競爭性談判（精選14篇）
競爭性談判 篇1
競爭性談判篇之評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
談判小組討論、通過談判要點 談判小組成員研究過采購文件及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以后，在談判小組組長的組織下討論、通過談判要點和談判方式。談判要點根據(jù)項目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
談判 圍繞談判要點，談判小組全體成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
澄清 談判小組對供應(yīng)商談判報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的可以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權(quán)代表簽字確認。
變動 談判文件如有實質(zhì)性變動的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認后，由談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，并要求其授權(quán)代表簽字確認(如不簽字確認即被認為拒絕修改并放棄投標(biāo))。
點評：對于實質(zhì)性修改談判文件這樣一個重大決定，筆者認為“談判小組過半數(shù)同意”不具有說服力，如引入修改憲法中“三分之二以上多數(shù)同意”的原則比較合適。要求談判供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認是為防止某些供應(yīng)商因未中標(biāo)而惡意投訴，聲稱自己根本不知道談判文件已做過實質(zhì)性調(diào)整。
競爭性談判 篇2
競爭性談判篇之談判準(zhǔn)備
談判報價時間截止后，采購中心將組織談判小組進行談判準(zhǔn)備：
1、談判小組在指定的場所閱讀談判文件，熟悉評審標(biāo)準(zhǔn)。
2、談判小組檢查投標(biāo)文件的密封情況，對密封損壞的報價文件不予開啟。
3、談判小組審核報價文件的符合性(參照投標(biāo)文件符合性審查相關(guān)內(nèi)容)，符合性不滿足談判文件要求的，作為無效報價文件處理。
4、談判小組審核、分析、對比各有效報價文件，提出需要澄清、解釋問題清單，提出談判要點。
談判要點根據(jù)項目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含范圍、質(zhì)量、價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
競爭性談判 篇3
競爭性談判篇之基本程序
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競爭性談判 篇4
競爭性談判采購方式
本法第三十條規(guī)定了競爭性談判采購方式及適用情形，即符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(四)不能事先計算出價格總額的。
立法目的
明確規(guī)定競爭性談判適用情形。
競爭性談判，是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。在一些情況下，采購對象的性質(zhì)或采購形勢的要求，公開招標(biāo)方式并不是實現(xiàn)政府采購經(jīng)濟有效目標(biāo)的最佳方法，必須采用其他采購方式予以補充，其中競爭性談判采購是一種主要方法。政府采購中的談判是指采購人或代理機構(gòu)和供應(yīng)商就采購的條件達成一項雙方都滿意的協(xié)議的過程。與公開招標(biāo)方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴格限制并對談判過程進行嚴格控制。
本法規(guī)定的含義
本條共規(guī)定了四種情形，凡是符合這四種情形之一的貨物或者服務(wù)采購，可以依照本法采用競爭性談判方式采購。具體含義如下：
1. 第一種情形的含義。
第一種情形是指，經(jīng)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立的。招標(biāo)失敗的幾種情況：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo);二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒有達到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再進行重新招標(biāo)也不會有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。
2. 第二種情形的含義。
第二種情形是指技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購對象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購人不能確定有關(guān)貨物的詳細規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設(shè)計。
3. 第三種情形的含義。
第三種情形是指由于公開招標(biāo)采購周期較長，當(dāng)采購人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素(正當(dāng)情況)急需采購時，無法按公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。
4. 第四種情形的含義。
第四種情形主要是指采購對象獨特而又復(fù)雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。
當(dāng)出現(xiàn)上述任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標(biāo)采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。
執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
1. 要體現(xiàn)競爭要求，談判應(yīng)保證適當(dāng)?shù)母偁帲少徣藨?yīng)與足夠數(shù)目即不少于三家的有效供應(yīng)商進行談判，以確保有效競爭。
2. 談判條件不得有歧視性條款，公平對待所有參加談判的供應(yīng)商。
3. 必須是有效的供應(yīng)商，有效主要是指符合采購人提出的貨物和服務(wù)采購需求，且滿足談判條件的供應(yīng)商。
競爭性談判 篇5
“正確適用競爭性談判”這一話題背后更重要的話題是，一旦適用如何使用?《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定競爭性談判的具體操作細節(jié)，致使競爭性談判被錯誤使用甚至被人利用。本文就這一問題推出一套使用“秘笈”，供讀者參考。
