鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子述責述廉報告
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展轉型跨越主題，圍繞中心，服務大局，突出重點，開拓創(chuàng)新，以認真開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉變干部工作作風，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，黨員干部拒腐防變能力明顯增強，各項工作取得了明顯的成效。現將鎮(zhèn)領導班子履職盡責和黨風廉政建設情況報告如下：
一、緊抓發(fā)展第一要務，全力推動20xx年目標任務的全面完成。
面對轉型升級、跨越發(fā)展的新要求，鎮(zhèn)黨政領導班子始終緊抓發(fā)展第一要務，堅持拉高標桿，負重奮進，攻堅克難，創(chuàng)新突破，全力推動年度工作目標任務全面或超額完成。
(一)著力壯大經濟總量，推動全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
20xx年，我們以服務全縣發(fā)展大局為己任，繼續(xù)積極支持經開區(qū)和縣重點工程建設，較好地完成了縣委、縣政府交給的各項工作任務，有力地支持和維護了全縣發(fā)展大局。同時，著力轉方式、調結構、穩(wěn)增長，鎮(zhèn)域經濟總量和綜合競爭實力實現了借勢登高和不斷發(fā)展壯大。預計全年實現地區(qū)生產總值達27.78億元，比上年增長12.6%;社會固定資產投資達6.38億元，比上年增長25%;實現財政收入7732萬元，占年度任務的102%;農民人均純收入9858元，增長15%。經濟發(fā)展主要指標繼續(xù)穩(wěn)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。
(二)著力提高城市化發(fā)展水平，推動文明城市創(chuàng)建和管理常態(tài)長效。
20xx年，我們搶抓中央和省大力推進新型城鎮(zhèn)化大好機遇和文明縣城創(chuàng)建有利契機，從解決城市建設管理中的重點、難點和群眾關注的熱點入手，不斷完善城市服務功能，提升城市管理水平。全面承接城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作任務，全年投入資金約300萬元，完善環(huán)衛(wèi)配套設施，建立健全了“權責明確、管理規(guī)范、科學高效”的城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制和定期考核機制，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改善，居民滿意度明顯提升。堅持堵疏并舉，狠抓“兩違”管控和及時審批群眾合規(guī)建房申請，城市建設秩序逐步規(guī)范。全年共強拆違法建設816處、1633間，拆除面積2.7萬平方米。依法審批群眾建房申請316戶。投入共525萬元，大力實施縣城背街小巷治理工程，加大城市基礎設施建設力度，完善城市配套功能。廣泛開展各種主題實踐活動，讓群眾積極參與和監(jiān)督文明城市創(chuàng)建工作。通過城市管理體制的不斷創(chuàng)新和運行機制的常態(tài)長效，城市面貌明顯改觀，城市形象不斷提升。
(三)著力改善民生質量，推動社會事業(yè)取得全面進步。
20xx年，我們以提高民生質量為核心，高度關注民生事業(yè)發(fā)展，積極實施各類民生工程22項。認真落實社會保障政策，開展城鄉(xiāng)五保、低保救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工社會養(yǎng)老保險、殘疾人創(chuàng)業(yè)、廉租房補貼等各項工作，努力實現各類社會保險的提標擴面。大力推行新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，全鎮(zhèn)新農合參合率達96.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險超額完成工作任務，參保率達117.07%。全年共發(fā)放民生工程資金612萬余元。韓嶺國和中心村建設已完成新屋面改造、外墻裝飾及道排工程，現正在施工建設中;完成各類造林858畝，占年度任務的143%;完成52戶危房改造項目。殯葬改革工作順利實施。通過加強領導，嚴格責任，強化宣傳引導，6月1日實施殯改工作以來，全鎮(zhèn)死亡人口火化率達100%，群眾喪葬習俗正在發(fā)生改變。構建平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。落實信訪包保責任制度，積極化解信訪積案，加強社會治安防控體系和治理機制建設。普法和依法治理工作扎實開展。嚴格實行安全生產網格化，認真落實安全生產責任制，積極開展安全生產宣傳，加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治行動，順利完成了煙花爆竹經營點的重新布點工作。扎實開展計劃生育工作，計生優(yōu)惠政策全面落實，計劃生育依法行政進一步加強，綜合治理水平進一步提升。文化基礎不斷夯實，文化事業(yè)不斷繁榮。教育、衛(wèi)生、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關工委、統(tǒng)計、檔案等工作均取得新的進步。
