領(lǐng)導(dǎo)班子2016年度述職述廉報告

　　【領(lǐng)導(dǎo)班子XX年度述廉報告】

　　縣委考核組：

　　XX年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊密圍繞全面推進依法行政、建設(shè)法治政府這個中心，積極探索，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)抓各項常態(tài)工作，狠抓各項重點工作，全面落實縣委、縣政府各項工作會議精神，努力為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將我局今年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和工作情況匯報如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強班子建設(shè)的重中之重。一是繼續(xù)執(zhí)行抓班子，帶隊伍的方針，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、踐行“三個代表”的重要思想，自覺按照“八個堅持”、“八個反對”、“八榮八恥”的要求嚴(yán)于律己、廉潔自律，給黨員干部起好帶頭作用，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守中央提出的四大紀(jì)律、八項要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，加強自我約束和監(jiān)督，始終堅持與黨中央保持一致，維護黨的政治紀(jì)律。三是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院《關(guān)于制止公款吃喝玩樂反對奢侈浪費規(guī)定》，落實接待制度，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生用公款吃喝玩樂的事情。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委廉潔從政制度的規(guī)定》，堅持做到用好權(quán)、管好事、管好錢、管好人，全年無違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五是堅持民主集中制的原則，在重大事情的決策上，堅持集體研究決定。六是領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究，廣泛征求和聽取意見建議，按照執(zhí)政為民和加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求不斷改進工作作風(fēng)。七是建立健全各項制度，加強了日常工作的規(guī)范化管理。八是認(rèn)真貫徹落實辦公用房清理相關(guān)會議精神，成立辦公用戶清理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展辦公用戶清理自查，并以報告形式及時向縣清理辦公用房辦公室上報自查情況，嚴(yán)格按照要求做好辦公用房清理各項工作。

　　二、積極推進機關(guān)制度建設(shè)

　　在單位內(nèi)部的管理上，為了增強機關(guān)內(nèi)部管理的長效機制，在干部職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上修改完善了相關(guān)管理制度，堅持用制度管人、管事。以工作成績的優(yōu)劣作為年度考核，評優(yōu)選先的依據(jù)，切實提高單位內(nèi)部的正規(guī)化管理水平，增強工作全力，提升工作效率。更好地規(guī)范了單位人事、財務(wù)、后勤業(yè)務(wù)及日常工作，使所有職工職責(zé)明確，分工清楚，做到了“事事有人管、件件有人抓”，制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。同時把機關(guān)面貌、干部職工的精神狀態(tài)，機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、辦公場所的綠化等列入機關(guān)內(nèi)部管理的主要內(nèi)容，定期進行整治、檢查。通過抓制度建設(shè)，使干部職工切實把心思和精力用到謀工作，促工作，用到解決實際問題上，使干部職工在工作中能夠比工作，比成績，有效地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高工作效率。

　　三、工作任務(wù)完成情況

　　今年來，我局上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、省市XX年依法行政工作要點等文件精神。克服了機構(gòu)小，責(zé)任大、職能小，權(quán)力大、人員少，任務(wù)大和經(jīng)費緊張的重重困難，其主要做了以下幾方面的工作：

　　(一)，全面安排部署、扎實穩(wěn)步推進依法行政工作。

　　為了使我縣依法行政工作全面推進、再上臺階，年初對全縣依法行政工作進行了全面安排部署，印發(fā)了《康縣XX年依法行政工作要點》。完善了依法行政工作考核機制，使責(zé)任單位明確依法行政工作職責(zé)，及早起草制定了《康縣XX年依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，及時分解了依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，為簽訂XX年依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書做好充分的準(zhǔn)備工作。

　　(二)，加強依法行政工作督查力度，適時掌握和促進依法行政工作。

　　為了確保政府依法行政目標(biāo)責(zé)任書的圓滿完成，我局按照“年初部署、年中督查、年底考核”要求。今年7月份在全縣范圍內(nèi)開展了為期16天的中期督查工作，對21個縣直部門，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依法行政工作的進展情況采取聽匯報、查閱資料、核實數(shù)據(jù)、實地調(diào)研、現(xiàn)場整改等多種形式進行了中期督查，并及時將督查情況以康依法組發(fā)〔〕3號文件向全縣予以通報，達(dá)到總結(jié)成績、樹立典型、尋找差距、及時整改的目的。為全縣依法行政工作的整體推進掌握了第一手資料，并為推進年度依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

