宗教局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告
20xx年3月，市民族宗教事務(wù)局經(jīng)上級批準(zhǔn)升格為市政府工作部門(正縣級)，同年8月正式組建，夏同志被任命為局長和黨組書記。
根據(jù)市委《關(guān)于對市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職考評的工作意見》(鷹發(fā)5號文)的要求，現(xiàn)將本局黨組去年以來的工作情況述職如下：
一、樹立全局意識，緊緊圍繞市委、市政府中心工作認(rèn)真開展工作
1、積極推進(jìn)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。我們緊緊圍繞市委市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求和工作目標(biāo)，立足自身實(shí)際，將我市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展融入到全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大框架之中。目前，全市已有80%的民族村組被列入省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其中余江縣馬荃鎮(zhèn)楊柳雷家村、市志光鎮(zhèn)西江雷家村和泗瀝鎮(zhèn)汪灣雷家村、樟坪鄉(xiāng)楊家垅村分別被市委、市政府授予年度和年度全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村，同時，我局也被評為年度新農(nóng)村建設(shè)幫扶先進(jìn)單位。年12月5日省政府在我市召開了全省民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會，會上，我局介紹了新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了省政府以及省直有關(guān)部門和兄弟地市的充分肯定。
2、不折不扣地開展政風(fēng)行風(fēng)活動。在活動中，我局建立了受理投訴機(jī)構(gòu)，公布了投訴意見箱及電話，在政府網(wǎng)站開辟專欄設(shè)立電子投訴郵箱，將我局的執(zhí)法職能及管理目標(biāo)、服務(wù)事項(xiàng)承諾等在辦公場所外墻報(bào)和政府網(wǎng)站公示。以散發(fā)宣傳單和征求意見表等形式，與群眾交流、答疑。深入少數(shù)民族鄉(xiāng)(村、組)、廟宇、企業(yè)，召開座談會，聽取意見。走訪縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)，虛心聽取當(dāng)他們對民宗工作的意見、要求和建議，并就民宗工作中急待解決的問題進(jìn)行交流和協(xié)商，取得了實(shí)效。市解決了增編及民族、宗教、維穩(wěn)三項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等問題，余江縣解決了人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和車輛問題。通過開展政風(fēng)行風(fēng)活動，強(qiáng)化了民族宗教工作的依法行政，推動了民族宗教工作管理方式不斷創(chuàng)新，促進(jìn)健全和完善了制度建設(shè)和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的工作，增強(qiáng)了服務(wù)意識，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得良好成效。
3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。去年以來，我局組織了縣(市、區(qū))舉辦宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)、宗教干事、各教堂點(diǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，指導(dǎo)督促愛國守教團(tuán)體加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，保護(hù)合法，打擊違法。制止一起境外(中國臺灣臺北縣)基督教徒趙某在我市的非法傳教活動;指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除了兩處非法廟宇，有效地抵制了境外宗教滲透，遏制“兩亂”和基督教私設(shè)聚會點(diǎn)，保持了全市宗教界的穩(wěn)定，被評為全市綜治達(dá)標(biāo)單位。
4、切實(shí)做好抗凍救災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。新年期間發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害，使我市大部分民族村組和宗教場所尤其是樟坪畬族鄉(xiāng)和地處山區(qū)的佛道教廟宇遭受嚴(yán)重災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元。對此，我們一方面積極指導(dǎo)和幫助民族地區(qū)群眾和宗教場所開展抗凍救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。另一方面認(rèn)真搞好服務(wù)，積極向上級等有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取支持和援助。截止5月底，為樟坪鄉(xiāng)爭取到社會各界援助資金和各類救災(zāi)物資共計(jì)45萬元，為天師府、錦江天主教堂爭取到省民宗局的救災(zāi)補(bǔ)助資金共計(jì)2萬元。
