怎樣做一名公安派出所所長(zhǎng)
公安派出所是公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是最基層的公安實(shí)踐單位，派出所所長(zhǎng)作為公安機(jī)關(guān)的“兵頭將尾”角色，他是否稱(chēng)職，關(guān)系到轄區(qū)治安秩序好壞，也關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾的形象。本人參加公安工作10多年，與很多派出所所長(zhǎng)接觸過(guò)，也同事過(guò)，現(xiàn)在也現(xiàn)任基層派出所所長(zhǎng)一職，當(dāng)前派出所所長(zhǎng)的素質(zhì)、能力比以前有了很大的提高，尤其工作意識(shí)、心理能力有了一個(gè)新的飛躍。以前的“霸王所長(zhǎng)”不見(jiàn)了，但要不容忽視，所長(zhǎng)的素質(zhì)仍有待提高。正所謂“在商言商，在位說(shuō)位”，本人就如何當(dāng)好一名公安派出所所長(zhǎng)，作一些近探討，僅供參考。
一、當(dāng)前派出所所長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題
由于各種歷史原因和客觀(guān)原因，派出所所長(zhǎng)的定位，幾經(jīng)反復(fù)才有一個(gè)較明確的說(shuō)法，以前派出所所長(zhǎng)總是隨著上級(jí)的接力棒跑，對(duì)自己的職責(zé)不甚明了，造成當(dāng)前所長(zhǎng)的能力和素質(zhì)偏差。當(dāng)前，派出所所長(zhǎng)主要存在以下幾方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬┤狈φ蚊翡J性。所長(zhǎng)的政治敏銳性主要來(lái)源于其自身的思想修養(yǎng)和審時(shí)度勢(shì)的能力。當(dāng)前我們公安機(jī)關(guān)在每一個(gè)時(shí)期會(huì)根據(jù)國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要而出臺(tái)一系列的措施。例如前幾年創(chuàng)人民滿(mǎn)意警隊(duì)，創(chuàng)人民滿(mǎn)意派出所，創(chuàng)人民滿(mǎn)意警察，作為派出所長(zhǎng)就必須要認(rèn)準(zhǔn)這種形勢(shì)需要，準(zhǔn)確、全面把握“滿(mǎn)意”含義，并不能單純理解為治安搞好就滿(mǎn)意。又例如，未來(lái)的三年是基層基礎(chǔ)建設(shè)年，我們不能單純理解為硬件完善，還必須在軟件上下功夫，諸如制度健全、流動(dòng)人口管理、隊(duì)伍管理等。例如，今年是排頭兵活動(dòng)，我省提出“五個(gè)走在全國(guó)前面”，所長(zhǎng)必須深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)后，根據(jù)縣局精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有創(chuàng)造性地，拿出自己的亮點(diǎn)，走在全縣的前面，這些工作表層意思是工作，實(shí)際是一種政治敏銳性形象化的表現(xiàn)，但相當(dāng)部分所長(zhǎng)認(rèn)為這些措施是搞形式主義，認(rèn)為“三月學(xué)雷鋒，四月走無(wú)蹤”現(xiàn)象，認(rèn)為只要轄區(qū)不出大的治安問(wèn)題，隊(duì)伍不出問(wèn)題就萬(wàn)事大吉，不思進(jìn)取，因循守舊。
�。ǘ┤狈τ掠趧�(chuàng)新精神。勇于創(chuàng)新的精神來(lái)源于所長(zhǎng)對(duì)上級(jí)精神、政策的理解的深度，而面對(duì)新形勢(shì)下的社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)了新情況，新問(wèn)題。所長(zhǎng)往往沒(méi)有超越意識(shí)，總是安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，上級(jí)叫做什么就干什么，完全沒(méi)結(jié)合本轄區(qū)本所實(shí)際沒(méi)有抓住機(jī)遇，果斷行動(dòng)，總是“不求有功，但求無(wú)過(guò)”四平八穩(wěn)，不敢在沒(méi)有違反原則、政策的前提，按事物發(fā)展規(guī)律，沖破條條框框束縛，勇于超越。