競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點，經(jīng)常被各集中采購機構(gòu)在日常工作中運用�！墩少彿ā返�38條給出了競爭性談判的一個操作程序，但相對比較籠統(tǒng)，對一些具體細節(jié)如何操作沒有明確，因此，各集中采購機構(gòu)在具體實施過程中有很大的差異。筆者根據(jù)自己對理論的探索和工作經(jīng)驗的積累，參考公開招標(biāo)的一些程序和方法，結(jié)合工作實際，總結(jié)出競爭性談判采購操作上的一些細節(jié)程序。
競爭性談判 篇6
政府采購方案
第一章 總則
第一條 為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益,規(guī)范政府采購行為，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府采購，是指納入本市市級預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱使用單位)，為了完成本單位管理職能或者開展業(yè)務(wù)活動以及為公眾提供公共服務(wù)的需要，購買商品或者接受服務(wù)的行為。
第三條 市財政局負責(zé)政府采購工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡稱市采購辦)負責(zé)政府采購的日常事務(wù)性工作。
第四條 政府采購項目實行目錄管理。
政府采購目錄的調(diào)整由市財政局會同有關(guān)部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后由市財政局公布。
第五條 政府采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則,實現(xiàn)政府采購領(lǐng)域政務(wù)公開。
第二章 政府采購方式
第六條 政府采購分為集中采購和分散采購兩種形式。由市采購辦統(tǒng)一組織采購并與供應(yīng)商直接結(jié)算的為集中采購;由市采購辦會同或者委托使用單位組織采購并由使用單位與供應(yīng)商直接結(jié)算的為分散采購。
第七條 政府采購應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式進行，本辦法另有規(guī)定的除外。
采購項目屬于高新技術(shù)并且復(fù)雜、無法提出詳細規(guī)格的，可以采用技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)分離的兩階段招標(biāo)方式采購。
第八條 下列采購項目可以采用邀請招標(biāo)方式采購：
(一)通過公開招標(biāo)而無合格標(biāo)的;
(二)需要專門技術(shù)制造的;
(三)采用招投標(biāo)程序的費用與采購價值不成比例的。
第九條 下列采購項目可以采用單一來源采購方式采購：
(一)通過公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)或者只能從某一供應(yīng)商處采購的;
(二)屬于專門技術(shù)或者出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，需要從原供應(yīng)商處采購的;
(三)因急需而不能采用本辦法規(guī)定的其他采購方式采購的。
第十條 采購項目因急需而不能進行招投標(biāo)程序的，可以采用競爭性談判方式采購。
第十一條 采購項目屬于特定規(guī)格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供應(yīng)商的,可以采用詢價方式采購。詢價采購必須對比3家以上的供應(yīng)商價格擇優(yōu)選定。
第十二條 除公開招標(biāo)采購方式外，采用其他采購方式的必須經(jīng)市財政局審批。
第三章 招標(biāo)采購
第十三條 由市采購辦統(tǒng)一組織采購或者會同使用單位組織采購的，市采購辦為招標(biāo)單位;由市采購辦委托使用單位組織采購的，該使用單位為招標(biāo)單位。
第十四 條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告,并且有至少3家符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向3家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書,并且有至少3家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
第十五 條招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制并報市財政局審查。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)使用單位的名稱和地址;
(二)采購商品的性質(zhì)、數(shù)量、交貨地點，需要實施工程的性質(zhì)和地點，所需服務(wù)的性質(zhì)和提供地點以及售后服務(wù);
(三)要求供應(yīng)商品的時間或者工程竣工的時間以及提供服務(wù)的時間表;
(四)對申請投標(biāo)單位的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序;
(五)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點;
(六)對招標(biāo)文件收取的費用及支付方式;
(七)提交投標(biāo)書的地點和截止日期。
第十六條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，并密封保存，在定標(biāo)前任何人不得泄露。
第十七條 申請投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告的有效期限內(nèi),按招標(biāo)公告的要求提交有關(guān)文件資料，經(jīng)招標(biāo)單位審查使用并經(jīng)市財政局審核后，方可參加投標(biāo)。
第十八條 除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外,投標(biāo)單位可以就招標(biāo)項目中的一項、幾項或者全部進行投標(biāo)，但不能拆項投標(biāo)。
第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封的投標(biāo)書送達招標(biāo)單位。
第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位交納投標(biāo)總報價1%至2%的投標(biāo)保證金。
第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行，開標(biāo)前投標(biāo)書不得啟封。
