2015年度政府領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告

　　四是著力依法規(guī)范秩序。加大宣傳教育力度，樹立非正常上訪不但無助于問題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導(dǎo)向，形成無理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門既明確職責(zé)，分清任務(wù)，又密切協(xié)作，相互配合，把一些重點(diǎn)不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。特別是民師、三線人員、聯(lián)合診所等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象必須時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，密切掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向。對(duì)一些組織者、策劃者，以及一些長期不穩(wěn)定的信訪老戶，公安部門采取措施，防止相互串聯(lián)，如果發(fā)現(xiàn)串聯(lián)跡象，及時(shí)采取措施。抓好信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)。長期以來，信息不準(zhǔn)確、信息不及時(shí)是我們工作的一個(gè)短板。只要信息準(zhǔn)確、信息及時(shí)，大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，保證信息渠道暢通。凡是發(fā)生有影響信訪事件，事前無有效信息的，要嚴(yán)格按照縣委13號(hào)文件的規(guī)定嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好訓(xùn)誡打擊。完善“三位一體”的非正常上訪訓(xùn)誡機(jī)制，加大對(duì)纏訪、鬧訪人員的訓(xùn)誡教育力度，對(duì)一些問題處理、救助已經(jīng)到位的信訪人，如果仍然纏訪、鬧訪，堅(jiān)決予以依法處置。

　　五是著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一手抓強(qiáng)化工作目標(biāo)。今年信訪工作目標(biāo)考核做到“兩側(cè)重兩掛鉤”。通過強(qiáng)化考核推動(dòng)制度的落實(shí)、責(zé)任的落實(shí)。“兩側(cè)重”即側(cè)重對(duì)信訪工作薄弱環(huán)節(jié)和日常工作的考核。加大了對(duì)制度落實(shí)的考核力度，細(xì)化考核辦法。比如，信訪評(píng)估制度所占的分值比重要加大，對(duì)制度落實(shí)不好，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可以一票否決，信訪工作目標(biāo)分為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)、排消會(huì)、專題會(huì)、信訪事項(xiàng)評(píng)估會(huì)，留有影像資料，備年終考核時(shí)查用。對(duì)各級(jí)政府和我們每次的通報(bào)批評(píng)，都計(jì)入年度目標(biāo)考核。“兩掛鉤”即信訪工作目標(biāo)考核要與整體目標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。改變過去只獎(jiǎng)不罰的狀況，對(duì)年底信訪工作目標(biāo)考核名列前茅的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信訪工作目標(biāo)考核排名靠后的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。如若發(fā)生直接影響我縣爭創(chuàng)全省信訪工作縣目標(biāo)信訪事件的，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作予以一票否決，信訪工作目標(biāo)分值為零。一手抓強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)。對(duì)發(fā)生有影響信訪事件，或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的，按照縣委13號(hào)文件予以追究。

　�。ǘ�）政法工作

　　今年以來，我按照上級(jí)政法工作會(huì)議的決策部署，以創(chuàng)建“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，著力深化平安安陽建設(shè)，著力解決涉法涉訴信訪問題，著力深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力維護(hù)社會(huì)諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營造了良好的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

　　一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了平安創(chuàng)建活動(dòng)。始終把政法平安建設(shè)暨維穩(wěn)工作作為重中之中，列入重要議事議程，同全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃同研究、同部署，多次組織召開辦公會(huì)議，聽取平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、涉法涉訴信訪、深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)等工作匯報(bào)，并經(jīng)常深入基層鄉(xiāng)村和企業(yè)，實(shí)地進(jìn)行工作調(diào)研，認(rèn)真傾聽基層百姓聲音，并對(duì)基層工作進(jìn)行指導(dǎo)。全縣集中處理涉法涉訴積案專項(xiàng)活動(dòng)期間帶頭包案，協(xié)調(diào)解決其訴求及家庭具體困難問題。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)及維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　二是夯實(shí)基礎(chǔ)鋪就平安路。大力推進(jìn)了基層規(guī)范化建設(shè)，大力開展了“陣地建設(shè)年”活動(dòng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心人員、陣地、制度、機(jī)制和效果“五到位”；積極改善基層“兩所一庭”工作條件，全縣21個(gè)基層派出所全部完成新建或擴(kuò)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭建立功能齊全、設(shè)施完備的辦公場(chǎng)所，并配備電腦和專用車輛，全市綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。加大了人防力度，注重巡邏防范，出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)深化全縣治安大巡防工作的實(shí)施意見》，開展網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)巡邏，啟動(dòng)警燈閃爍工程，群眾巡邏知曉率極大提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立有15名以上的專職巡防隊(duì)，巡防隊(duì)員工資、保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，全縣2/3的村已建立村級(jí)專職巡邏隊(duì)。強(qiáng)化了技防措施，縣財(cái)政出資146.88萬元用于全縣報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備安裝、維護(hù)、升級(jí)改造和聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)技防平臺(tái)建成并投入使用，部分鄉(xiāng)村、企業(yè)和單位也安裝了技防設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)與縣級(jí)技防平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)和互動(dòng)。全縣治安巡邏在空間上無縫隙、時(shí)間上全天候，在技防上構(gòu)筑的“戶有氣死賊，組有鈴連接，村有互助網(wǎng)，區(qū)域有監(jiān)控，縣鄉(xiāng)有平臺(tái)”的立體格局。全縣公眾安全感指數(shù)達(dá)94.51％,在全省排位上升32個(gè)位次。