四川特大地震發(fā)生后，我局迅速行動，動員全局機(jī)關(guān)黨員和干部捐獻(xiàn)善款和交納特殊黨費(fèi)共計(jì)7000多元。組織各宗教團(tuán)體及場所舉行祈禱法會，并開展募捐活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我市宗教界共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款近40萬元。
此外，我局還落實(shí)好了計(jì)劃生育工作，沒有發(fā)生違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象和情況。我局還認(rèn)真履行好了城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任，完成了市“聯(lián)創(chuàng)共建”領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
1、全面實(shí)施民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃
我局依據(jù)有關(guān)文件，結(jié)合我市民族地區(qū)的實(shí)際情況，制定了鷹潭市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃。擬到XX年，樟坪畬族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1650萬元;工業(yè)總產(chǎn)值45億元，力爭50億元;第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值700萬元。鄉(xiāng)財(cái)政總收入2億元以上，農(nóng)民人均純收入6000元以上。全市其他9個少數(shù)民族村、組人均純收入接近或達(dá)到全市農(nóng)民人均純收入水平。
2、積極探索民族鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新路子
一是認(rèn)真總結(jié)并宣傳推廣樟坪鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)。近年來，樟坪鄉(xiāng)走出了一條 “把金山銀山壘在園區(qū)，把綠水青山留在畬鄉(xiāng)，把更多實(shí)惠帶給百姓”的可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造出廣受贊譽(yù)的“樟坪模式”、“樟坪經(jīng)驗(yàn)”。年，全鄉(xiāng)完成財(cái)政總收入1.12億元，地方財(cái)政收入3156萬元，全鄉(xiāng)人均財(cái)政收入達(dá)到3萬元，民族地區(qū)群眾人均純收入達(dá)到4600元。鄉(xiāng)財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、人均純收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全省8個民族鄉(xiāng)之首，進(jìn)入全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))前列。年，該鄉(xiāng)還被評為全省十佳環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，榮獲年度江西人居環(huán)境范例獎，受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛推廣“樟坪經(jīng)驗(yàn)”。為此，我們通過鷹潭一報(bào)兩臺、以及江西日報(bào)、江西電視臺等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳。省政府也先后兩次在該鄉(xiāng)召開現(xiàn)場工作會議。
二是扎實(shí)有效地開展了對口支援工作。我局堅(jiān)持走民族工作社會化之路，積極爭取市直有關(guān)部門齊幫共扶民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。年度，全市所有民族鄉(xiāng)、村、組都得到了有關(guān)部門的對口支援，共獲支助資金68萬余元。例如，市地稅局為幫助受援村(市余家鄉(xiāng)流橋村雷家村小組)群眾解決飲水困難問題，先后多次組織、聘請自來水公司等單位的技術(shù)人員深入現(xiàn)場勘查和指導(dǎo)，投資10余萬元從60米深的地下引泉水進(jìn)村入戶，讓畬民喝上了干凈衛(wèi)生的礦泉水。市交通局、市科技局、市扶貧辦等相關(guān)部門想方設(shè)法擠出資金，幫助少數(shù)民族村、組解決一些實(shí)際問題。
三是民族地區(qū)公路建設(shè)成效顯著。投資近千萬元的樟坪鄉(xiāng)、上饒市鉛山縣太源、篁碧三個畬族鄉(xiāng)聯(lián)通公路已全線貫通，正在抓緊硬化;全市民族行政村所有的通村公路都實(shí)現(xiàn)了硬化，全市9條民族自然村通村公路也于去年底全部實(shí)現(xiàn)了硬化，提前三年完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，位居全省民族地區(qū)公路建設(shè)工作的前列。
四是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。我局班子經(jīng)常會同有關(guān)部門深入到各少數(shù)民族鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，提出有針對性的對策建議，多次向市政府分管和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)民族工作，爭取市委、市政府對民族地區(qū)發(fā)展的財(cái)政資金扶持力度。市政府已決定從年起，全市少數(shù)民族發(fā)展資金從每年15萬元提高到每年的 24萬元，并隨著財(cái)力的增長逐年增加。在資金管理上，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證資金�？顚Ｓ茫畲蟪潭劝l(fā)揮效益。
