市建筑業(yè)管理處述職述廉報告

　　xx年，xx市建筑業(yè)管理處緊緊圍繞市建設(shè)局年初確定的目標(biāo)任務(wù)，求真務(wù)實，狠抓落實，各項工作有序推進，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。下面我處將今年工作完成情況和廉政建設(shè)情況匯報如下：

　　一、單位職責(zé)和工作內(nèi)容：

　　1、負(fù)責(zé)辦理建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)機構(gòu)履行質(zhì)量、安全責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量、工程技術(shù)質(zhì)量文件和資料及施工現(xiàn)場安全、文明施工進行監(jiān)督檢查。

　　2、負(fù)責(zé)建設(shè)工程創(chuàng)杯工地的日常監(jiān)督管理，雙標(biāo)化、綠色工地的日常監(jiān)管及評比。

　　3、負(fù)責(zé)對工程竣工驗收進行監(jiān)督檢查，并提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告和安全評價。

　　4、負(fù)責(zé)對商品混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的日常監(jiān)督管理工作。

　　5、負(fù)責(zé)建設(shè)工程招投標(biāo)日常管理工作，規(guī)范交易行為。受理涉及招投標(biāo)工作的投訴，對有異議的招投標(biāo)活動進行調(diào)查取證，提出仲裁建議。

　　6、負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價管理、招投標(biāo)代理監(jiān)管和造價信息征集工作。

　　7、負(fù)責(zé)全市新建房屋的白蟻預(yù)防監(jiān)督管理工作。

　　8、受委托查處違反建設(shè)工程質(zhì)量、施工安全、白蟻防治和招投標(biāo)的違法行為，進行調(diào)查取證，提出處罰意見。

　　二、工作回顧。

　　全年共受理監(jiān)督工程99個，總建筑面積55萬平米，其中住宅項目10個，建筑面積20萬平米;工業(yè)項目51個，建筑面積24萬平米;公建項目19個，建筑面積11萬平米;市政項目19個，造價7886萬元。另外實施提前介入項目29個，建筑面積為11.47萬平米。全年竣工驗收并出具監(jiān)督報告項目66個，總計面積56萬平米。

　　同時，全年完成招投標(biāo)項目共147個：其中公開招標(biāo)項目140個,造價7.38億元(包括小型工程51個，造價1436萬元);邀請招標(biāo)項目7個,造價9111萬元;合計總造價8.3億元,總建筑面積32.87萬平方米。

　　全年創(chuàng)建杭州市級雙標(biāo)化工地4 個、綠色工地6個;xx市級雙標(biāo)化工地15個、綠色工地10個(目前未完全確定)。

　　(一)加強監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。

　　1、進一步強化住宅工程質(zhì)量分戶驗收，加強住宅工程施工質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督。特別是保障性住房，關(guān)系到低收入群體的切身利益，進而關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。因此，我們將保障性住房和拆遷安置房作為住宅工程質(zhì)量分戶驗收的重點，提高監(jiān)督驗收抽查比例。并開展了專項檢查，我處在督促各參建主體加強質(zhì)量管理的同時，積極探索、完善住宅工程質(zhì)量管理辦法，制訂出臺了《xx市防止質(zhì)量通病措施》。通過各參建主體從設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)來預(yù)防工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生，從而減少質(zhì)量通病的產(chǎn)生。

　　2、加強建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。從原材料進場、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督以及節(jié)能專項驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。針對當(dāng)前部分建設(shè)單位追求低成本，對節(jié)能建筑施工和專用材料的質(zhì)量不嚴(yán)格控制，只求便宜，不講質(zhì)量;有的生產(chǎn)廠家為了迎合建設(shè)單位的低價位心理，有意生產(chǎn)“低價位”產(chǎn)品進入市場等不利情況，本處加強了建筑節(jié)能產(chǎn)品市場進入管理，按國家、省市相關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好節(jié)能產(chǎn)品進入建筑市場的審核備案工作，確保建筑節(jié)能施工質(zhì)量。

　　3、加強了全市中小學(xué)校舍的質(zhì)量監(jiān)管。今年3月至5月，我站會同有關(guān)部門對我市的中小學(xué)校舍進行了逐一排查，共排查了20余所學(xué)校，校舍面積10多萬平方米。同時，把在建校舍工程全部列為我們?nèi)粘Ｖ攸c監(jiān)管對象，進行了在建校舍質(zhì)量專項檢查，檢查中共發(fā)出整改通知書21份。目前，在建校舍工程質(zhì)量、安全總體良好。

