度。

  (九)依法依紀(jì)查處失職瀆職和違法違紀(jì)行為。煤礦職工必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員必須嚴(yán)格履行法律賦予的安全管理職責(zé)。要建立并實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和失職瀆職行為,一經(jīng)查實(shí),依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

  四、強(qiáng)化責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核體系

  (十)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃,使企業(yè)安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn);建立企業(yè)內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系,落實(shí)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu),建立安全管理制度,充實(shí)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理;足額提取和有效使用安全費(fèi)用,保障必需的安全投入,治理和消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險(xiǎn);建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度,把安全業(yè)績(jī)作為管理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要因素;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

  (十一)建立并嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制。必須建立各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門(mén)的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制,明確企業(yè)各級(jí)管理人員和各個(gè)崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的職責(zé),分級(jí)管理,層層落實(shí)。

  (十二)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)禁盲目追求規(guī)模和速度,嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。實(shí)施煤礦井下施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。嚴(yán)把建井隊(duì)伍的資質(zhì)等級(jí)關(guān),杜絕井下工程轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁資質(zhì)證書(shū)出租、外借。井下工程嚴(yán)禁使用與資質(zhì)不相符的施工隊(duì)伍。嚴(yán)禁將煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程承包給沒(méi)有防突專(zhuān)業(yè)技術(shù)和裝備的隊(duì)伍施工。安全管理上,實(shí)行屬地管理,事故統(tǒng)計(jì)在建設(shè)單位。一旦發(fā)生事故,要視情況嚴(yán)肅追究建設(shè)單位、施工單位的責(zé)任,同時(shí)還應(yīng)查清設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評(píng)價(jià)等單位和機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任。異地辦礦的,誰(shuí)辦礦誰(shuí)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

  (十三)明確改制、破產(chǎn)、重組礦井的安全管理責(zé)任。破產(chǎn)重組的國(guó)有重點(diǎn)煤礦,按照管人、管事必須管安全的原則,由主管單位負(fù)責(zé)安全;收購(gòu)兼并地方中小煤礦的,由收購(gòu)單位負(fù)責(zé)安全。股份制煤礦由法定代表人(或?qū)嶋H控制人)負(fù)責(zé)安全;不論何種形式在安全管理上必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),必須明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

  (十四)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。建立安全生產(chǎn)跟蹤考核制度,把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪中與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例應(yīng)不低于30%。對(duì)安全業(yè)績(jī)較好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施井下崗位安全責(zé)任津貼和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。

  五、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

  (十五)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?偣こ處煂(duì)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),對(duì)“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。必須設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測(cè)、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門(mén)和機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)管理工作。集團(tuán)公司對(duì)各礦總工程師、公司技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的任命,要征得總工程師的同意;礦井開(kāi)拓巷道布置,采掘部署,生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整,技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定,新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問(wèn)題由總工程師負(fù)責(zé)決策。總工程師負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用方案。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安監(jiān)、地測(cè)等基層單位必須配備專(zhuān)職技術(shù)人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施。

  (十六)建立和完善安全科技開(kāi)發(fā)機(jī)制。煤礦企業(yè)集團(tuán)應(yīng)逐步建立安全科研機(jī)構(gòu),配備足夠的科研人員,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要配備專(zhuān)門(mén)的瓦斯治理研究人員。確定安全科研項(xiàng)目,保證安全科研經(jīng)費(fèi)。制定獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)企業(yè)職工和科技人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新活動(dòng),推動(dòng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)科技成果在安全生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。

  (十七)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際,與科研、地質(zhì)、高校、設(shè)計(jì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合,對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題開(kāi)展科研攻關(guān)。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)專(zhuān)家論證現(xiàn)有技術(shù)條件難以保障安全的煤層,應(yīng)停止開(kāi)采。

  (十八)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。礦總工程師要定期組織對(duì)技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審批,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。定期組織在用安全設(shè)備、儀器、儀表的檢測(cè)檢驗(yàn)。堅(jiān)持單項(xiàng)工程編制專(zhuān)門(mén)措施。技術(shù)人員必須動(dòng)態(tài)掌握施工環(huán)境的變化,及時(shí)對(duì)措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。對(duì)巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術(shù)工作,必須成立由總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)管理小組,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。要嚴(yán)格技術(shù)資料檔案管理,準(zhǔn)確、及時(shí)標(biāo)注圖紙資料,健全技術(shù)資料檔案,對(duì)記載礦井開(kāi)采情況和隱患的技術(shù)資料,以及周邊小煤礦的開(kāi)采技術(shù)資料要妥善保管。

