財政局長述職述廉報告
二是認真開展執(zhí)法兩制。結合財政業(yè)務工作特點，制定了《十堰市財政局行政執(zhí)法責任制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法違法責任追究制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法兩制考核責任制》、《十堰市財政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財政執(zhí)法督察制度》。成立了財政局執(zhí)法兩制領導小組，年終由領導小組組織考核，考核結果與公務員評優(yōu)、評選先進集體和先進個人掛鉤，并實行公示；對群眾反映的財政、財務違紀問題及時進行了查處；對群眾申請復議案件，組織專班，詳細調(diào)查，客觀、公正地進行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。1999年，鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當，導致納稅人申請復議，我們在調(diào)查的基礎上，依法進行糾正，及時退還了罰款，對執(zhí)法當事人進行了通報批評。同時，對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進行了督促指導，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務公開工作。
三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預算法》及《實施細則》等財政法律、法規(guī)，堅持做到年度預算編制、預算調(diào)整及年終決算按照法定程序，提請人大常委會審議；嚴格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會審議通過的財政預決算方案；認真執(zhí)行人民代表大會及常務委員會各項決議、決定，定期向市人大常委會和人大財經(jīng)委員會報告財政預算執(zhí)行情況，市人大領導也經(jīng)常擠出時間，親臨我局，聽取財政工作情況匯報，幫助出注意、想辦法，協(xié)調(diào)部門之間關系，解決財政工作中的實際困難；局機關專門成立了辦理人大議案、建議領導小組，實行分級負責，及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議，在政策和財力許可范圍內(nèi)，及時向政府建議予以解決；對一時不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細致的解釋，以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議*件，全部按時答復，并都征得了代表的同意。
(四)抓好機關作風建設
領導者個人品行對機關作風建設影響重大，因此我盡量從自身做起，堅持黨性原則。在干部問題上，不搞任人唯親，不一人說了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴格考察后，黨委集體討論決定；在業(yè)務工作中，嚴格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責；在生活中，按照黨風廉政建設有關規(guī)定，不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動，不吃請，不收禮品、禮金，對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。
兩年來，我們結合三講、三學和三個代表教育，抓好財政系統(tǒng)行風整頓工作。以領導干部自查自糾和整改為重點，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領導自查與群眾評議結合，檢查問題與限期整改結合，思想轉變與工作轉變結合，并經(jīng)常開展回頭看活動，鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責任制，實行目標管理，量化考核；加強對《財政干部十不準》、《黨風廉政責任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項落實，使機關作風建設有了新的起色。
二、存在問題及整改措施
兩年多來，盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足：
一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年，是財政轉型、財政基礎理論和業(yè)務工作面臨重大調(diào)整的兩年，但對我來說，適應環(huán)境，熟悉業(yè)務還需要過程，應付日常事務性工作多，對財政經(jīng)濟理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務工作上頭疼顧頭，腳痛顧腳，不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟的現(xiàn)實問題開展了一些調(diào)研活動，但調(diào)研成果轉化不力，調(diào)研的深度和廣度仍有待進一步拓展。
二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整，擔心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題，且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，怕?lián)L險，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關的財政管理舉措未能跟上。
三是在隊伍建設和干部教育上一般性號召多，過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面、不細致，對一些苗頭缺乏警覺，未及時進行批評教育，以致個別干部因參與賭博而受到處分，既誤了干部，又造成了不良的社會影響，損害了財政部門形象。我本人疏于失察，負有不可推卸的領導責任。
四是算收支賬多，對財政形勢和財政政策宣傳少，覆蓋面有限，致使一些單位、一些同志對財政仍不理解，未能有效地調(diào)動社會各方面力量更好地關心、理解和支持財政工作。
五是爭取上級支持多，對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。保工資、保運轉，差不多占用了我們的全部精力，去年雖做到了全市當年工資當年發(fā)放，但嚴格地講，因收入季節(jié)影響，并沒能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學，自身財力不足，以及資金安排不合理，仍存在工資欠發(fā)，影響了干部職工正常生活和工作。
針對上述問題，我將從以下幾方面著手，予以整改：
一是加強理論學習，進一步提高自身素質(zhì)。對財政業(yè)務的熟悉，不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求，必須通過對鄧小平理論、市場經(jīng)濟理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務知識、相關政策的學習，增強分析問題、解決問題，駕馭財政經(jīng)濟工作的能力。同時，要進一步加強財政調(diào)研工作，身體力行，模范帶頭，促進財政調(diào)研上水平、上檔次，做到理論與實際結合，更好地推動業(yè)務工作。