五是圓滿完成深山區(qū)少數(shù)民族移民扶貧搬遷工作。經(jīng)過努力，我市共爭取了少數(shù)民族移民扶貧搬遷指標(biāo)331名、省級補(bǔ)助資金66.2萬元。截至今年5月底，331名居住在深山區(qū)的少數(shù)民族群眾已全部搬入新村新居。對此，市人大常委會分別聽取審議了我局代表市人民政府所作的工作情況報(bào)告和工作情況審議意見的匯報(bào)，充分肯定了我局所做的工作和成績。
3、注重少數(shù)民族文化教育體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
年6月，在江西省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目選拔賽上，我市獲得道德風(fēng)尚獎，并獲得射弩項(xiàng)目男女團(tuán)體亞軍，榮獲女子射弩跪姿、立姿亞軍。11月，在第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動上，樟坪鄉(xiāng)的“馬燈舞”獲表演項(xiàng)目綜合類金獎，這是我市民族體育文化歷史上在全國競賽中榮獲的最高獎項(xiàng)。
我局還積極協(xié)助樟坪鄉(xiāng)多方籌集資金，新建了一座敬老院、衛(wèi)生院和圖騰文化廣場。與市教育局聯(lián)合啟動了少數(shù)民族青少年再就學(xué)活動，從去年開始在民族地區(qū)推選失學(xué)青少年到市職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)二年，并保送到企業(yè)就業(yè)。
三、依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)
1、強(qiáng)化依法管理，制止非法宗教活動，堅(jiān)決抵御滲透。
一是嚴(yán)厲打擊宗教領(lǐng)域各種違法活動。年6月我們成功制止了一起中國臺灣臺北縣基督教徒趙某在市河潭鎮(zhèn)泗塘村進(jìn)行的非法傳教活動，有力地抵御了境外利用宗教進(jìn)行滲透。年1月，市民宗局經(jīng)調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)存在非法建寺廟現(xiàn)象，立即報(bào)告，引起市政府高度重視，及時召開專項(xiàng)工作會議，在我局的指導(dǎo)下，依法拆除兩處非法廟宇，鞏固了專項(xiàng)治理的成果。二是積極應(yīng)對、處理宗教領(lǐng)域的特殊敏感情況。做好了妥善處理五月份佘山朝圣月問題的工作，保證了“朝圣月”期間我市天主教界沒有出現(xiàn)個人及組團(tuán)赴上海佘山朝圣，也未出現(xiàn)大型非法宗教活動，圓滿完成了上級部門確定的工作任務(wù)，受到中央有關(guān)部門和上海市的充分肯定及贊揚(yáng)，也得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗局的通報(bào)表揚(yáng)。三是做到日常管理和規(guī)范化管理相結(jié)合。指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全管理制度、組織制度等規(guī)章制度。督促各愛國宗教團(tuán)體開展“創(chuàng)建和諧宗教團(tuán)體”與“和諧宗教活動場所”的活動。對全市基督教情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善了我市基督教工作檔案。做好了我市基督教教職人員認(rèn)定和備案工作。
2、采取有力措施，夯實(shí)依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)。
去年以來，我們在全市范圍內(nèi)深入開展了宗教工作“主體在縣”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，并積極與縣(市、區(qū))政府進(jìn)行多次溝通。使“主體在縣”活動得到扎實(shí)有效的推進(jìn)。月湖區(qū)設(shè)置民宗局的工作已基本解決。市民宗局獲得了全省“宗教工作主體在縣”爭先創(chuàng)優(yōu)活動先進(jìn)集體單位。為了發(fā)揮宗教愛國團(tuán)體的紐帶橋梁作用。我局按照“政治上靠得住，品質(zhì)上能服眾，學(xué)術(shù)上有造詣”的原則要求，大力培養(yǎng)中青年宗教界人士，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手上，去年，我們在全市宗教界開展了“講和諧、促穩(wěn)定”自我教育活動，取得了良好效果。目前，市佛教協(xié)會已于6月中旬成立，至此，我市四大宗教已全部成立了愛國愛教的宗教團(tuán)體，并且解決了市屬宗教團(tuán)體的編制經(jīng)費(fèi)問題，使這項(xiàng)工作進(jìn)入了全省先進(jìn)行列。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定與和諧。