  (十九)嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。做好礦井瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報(bào)批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量,必須由集團(tuán)公司總工程師組織技術(shù)論證,在通風(fēng)系統(tǒng)可靠,瓦斯、火災(zāi)、煤塵防治技術(shù)有保障的前提下實(shí)施,嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須設(shè)專(zhuān)用回風(fēng)巷,采煤工作面設(shè)置排放瓦斯尾巷必須符合規(guī)程規(guī)定,掘進(jìn)巷道必須按規(guī)定形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。要保證通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量,從巷道設(shè)計(jì)入手優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”,達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,保證正常配風(fēng)條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧和運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等自動(dòng)噴霧的使用,推廣煤體注水工藝,從源頭治理粉塵。必須按標(biāo)準(zhǔn)建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并要有專(zhuān)職管理隊(duì)伍,專(zhuān)人維護(hù),定時(shí)檢驗(yàn),確保真正發(fā)揮作用。

  (二十)加強(qiáng)礦井水患防治工作。要摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況,定期組織對(duì)礦區(qū)及周邊積水情況調(diào)查,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要完善有關(guān)水文圖紙資料,公示技術(shù)預(yù)測(cè)結(jié)果,讓職工清楚水情、水患,掌握防范措施。堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則,制定和完善防治水措施,配備足夠的防治水裝備,制訂防治水應(yīng)急預(yù)案,確保水患的有效防治。

  六、提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

  (二十一)加強(qiáng)煤礦管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。強(qiáng)化集團(tuán)公司、礦兩級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng),確保指揮暢通、及時(shí)、有力。對(duì)各級(jí)管理人員下井作出規(guī)定,集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井不少于3次,安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次,其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于3次。煤礦黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)每月下井不少于10次,安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于15次,其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井,深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患;區(qū)隊(duì)管理人員必須與工人同上同下;生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員重點(diǎn)巡回檢查,抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié),盯住薄弱環(huán)節(jié),消滅死角。強(qiáng)化夜班現(xiàn)場(chǎng)指揮。定期公布煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員下井情況,接受群眾監(jiān)督。

  (二十二)加強(qiáng)基層班組建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè),把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到班組。要提高班組長(zhǎng)的素質(zhì),根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定班組長(zhǎng)任職標(biāo)準(zhǔn),將班組長(zhǎng)崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級(jí)管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范班前活動(dòng)程序,每班進(jìn)行考核。煤礦企業(yè)集團(tuán)每年召開(kāi)安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會(huì)議。

  (二十三)嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè),嚴(yán)禁違反定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時(shí)工作制”,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。嚴(yán)禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè),多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場(chǎng)交接班制度,嚴(yán)禁交接班時(shí)兩班人員在現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)。

  (二十四)加強(qiáng)設(shè)備管理。嚴(yán)把設(shè)備的安全準(zhǔn)入關(guān)。定期對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),確保安全有效。加快設(shè)備更新,嚴(yán)禁超期服役。禁止使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。杜絕電氣失爆。

  (二十五)有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責(zé)任考核制度,所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,履行崗位責(zé)任,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定,嚴(yán)肅查處“三違”行為。

  七、加大安全投入,治理整改隱患

  (二十六)多渠道籌措安全生產(chǎn)費(fèi)用。各煤礦企業(yè)在正常提取維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用的前提下,必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用。提取安全費(fèi)用不足的要提高標(biāo)準(zhǔn)并按財(cái)建字〔20__〕168號(hào)文件的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)備案。各企業(yè)要用好上述資金及稅后利潤(rùn)與自有資金,多渠道籌措資金增加安全投入,結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)還安全欠賬的具體方案,并抓好落實(shí),力爭(zhēng)兩年內(nèi)(到20__年底)補(bǔ)還安全欠賬。要建立安全持續(xù)投入機(jī)制,切實(shí)做到不欠新賬。

  (二十七)加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理。提取的安全費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn),重點(diǎn)突出“一通三防”和重大水患的防治,保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,瓦斯抽放設(shè)備和工藝先進(jìn),防火、防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善有效,防治水工程、設(shè)備到位,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備和工藝。安全費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)提取不足、挪用安全費(fèi)用、投入不到位的行為,要追究責(zé)任。

  (二十八)認(rèn)真排查治理整改安全隱患。對(duì)礦井隱患實(shí)行分級(jí)管理,定期排查、治理和報(bào)告。制定職工報(bào)告隱患的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。由礦長(zhǎng)組織實(shí)施隱患排查活動(dòng),明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要分類(lèi)定級(jí),制定措施,做到“項(xiàng)目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進(jìn)度”五落實(shí)。對(duì)存在《特別規(guī)定》所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改,對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的礦井,吊銷(xiāo)該煤礦礦長(zhǎng)的安全資格證,5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

  八、加強(qiáng)教育和培訓(xùn),實(shí)行全員安全準(zhǔn)入

  (二十九)加大煤礦人才培養(yǎng)力度。開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué),采取委托培養(yǎng)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高就業(yè)待遇等措施,培養(yǎng)采礦、礦建、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等煤礦主體專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,同時(shí)培養(yǎng)好技術(shù)工人,解決人才短缺問(wèn)題。選送有基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛(ài)礦山事業(yè)、有一定文化基礎(chǔ)的基層管理人員和先進(jìn)模范人物到大專(zhuān)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)后備人才。

