國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批復(fù)
(一)、批準(zhǔn)程序的規(guī)定：
行業(yè)主管部門對申報(bào)單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的申請進(jìn)行研究審核，提出明確意見后與改制方案一并報(bào)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或政府企、事業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或政府企、事業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
2、所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。其中，涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。
3、行政事業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他單位所持有的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由財(cái)政部門批準(zhǔn)。
4、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)涉及上市發(fā)行國有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。
5、向外國及我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
6、涉及職工安置等企業(yè)改制事項(xiàng)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)先履行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序。不涉及職工安置等企業(yè)改制事項(xiàng)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為可直接履行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)程序。
(二)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)時(shí)審核的必備文件
決定或者批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：
1、持有國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決議文件;
2、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;
3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明;
4、經(jīng)資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)、土地評估報(bào)告。
5、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位審計(jì)報(bào)告和法定代表人的離任審計(jì)報(bào)告;
6、律師事務(wù)所出具的法律意見書;
7、出讓方提出的受讓方的條件;
8、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。
其中國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般載明下列內(nèi)容：
(1)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位國有產(chǎn)權(quán)的基本情況;
(2)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況;
(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位涉及的、經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T審核的《職工安置方案審核意見書》;
(4)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案;
(5)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的收繳和管理意見;
(6)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容。
(三)、轉(zhuǎn)讓方案的調(diào)整
國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。