　　(三)，健全完善行政復(fù)議制度，全面推進行政復(fù)議工作。

　　行政復(fù)議工作在解決行政爭議、化解社會矛盾、建設(shè)法治政府和構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要作用。一年來堅持“以人為本，復(fù)議為民”，忠實履行行政復(fù)議職責(zé)，努力做到“定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”。全年共受理行政復(fù)議案件5件，其中自行撤回復(fù)議申請的1件，不符合受理條件的1件，做出撤銷決定的2 件，未辦結(jié)1件，有效化解了社會矛盾，積極維護了法人和公民的合法權(quán)益。

　　(四)，全面落實政府法律顧問制度，為政府行政決策保駕護航。

　　按照隴南市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步發(fā)揮律師在促進政府依法行政和法治隴南建設(shè)中重要作用的若干意見》(隴辦發(fā)〔〕90號)文件精神。為確保我縣各級政府決策民主化、科學(xué)化、法制化，特聘請了梁彥耀等律師和具有專業(yè)法律知識的5同志為縣人民政府法律顧問，參與縣政府重大行政決策，并為政府提供法律服務(wù)。

　　(五)，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

　　堅持規(guī)范性文件“四級政府、三級備案”工作機制，推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。加大規(guī)范性文件備案審查力度，落實定期通報制度，堅決杜絕漏報、遲報、瞞報等現(xiàn)象，堅決糾正撤銷違法和不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。今年來，共進行規(guī)范性文件前置性審查共11件，其中：7件已正式發(fā)布，未發(fā)布4件。并對 XX年 1月至XX年11 月所發(fā)布的13件規(guī)范性文件進行編冊備案。依照《國務(wù)院關(guān)于加快市縣政府依法行政的決定》的相關(guān)要求對我縣已發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面清理，目前清理工作正在全面進行。

　　(六)，健全城鄉(xiāng)低保工作機制，加強城鄉(xiāng)低保責(zé)任制的落實。

　　為了嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任制，按照依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，完善農(nóng)村低保工作機制。會同民政局及時印發(fā)了城鄉(xiāng)低保考核辦法，落實了城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都相應(yīng)制訂了低保工作各項制度，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包社、村干部包戶的責(zé)任制，對原享受低保的戶和人，逐人逐戶進行核查。嚴(yán)格按照“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，重新核定享受低保的人和戶。在核查的基礎(chǔ)上召開村民代表會議、民主評議、張榜公示，增強工作透明度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了《農(nóng)村低保評議辦法》和《農(nóng)村低保三公示制度》，嚴(yán)格按農(nóng)村低保工作流程進行，促進了全縣低保工作健康有序開展。

　　(七)，落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。

　　《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》已于年初開始施行，為了全面貫徹落實《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》精神，規(guī)范我縣行政處罰自由裁量權(quán)的行使，我們以康政辦發(fā)〔〕63號文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直具有行政處罰權(quán)的部門和執(zhí)法單位，積極行動、做好安排、建立組織機構(gòu)、上報實施方案，指定專人負(fù)責(zé)，按實施步驟推進行政職權(quán)清理和行政處罰權(quán)梳理工作。已有46個單位上報了《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已由我局整理編撰為《康縣行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(上冊)》一書，并全面分發(fā)到各單位，為進一步規(guī)范行政處罰實施機關(guān)在行政執(zhí)法活動中的行政處罰行為，減少行政處罰機關(guān)在執(zhí)法過程中的執(zhí)法隨意性發(fā)揮積極作用。

