批復的特點詳細版

　　批復，適用于答復下級機關(guān)請示事項,具有什么特點?那么，下面是小編介紹的批復的特點詳細版，希望對大家有幫助。

　　一、批復的含義

　　批復指上級機關(guān)答復下級機關(guān)請示事項時所使用的公文文種。與請示是“天生一對”，沒有請示就沒有批復。批復是下行文。

　　二、批復的分類

　　(一)根據(jù)內(nèi)容分類

　　1、指導性批復。在答復下級機關(guān)請示事項的同時，就某方面工作的開展提出指導性的建議和要求，以利于下級機關(guān)開展工作。

　　2、表態(tài)性批復。只對請示事項作出明確答復，不提出其他工作意見和要求。

　　3、規(guī)范性批復。用于批準下級機關(guān)擬制的行政規(guī)章，或答復下級機關(guān)提出的涉及具體法律問題的請示。

　　(二)根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)分類

　　1、審批性批復。主要針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所做的指示性答復。如機構(gòu)設(shè)置、人事安排、項目設(shè)立、資金劃撥等事項的審批。

　　2、指示性批復。針對方針、政策性問題進行答復，不只是對請示機關(guān)提出請示事項的答復，而且批準的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導和規(guī)范作用。如授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復。

　　三、批復的主要特點

　　1.行文的被動性

　　批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉(zhuǎn)下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關(guān)詢問時才是被動的，函只有在復函時才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

　　2.針對性

　　批復的針對性極強，下級機關(guān)請示什么事項或問題，上級機關(guān)的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

　　3.集中性和明確性

　　由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復也是一文一批，答復的內(nèi)容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

　　批復的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

　　4.政策性和依據(jù)性

　　對于撰寫批復的上級機關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言，批復一旦到達，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

　　四、批復的寫作要求

　　1、針對性要強。批復是針對下級機關(guān)的請示而行文的，必須進口請示事項，有問有答，回答清楚，不能答非所問。

　　2、態(tài)度要明確。必須表明態(tài)度，不能含糊其辭，模棱兩可。

　　3、表達要準確。批復代表上級機關(guān)的態(tài)度和意見，行文時要措辭嚴密，用語準確，嚴謹周全，以免產(chǎn)生疏漏或歧義。

　　4、答復要及時。由于下級機關(guān)所請示的事項往往比較重要或緊急，有較強的時限性，因此上級機關(guān)收到請示后，應(yīng)根據(jù)辦文的有關(guān)規(guī)定，及時給予批復。

　　五、批復的寫作格式

　　批復由標題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

　　1、標題。

　　(1)標題的構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、批復事項、行文對象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機關(guān)名稱加原件標題和文種構(gòu)成。

　　(2)發(fā)文單位。即行文主體，不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

　　(3)主送機關(guān)。批復的主送機關(guān)是指與批復相對應(yīng)的請示發(fā)文機關(guān)。授權(quán)性的批復，主送機關(guān)應(yīng)當是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機關(guān)。

　　(4)事由的寫法：一是用關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復的事項來表達;二是在“關(guān)于”和請示或批復事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述。

　　2、正文。正文是批復的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復與一般批復的寫法有所不同外，其他批復的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。

　　(1)開頭。通過引敘來文以說明批復緣由。首先點明批復的下級機關(guān)并寫明來文日期、標題和文號，以交代批復的根據(jù)。

　　引述的方法：一，結(jié)合請示的日期引述，如“X年X月X日來文收悉”;二，結(jié)合來文日期和文號引述，如“X年X月X日X號文收悉”;三，引來文日期和來文名稱，如“X年X月X日《關(guān)于……的請示》收悉”;四，引述來文日期和請示事項，如“X年X月X日關(guān)于……問題的請示收悉”。

　　(2)主體。主要說明批復事項。應(yīng)當根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復或具體的指示，一般不進行議論。也有的批復，在批復事項后面概括提出希望和要求，進一步強調(diào)批復的主旨。

　　(3)結(jié)語。寫法：一是提行寫“此復”“特此批復”;二是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復指明方向;三是禿尾，請示事項答復完畢就告結(jié)束，此種方法使用頻率越來越高。

　　3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。署名寫上批復機關(guān)單位名稱，并加蓋公章;成文時間寫明年、月、日。

　　六、范文

　　關(guān)于組建集團的請示的批復

　　實業(yè)總公司：

　　你公司[1998]1號文收悉，經(jīng)區(qū)政府研究，同意你公司組建集團，特此批復。

　　市區(qū)人民政府

　　一九九八年六月二十九日

　　(蓋章)