第二十二條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
(一)投標(biāo)書未密封;
(二)投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制;
(三)投標(biāo)書未加蓋單位公章或者法定代表人印章;
(四)投標(biāo)書逾期遞交：
(五)未交納投標(biāo)保證金。
第二十三條 招標(biāo)單位負責(zé)組建評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由市財政局代表、使用單位代表、使用單位行政主管部門代表和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。評標(biāo)小組總?cè)藬?shù)為不少于7人的單數(shù),其中專家由專家?guī)祀S機抽取確定，人員不得少于評標(biāo)小組的1/3，同時還應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察等部門派員列席。評標(biāo)小組成員及列席人員名單在開標(biāo)時公布，投標(biāo)單位可以就應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)小組成員及列席人員向市財政局提出回避申請，市財政局應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出處理決定。
第二十四條 評標(biāo)工作由評標(biāo)小組負責(zé)。評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求、標(biāo)底和投標(biāo)書提出的質(zhì)量、價格、期限、服務(wù)等條件及投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽等綜合因素，在7日內(nèi)投票擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。對于價格作為唯一因素的項目，可以公開競標(biāo)，由報價最低者中標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)單位在定標(biāo)后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書。定標(biāo)后7日內(nèi)，招標(biāo)單位向所有落標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金;中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待合同生效后由招標(biāo)單位退還。
第二十六條 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書之日起1個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)書的內(nèi)容與招標(biāo)單位簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁條款或者處理糾紛的其他方式。
第二十七條 市采購辦應(yīng)當(dāng)會同使用單位按照合同約定對中標(biāo)單位提供的商品或者服務(wù)進行驗收，經(jīng)驗收符合合同約定的，方可付款。
第四章 項目申請、預(yù)算安排、資金結(jié)算和監(jiān)督檢查
第二十八條 使用單位按主管單位系統(tǒng)，每年在編制下年度預(yù)算時,向市財政局提交納入政府采購的有關(guān)項目申請報告，由市財政局按規(guī)定統(tǒng)一安排政府采購年度計劃。
使用單位申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)項目申請理由;
(二)項目的名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額;
(三)項目內(nèi)的汽車、移動電話應(yīng)當(dāng)附有車輛管理部門更新鑒定證明或者核定的編制證明;
(四)項目的預(yù)期效益;
(五)項目的可行性論證。
第二十九條 對采用集中采購形式的項目，全部納入市財政預(yù)算的,市財政局根據(jù)用款進度將采購經(jīng)費直接撥付給市采購辦，由市采購辦與供應(yīng)商直接結(jié)算。市采購辦根據(jù)市財政局提供的分配方案將實物無償調(diào)撥給使用單位，使用單位收到實物后憑實物調(diào)撥單按發(fā)票原始價值入帳。
第三十條 對采用分散采購形式的項目，市財政局按合同約定撥款。對配套項目,使用單位自籌資金部分按要求劃入市財政指定帳戶后,市財政局按合同進度撥款,各使用單位在收到撥款時,必須按規(guī)定用途單獨核算，由使用單位與應(yīng)用商直接結(jié)算。
第三十一條 市財政局應(yīng)當(dāng)加強對合同履尾情況的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果進行決算。未經(jīng)市財政局批準(zhǔn)，單位自行采購的，市財政局不予撥款。
第三十二條 市審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期依法對政府采購工作進行監(jiān)督檢察,并將有關(guān)情況向社會公布。
第三十三條 任何組織和個人均有權(quán)對政府采購過程中的違法行為進行控告和檢舉。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位不如實填寫投標(biāo)書,或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市財政局責(zé)令其退出投標(biāo)，并且1年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。
第三十五條 投標(biāo)單位相互串通,抬商標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的;投標(biāo)單位和招標(biāo)單位相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市財政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參加本市政府采購活動，并由工商行政管理部門依法對其處以罰款。
第三十六條 向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的，招標(biāo)無效,并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任的;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書1個月后，無正當(dāng)理由，不簽訂合同的，由招標(biāo)單位沒收其投標(biāo)保證金。