　　(八)，鞏固依法行政示范點創(chuàng)建工作成果，提高依法行政示范點創(chuàng)建工作水平。

　　我局在去年創(chuàng)建的依法行政示范點的基礎(chǔ)上，今年進一步總結(jié)經(jīng)驗，擴大創(chuàng)建范圍，樹立更多的典型，整體推進全縣依法行政工作水平。年初以康依法組發(fā)〔〕1號文件對依法行政示范點創(chuàng)建工作進行了全面安排，在中期督查中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范點創(chuàng)建工作進展情況進行了全面的指導(dǎo)。通過全縣積極創(chuàng)建，全縣共有 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、22 個縣直部門和單位上報了依法行政示范點創(chuàng)建工作實施方案。通過考核驗收，對評分在90以上的陽壩鎮(zhèn)人民政府、豆坪鄉(xiāng)人民政府、康縣人力資源和社會保障局、康縣水保局、康縣地稅局、康縣國稅局、康縣煙草專賣局等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位確定為XX年度依法行政示范點創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。同時對上年度創(chuàng)建的依法行政示范單位縣司法局的依法行政示范點鞏固提高情況，重新進行了年度評估。

　　(九)，積極報送依法行政信息，大力宣傳我縣依法行政工作。

　　為了能及時全面的將我縣依法行政工作新經(jīng)驗、好方法上傳到省政府法制網(wǎng)和兄弟縣交流，我縣落實基層法制員 55 名，法制信息員 63名，專門負(fù)責(zé)收集編輯各單位依法行政工作信息。為了加強信息報送工作，我局以康依法組辦發(fā)〔〕4號文件對全縣依法行政信息報送情況進行了統(tǒng)計通報，起到了鼓勵先進，鞭策后進，尋找差距，迎頭趕上的作用。全年共收集依法行政信息379條，經(jīng)審查、編輯、上傳省法制網(wǎng)站信息240條。

　　(十)，扎實做好第四輪持證執(zhí)法換證的基礎(chǔ)性工作，全面完成第四輪持證執(zhí)法換證工作任務(wù)。

　　為了如期完成我縣第四輪持證執(zhí)法換證工作，按照甘府法發(fā)[]57號文件精神，結(jié)合我縣實際對第四輪持證執(zhí)法的培訓(xùn)和考試、證件的申領(lǐng)、證件信息采集、經(jīng)費保障等方面以康政辦發(fā)〔〕129 號和康法發(fā)〔〕8 號進行了全面安排部署，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法單位提出了具體工作要求。目前已有69個單位上報行政執(zhí)法主體資格表冊，通過了縣級審查，已上報市法制辦進行審核，其中21個單位已完成行政執(zhí)法人員執(zhí)法證和行政監(jiān)督人員監(jiān)督證報審，共上報行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證的176人，行政監(jiān)督人員申領(lǐng)監(jiān)督證的21 人，完成了行政執(zhí)法人員執(zhí)法證信息在甘肅省法制網(wǎng)證件管理系統(tǒng)錄入176人。

　　(十一)，進一步落實“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動和生態(tài)文明村幫建工作。

　　今年是我局聯(lián)系大南峪鄉(xiāng)李通溝村的第二年，按照康聯(lián)領(lǐng)發(fā)[]5號文件精神和縣委進一步加大“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”工作力度的要求。主要為雙聯(lián)點做了下面幾件實事：(1)籌措資金1000多元購置慰問品，慰問特困戶、老黨員;(2)籌措資金600多元對村級活動室進行重新布置，制作雙聯(lián)工作展板和宣傳欄;(3)對全村幫扶計劃逐戶進行了核實，使幫扶計劃進一步落到實處;(4)組織群眾抗洪搶險，搶修公路，清理塌方;(5)對雙聯(lián)點經(jīng)濟林管護工作進行安排，重點對核桃樹綜合管理技術(shù)進行了培訓(xùn)。同時在生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上對所幫建的史家溝村生態(tài)文明村的鞏固提高項目資助水泥10噸，用于硬化通社道路1100平米、加固維修排水渠　1380米　。

　　(十二)，認(rèn)真做好 “百里生態(tài)文明長廊建設(shè)工程”的竹子管護和補植補造工作。

　　今年我局按照縣委、政府的安排，定期對責(zé)任區(qū)域內(nèi)原栽植的竹子進行了全面的管護，除澆水、施肥、拔草外，還對未成活竹子進行了補植，共補植優(yōu)質(zhì)翠竹60多株，已通過了林業(yè)主管部門的驗收，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的補植補造任務(wù)。