  (三十)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓(xùn)基地,滿足安全生產(chǎn)管理對(duì)提升員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè),規(guī)范培訓(xùn)教材。做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位,成建制進(jìn)行培訓(xùn)。改進(jìn)煤礦安全活動(dòng)日,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,提高活動(dòng)效果。要建立培訓(xùn)檔案,嚴(yán)格考核,不合格不準(zhǔn)上崗,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要定期組織開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。

  (三十一)開(kāi)展安全警示教育。確定全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地。各重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū)、市)根據(jù)情況,在重點(diǎn)礦區(qū)確定若干個(gè)安全警示教育基地。經(jīng)常組織開(kāi)展警示教育活動(dòng),警示職工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),促進(jìn)安全工作。

  (三十二)嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入。新任命的煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全監(jiān)察處處長(zhǎng)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷;礦長(zhǎng)還必須具備生產(chǎn)(機(jī)電)、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷,經(jīng)正規(guī)培訓(xùn),考核合格后方可擔(dān)任,F(xiàn)任的上述管理人員不具備上述條件的,2年內(nèi)必須調(diào)整到位。新畢業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)生,至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上,才能從事技術(shù)和管理工作。

  (三十三)盡快變招工為招生,三年內(nèi)實(shí)施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育,經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對(duì)一的師徒合同,發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度,并經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。

  (三十四)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。招用職工(包括招用農(nóng)民工),必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用備案手續(xù),完成就業(yè)前培訓(xùn),與職工簽訂勞動(dòng)合同。生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊(duì)”。

  九、推進(jìn)科學(xué)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

  (三十五)積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理,制定各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由跟班負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。制定質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的辦法,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。嚴(yán)把質(zhì)量毫米關(guān),杜絕劣質(zhì)工程。企業(yè)每季度開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。

  (三十六)建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井。通過(guò)規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一,提高安全保障水平,逐步實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。借鑒推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn),建立和完善職業(yè)安全健康體系。各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,選擇基礎(chǔ)較好、管理水平較高的礦井;生產(chǎn)礦井要選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、裝備先進(jìn)、管理水平較高的采掘工作面,進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷推廣。不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),積極開(kāi)展職業(yè)病防治。

  (三十七)建立煤礦安全應(yīng)急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證資金投入。要制定各類(lèi)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)常開(kāi)展演練。要加強(qiáng)預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育,公示應(yīng)急救援流程,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

  十、積極推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管

  (三十八)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中的重要作用。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,切實(shí)保障黨的安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)思想政治工作,關(guān)心職工生活。要把安全生產(chǎn)納入黨組織日常工作的重要內(nèi)容,定期召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)問(wèn)題。

  (三十九)要發(fā)揮各級(jí)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展切合實(shí)際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。積級(jí)組織開(kāi)展“安康杯”活動(dòng),廣泛開(kāi)展親情教育活動(dòng);充分發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,特別是發(fā)揮煤礦安全群眾監(jiān)督員的作用;組織開(kāi)展“人人都是安全員”、“安全社區(qū)”等活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

  (四十)充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用,維護(hù)職工合法權(quán)益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn),實(shí)行安全生產(chǎn)礦務(wù)公開(kāi),定期組織開(kāi)展職工代表安全巡視、安全督查等活動(dòng)。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn),積極參加意外傷害保險(xiǎn)等。認(rèn)真核查處理群眾安全舉報(bào),接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀(jì),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),賦予井下職工以下十項(xiàng)權(quán)利:帶班人員不下井,工人有權(quán)不下井;帶班人員早出井,工人有權(quán)早出井;安全隱患不排查,工人有權(quán)不作業(yè);管理人員違章指揮,工人有權(quán)不執(zhí)行;沒(méi)有安全措施,工人有權(quán)不開(kāi)工;不組織班前安全學(xué)習(xí),工人有權(quán)不下井;未進(jìn)行“三位一體”(班長(zhǎng)、安全檢查員、瓦斯檢查員)安全檢查,工人有權(quán)不開(kāi)工;監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運(yùn)行不正常,工人有權(quán)不開(kāi)工;不配全合格的勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品,工人有權(quán)不下井;避災(zāi)路線不標(biāo)識(shí),工人有權(quán)不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。

  (四十一)大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全文化理念。強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)范安全行為,增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。辦好企業(yè)電視、報(bào)紙和網(wǎng)站安全專(zhuān)欄,使安全知識(shí)、安全文化傳遍礦山、進(jìn)入社區(qū)、深入人心。