第三十八條 供應(yīng)商無正當(dāng)理由不履行合同的，依法追究其違約責(zé)任,并由市財政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參加本市政府采購活動。
第三十九條 招標(biāo)單位違反招標(biāo)程序，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 招標(biāo)單位的工作人員在政府采購工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上一級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十一條 各區(qū)、縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)、縣政府采購辦法。
第四十二條 本辦法自X年6月1日起施行。
北京市政府采購目錄
1、小汽車(包括小轎車、吉普車、面包車)
2、大轎車
3、摩托車
4、其他專項控制商品
5、計算機微機
6、單位10萬元以上的設(shè)備、勞務(wù)、服務(wù)項目及公共工程
7、批量總價在30萬元以上的大宗、大型購置
8、會議定點場所單位
9、行政單位編制內(nèi)車輛統(tǒng)一汽車保險
10、行政單位汽車定點維修
競爭性談判 篇7
某競爭性談判采購，共有3家供應(yīng)商參加。談判過程中，談判采購小組經(jīng)過仔細研究發(fā)現(xiàn)，原先采購文件中提出的技術(shù)要求有較大的偏差，為此經(jīng)與采購人代表現(xiàn)場商議，談判采購小組當(dāng)場將技術(shù)要求做了相應(yīng)的調(diào)整。隨后，談判小組經(jīng)過比較，覺得3個參加談判的供應(yīng)商中，A和B的第一次報價較合理，C的價格偏高，因此認定C的成交希望不大，決定將其排除。于是，談判小組口頭通知了AB兩家供應(yīng)商關(guān)于技術(shù)要求的相應(yīng)調(diào)整，并請他們重新報價，最終根據(jù)在滿足配置、服務(wù)的前提下價格最低的原則，確定B供應(yīng)商成交，并當(dāng)場宣布了采購結(jié)果。
競爭性談判 篇8
競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一，也是政府采購較為常用的采購方式之一。它作為一種獨立的采購方式，是除招標(biāo)方式之外最能體現(xiàn)政府采購競爭性原則、經(jīng)濟效益原則和公平性原則的一種方式，同時也是有關(guān)政府采購的國際規(guī)則所確認的、各國普遍采用的方式。我國在推行政府采購制度以來，各地在政府采購實踐中對運用競爭性談判方式實施政府采購進行了有益的探索，許多地方已經(jīng)取得了較為成功的經(jīng)驗。但從各地操作的情況來看，做法不盡一致，其規(guī)范化程度和效果也不盡相同。具體地說，集中采購機構(gòu)在運用競爭性談判方式實施政府采購時，應(yīng)著重注意把握以下幾個問題：
一、準(zhǔn)確把握政府采購競爭性談判的概念與含義
談判，是有關(guān)方面對有待決定的重大問題進行會談。而在政府采購中，談判是指采購人或代理機構(gòu)和供應(yīng)商就采購的條件達成一項雙方都滿意的協(xié)議的過程。因此，可以說政府采購競爭性談判就是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進行談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的一種采購方式。從這個概念中可以看出，它有幾個構(gòu)成要素：一是參加談判的主體必須是在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，即采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)(含集中采購機構(gòu))。二是談判由采購人或采購代理機構(gòu)組織。三是談判必須有供應(yīng)商參與，且必須是多家供應(yīng)商參與(通常不少于三家)。四是實施的過程是必須要通過談判進行。五是最終的結(jié)果必須要談判的基礎(chǔ)上，從參與談判的供應(yīng)商中確定出成交供應(yīng)商。
二、正確認識政府采購競爭性談判方式的性質(zhì)和特點
政府采購競爭性談判，就是采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商分別進行多輪討價還價，就諸如貨物制造、技術(shù)規(guī)格以及供應(yīng)、運輸、安裝、調(diào)試和售后服務(wù)、價格、交易條件、其它相關(guān)條款等合同要件達成共識的藝術(shù)。由于談判中的因素相互關(guān)聯(lián)，談判藝術(shù)要求談判人要綜合運用判斷、謀略和相關(guān)常識。因此，政府采購中的競爭性談判要求采購人或采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商就采購方案的細節(jié)進行面對面的商談，而不僅僅是靠交換采購文件來實現(xiàn)。
與招標(biāo)采購的對象的特點相比，競爭性談判采購的對象的特點具有特別的設(shè)計者或者特殊的競爭狀況。此類采購對象很少能形成競爭的市場，也沒有確定的價格。因此在采購人或采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商對采購對象的制造、供應(yīng)、服務(wù)的成本存在不同的估價時，就不可避免地要采用談判方法。而在多家供應(yīng)商參與的情況下，采用競爭的方式，通過多輪談判報價，對各種采購因素及內(nèi)容細節(jié)在談判過程中均可以充分分析討論，使總體方案報價更容易接近適當(dāng)?shù)膬r格，并常常能加以調(diào)整，以取得價格上的共同利益。
三、準(zhǔn)確掌握政府采購競爭性談判方式的優(yōu)缺點
競爭性談判，是在招標(biāo)方式難以適用的情況下所采用的一種方式，在特定的條件下，競爭性談判采購較招標(biāo)采購更能滿足政府采購的目標(biāo)。但競爭性談判采購也有自己的優(yōu)缺點。
優(yōu)點主要表現(xiàn)在：一是凡特殊規(guī)格，經(jīng)營的廠家不多，有時只有一家或很少的幾家，競爭的對象少，采用談判確定成交，比較合理;二是有利于緊急采購，及時供應(yīng)某些方面迫切需要的物資和服務(wù);三是能對一切條款內(nèi)容細節(jié)進行詳細洽談，更容易達到適當(dāng)?shù)膬r格和一致的協(xié)議;四是可選擇適當(dāng)?shù)膶ο�，并兼顧供�?yīng)商以往的業(yè)績，確保采購安全，防范采購風(fēng)險;五是有利于政策性目標(biāo)的實現(xiàn)或互惠條件的運用。
缺點主要表現(xiàn)在：一是無限制的獨家談判，容易造成廠家抬高價格;二是違反自由競爭精神，助長企業(yè)托拉斯壟斷價格，阻礙工商業(yè)的發(fā)展;三是秘密談判，容易給參與者或操作人員造成串通舞弊的機會。
四、正確把握競爭性談判方式的適用條件