　　4、強化監(jiān)督檢測職能，加強工程監(jiān)督檢測力度，工程質(zhì)量用數(shù)據(jù)說話。購置了數(shù)字式回彈儀、鋼筋保護層厚度測量儀、樓板厚度測量儀、激光測距儀、砂漿抗壓強度檢測儀等設(shè)備，并針對工程特點，分別對混凝土強度、鋼筋保護層厚度、砌體砂漿抗壓強度、樓板厚度、層高、現(xiàn)場的建材等項目進行隨機抽查，確保項目工程檢測率100%，有效的提高了建設(shè)工程的質(zhì)量水平。通過檢測，對異常構(gòu)件及時進行處理。確保了建筑工程實體結(jié)構(gòu)的安全。

　　5、加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。

　　針對監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)時，存在不少問題，我站把對監(jiān)理單位的質(zhì)量行為的檢查作為重點，加大監(jiān)管力度，進一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的行為。

　　6、加強對工程建設(shè)強制性條文執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　加大建設(shè)項目實施過程階段性工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對工程的重點環(huán)節(jié)、加大監(jiān)督檢查的力度，對明顯違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決責(zé)令整改。

　　(二)強化安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)管，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行差別化管理，制定了xx市安全生產(chǎn)文明施工較好工地和較差工地的評比辦法，建立建筑市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制。

　　2、完善安全巡查制度，加大施工現(xiàn)場隱患排除整治力度。對現(xiàn)有監(jiān)督巡查制度不斷改進和完善，做到重點巡查與專項檢查相結(jié)合，定時和不定時兩種巡查方式并舉。全年，我處在加強日常監(jiān)督巡查的基礎(chǔ)上，進行季度質(zhì)量安全綜合大檢查4次，進行元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)前安全專項檢查4次，開展施工用電、夏季高溫、超重機械、防臺防訊、保障性住房專項檢查各1次。下發(fā)安全生產(chǎn)隱患警示公告1次，下發(fā)汛期及夏季施工安全生產(chǎn)警示通知共3次。全年共發(fā)出限期整改通知書438份，停工及局部停工通知書14份，對9人次的項目經(jīng)理進行了扣分處理，總計42.5分;對總監(jiān)扣分6人次，總計24分。對8家施工企業(yè)進行了通報批評。在各次檢查中，累計查出的質(zhì)量和安全隱患1224余處。另外，在一季度發(fā)布了全市建設(shè)工程xx年度主要危險源。特別是對多年來施工現(xiàn)場產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患，進行分析和總結(jié)，編制了《工地現(xiàn)場施工安全主要危險源手冊》，打印成冊。通過各方面的努力同，上半年我市建筑安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢。

　　3、加強季節(jié)性、災(zāi)害性天氣下施工安全預(yù)警和防范工作。針對今年災(zāi)害性天氣頻繁結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，通過以下防范措施，抓好在建工地安全生產(chǎn)工作。一是通過短信預(yù)警平臺，及時通知建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和在建項目工地，加強在建項目安全生產(chǎn)管理，排查安全隱患，對可能涉險人員及時進行轉(zhuǎn)移。二是組織監(jiān)督人員對所管轄的在建工地進行全面巡查，增加巡查頻率，針對安全隱患提出具體整改意見。三是加強值班制度，要求建設(shè)單位、施工單位安排專人跟蹤觀察可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的在建項目。四是完善應(yīng)急預(yù)案，落實搶險人員和搶險物資，做好準(zhǔn)備工作。特別是在大慈巖4.20山體滑坡事件發(fā)生后，我們組織對全市范圍的易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的在建工程進行全面排查，累計共檢查工地22個，檢查中共發(fā)出限期整改通知書12份，停工整改8份，確保在建建筑工地在極端氣候下的安全。

　　4、積極開展建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動。在6月份安全生產(chǎn)月活動期間，我站專門開展“送安全下工地”活動，包括發(fā)放教育手冊、播放安全電影等形式。通過這類大家喜聞樂見的方式使廣大施工人員和民工得到教育。舉辦了一次安全生產(chǎn)工地現(xiàn)場會議，一次建筑施工安全生產(chǎn)知識現(xiàn)場講座。通過這類生動活潑的活動使施工企業(yè)從業(yè)人員的安全知識得到不斷提高，從而保證建筑工地的安全。今年上半年全市建筑工地安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。實現(xiàn)了連續(xù)三年未發(fā)生等級以上事故。