  十一、支持和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作

  (四十二)加強(qiáng)宏觀政策支持。選擇有代表性的災(zāi)害嚴(yán)重礦區(qū)建立國(guó)家級(jí)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合研究基地,研究煤與瓦斯突出機(jī)理及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、瓦斯抽采技術(shù)、采空區(qū)火區(qū)探測(cè)與治理、沖擊地壓、軟巖支護(hù)、地下水防治、放頂煤開(kāi)采、深井開(kāi)采等重大技術(shù)難題。制定有效的政策措施,加大煤礦專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地,淘汰規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低、安全無(wú)保障等落后的生產(chǎn)能力,支持大型煤礦企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組和改造小煤礦。完善煤炭成本核算辦法,足額核算安全成本、資源成本、環(huán)境成本、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本,逐步使煤炭開(kāi)采外部成本內(nèi)在化。以儲(chǔ)量計(jì)征煤礦資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤,加大經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度。規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。制定鼓勵(lì)煤礦抽采瓦斯的政策?刂苹窘ㄔO(shè)規(guī)模,防止產(chǎn)能過(guò)剩,保持煤炭經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)。分離企業(yè)辦社會(huì)職能。

  (四十三)加強(qiáng)政府和職能部門(mén)監(jiān)管。政府作為安全監(jiān)管的責(zé)任主體,要依法加大監(jiān)管力度,督促職能部門(mén)嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦周邊小煤礦開(kāi)采行為的監(jiān)督、檢查。職能部門(mén)對(duì)超層越界開(kāi)采的小煤礦,要及時(shí)啟動(dòng)關(guān)閉程序,依法予以關(guān)閉。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處各類(lèi)違法行為。對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上或一年內(nèi)兩次3至9人責(zé)任事故的礦長(zhǎng),吊銷(xiāo)其礦長(zhǎng)資格證和安全資格證,5年內(nèi)不得頒發(fā);對(duì)一次死亡30人以上或一年內(nèi)兩次10至29人責(zé)任事故的集團(tuán)公司總經(jīng)理,一次死亡50人以上或兩次30人至49人責(zé)任事故的集團(tuán)公司董事長(zhǎng),吊銷(xiāo)其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證,3年內(nèi)不得頒發(fā);依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)可根據(jù)情況作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)重大未遂傷亡事故,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將研究制定具體的事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。

  (四十四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),加大宣傳報(bào)道力度,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心煤炭行業(yè)、關(guān)注煤礦礦區(qū)、關(guān)愛(ài)煤礦礦工的良好氛圍。定期公告安全生產(chǎn)周期在1000天以上的井工礦井,授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流,適時(shí)召開(kāi)全國(guó)班組建設(shè)工作會(huì)議,每年組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井評(píng)定和命名,抓好本質(zhì)安全型礦井試點(diǎn),舉辦安全文化建設(shè)論壇,培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型,為企業(yè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。對(duì)典型事故案例和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,要在媒體曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。

  (四十五)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)本《指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合各地實(shí)際,制定具體的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)中央煤礦企業(yè)的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。本《指導(dǎo)意見(jiàn)》所稱(chēng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦包括:中央管理的煤礦企業(yè)、國(guó)有或國(guó)有控股的省屬煤礦企業(yè)管理的煤礦;所稱(chēng)集團(tuán)公司是指直接管理煤礦的集團(tuán)公司或礦務(wù)局。對(duì)其他形式集團(tuán)公司的要求,由各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)在制定本地具體意見(jiàn)時(shí)作出規(guī)定。

  請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將本指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)。

  國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

  國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

  監(jiān) 察 部

  勞動(dòng)和社會(huì)保障部

  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  中華全國(guó)總工會(huì)

  年六月七日

安全建議書(shū) 篇7

  廣大職工朋友:

  大家好!

  我們來(lái)自五湖四海,為了創(chuàng)造幸福的生活,為了一個(gè)共同的目標(biāo)----建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市,我們?cè)谶@里相逢聚首、勤勉工作。

  可是,進(jìn)入冬季以來(lái),省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。

  生命至高無(wú)上,安全責(zé)任大于天。

  為了吸取這些用鮮血、生命釀成的慘痛教訓(xùn),敲響安全生產(chǎn)警鐘,我們建議:安全,從我做起。

  我們建議,每一個(gè)工會(huì)組織都要履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),追求“零事故、零傷亡”目標(biāo),真正把安全作為第一責(zé)任、第一效益、第一品牌和最核心的競(jìng)爭(zhēng)力,督促企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

  我們建議,每一個(gè)班組都要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任,常態(tài)性開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患第一時(shí)間向企業(yè)提出改善勞動(dòng)條件的合理化建議,對(duì)有嚴(yán)重威脅人身安全的作業(yè),有權(quán)拒絕施工,并向市安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。

  我們建議,每一名職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識(shí),嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)管理規(guī)定,從點(diǎn)滴做起,從崗位隱患自查做起,規(guī)范工作習(xí)慣,謹(jǐn)記崗位安全操作規(guī)程,保護(hù)自己和他人不受傷害。

  我們建議,每一位市民必須從現(xiàn)在開(kāi)始警醒,消除麻痹僥幸的心理,遵守交通規(guī)則及各項(xiàng)法律法規(guī),每天高高興興出門(mén),平平安安回家,讓我們的生命能夠盡情綻放。

  朋友們,仙桃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展需要廣大職工朋友的共同努力,為了更好地建設(shè)我們的家園,請(qǐng)大家增強(qiáng)“隱患就是事故”“麻痹就是引線”的安全理念,不越紅線,恪守底線,尊重生命,關(guān)愛(ài)自己,為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出積極貢獻(xiàn)。