二、落實黨委主體責任，扎實推進黨風廉政建設責任制全面落實
(一)加強領導，落實責任。鎮(zhèn)黨委把黨要管黨、從嚴治黨作為主要職責和根本任務，把黨風廉政建設責任制貫徹落實作為一項事關全局的工作，擺在重要議事日程。黨委每個季度召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作，今年研究制定了鎮(zhèn)20xx年黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求和具體措施，并分解了責任目標和明確了黨風廉政建設檢查督促考核工作，研究制訂了《鎮(zhèn)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，并明確了黨委主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人要做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重點案件親自督辦，研究部署貫徹落實縣委《貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃〉和省委〈實施意見〉的實施方案》的具體實施細則。鎮(zhèn)黨委同各黨總支(支部)簽訂了黨風廉政建設責任書，鎮(zhèn)、村干部也全部簽訂了廉潔自律承諾書。按照集體與個人分工相結合，誰主管，誰負責，堅持一級管一級，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確了各級領導干部的黨風廉政建設職責，把黨風廉政建設工作納入年度工作考核，使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗，形成管事與管人相結合的責任體系。
(二)抓好班子，帶好隊伍。抓好領導班子的建設是領導好全鎮(zhèn)工作的基礎，是帶好全鎮(zhèn)干部隊伍的前提。我們始終堅持民主集中制，抓好班子團結;堅持分工權責統(tǒng)一，激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)活力。抓學習，增強黨性修養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委認真落實中心組學習制度和機關干部集體學習制度，始終把學習貫穿于工作之中，把加強政治理論學習放在第一位，把加強理想信念教育、社會主義核心價值觀教育和勤政廉政教育作為學習培訓的重點，不斷提高班子的政治理論素養(yǎng)和廉潔自律意識，提高了領導干部廉政風險防范能力和黨員干部自覺保持黨的純潔性的能力。黨政主要負責人多次在全體鎮(zhèn)干部學習會上講黨課，組織認真學習《領導干部廉潔從政教育讀本》，貫徹學習中央“八項規(guī)定”、省委“三十條”、市委“二十六條”和縣委“三改進四規(guī)范”，開展反腐倡廉理論學習，培育黨員干部憂患意識、責任意識和服務意識，堅持全心全意為人民服務宗旨，保持黨的純潔性，不斷提高先進性。抓協(xié)調，增強團結協(xié)作。鎮(zhèn)黨委始終致力于“增進團結，增強協(xié)作，做好表率”的目標，強化核心領導作用。堅持定期召開黨委民主生活會，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會。建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。抓落實，增強責任意識。鎮(zhèn)黨委實行集體領導下的分工負責制，黨委集體研究，班子成員根據分工抓落實，責任直接落實到人，有力地推動了各項工作目標的如期實現。抓制度，強化作風轉變。鎮(zhèn)黨委深入落實中央八項規(guī)定和省市縣相關規(guī)定精神，強化紀律建設。進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，深化作風建設，堅決糾正“四風”。堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步嚴格規(guī)范組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，切實提高制度執(zhí)行力，要求每個黨員領導干部都要嚴格執(zhí)行。制訂了《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施細則》等一系列關于考勤、公務接待、公務用車方面的勤政廉政制度，嚴格控制公務招待費和車輛運行費，嚴肅整治公款大吃大喝行為，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁工作日午間飲酒，明確了干部行為規(guī)范，促進干部作風切實轉變，通過制度約束和嚴格執(zhí)行，“三公經費”支出明顯下降，同比減少23%。辦公用房、干部住房全部按照上級要求清理整改到位。堅持實行“三公”經費預決算公開和黨務政務定期公開制度。鎮(zhèn)班子成員面向社會公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督。今年通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部認真對照檢查，落實整改措施，錘煉了干部思想和作風、增強了干部宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識。加強機關效能建設，通過項目化管理、績效考核等，有效整治庸懶散軟問題。干部發(fā)展意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升。