《政府采購法》第三十條規(guī)定了競爭性談判采購方式適用的條件，這個適用條件包括了兩層含義：一是適用的范圍，即競爭性談判采購的對象主要是指貨物或者服務(wù)。二是適用的情形，即競爭性談判采購只適用四種情形，當(dāng)出現(xiàn)這四種情形中的任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標(biāo)采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。這些適用條件主要包括：
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。這種情形的基本含義是指：經(jīng)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立的。其中招標(biāo)失敗有三種情況：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo);二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒有達到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再進行重新招標(biāo)也不會有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。這種情形的基本含義是指：技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購對象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購人不能確定有關(guān)貨物的詳細規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設(shè)計。
(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。這種情形的基本含義是指：由于公開招標(biāo)采購周期較長，當(dāng)采購人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素(正當(dāng)情況)急需采購時，無法按公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。
(四)不能事先計算出價格總額的。這種情形的基本含義是指：采購對象獨特而又復(fù)雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。
五、明確政府采購競爭性談判方式應(yīng)遵循的原則
采用競爭性談判方式采購時，首先應(yīng)遵循政府采購的一般原則，即公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則;同時，還應(yīng)著重注意遵循以下原則：
(一)競爭原則。談判應(yīng)保證適當(dāng)?shù)母偁帲少徣嘶虿少彺頇C構(gòu)應(yīng)與多家供應(yīng)商(其數(shù)目不少于三家)進行談判，以確保有效的競爭。遵循這項原則，還應(yīng)注意參加談判的供應(yīng)商必須是資格有效的供應(yīng)商(有效主要是指符合采購人提出的貨物和服務(wù)采購需求，且滿足談判條件的供應(yīng)商)。
(三)公平原則。指談判文件所規(guī)定的談判條件不得有歧視性條款，在談判過程中，應(yīng)公平地對待每一位參加談判的供應(yīng)商。采購人或采購代理機構(gòu)不得對任何供應(yīng)商進行歧視，談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，淘汰供應(yīng)商應(yīng)按談判文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行。
(三)保密原則。采購人或采購代理機構(gòu)與某一供應(yīng)商之間的談判應(yīng)當(dāng)是保密的，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向另外的任何人與談判有關(guān)的技術(shù)資料、價格和其它信息。
(四)事先公布評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序原則。指在談判開始前，必須事先制定出談判評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，在對供應(yīng)商的談判方案進行評審時，必須按照事先公布的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序進行，以避免評審過程的主觀性。
六、嚴格遵循政府采購競爭性談判采購的基本程序
《政府采購法》第三十八條規(guī)定了采用競爭性談判方式采購的應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序，主要包括五個步驟：一是成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 二是制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。 三是確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。 四是談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。五是確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競爭性談判 篇9
政府采購方案
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本省各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱采購單位)使用財政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱財政性資金包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
預(yù)算資金包括財政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金(含納入預(yù)算管理的行政性收費、政府性基金)。
預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的資金(含納入專戶管理的行政性收費、政府性基金)。
第四條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第五條 有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：
(一)涉及國家安全和秘密的(主要指國防、安全等部門);
(二)因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的;
(三)人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的;