　　5、強化技術(shù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。一是加強監(jiān)督員教育培訓(xùn)。我處十分注重安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，極積參加省建設(shè)廳、杭州市建委、市質(zhì)安監(jiān)督總站組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來,全站共參加各項專業(yè)培訓(xùn)班4期，共計40余人次，進一步提高了全體工作人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督管理素質(zhì)。二是重視民工學(xué)校創(chuàng)建工作。今年全市在建工程共創(chuàng)辦了民工學(xué)校26所，總校5所，我們允分利用民工學(xué)校，開展建筑技能培訓(xùn)教育工作，經(jīng)常組織人員為施工企業(yè)管理人員上課，舉辦了臨時施工用電技術(shù)與管理、工程技術(shù)資料和安全生產(chǎn)臺帳規(guī)范化管理(資料員)、施工現(xiàn)場安全防范措施、建筑節(jié)能驗收規(guī)范等培訓(xùn)班。參加聽課人員達2500余人次，使民工的安全素質(zhì)得到了提高，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長嗚，長抓不懈。三是開展建筑專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作。今年舉辦了住宅工程常見質(zhì)量缺陷防治、建設(shè)工程造價員繼續(xù)教育、杭州地區(qū)xx版計價依據(jù)技術(shù)交底培訓(xùn)班等，培訓(xùn)人員達300多人次。

　　(三)、加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)行為。

　　一是加強了建設(shè)市場信用體系建設(shè)。今年，我局與交管辦、監(jiān)察局等部門擬定了《xx市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，10月份經(jīng)市政府頒布施行。該辦法加大了對我市建設(shè)市場的不良行為的監(jiān)管力度，有利于我市建設(shè)市場信用體系的建設(shè)，全面規(guī)范市場行為。

　　二是制定了小額零星工程發(fā)包辦法。針對小額零星工程投資小、項目零星、工期緊及應(yīng)急性等特點，我們與市交管辦制定出臺了《關(guān)于對部門小額零星工程施工實行打包招標(biāo)的意見》。該辦法有利于提高小型工程的發(fā)包效率，避免違法掛靠行為。

　　三是加大招投標(biāo)監(jiān)管力度。今年，對3個公開招標(biāo)的政府投資項目，投標(biāo)人的注冊建造師有在建工程的予以廢標(biāo)處理，對違法掛靠行為起到較大的威攝作用。

　　四是開展了招投標(biāo)市場調(diào)研活動。針對我市建設(shè)工程招投標(biāo)市場日益嚴(yán)重的掛靠投標(biāo)行為，我們進行了一次深入的調(diào)查，對近三年的建設(shè)工程招投標(biāo)情況進行了統(tǒng)計和分析，并借鑒外地的先進做法，提出了實行外地企業(yè)進建備案、外地企業(yè)投標(biāo)規(guī)模限制、增設(shè)資信分、強化誠信體系建設(shè)等措施和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　(四)、積極創(chuàng)建“滿意科室(站所)”，樹立建管工作良好形象。

　　今年，我處將行風(fēng)效能建設(shè)作為隊伍建設(shè)管理的重中之重，并結(jié)合“新安先鋒崗”創(chuàng)建工作，開展了行風(fēng)廉政專項整頓工作，在嚴(yán)格紀(jì)律、增強服務(wù)、強化督查考核等方面作了更加嚴(yán)格的規(guī)定。通過整頓，使全處干部職工認(rèn)清了形勢，勤奮敬業(yè)，踏實工作，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　一是完善管理制度，今年我處在原來的行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步加強行風(fēng)建設(shè)的通知》文件，對行風(fēng)建設(shè)提出更加嚴(yán)格的要求。針對行業(yè)管理特點，重申了省紀(jì)委的“四條禁令”、杭州市效能建設(shè)八項制度、xx市效能建設(shè)六嚴(yán)禁、建設(shè)局“十個不準(zhǔn)”及“不得從事與建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動，不準(zhǔn)利用職權(quán)為親屬明示或暗示推銷建筑材料、承攬工程業(yè)務(wù)，上工地檢查時不得強制要求服務(wù)對象派車”等規(guī)定。