(三)堅決糾正損害群眾利益行為。我們始終注重解決人民最關心最直接最現實的利益問題，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，對損害群眾切身利益的行為，堅決查處，嚴厲打擊。把查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點。對于侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件，對于違規(guī)征地拆遷、嚴重侵害群眾人身權利的案件，對于干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，對于食品藥品質量、安全生產、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件，以零容忍的態(tài)度，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。
(四)領導和支持查處違紀違法問題。黨委建立了定期聽取紀委工作情況匯報制度，領導和支持查處違紀違法問題，及時解決辦案中遇到的困難和問題，強化辦案保障，排除干擾和阻力，形成查辦違紀違法案件的強大合力。積極拓寬信訪渠道，認真受理信訪舉報，疏導、化解和消除各種糾紛和矛盾，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，堅決糾正和查處損害群眾利益和權益的行為。對上級交辦和群眾舉報信訪案件，鎮(zhèn)紀委非常重視，及時按照反映的情況按時進行調查核對，并把調查情況及時向上級匯報并答復給信訪人。
(五)強化對權力運行的制約和監(jiān)督。認真貫徹落實《縣效能督查工作暫行規(guī)定》、《縣效能建設違規(guī)行為處理暫行辦法》和縣紀委《關于進一步嚴肅紀律加強作風建設的通知》等規(guī)定，制定、完善和規(guī)范各項管理制度，規(guī)范辦事行為，嚴肅工作紀律，提高服務效能。積極拓寬監(jiān)督渠道，確保依法秉公辦事。全面實行黨務公開、政務公開，繼續(xù)深化“陽光村務”工程常態(tài)化建設，讓權力在陽光下運行，保障廣大人民群眾的知情權、表達權、監(jiān)督權。深化廉政風險防控，在全鎮(zhèn)各單位各部門全面實施廉政風險防控工作。嚴格干部選拔任用。認真貫徹《干部任用條例》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，始終堅持“德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾公認”的選人用人原則，嚴格執(zhí)行選人用人的各項規(guī)定，加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。堅持為發(fā)展配班子，在“實戰(zhàn)”中選干部，突出“一把手”選配，特別是村級“一把手”，20xx年我鎮(zhèn)村級兩委換屆工作，6個村就有4個村新黨總支書記通過換屆順利當選，之所以全鎮(zhèn)村級兩委換屆工作圓滿順利完成，就是黨委嚴格選人用人條件和程序，真正把優(yōu)秀的干部用到關鍵崗位上的結果。鎮(zhèn)黨委還組織了村兩委成員任前廉政教育集體談話和崗前培訓。對軟弱渙散的村級黨組織聯(lián)盟村進行了整改。
三、強化紀委監(jiān)督責任，充分發(fā)揮紀委在黨風廉政建設中的職能。
20xx年，在縣委和縣紀委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委不斷強化鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責任，充分發(fā)揮其在加強黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要職能，扎實開展工作，取得了較好的工作成效。
(一)加強組織協(xié)調。一是根據黨委研究的黨風廉政建設工作意見，制訂了黨風廉政建設工作年度計劃、具體措施，對黨政班子成員的責任進行了分工界定，既要抓業(yè)務工作，又要抓黨風廉政建設，嚴格實行“一崗雙責”制度，使黨政領導班子抓黨風廉政建設的責任落實到人、落實到事，并切實將責任制延伸到村兩委一級。二是制定了《鎮(zhèn)領導班子成員落實黨風廉政建設責任制工作制度的通知》，將黨風廉政建設目標責任細化到人，要求每個領導干部對各自職責范圍內的黨風廉政建設工作抓好指導和落實，及時督查和解決職責范圍內黨風廉政建設工作方面存在的問題;三是認真落實廉政談話制度，做好干部的思想工作，筑牢干部反腐倡廉思想防線。