(四)財政部及省人民政府認定的其他情形。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
第二章 政府采購管理與執(zhí)行
第七條 各級財政部門為政府采購主管部門，負責(zé)對政府采購活動的政策指導(dǎo)和管理監(jiān)督，在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：
(一)草擬政府采購法律、法規(guī)草案，制定政府采購政策和辦法;
(二)管理和監(jiān)督政府采購活動;
(三)收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府采購信息;
(四)組織政府采購人員的培訓(xùn);
(五)審批進入政府采購市場的供應(yīng)商資格;
(六)審批社會中介機構(gòu)代理政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格;
(七)確定并調(diào)整政府采購目錄;
(八)編制年度政府采購預(yù)算和政府采購計劃;
(九)處理政府采購中的投訴事項;
(十)辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。
第八條 政府采購執(zhí)行機構(gòu)分為集中采購機關(guān)和采購單位。
第九條 集中采購機關(guān)是指財政部門為組織實施政府采購活動而設(shè)立的專職機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)統(tǒng)一組織納入政府采購目錄的項目采購;
(二)受其他政府采購執(zhí)行機構(gòu)的委托，代其采購或組織招標(biāo)事宜;
(三)建立政府采購信息庫，提供政府采購咨詢;
(四)辦理政府采購主管部門交辦的其他政府采購事務(wù)。
第十條 采購單位的主要職責(zé)是組織實施政府采購目錄以外的分散采購。
第十一條 集中采購機關(guān)可以委托政府采購中介機構(gòu)代理政府采購招標(biāo)活動。
采用招標(biāo)以外的其它采購方式進行的采購項目，不得委托給政府采購中介機構(gòu)代理。
第十二條 政府采購中介機構(gòu)是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)能力，并經(jīng)政府采購主管部門資格認定后，從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
第十三條 具備下列條件的社會中介機構(gòu)，可以申請取得政府采購中介機構(gòu)資格：
(一) 依法成立，具有法人資格;
(二) 熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達到機構(gòu)人員的20%以上;
(三) 具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上;
(四) 具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購招標(biāo)代理工作的能力;
(五) 財政部及省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 供應(yīng)商是指具備向采購單位提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。
第十五條 凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：
(一) 具有相應(yīng)民事能力的中國法人、其他組織或個人;
(二) 遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的信譽;
(三) 具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;
(四) 良好的資金、財務(wù)狀況;
(五) 具有良好的繳納稅款及社會保障規(guī)費的記錄;
(六) 財政部及省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件。
第十六條 具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：
(一) 經(jīng)財政部及省級人民政府(或由省政府授權(quán)政府采購主管部門)批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或個人。
(二) 根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國政府采購市場的外國法人。
外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。
第三章 政府采購預(yù)算
第十七條 各級政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實際需要，合理地編制本級政府采購目錄。編制政府采購目錄應(yīng)當(dāng)考慮國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。
凡是納入政府采購目錄的必須由集中采購機關(guān)統(tǒng)一組織采購。政府采購目錄以外的采購項目由采購單位按照規(guī)定的采購方式自行采購，也可委托集中采購機關(guān)代其采購。
第十八條 采購單位在編制年度部門預(yù)算時，同時編制年度政府采購預(yù)算，將基本支出預(yù)算和項目預(yù)算中屬于政府采購目錄內(nèi)的貨物、工程及服務(wù)，按照采購品目和單價單獨編列，與部門預(yù)算一并編報。
第十九條 政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算匯總編制年度政府采購計劃，交集中采購機關(guān)執(zhí)行。
對預(yù)算執(zhí)行中追加的敖政府采購目錄的，政府采購主管部門應(yīng)及時調(diào)整政府采購計劃。
第二十條 政府采購計劃，是政府采購預(yù)算的具體實施方案，主要內(nèi)容包括：采購項目的詳細品名、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算和資金構(gòu)成、采購方式、采購時間、交貨時間或開竣工時間、采購單位名稱和其他有關(guān)事項。
第二十一條 凡列入政府采購預(yù)算的項目，其采購資金實行國庫集中支付制度，
競爭性談判 篇10
一、接受委托
政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：
(一)填制采購項目受理單，并登記編號;
(二)與采購人簽訂委托代理協(xié)議;
(三)要求采購人提供采購項目技術(shù)資料;
二、成立談判小組
談判小組由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
三、制定談判文件
談判文件包括：
(一)談判邀請書;