  仙桃市總工會(huì)

  20__年12月7日

安全建議書(shū) 篇8

  針對(duì)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,就組織、教育、預(yù)防、監(jiān)督、整改、特殊部位和崗位安全以及防暑降溫等方面的安全問(wèn)題提出如下建議,供各位同事參考。

  一、組織人員是保證。

  首先,安全管理工作有具體的人去做,才具有實(shí)際意義。公司于20xx年就成立了“三級(jí)(公司、車(chē)間、班組)安全管理組織”,并隨著人事變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整。并明確規(guī)定,公司法人代表為公司安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)人,總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為直接責(zé)任人,各車(chē)間主任為本車(chē)間安全員,各班組長(zhǎng)為本班組安全員。這樣,從組織上保證了在各級(jí)、各部門(mén)都指定了安全管理人員,都有人對(duì)安全工作負(fù)責(zé),以避免“安全生產(chǎn)人人有責(zé),落實(shí)起來(lái)無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面。

  健全了組織,讓各級(jí)、各部門(mén)的安全管理人員能夠有效地履行安全職責(zé),就是組織工作的重點(diǎn),應(yīng)該緊抓不放。

  二、安全教育是基礎(chǔ)。

  安全教育的目的在于:為保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和改善工作環(huán)境的需要,為員工提供獲得安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全技能的機(jī)會(huì);從不同的角度來(lái)考察和解釋安全;提高職工的安全意識(shí)和維護(hù)安全的自覺(jué)性,鼓勵(lì)他們積極去發(fā)現(xiàn)和參與解決各種安全問(wèn)題。

  安全教育是素質(zhì)教育。在現(xiàn)代企業(yè),沒(méi)有安全意識(shí)的人將會(huì)被看成是沒(méi)有受過(guò)教育的人。對(duì)于安全的無(wú)知會(huì)給自己、給他人和集體帶來(lái)非常嚴(yán)重的損失。企業(yè)進(jìn)行廣泛而有效的安全教育,普遍提高職工的安全意識(shí),是大大減輕安全管理工作強(qiáng)度、盡快改善企業(yè)安全狀況的重要途徑。

  員工安全教育方面,我們主要一是采用“以會(huì)代訓(xùn)”的形式,在會(huì)議上對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn);二是在《興業(yè)資訊》刊登安全生產(chǎn)資料,發(fā)給大家學(xué)習(xí);三是由各部門(mén)、各車(chē)間負(fù)責(zé)人對(duì)員工進(jìn)行在崗培訓(xùn);四是將特殊崗位的員工送出去培訓(xùn)。

  從目前的情況看,這方面的工作力度還不夠。公司計(jì)劃在上述四種形式的培訓(xùn)基礎(chǔ)上,再增加四個(gè)方面的安全教育和培訓(xùn)。一是將安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的整理,作為《員工手冊(cè)》的重要內(nèi)容刊印下發(fā),員工人手一冊(cè),讓大家通過(guò)學(xué)習(xí)手冊(cè),都能完整地了解安全生產(chǎn)知識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)新員工的崗前培訓(xùn),各車(chē)間主任必須親自對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),合格才能上崗,并將培訓(xùn)情況形成書(shū)面記錄。三是加強(qiáng)對(duì)特殊崗位操作工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),達(dá)到人人持證上崗。四是鼓勵(lì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的自學(xué)。

  在這里,特別建議,我們各級(jí)管理人員在日常工作中,一定要保持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度,時(shí)時(shí)叮囑員工注意安全,安全工作做到天天講、處處講。為了大家的安全,我們寧愿成為婆婆嘴,不能嫌鎖碎。我想,員工們知道上級(jí)這樣做是為大家好,他們也會(huì)理解和支持。

  三、堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的科學(xué)方法。

  “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針,安全第一是目的,預(yù)防為主是方法,綜合治理是措施。

  事故是完全可以預(yù)防的。所謂的“前因后果”,是事件發(fā)生的整個(gè)過(guò)程,出現(xiàn)某個(gè)后果都是由某個(gè)或者多個(gè)原因引起的。事故發(fā)生前一定有不安全行為或不安全條件,或既有不安全行為又有不安全條件。通過(guò)經(jīng)常性的檢查、整改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,完善安全條件和消除不安全的行為,而將事故消滅在隱患狀態(tài),是安全生產(chǎn)的理想方法。事故發(fā)生后的整治是治標(biāo),預(yù)防事故發(fā)生是治本。