(二)加強宣傳教育。反腐倡廉，宣傳是手段，教育是基礎。我鎮(zhèn)始終以宣傳教育為抓手，堅持預防為主，教育為先的方針，在黨員干部中深入開展廉政文化活動，在全鎮(zhèn)營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動，先后共組織全鎮(zhèn)黨員干部集中學習8次，邀請省委講師團、縣宣講團和縣委黨校講師做專題講座4場;集中觀看了廉政專題教育片6次，組織鎮(zhèn)村干部參加革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育實地參觀2次，營造黨風廉政建設良好氣氛。二是組織開展多種形式的宣傳活動。充分利用宣傳圖窗、宣傳標語、簡報等形式，廣泛宣傳廉潔從政的重要意義，發(fā)放廉潔從政宣傳資料200余份。
(三)深化作風督查。一是在效能建設上，嚴格按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，狠抓效能建設和各項制度的落實。改進工作方法，提高辦事效率，防止門難進、臉難看、事難辦。嚴格考勤值勤制度，對機關干部實行定期檢查和不定期抽查。二是深入開展“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的主題教育活動。增強黨員干部為民服務意識，促進干部作風進一步轉變。今年共有2人因工作作風問題受到黨紀處分。三是加強對鎮(zhèn)直單位、二級機構和村社區(qū)黨風廉政建設責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，明確整改措施，限期整改到位。四是強化專項監(jiān)督檢查。強化對村級“三資”管理、階段性重點工作以及其它重大事項的監(jiān)督。今年以來鎮(zhèn)紀委對涉農資金、征地補償款、民生工程、私設“小金庫”和“陽光村務”等工作進行了專項督查，有效推動了黨風廉政建設責任制的落實。
(四)強化案件查處。查信辦案工作是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求和有效手段。因此，鎮(zhèn)紀委十分重視信訪及查案工作，積極配合好上級紀委查辦案件，對上級機關批轉查辦的案件及群眾反映的重要線索，進行及時查處，做到無壓案和瞞案，并能在規(guī)定時間內依法依規(guī)結案，做到件件有著落、案案有結果。20xx年以來，我鎮(zhèn)共處理上級交辦和群眾舉報的信訪件15件，案件辦結率達100%。
四、切實整改“四風”問題，努力推進黨風廉政建設新常態(tài)。
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求，緊抓“四風”核心，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，共收集到涉及“四風”問題57條。鎮(zhèn)黨委針對“四風”方面的突出問題，逐項研究整改措施，形成了整改方案，確保問題整改到位，力促黨風廉政建設保持新常態(tài)。
(一)落實責任，認真抓好整改。鎮(zhèn)黨委書記對整改工作負總責，其他班子成員按照工作分工，包干負責具體整改事項。每項整改任務，由牽頭領導主持制定整改任務書、時間表，把整改任務進行量化分解，逐項落實到責任部門和責任人。
(二)明確任務，細化措施要求。認真研究整改措施，拿出解決問題的具體辦法，使整改措施明確具體、符合實際、易于操作。既有近期目標，又有中長期安排，對于已經具備整改條件的問題，迅速整改落實;對于那些由于體制機制等因素，需要較長時間才能解決的問題，向群眾說明情況，列出整改時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。加強對有關問題產生原因的研究分析，舉一反三，有針對性地加強法規(guī)制度建設，爭取從源頭上、根本上解決問題。
(三)開門整改，接受群眾監(jiān)督。建立群眾評判制度，整改的過程邀群眾參與，讓群眾知情，聽群眾建議，請群眾監(jiān)督，對整改情況每年組織一次民主評議或民意調查。建立基層群眾回訪制度，聽取群眾反映和評價，確保整改工作真正讓群眾滿意，讓人民群眾明顯感受到黨員干部作風的好轉。
(四)強化督辦，確保整改成效。把整改落實任務納入鎮(zhèn)重要督辦工作內容，各牽頭單位每月向牽頭領導報告，每季度召開黨政聯(lián)席會進行通報。需要解決的重大問題提請鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會研究決定。將有關工作納入部門單位年度目標考核之中，建立整改工作臺賬，對整改任務實行銷號管理。建立整改落實情況定期跟蹤督查和通報制度，對整改不力的領導干部和部門單位進行問責，對群眾不滿意的整改事項要責成有關部門和人員重新整改。建立整改落實長效機制，對需要長期解決的問題，跟蹤問效、一抓到底，確保各項整改任務落到實處。
過去的一年，鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設雖取得了一定的成績，但我們清醒的認識到，我們各項工作離縣委縣政府的要求、離群眾的愿望期盼還有一定的距離。我們將進一步在思想政治建設、能力作風建設上下功夫，改正不足，提高領導水平和服務能力，以新的姿態(tài)帶領全鎮(zhèn)干部群眾不斷開創(chuàng)工作新局面。