　　(十三)，全力幫建陽壩旅游示范戶，鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　按照縣委發(fā)〔〕35號文件的安排，我局與縣志辦、蠶桑中心三個單位幫建陽壩鎮(zhèn)宋溝村趙懷恩一戶農(nóng)家樂。在今年的幫建工作中，我局及時了解農(nóng)家樂經(jīng)營狀況，為農(nóng)家樂發(fā)展出謀劃策，進一步拓寬經(jīng)營渠道。經(jīng)常和農(nóng)家樂業(yè)主交流，幫其解決一些力所能及的困難，并建議農(nóng)家樂業(yè)主立足實際，除了做好農(nóng)家樂日常餐飲服務(wù)而外，充分利用宋溝的優(yōu)質(zhì)自然資源和良好自然環(huán)境發(fā)展觀光旅游。在我局辦公經(jīng)費十分緊缺的情況下，資助現(xiàn)金1000元，用于農(nóng)家樂添置多種廚具等費用。

　　(十四)，圓滿完成了XX年招商引資任務(wù)。

　　我局在今年的招商引資工作中以適宜康縣經(jīng)濟發(fā)展模式、具有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)為目標(biāo)，廣開引資渠道、多方考察后，引進四川省綿陽市森林雨管理有限責(zé)任公司康縣餐飲服務(wù)有限責(zé)任公司，簽約資金1000萬元，到位資金1000萬元，圓滿完成了本年度的招商引資任務(wù)。

　　四、XX年的打算

　　一是繼續(xù)加強制度建設(shè)，提高依法行政能力。推進依法行政，建設(shè)法治政府，是落實黨的十八大精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求和重要內(nèi)容，新的一年里，我局將立足實際，鞏固成績，繼續(xù)加強制度建設(shè)，打穩(wěn)打牢依法行政工作基礎(chǔ)，全面穩(wěn)步推進依法行政工作。

　　二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合公務(wù)員年度培訓(xùn)，加強對行政執(zhí)法人員的資格管理，建立完善行政執(zhí)法人員定期法律知識培訓(xùn)制度，不斷提高行政執(zhí)法人員法律知識和執(zhí)法水平，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對各行政執(zhí)法單位行政權(quán)力運行流程圖運行情況的監(jiān)督檢查，不斷完善各行政處罰主體自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。針對行政執(zhí)法監(jiān)督主體比較分散，探索建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。為切實提高規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量，我局將從以下兩個方面加強此項工作： 一要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件制定環(huán)節(jié)，加強對規(guī)范性文件的審查。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，提高備案的質(zhì)量和效率。

　　四是靈活運用法律手段，做好行政復(fù)議工作，促進社會和諧穩(wěn)定。進一步強化行政復(fù)議工作，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用。按照“以人為本”的要求，充分運用和解、行政調(diào)解等多種手段，化解矛盾，平衡利益，努力把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，增強行政機關(guān)的公信力。

　　五是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員能力和水平。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全政府常務(wù)會議學(xué)法制度和專題法制講座制度并組織實施。健全行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員和行政復(fù)議人員資格培訓(xùn)機制。同時，定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。

　　六是推進依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度。

　　七是加強政府法制宣傳工作，及時報送依法行政工作信息。積極做好依法行政信息的報送工作，加大依法行政工作的信息交流，同時組織新聞媒體對依法行政工作進行宣傳報道，擴大法治政府建設(shè)社會影響力。落實法制信息報送人員，明確信息報送責(zé)任，時刻關(guān)注依法行政工作動態(tài)，多渠道收集、整理、提煉依法行政工作信息，充分利用法制網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳我縣依法行政工作。

　　八是繼續(xù)加大力度在生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工作、雙聯(lián)工作、旅游示范戶幫建上再創(chuàng)佳績。新農(nóng)村建設(shè)是我縣一項利千秋的宏偉事業(yè)，是我縣發(fā)展生態(tài)旅游，提高人民幸福指數(shù)，全面推進小康社會建設(shè)的重要舉措。我局在幫扶工作中將牢牢把握這一重點，加大幫扶力度，根據(jù)聯(lián)系點實際和急需解決的困難制定工作計劃，全力打造符合聯(lián)系點的發(fā)展模式。指導(dǎo)和幫助旅游示范戶在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大做強。

　　九是按時完成縣委政府安排的其他工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。