一是真心實(shí)意為信教群眾辦實(shí)事，解難題。在我局的指導(dǎo)下，余江縣民宗局做了大量的調(diào)研、調(diào)處和匯報(bào)工作，使一些歷史遺留的宗教房產(chǎn)問題得到妥善解決。市天主教教堂在施工中，與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生了一些矛盾。該市民宗局獲悉后，立即與當(dāng)?shù)亟洲k聯(lián)系，共同協(xié)商處置，使教堂建設(shè)得以順利進(jìn)行。二是妥善處理宗教矛盾和糾紛。積極調(diào)處了天師府個別道士因病要求待遇的信訪遺留問題;指導(dǎo)和參與了市廣覺寺發(fā)生的財(cái)產(chǎn)糾紛。三是搞好服務(wù)與指導(dǎo)、督查工作，努力發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。在辦理天師府授箓及其道職人員出境開展道教文化交流手續(xù)時，我局做到主動服務(wù)，加快程序流程，為促進(jìn)天師府加強(qiáng)與海內(nèi)外的交流、擴(kuò)大影響、增進(jìn)友誼做出了努力。做好了天師府加強(qiáng)道風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平的工作;鼓勵天師府道職人員參加各類函授教育，提高道職人員文化修養(yǎng)。督促指導(dǎo)天師府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、消防等工作。我局還發(fā)揮部門自身優(yōu)勢的作用，積極參加與龍虎山申報(bào)世界遺產(chǎn)的相關(guān)工作，為成功舉辦第十屆龍虎山道教文化旅游節(jié)發(fā)揮了積極作用。
四、增強(qiáng)宗旨意識，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)
1、扎實(shí)有效地開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，使干部隊(duì)伍執(zhí)政為民、廉潔從政的觀念意識得以強(qiáng)化，工作作風(fēng)得以改進(jìn)。多年來，我局沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法而產(chǎn)生的群眾上訪或行政投訴事件。在扶助項(xiàng)目資金分配、深山移民搬遷以及公路建設(shè)中，沒有發(fā)生一起民族群眾上訪事件;在宗教領(lǐng)域，沒有發(fā)生一起安全事故，沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法而引發(fā)的上訪、申訴案件。
2、搞好支部建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員宗旨意識。我局為了加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的作用，在工作經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，撥給支部活動經(jīng)費(fèi)3000 元。機(jī)關(guān)黨員干部中的理想信念教育、宗旨意識教育、紀(jì)律觀念教育等一系列活動開展的生動活潑。我局機(jī)關(guān)黨支部被市直機(jī)關(guān)工委評為年度達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。
3、努力做好信息調(diào)研工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭，親自撰寫信息調(diào)研文章。制定了民宗系統(tǒng)信息工作意見及市局機(jī)關(guān)《信息工作獎勵辦法》，有力地促進(jìn)了信息工作。去年，我局超額完成了省局下達(dá)的上報(bào)信息任務(wù)，被評為全省信息工作先進(jìn)單位。
通過全市各級民宗干部的共同努力，我市民族宗教工作取得較好成績，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)沿著又好又快發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，宗教事務(wù)管理進(jìn)一步得以規(guī)范，宗教領(lǐng)域穩(wěn)定和諧。但我們也清醒地看到：民族地區(qū)總體發(fā)展還不平衡，民族政策宣傳存在差距，少部分基督教私設(shè)聚會點(diǎn)仍存有非法宗教活動，抵御宗教領(lǐng)域的境外滲透形勢仍然嚴(yán)峻，依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步夯實(shí)，市局需加大服務(wù)和支持力度。機(jī)關(guān)工作制度建設(shè)與落實(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，黨組班子建設(shè)以及發(fā)揮黨員干部的積極主動性、能動性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、今后的工作打算
在今后的工作中，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照市委、市政府確定的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，做好對口支援工作;進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)的意識，提高依法管理宗教事務(wù)的水平，夯實(shí)依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)，努力維護(hù)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定;發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)的精神，盡力幫助民族地區(qū)群眾與寺觀廟宇開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)工作。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民宗工作隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，不斷把民族宗教工作推向前進(jìn)。