  從人的因素看,要絕對(duì)安全是不可能的,許多事故的發(fā)生可以說(shuō)明這一點(diǎn),現(xiàn)實(shí)中安全條件不太好,但只要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,主動(dòng)去認(rèn)真檢查,不安全因素就可以消除,因此員工的安全思想很重要。人的行為受思想支配,不易控制,因此安全管理中,更要密切注意人的不安全行為。目前,影響安全生產(chǎn)的不良思想主要有:一是無(wú)所謂思想。對(duì)安全麻木不仁,視安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。二是麻痹松懈思想。知道安全很重要,但并不重視安全。工作馬馬虎虎,麻痹大意,不出事故就是安全,缺乏認(rèn)真精神。三是僥幸思想。有這種思想的人,明知面臨有危險(xiǎn),因?yàn)榕侣闊﹫D省事而不采取應(yīng)有的安全措施,抱著試試看的態(tài)度企圖僥幸過(guò)關(guān)。四、經(jīng)驗(yàn)主義思想。在工作中是一把好手,但缺乏具體問(wèn)題具體對(duì)待的精神,什么問(wèn)題都想著自己過(guò)去怎么做,忽略了新技術(shù)、新環(huán)境、弄巧成拙。五是形式主義思想。拿安全工作作秀,作表面文章,落實(shí)不力,執(zhí)行不嚴(yán),注重形式,不注重過(guò)程,誤導(dǎo)了職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí),弱化了職工的安全思想。

  產(chǎn)生以上幾種思想的原因,第一是忘記歷史教訓(xùn)或教訓(xùn)認(rèn)識(shí)不深刻;第二是有意或無(wú)意地考慮這項(xiàng)工作的代價(jià),如果安全措施的代價(jià)很高,而不采取措施工作會(huì)很方便時(shí),他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因,管理不嚴(yán),執(zhí)行不力,落實(shí)不細(xì),監(jiān)督不到位;第四是安全第一責(zé)任人態(tài)度影響;第五是安全文化匱乏的原因,提起安全便是考核、處罰,提起安全便是事故,對(duì)安全文化建設(shè)不重視,調(diào)動(dòng)不起職工講安全、要安全的積極性,便會(huì)形成產(chǎn)生不安全思想的土壤。

  今后,我們的安全工作應(yīng)逐漸更新思路,加強(qiáng)對(duì)員工(包括管理人員)的預(yù)防意識(shí)的培養(yǎng),平時(shí)勤檢查,多整改,將工作做在前面,將事故化解于無(wú)形。

  四、以督查為保障。

  安全檢查作為一項(xiàng)綜合性的檢查制度,它對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)作用是顯而易見(jiàn)和廣泛積極的,把它運(yùn)用得好,發(fā)揮得好,不僅可以改善和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,而且可以預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。針對(duì)安全檢查的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,采取必要的措施、方法和手段,充分發(fā)揮其檢查、督促、指導(dǎo)等有效作用,是當(dāng)前安全檢查工作必須認(rèn)真加以思考、研究和正確回答的問(wèn)題。

  在4月15日,公司督查組攜同全體車(chē)間主任進(jìn)行的安全衛(wèi)生大檢查,就發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,并很快落實(shí)了安全預(yù)防措施,效果很好。今后,安全檢查將做為一項(xiàng)常規(guī)工作,而長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善和健全。

  安全督查不僅僅是上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,也包括同級(jí)之間相互的提醒,更包括員工對(duì)管理人員安全管理工作的監(jiān)督。對(duì)上級(jí)不符合安全規(guī)定的指令,員工有權(quán)提出異議,或者不執(zhí)行。

  對(duì)安全檢查工作,應(yīng)注意力求做到:1.不搞預(yù)約式檢查。安全檢查可以規(guī)定每段時(shí)間有多少次,但最好不要規(guī)定具體時(shí)間。提前通知的檢查只能讓我們看到突擊式的工作,這不能代表平時(shí)的工作狀態(tài)。2.堅(jiān)持不懈。安全檢查不能三天打漁兩天曬網(wǎng),想起來(lái)就去走一走,忙起來(lái)就放在一邊。檢查的力度只能越來(lái)越緊,不能放松,否則有最終流于形式的危險(xiǎn)。3.檢查出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。檢查的最終目的是解決安全問(wèn)題,若檢查出來(lái)的問(wèn)題不能及時(shí)解決,那么檢查也就失去了意義。4.檢查過(guò)程要有完整的記錄,建立檔案。

  五、限期整改,“四不放過(guò)”。

  對(duì)發(fā)現(xiàn)的的各種安全問(wèn)題及時(shí)加以整改,是落實(shí)安全管理的重要措施。即針對(duì)已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查部門(mén)定時(shí)、定責(zé)任、定人員,按照“原因查不清不放過(guò),責(zé)任和措施不落實(shí)不放過(guò),事故責(zé)任人不處理不放過(guò),事故教訓(xùn)沒(méi)有吸收不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須對(duì)隱患加以處理、整改。

  六、加強(qiáng)特殊部位和崗位的安全防范

  我們公司的生產(chǎn)帶有化工性質(zhì),危險(xiǎn)源較多,重點(diǎn)有:硫酸貯罐及管道、酒精貯罐及管道、高壓及低壓電氣設(shè)備、壓力容器、鍋爐、行車(chē)、粗品(熱)料池等等。這些地方涉及的安全管理范圍廣,危險(xiǎn)性大,對(duì)管理人員、操作人員和維修人員的要求高。這些部位應(yīng)該成為重點(diǎn)安全監(jiān)控部位。

