工商局班子述職述廉報告
二、加強綜合能力建設(shè),提升班子工作形象
工商部門承擔(dān)著政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能,其職責(zé)貫穿于市場主體準入行為、交易行為和競爭行為的全過程。如何適應(yīng)形勢發(fā)展要求,不斷提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力,既是工商部門需要深入思考和解決的一個十分重要而緊迫的問題,也是促進經(jīng)濟發(fā)展、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
。ㄒ唬┎粩嗉訌妼W(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。首先,緊跟形勢發(fā)展步伐,加強政治理論學(xué)習(xí),堅持與時俱進,以人為本,用“三個代表”重要思想武裝頭腦。不斷提高理論素養(yǎng),用正確的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識,增強貫徹落實黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的堅定性和自覺性。二是要加強法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),不斷提高法律素質(zhì),增強為民服務(wù)的本領(lǐng),進一步提高執(zhí)法和服務(wù)的效率和質(zhì)量。三是不斷改善知識結(jié)構(gòu),提高綜合能力,班子成員分別參加了國家工商總局局舉辦的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)、全國工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管培訓(xùn)、西部地區(qū)地州市工商行政管理綜合培訓(xùn)。努力向通法律、懂經(jīng)濟、善管理的目標(biāo)邁進,建設(shè)一個政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的班子。
。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓,規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政是對執(zhí)法部門提高執(zhí)法能力的根本要求。按照建設(shè)法治國家和法制政府的要求,通過強化執(zhí)法人員的法治觀念,加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳,特別是通過對《行政許可法》和國務(wù)院《依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了全體執(zhí)法人員正確運用法律法規(guī)的能力和水平。
(三)堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。結(jié)合自身工作實際,不斷探索市場主體信用體系建設(shè),對市場主體實行分類監(jiān)管,采取動態(tài)巡查制、企業(yè)回訪制、經(jīng)濟戶口管理制、查處案件回訪制等監(jiān)管方式,使分局執(zhí)法監(jiān)管工作邁上一個新臺階。
(四)堅持有所作為,努力實現(xiàn)職能到位。按照市局的授權(quán),充分發(fā)揮職能作用,消除執(zhí)法死角和盲區(qū),既不缺位,也不越位,以“有為”實現(xiàn)“有位”,摒棄庸庸碌碌、無所作為的思想觀念,不斷增強責(zé)任心和事業(yè)心,營造一種團結(jié)、心齊、風(fēng)正、想事、謀事、干實事的工作氛圍,樹立了班子新形象。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
2004年,我們認真貫徹十六屆四中全會精神,以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點,改進作風(fēng),率先垂范,提升形象。
。ㄒ唬﹨^(qū)分責(zé)任,明確責(zé)任。分局新班子到任后,在召開的首次職工大會上重申:局長對分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé),為第一負責(zé)人,3名副局長按分工管轄范圍實行對口負責(zé),相關(guān)職能科所各負其責(zé),逐步建立了“一把手”重點抓,班子成員集體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,并將此項工作納入議事日程和目標(biāo)管理之中,切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),努力形成了班子齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。
。ǘ┱陆ㄖ,狠抓落實。為使省局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制五項制度落到實處,分局相繼制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律八項措施》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)目標(biāo)分解表》、《分局中心組學(xué)習(xí)制度》、《會議、匯報制度》、《局長接待日制度》、《干部請假暫行辦法》等預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制、考核辦法、責(zé)任追究辦法等配套制度,為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供了有利的制度保障,上述制度印發(fā)后,分局班子注重督促檢查,狠抓落實,做到逢會必講,違紀必究,在半年、年終工作總結(jié)時,班子成員自覺對照各自職責(zé)和制度要求,認真檢查、總結(jié)、自評、報告反腐倡廉工作的落實情況,使班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有章可循。
(三)嚴于律己,以身作則。班子成員都能對照《領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律八項措施》等規(guī)定,嚴格規(guī)范自己的言行,努力做到了五個帶頭。一是帶頭堅持民主集中制原則。班子成員實行民主議事、決策制度,遇事多交流、多溝通,凡遇干部使用、調(diào)整,重點工作,財務(wù)開支等重大事項時,都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。如機構(gòu)改革中確定20名退休人員,調(diào)整5名科所長和16名干部的工作崗位,成立、啟動2個協(xié)會,設(shè)立辦照受理大廳,購置3臺執(zhí)法車輛等,都是由領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)醞釀討論決定的。實踐證明,因決策正確,這些舉措均發(fā)揮了較好的效益。二是帶頭學(xué)習(xí)。班子成員在抓好干部學(xué)習(xí)的同時,注重帶頭學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、兩個“務(wù)必”、兩個《條例》等政治理論和黨法黨規(guī),并堅持寫心得體會,每個成員做筆記、寫心得均達8000字以上。不斷陶冶思想情操,強化道德素質(zhì)。三是轉(zhuǎn)變作用。班子全年深入科所、有形市場等基層單位,開展現(xiàn)場辦公、進行實地調(diào)研了解掌握基層對機關(guān),企業(yè)、經(jīng)營者對工商執(zhí)法人員紀律情況的反映,接受內(nèi)外監(jiān)督,做到防微杜漸,防患于未然。四是帶頭依法行政。班子成員利用每周1次案件核審會,召集辦案人員集體核審本周所辦案件堅持,做到不許愿、不說情、不批條子、不定調(diào)子,確保依法辦案,公正執(zhí)法。今年分局辦理各類經(jīng)營戶違法違章案件151起,核審率達100%,辦案正確率100%,罰沒款收繳入庫率達100%。五是帶頭執(zhí)行責(zé)任制。班子成員認真做到“三個負責(zé)”,即:自覺對自身的行為負責(zé);對配偶、子女和身邊工作人員的行為負責(zé);對分管科所及干部職工發(fā)生的問題負責(zé)。嚴格執(zhí)行“六項禁令”,做到令行禁止,秋毫無犯,在干部職工和廣大經(jīng)營戶中樹立了務(wù)實、公正、廉潔的工商形象。