關(guān)于行政許可事項有關(guān)問題的批復(fù)

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　　關(guān)于行政許可事項有關(guān)問題的批復(fù)1

　　xx自治區(qū)地方稅務(wù)局：

　　你局《關(guān)于行政許可事項有關(guān)問題的請示》(桂地稅報〔x6〕47號)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于更新稅務(wù)行政許可事項目錄的公告》(國家稅務(wù)總局公告x6年第10號)，公布了保留的7項稅務(wù)行政許可事項：企業(yè)印制發(fā)票審批、對納稅人延期繳納稅款的核準、對納稅人延期申報的核準、對納稅人變更納稅定額的核準、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批、對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定、非居民企業(yè)選擇由其主要機構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批。

　　請你局按照國家稅務(wù)總局公布的稅務(wù)行政許可事項目錄實施行政許可，并加強與相關(guān)部門的溝通。

　　國家稅務(wù)總局

　　x6年9月12日

　　關(guān)于行政許可事項有關(guān)問題的批復(fù)2

　　xx市公安局:

　　你局《關(guān)于實施行政許可有關(guān)問題的請示》(京公法字〔x4〕686號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)對請示的17個事項作如下批復(fù):

　　一、以下4項已涵蓋在《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令,以下簡稱《決定》)中。即:(1)申領(lǐng)《焰火晚會煙花爆竹燃放員作業(yè)證》;(2)組織實施焰火晚會煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營業(yè)性射擊場開設(shè)弩設(shè)項目。根據(jù)《決定》,“弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批”,“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”,“焰火晚會煙花爆竹燃放許可”3個項目被確定為保留的行政許可項目。其中,“焰火晚會煙花爆竹燃放許可”是由原來的“焰火晚會煙花爆竹燃放許可證”、“焰火晚會煙花爆竹燃放員作業(yè)證”、“焰火晚會燃放工程設(shè)計與組織實施方案審批”三個項目合并而成。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政許可項目的決定》(國發(fā)[x4]16號),“非機構(gòu)印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”。

　　二、以下6項屬于公安機關(guān)日常戶籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮(zhèn)戶口遷移;(2)本市小城鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母為由辦理入京戶口;(4)寄養(yǎng)未成年人在京入戶;(5)小城鎮(zhèn)戶口登記;(6)經(jīng)國務(wù)院批準的外地在京設(shè)立的駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處編制內(nèi)人員申報常住戶口。這6個事項為公民戶口登記事項,是一種事實認定,不屬于行政許可事項,有關(guān)工作應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　三、以下3項為公安機關(guān)的一般管理手段,不屬于行政許可事項。即:(1)外省市機動車進京辦理《xx市區(qū)通行證》;(2)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可;(3)機動車號牌準產(chǎn)證。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留的部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)[x4]62號),“車輛進京通行證核發(fā)”、“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明核發(fā)”已被明確為公安機關(guān)內(nèi)部管理事項,不屬于行政許可。“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可”由發(fā)展和改革部門主管,公安機關(guān)通過備案掌握情況,不是審批性的。“機動車號牌準產(chǎn)證”也屬于公安機關(guān)內(nèi)部管理手段。根據(jù)x4年5月1日實施的《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,公安部將對機動車號牌生產(chǎn)企業(yè)實行資格認證制度,由省級公安交通管理部門負責資格認定及監(jiān)制。

　　四、以下3項由政府其他部門主管。即:(1)新建戒毒醫(yī)療機構(gòu)審批;(2)消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證;(3)爆炸物品服務(wù)公司審查。其中,“新建戒毒醫(yī)療機構(gòu)審批”由衛(wèi)生行政部門主管,涉及公安機關(guān)的事宜,有關(guān)部門要按照《新建戒毒醫(yī)療機構(gòu)審批》等規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。“消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證”事項將納入勞動部門的職業(yè)資格鑒定范圍,由勞動部門管理,在此之前,公安機關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。“爆炸物品服務(wù)公司”是提供爆破作業(yè)服務(wù)的涉爆從業(yè)單位,按照《民用爆炸物品管理條例》的規(guī)定,須經(jīng)主管部門審查同意并向所在地公安機關(guān)申請辦理儲存、使用爆炸物品等許可手續(xù)。

　　五、以下1項應(yīng)予以廢止。即:銷售多色復(fù)印機設(shè)備的許可。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》(國發(fā)[x2]24號),“進口彩色復(fù)印機審批”已經(jīng)取消。鑒于彩色復(fù)印機目前在國內(nèi)不能生產(chǎn),進口的目的是為了銷售,取消“進口彩色復(fù)印機審批”,可視為一并取消了對銷售環(huán)節(jié)的審批。因此,不能根據(jù)公安部《關(guān)于加強多色復(fù)印業(yè)治安管理的通知》等對銷售多色復(fù)印機設(shè)備進行審批。“銷售多色復(fù)印機設(shè)備的許可”應(yīng)自行廢止。