(二)談判內(nèi)容，包括談判項目的名稱、數(shù)量等;
(三)對供應(yīng)商資質(zhì)要求及需要供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況;
(四)對談判報價的要求;
(五)談判保證金交納方式和金額等;
(六)談判程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)
(七)合同草案的條款及合同簽訂方式;;
(八)交貨時間和售后服務(wù);
(九)驗收及付款方式;
(十)談判時間、地點。
四、確認談判文件
談判文件經(jīng)采購單位審核無誤，由項目經(jīng)辦人簽字，并加蓋公章。
五、簽發(fā)談判文件
談判文件經(jīng)采購單位審核無誤后，由采購中心負責(zé)人簽發(fā)，并報政府采購辦公室、紀(jì)檢委備案。
六、確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單
談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
七、召開談判會議
(一)會前準(zhǔn)備工作
1、通知談判小組成員、采購單位負責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員、財政采購監(jiān)督人員、公證人員準(zhǔn)時出席會議;
2、布置談判會場及準(zhǔn)備會場所需設(shè)備;
3、準(zhǔn)備開標(biāo)評標(biāo)工作所需資料，包括報到薄、談判記錄等;
4、談判供應(yīng)商報到、交納談判保證金;
(二) 談判會議的程序
1、采購中心主持談判會議;
2、與會人員簽到并在指定位置就座;
3、主持人介紹與會人員和參加談判供應(yīng)商名單、宣布會議紀(jì)律、會議程序及其它內(nèi)容;
4、收繳通訊工具;
5、談判供應(yīng)商抽簽決定談判順序;
6、由采購單位負責(zé)人介紹談判項目的主要內(nèi)容及相關(guān)要求;
談判會議過程由采購中心指定專人負責(zé)記錄，并存檔備查。
(三)談判小組成員按抽簽順序與供應(yīng)商分別進行第一輪談判
1、供應(yīng)商提交有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況;
2、供應(yīng)商介紹企業(yè)基本情況;
3、談判小組就采購項目與供應(yīng)商進行談判;
4、談判小組對談判結(jié)果進行匯總，統(tǒng)一采購項目標(biāo)準(zhǔn)，確定詳細規(guī)格或具體要求;
5、談判小組將統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)、詳細規(guī)格或具體要求的實質(zhì)性變動，以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(四)確定成交供應(yīng)商
談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，由主持人當(dāng)場宣讀談判結(jié)果。
(五)談判小組成員、采購人、監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在談判會議記錄上簽字。
八、發(fā)布成交公告和成交通知書
成交供應(yīng)商確定后，在敖漢政府采購網(wǎng)站和有關(guān)信息媒體上公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
九、質(zhì)疑答疑
十、簽訂政府采購合同
采購人自成交通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)，按談判結(jié)果與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。合同一式四份，采購人、中標(biāo)供應(yīng)商、采購中心、采購辦各一份。
十一、退投標(biāo)保證金
采購中心在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金;在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)，將成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金退還或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為履約保證金。
十二、履約驗收
采購人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對供應(yīng)商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作，驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十三、談判資料整理
談判結(jié)束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協(xié)議、談判邀請函、采購活動記錄、采購預(yù)算、談判文件、供應(yīng)商資質(zhì)及業(yè)績證明文件、報道簿、談判小組人員名單、談判紀(jì)要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料。
競爭性談判 篇11
競爭性談判是政府采購方式之一，在國際上也廣泛流行，如美國、歐盟的政府采購法律或指令中，都規(guī)定了這種采購方式。從國外一些國家有關(guān)法律規(guī)定看，競爭性談判采購方式與招標(biāo)采購方式一樣，都規(guī)定了相應(yīng)的程序，使其在公開、公正和公平的原則下，規(guī)范地開展。
《政府采購法》(下文簡稱本法)第三十八條對此作出了規(guī)定，即采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三個以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評標(biāo)成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。(四)談判。談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。(五)確定成交供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，從談判小組提出的成交侯選人中確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
立法目的
規(guī)定競爭性談判的組織方式和采購程序。
競爭性談判是政府采購方式之一，在國際上也廣泛流行，如美國、歐盟的政府采購法律或指令中，都規(guī)定了這種采購方式。
從國外一些國家有關(guān)法律規(guī)定看，競爭性談判采購方式與招標(biāo)采購方式一樣，都規(guī)定了相應(yīng)的程序，使其在公開、公正和公平的原則下，規(guī)范地開展。采取競爭性談判采購方式的，也應(yīng)該按要求在指定媒體上公告采取這種采購方式的原因及執(zhí)行結(jié)果。