  根據(jù)安全法規(guī)規(guī)定,公司有許多崗位屬于特殊工種,需要持有相關(guān)安全資格證書(shū)才能上崗,如:硫酸、酒精等危化品的管理人員,司爐工,電焊工,電工,叉車(chē)駕駛員等等。這些崗位主要操作人員必須持證上崗。暫時(shí)沒(méi)有證書(shū)的或證書(shū)過(guò)期的員工,應(yīng)向公司報(bào)告,及時(shí)加以培訓(xùn)補(bǔ)齊證書(shū)。在以后的人員調(diào)動(dòng)中,對(duì)這些特殊崗位員工不宜調(diào)換。

  七、注意防范高溫危害。

  現(xiàn)在已經(jīng)是春未,氣溫很快高起來(lái)。各部門(mén)應(yīng)注意做好防暑降溫工作的布置。遮陽(yáng)、降溫、通風(fēng)等裝置應(yīng)提前安排,配置齊全,保證高溫時(shí)不耽誤使用。

  總之,安全工作事關(guān)公司利益、事關(guān)員工個(gè)人身心健康和切身利益。安全面前,我們大家要時(shí)刻提醒自己,通過(guò)不懈努力和持續(xù)改進(jìn),做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),從而牢牢把握住自己的幸福,永遠(yuǎn)高高興興上班,平平安安回家。

  以上建議,欠缺或謬誤之處,還望大家指正。

安全建議書(shū) 篇9

  近幾年來(lái),在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),區(qū)級(jí)各部門(mén)密切配合,大力支持安全生產(chǎn)工作,各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化安全管理,使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)的政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。但是,20xx年全國(guó)其他一些地方一次次的重特大安全事故,也給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)提出如下建議:

  一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識(shí)

  區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),全體公務(wù)員,人大代表,政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作題詞的精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識(shí)抓安全工作就是落實(shí)安全發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,充分認(rèn)識(shí)抓安全工作就是確保一方平安,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為民辦好事實(shí)事,造福于民。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),關(guān)鍵是抓好落實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),使其各級(jí)干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員,為全社會(huì)重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。

  二、重視基層管理,確保管理到位

  要把各級(jí)文件、會(huì)議精神落到實(shí)處,必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件、會(huì)議精神,才能保證上級(jí)文件、會(huì)議精神由出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)的全面實(shí)現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言,基本上只傳達(dá)貫徹到鎮(zhèn)、街道,絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級(jí)在怎樣抓安全工作,村(居)社區(qū)基本上與上級(jí)在安全管理上脫節(jié),沒(méi)有做到縱向到底,這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)引起各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要堅(jiān)持以人為本的原則,在基層真正樹(shù)立安全發(fā)展觀,重心下沉,關(guān)口前移,加強(qiáng)基層管理,確保上級(jí)文件及會(huì)議精神傳達(dá)到村(居)、社區(qū),傳達(dá)到所屬企業(yè),確保管理到位,管理盡責(zé)。

  三、加大監(jiān)管力度,確保責(zé)任落實(shí)

  安全責(zé)任的落實(shí)是安全工作的靈魂,是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度,確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實(shí)。安全主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度,重在加大安全管理,安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度,尤其是要增加協(xié)警,對(duì)危險(xiǎn)路段,易發(fā)交通事故點(diǎn)、段要定人定位死守,加大安全監(jiān)管;區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)要加大執(zhí)法力度,重在加大對(duì)違法違章的管理,加大對(duì)安全責(zé)任不細(xì)化、不落實(shí),造成安全事故責(zé)任人的處罰力度,盡快推進(jìn)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用,對(duì)街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度,常敲安全監(jiān)管警鐘,做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用,督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任,依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對(duì)安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管,才能確保安全責(zé)任的具體落實(shí)。

  四、狠抓嚴(yán)查投入,整治安全隱患

  嚴(yán)查整治安全隱患,防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入,積累安全基金,用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新,用于事故搶險(xiǎn)救援,用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治,用于全區(qū)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅(jiān)持安全發(fā)展觀,處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)履行職責(zé),加大安全投入,開(kāi)展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查,查出安全隱患,落實(shí)整改責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對(duì)重大安全隱患要舍得花,加大投入,整治徹底,做到萬(wàn)無(wú)一失,確保生產(chǎn)必須安全,確保不發(fā)生重特大安全事故。

  五、抓好宣傳培訓(xùn),鞏固思想防線

  安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去,要做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大人民群眾樹(shù)立安全意識(shí),提高自我防護(hù)能力。安全主管部門(mén)、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時(shí),要切實(shí)抓好各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)工作,對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn),以增強(qiáng)他們的安全意識(shí),樹(shù)立以人為本,惜命如金的觀念,提高他們的安全操作技能。

