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財政局長述職述廉報告

財政局長述職述廉報告

  二是認真開展執(zhí)法兩制。結合財政業(yè)務工作特點,制定了《十堰市財政局行政執(zhí)法責任制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法違法責任追究制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法兩制考核責任制》、《十堰市財政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財政執(zhí)法督察制度》。成立了財政局執(zhí)法兩制領導小組,年終由領導小組組織考核,考核結果與公務員評優(yōu)、評選先進集體和先進個人掛鉤,并實行公示;對群眾反映的財政、財務違紀問題及時進行了查處;對群眾申請復議案件,組織專班,詳細調(diào)查,客觀、公正地進行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。1999年,鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當,導致納稅人申請復議,我們在調(diào)查的基礎上,依法進行糾正,及時退還了罰款,對執(zhí)法當事人進行了通報批評。同時,對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進行了督促指導,全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務公開工作。

  三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預算法》及《實施細則》等財政法律、法規(guī),堅持做到年度預算編制、預算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請人大常委會審議;嚴格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會審議通過的財政預決算方案;認真執(zhí)行人民代表大會及常務委員會各項決議、決定,定期向市人大常委會和人大財經(jīng)委員會報告財政預算執(zhí)行情況,市人大領導也經(jīng)常擠出時間,親臨我局,聽取財政工作情況匯報,幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門之間關系,解決財政工作中的實際困難;局機關專門成立了辦理人大議案、建議領導小組,實行分級負責,及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議,在政策和財力許可范圍內(nèi),及時向政府建議予以解決;對一時不可能解決的,派專人向人大代表作耐心細致的解釋,以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議*件,全部按時答復,并都征得了代表的同意。

  (四)抓好機關作風建設

  領導者個人品行對機關作風建設影響重大,因此我盡量從自身做起,堅持黨性原則。在干部問題上,不搞任人唯親,不一人說了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務工作中,嚴格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責;在生活中,按照黨風廉政建設有關規(guī)定,不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動,不吃請,不收禮品、禮金,對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。

  兩年來,我們結合三講、三學和三個代表教育,抓好財政系統(tǒng)行風整頓工作。以領導干部自查自糾和整改為重點,以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領導自查與群眾評議結合,檢查問題與限期整改結合,思想轉變與工作轉變結合,并經(jīng)常開展回頭看活動,鞏固整改成果。

  內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責,開展掛牌上崗,建立健全了崗位責任制,實行目標管理,量化考核;加強對《財政干部十不準》、《黨風廉政責任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題,按民主集中制的原則,經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論,形成共識,集體決定,分頭分項落實,使機關作風建設有了新的起色。

  二、存在問題及整改措施

  兩年多來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:

  一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年,是財政轉型、財政基礎理論和業(yè)務工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對我來說,適應環(huán)境,熟悉業(yè)務還需要過程,應付日常事務性工作多,對財政經(jīng)濟理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟的現(xiàn)實問題開展了一些調(diào)研活動,但調(diào)研成果轉化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進一步拓展。

  二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整,擔心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題,且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,怕?lián)L險,瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥,對調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關的財政管理舉措未能跟上。

  三是在隊伍建設和干部教育上一般性號召多,過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細致,對一些苗頭缺乏警覺,未及時進行批評教育,以致個別干部因參與賭博而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會影響,損害了財政部門形象。我本人疏于失察,負有不可推卸的領導責任。

  四是算收支賬多,對財政形勢和財政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對財政仍不理解,未能有效地調(diào)動社會各方面力量更好地關心、理解和支持財政工作。

  五是爭取上級支持多,對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。保工資、保運轉,差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當年工資當年發(fā)放,但嚴格地講,因收入季節(jié)影響,并沒能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學,自身財力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。

  針對上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:

  一是加強理論學習,進一步提高自身素質(zhì)。對財政業(yè)務的熟悉,不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過對鄧小平理論、市場經(jīng)濟理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務知識、相關政策的學習,增強分析問題、解決問題,駕馭財政經(jīng)濟工作的能力。同時,要進一步加強財政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進財政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實際結合,更好地推動業(yè)務工作。

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