為推動政府采購改革，財政部在1999年4月頒布的《政府采購管理暫行辦法》中，也將競爭性談判規(guī)定為我國政府采購的采購方式之一，但未明確具體程序。在實踐中，競爭性談判采購方式逐漸成為普遍使用的采購方式這一，因無章可循，執(zhí)行程序不夠規(guī)范，采購過程缺乏透明度，隨意性較大，給政府采購制度帶來了一定的社會負面影響，亟待規(guī)范。
本法規(guī)定的含義
本法第三十八條規(guī)定的主要含義，是明確競爭性談判采購方式必須遵循的基本程序，即采取競爭性談判方式的，要按照下列五個步驟執(zhí)行：
1. 成立談判小組。
符合競爭性談判采購方式的采購項目，一般采購金額較大，具有技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊和不確定性等特點，需要由一支專業(yè)隊伍組織采購活動。為此，法律規(guī)定要成立一個談判小組，小組成員由采購人代表和有關(guān)專家三個以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2. 制定談判文件。
競爭性談判雖然與招標(biāo)是兩種不同的采購方式，但基本要求相同。采取招標(biāo)采購方式的，要事先制定招標(biāo)文件，同樣，采取競爭性談判采購方式的，也要在談判活動開始前制定談判文件。在談判文件中規(guī)定好下列事項：談判的具體程序，如談判輪次及每個輪次的談判重點;擬談判的內(nèi)容，包括技術(shù)規(guī)格、價格、服務(wù)等;合同草案，包括當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等;評定成交的標(biāo)準(zhǔn)(類似招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))，明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求等。
3. 確定邀請參加談判的供應(yīng)商。
談判小組首先要規(guī)定參加談判的供應(yīng)商資格條件，然后從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定并邀請不少于三家的供應(yīng)商參加談判。在給供應(yīng)商發(fā)出談判邀請時要提供談判文件，作為供應(yīng)商是否參加談判決定時的參考依據(jù)。
4. 開展談判。
在談判活動中，為了維護談判的公平和公正，談判小組成員要作為一個集體與單個供應(yīng)商分別談判。談判的任何一方或者談判小組成員不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的資料、價格和其他信息。在談判小組與各供應(yīng)商進行了相同輪次的談判后，為了更好地實現(xiàn)采購目標(biāo)，談判小組可以修改談判文件，但涉及實質(zhì)性變動的，要以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到修改談判文件的通知后，可以決定是否繼續(xù)參加談判活動。
5. 確定成交供應(yīng)商。
基本程序是，談判小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交的報價應(yīng)當(dāng)作無效處理。談判小組要按照談判文件規(guī)定的評定標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商提交的報價進行評審，確定成交候選人名單報采購人。采購人從成交侯選人名單中按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
本法對競爭性談判采購方式的程序規(guī)定，總的來說是原則性的，其中有許多問題未予明確，需要在實際工作中把握，如專家的資格條件、符合資格條件的供應(yīng)商如何形成談判的輪次要求、成交結(jié)果是否在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上公告等。再如，按照本法規(guī)定，邀請參加談判的供應(yīng)商不得少于三家，如果開始談判時供應(yīng)商超過了三家，由于談判文件作了實質(zhì)性修改，有些供應(yīng)商退出了談判，一旦繼續(xù)談判的供應(yīng)商不足三家時，談判是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行，本法未作出規(guī)定。這些問題尚待進一步研究，國務(wù)院或財政部將另行作出規(guī)定。但在作出具體規(guī)定之前，采購人進行競爭性談判，一定要選好專家，談判小組要周密地制定談判文件，并盡量邀請更多的供應(yīng)商參加談判，增強競爭性�？傊�，采取競爭性談判采購方式的，要注意提高談判效率，保證采購質(zhì)量。
競爭性談判 篇12
1參與談判的服務(wù)提供者的數(shù)目應(yīng)足夠多1
2采購者必須將與談判有關(guān)的所有資料平等的發(fā)送給參與談判的所有服務(wù)提供者!
3談判應(yīng)保密，任何一方未征得另一方的同意不得對外透漏與談判有關(guān)的信息、資料
4談判結(jié)束后，采購者應(yīng)要求剩余的所有服務(wù)提供者最遲在某一日期前提出最佳和最后投報價，并在次基礎(chǔ)上選定中選者!
競爭性談判 篇13
安局為落實奧運期間緊急安保任務(wù)，急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競爭性談判的方式進行采購，分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報價在內(nèi)的兩輪報價為最終報價。采購人組建了五人談判小組，其中采購人代表一人，采購代理機構(gòu)代表一人，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取三名。成員情況為：
采購人代表：成本會計，有注冊會計師資格;
采購代理機構(gòu)代表：工民建專業(yè)，有高級工程師資格;
抽取專家1：電梯工程專業(yè)，工程師;
抽取專家2：汽車制造專業(yè)，高級工程師;
抽取專家3：工程機械專業(yè)，工程師。
在進行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進行了談判。第二輪封閉報價結(jié)束后，該項目的負責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因為價格均超過采購預(yù)算，所以要進行第三次報價。各供應(yīng)商都表示同意，并進行了第三次報價，最終B因價格方面略占優(yōu)勢，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
競爭性談判 篇14
競爭性談判采購篇之采購流程
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。折疊