  六、抓好預(yù)案演練,做好應(yīng)急救援

  區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織企事業(yè)單位,開(kāi)展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級(jí)安全主管部門(mén)、街鎮(zhèn)在有條件的情況下,也要適時(shí)與企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過(guò)演練,使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識(shí),熟悉逃生避險(xiǎn)的線路、信號(hào)、地點(diǎn)。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂,不知所措,以促進(jìn)預(yù)案更具實(shí)效性,切實(shí)做到搶險(xiǎn)及時(shí),救援迅速。

安全建議書(shū) 篇10

  從事安全生產(chǎn)工作幾年來(lái),筆者走過(guò)上千家企業(yè),參加過(guò)幾十起生產(chǎn)安全事故調(diào)查,通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的,造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識(shí)的匱乏、安全管理不到位等所造成的。

  為了更有效實(shí)現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故,將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)。筆者在實(shí)踐工作中總結(jié)認(rèn)為,安全管理應(yīng)遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”、“以人為本”的方針,解決好以下六個(gè)方面的問(wèn)題就能有效遏制事故的發(fā)生,營(yíng)造一個(gè)安全、少災(zāi)、無(wú)害、祥和的安全環(huán)境。

  一、注重教育

  安全管理,教育為先,F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理要求的基礎(chǔ)就是科學(xué)認(rèn)識(shí)安全管理,首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí),真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置;在教育途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、有線電視、黑板報(bào)等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,使安全教育具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂(lè),廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使廣大從業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。預(yù)防為主,確保防范措施到位。

  二、以人為本

  在現(xiàn)代管理哲學(xué)中,人是管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,人的素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))是占主導(dǎo)地位的,人的行為貫穿施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。人是最根本的,需要重視人、激勵(lì)人,就要在管理方式上實(shí)行民主化。因此,在安全管理過(guò)程中,企業(yè)必須尊重人,關(guān)心人,以人為本,采取必要措施,保障個(gè)人的利益,使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”,推動(dòng)安全管理的改善和提高。

  三、重視激勵(lì)作用

  馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):人們追求的一切,都同他們利益有關(guān)。從業(yè)人員工作積極性的調(diào)動(dòng),要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求,并予以滿足,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此,在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制,成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前,多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款,雖然有激勵(lì)效用,但容易使人感覺(jué)安全生產(chǎn)很“冷”。因此,企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì),一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);另一方面,可以評(píng)選安全標(biāo)兵,從管理層到基層都要有代表,滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。我國(guó)的企業(yè)管理研究中,很多人也對(duì)激勵(lì)手段的作用和做法作了探討,并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法,各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際,酌情選擇。

  四、融入情感

  在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,精神力量起著極大的作用。其中,人的感情因素深深地滲透到行為中,影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部,每一名職工都擁有自己的情感世界,安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重,常常采取“感情投資”的方法,解決職工的住房、子女入托以及汽車(chē)問(wèn)題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時(shí)致以祝賀,親自送禮品等,要“于細(xì)微處見(jiàn)真情”,這樣才能感化人心,以便和諧一致,團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)安全管理,消除管理中的抵觸情緒。企業(yè)搞安全管理,不能圖一時(shí)之快,逞一時(shí)之強(qiáng),必須從根本出發(fā),根據(jù)單位特點(diǎn),循序漸進(jìn),逐步形成自己的安全管理文化,增強(qiáng)全體職工的凝聚力,使其勁往一處使,在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

  五、全員參與

  要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線,形成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),切實(shí)做到專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí),吸引全體員工參加安全管理,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大從業(yè)人員的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。不僅要在企業(yè)內(nèi)部制定各個(gè)層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大從業(yè)人員參加安全管理的新形式,如安全目標(biāo)管理等。

  六、全方位實(shí)行

  任何有人的活動(dòng)的地方,都會(huì)存在不安全因素,都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此,人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí),都要考慮其安全問(wèn)題,進(jìn)行安全管理。隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用,加速了安全管理信息的處理,使安全管理由定性逐漸走向定量,先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與,領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體,根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè),例如事故發(fā)生率指標(biāo),傷害嚴(yán)重度指標(biāo),事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是,目標(biāo)不宜太多,以免力量過(guò)于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo),并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化,以便考核和衡量。安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量,提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效;可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力;可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力;可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高;可以促進(jìn)組織自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.

  七、管理體系完整

  管理信息系統(tǒng)主要包括對(duì)信息的收集、錄入,信息的存貯,信息的傳輸,信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具-電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門(mén),通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái),共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源,加速信息的周轉(zhuǎn),為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中,每天獲取的事故信息量非常大,這些信息都是需要及時(shí)處理和綜合分析、判斷,靠人是很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作的,這就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此,目前我市實(shí)行的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有非,F(xiàn)實(shí)意義,應(yīng)用前景非常廣闊。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問(wèn)題--安全信息缺乏,信息傳遞渠道不暢通,反饋不及時(shí),危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理。因而,對(duì)企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然,企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施,提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識(shí)),增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到,才有可能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

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