在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話（摘要）

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊迫感和責(zé)任感1、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是解決新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)問(wèn)題的一個(gè)新路子，一是解決了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾；二是解決了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是解決了農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過(guò)各種契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，即“公司+農(nóng)戶”；二是中介組織帶動(dòng)型，以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為中介，通過(guò)合作制或股份合作制等聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，即“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”；三是批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型，即“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，如東至官港茶菇市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)形式主要有三種：一是合同契約聯(lián)結(jié)，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農(nóng)民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，如國(guó)潤(rùn)公司；三是合作聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民組建或加入合作社，以整體的方式從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依據(jù)交易額的大小進(jìn)行利潤(rùn)分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產(chǎn)銷合作社。2、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義。第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段，有利于縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)的能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化。第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。它有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系。第五，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于解決農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑。對(duì)于我省乃至我市來(lái)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更具有現(xiàn)實(shí)的意義。郭金龍書(shū)記說(shuō)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富這句話對(duì)安徽來(lái)說(shuō)還是符合實(shí)際的，安徽落后就落后在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。最近在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，郭金龍書(shū)記、王金山省長(zhǎng)都提出要以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。王金山省長(zhǎng)指出，要切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上來(lái)。趙樹(shù)叢副省長(zhǎng)指出要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主線來(lái)抓，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。3、充分認(rèn)識(shí)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前全省120家省級(jí)龍頭企業(yè)中，我市僅4家，而全省重點(diǎn)龍頭企業(yè)名錄中我市僅3家。雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作開(kāi)展得比較早，2003年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》，評(píng)選出我市25家市級(jí)龍頭企業(yè)，2004年又制定了《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在著不少問(wèn)題：一是規(guī)模小，全市沒(méi)有一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)5000萬(wàn)元；二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶少，龍頭企業(yè)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；三是“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密。總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，是新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中的一件帶有全局性、方向性的大事，必須堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)。二、進(jìn)一步明確思路，抓住重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作1、明確發(fā)展思路。依托和發(fā)揮優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色、有機(jī)食品，走高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路。2、確定工作重點(diǎn)。重點(diǎn)要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、棉花、茶葉、特色水產(chǎn)、畜牧、中藥材、繭絲綢、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、工作目標(biāo)。到2007年，培育10個(gè)年?duì)I銷收入在5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)，5個(gè)年?duì)I銷收入在1億元以上的龍頭企業(yè)。各縣至少要培育1個(gè)1億元和2個(gè)5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。4、具體工作。一要健全組織。八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均要成立由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本月底要將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后下發(fā)。二要落實(shí)責(zé)任。一是八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每個(gè)牽頭單位要落實(shí)1—2個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；二是幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)；特別是幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好基地建設(shè)，積極探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”的模式；三是幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取支持；四是加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的信息溝通；五是幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各縣區(qū)要進(jìn)一步確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)扶持資金，認(rèn)定培育一批縣級(jí)龍頭企業(yè)，要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。三要抓好農(nóng)業(yè)招商引資。各縣區(qū)、各部門要依托優(yōu)良的生態(tài)資源，把招商引資作為重要的工作來(lái)抓，一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與外商合作；二是引進(jìn)一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的大企業(yè)到池州發(fā)展。四要扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成合力。要重點(diǎn)扶持市級(jí)龍頭企業(yè)和八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的企業(yè)。各部門要通過(guò)各種渠道向上爭(zhēng)取資金支持企業(yè)的發(fā)展。市本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金主要用于市級(jí)龍頭企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織和綠色有機(jī)食品認(rèn)證。要加強(qiáng)與金融部門溝通，推薦好的項(xiàng)目爭(zhēng)取支持。五要做好服務(wù)。各部門要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，對(duì)企業(yè)在信息、金融、環(huán)境、科技、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供服務(wù)。