　　二是強化監(jiān)督檢查。一是強化內(nèi)部監(jiān)督�？崎L是科室內(nèi)部管理的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格帶頭執(zhí)行單位各項管理制度，履行職責(zé)，檢查督促科室人員的工作情況，及時了解和掌握科室人員的工作動向。處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作情況，將進行不定期的明查暗訪，檢查各科室和工作人員工作實施情況和工作作風(fēng)，通過走訪建設(shè)、監(jiān)理、施工、招理代理、造價咨詢等單位，召開座談會等形式開展跟蹤督查。對違反有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。特別是對涉及黨風(fēng)廉政和行風(fēng)等方面的不良行為，查實一次，扣除當(dāng)季考核獎;查實兩次及以上的，扣除年終考核獎，并作停職待崗3個月的處理(只發(fā)放月基本工資)，對臨時聘用人員予以解聘。二是強化社會監(jiān)督。通過向建設(shè)各方主體及社會公開處領(lǐng)導(dǎo)的電話和手機，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道，接受建設(shè)各方主體對我單位和工作人員在管理中存在問題的投訴，便于領(lǐng)導(dǎo)更快、更直接地了解各類投訴反映，特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并及時進行處理和整改。

　　三是強化考核辦法。在對工作人員的考核上，除了原考核辦法的職工互評和領(lǐng)導(dǎo)評議外，增加服務(wù)對象評議事項，即在進行工作人員年終考核時，向我們的服務(wù)對象(包括建設(shè)、施工、監(jiān)理、招理代理、造價咨詢等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)發(fā)放評議表。服務(wù)對象的評議結(jié)果，作為重要考核指標(biāo)。

　　(五)強化服務(wù)意識，認(rèn)真處理投訴工作。

　　熱情接待群眾投訴，認(rèn)真耐心處理，我們把這項工作提升到化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。通過處理工程項目特別是住宅工程質(zhì)量投訴，促使我們更深更全面了解當(dāng)前工程建設(shè)中存在的問題，有利于改進日后工作，更好地滿足人民生活和社會發(fā)展需要。上半年共接待群眾來信來訪投訴8起,在接到投訴后，我處及時派員與投訴人接觸溝通，并著手解決。這些投訴問題均已解決，辦結(jié)率100%，群眾基本滿意。

　　二、存在的問題。

　　1、思想作風(fēng)建設(shè)有待進一步提高。雖然，全處干部職工服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識明顯增強，但離企業(yè)、群眾的要求還有一定的距離，應(yīng)進一步了解企業(yè)和群眾的需求，使我們的服務(wù)更貼近企業(yè)的發(fā)展和要求。

　　2、文明服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法有待進一步完善和研究。文明服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法看似一對矛盾，但既要做到文明服務(wù)，又要做到嚴(yán)格執(zhí)法，其間我們還是有工作可做的，其關(guān)鍵還是在如何與服務(wù)對象溝通好，這方面我們還需要不斷努力。

　　3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管和招投標(biāo)監(jiān)管方式有待提高。要處理好工程項目多與監(jiān)督人員少的矛盾，提高監(jiān)管效率，避免出現(xiàn)監(jiān)管肓區(qū)。

　　三、明年工作要點

　　1、加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，增強素質(zhì)，提高監(jiān)管水平和監(jiān)管能力。

　　2、進一步完善住宅工程分戶檢驗制度，特別是加強對保障性住房的監(jiān)管，力爭無重大質(zhì)量通病和質(zhì)量投訴事件的發(fā)生。

　　3、積極做好預(yù)拌砂漿的市區(qū)推廣工作，確�；旌辖Y(jié)構(gòu)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　　3、繼續(xù)開展安全隱患排查治理工作，確保明年安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　4、進一步強化施工現(xiàn)場動態(tài)安全監(jiān)管，加強日常安全監(jiān)督和巡查力度。

　　5、繼續(xù)加強對塔機、外用施工電梯和龍門架等大型建筑機械的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理行為。

　　6、進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，督促和指導(dǎo)企業(yè)積極開展安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)。

　　7、繼續(xù)貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，加大服務(wù)企業(yè)力度，深入企業(yè)，充分了解企業(yè)的難處和工程建設(shè)中遇到的各種問題，了解他們需要什么，幫助他們切實解決實際問題。

　　8、繼續(xù)完善招投標(biāo)管理措施和評標(biāo)辦法，更大程序上防止串標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生。