�。ㄈ┤狈C合協(xié)調(diào)能力。《中華人民共和國(guó)地方組織法》規(guī)定，“派出所受本級(jí)人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主”，法律上的地位確定了派出所必須要較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)平衡各方面關(guān)系能力，亦即要做到“刀切豆腐兩面光”，作為下級(jí)必須自覺(jué)服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)的指示要堅(jiān)決貫徹，要及時(shí)向上級(jí)反映。作為職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)任不讓?zhuān)ハ嗯浜�，但作為所長(zhǎng)，往往會(huì)“睇大不睇細(xì)”顧此失彼。例如作為上級(jí)，對(duì)局長(zhǎng)、政委和主管副局長(zhǎng)就堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)其它副職、采取推諉、延誤或變相不執(zhí)行手段，對(duì)要害部門(mén)，例如法制股、政工辦的命令唯命是從，對(duì)刑偵、國(guó)保、治保等部門(mén)不冷不熱，在當(dāng)?shù)攸h委政府，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的話(huà)聽(tīng)，其他一律“不睇數(shù)”，這種厚此簿彼，無(wú)形中造成了部門(mén)之間隔閡，長(zhǎng)此下去，既影響工作正常開(kāi)展，也造成了人際關(guān)系復(fù)雜化，不利于把工作共同做好。
�。ㄈ┤狈γ裰髯黠L(fēng)。派出所是采取了所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這種制度明確表明了所長(zhǎng)是派出所的主要負(fù)責(zé)人，他只是班長(zhǎng)，但并不是家長(zhǎng)，但我們的所長(zhǎng)問(wèn)題將專(zhuān)制主義在派出所里發(fā)揮到淋漓盡致地步，一言堂，一家天下，絕對(duì)權(quán)力，高度統(tǒng)一，一支筆話(huà)事，諸多表現(xiàn)。所長(zhǎng)完全聽(tīng)不進(jìn)副職的意見(jiàn)和建議，對(duì)班子的批評(píng)認(rèn)為是不支持他的工作，甚至有時(shí)既不合理也不合法的事情，副職加以勸阻，他認(rèn)為是削弱了所長(zhǎng)權(quán)威，認(rèn)為“老虎屁股摸不得”，于是所長(zhǎng)會(huì)對(duì)副職采取“冰棍對(duì)付熱情”，給副職穿小鞋，打小報(bào)告“讓其坐冷板凳”，這種絕對(duì)權(quán)力，往往造成班子的有怨氣，日子長(zhǎng)了，必須造成內(nèi)訌，工作沒(méi)有勁頭，更不會(huì)做到目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，最終造成班子分裂，缺乏凝聚力和向心力。
�。ㄋ模┤狈Ρ匾Z(yǔ)言修養(yǎng) 。 語(yǔ)言表達(dá)的方式，分為口頭和書(shū)面兩種，但無(wú)論那種都要求所長(zhǎng)正確表達(dá)自己的計(jì)劃，設(shè)想意見(jiàn)和要求，否則無(wú)法開(kāi)展工作。當(dāng)前我們的所長(zhǎng)對(duì)語(yǔ)言表達(dá)令人擔(dān)憂(yōu)，所長(zhǎng)在語(yǔ)言表達(dá)過(guò)程中毛病多多。其一，分不清對(duì)象亂講一通；其二，語(yǔ)言拖泥帶水，抓不住要點(diǎn)，不突出中心；其三，語(yǔ)言邏輯混亂，牛頭不搭馬嘴；其四，漏洞百出，批漏多多，讓群眾抓住雞腳；其五，官腔濃重，套話(huà)成篇；其六，語(yǔ)言表達(dá)不規(guī)范，土話(huà)、俚語(yǔ)、鄉(xiāng)音甚至臟話(huà)，隨口都是，有時(shí)甚至?xí)叭饴楫?dāng)有趣”“語(yǔ)不驚人誓不休”地步。
二、當(dāng)前做好派出所所長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議
應(yīng)該說(shuō)廣大的基層公安派出所所長(zhǎng)在長(zhǎng)期實(shí)踐工作中有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們懂得怎樣做，在這里我只是提幾點(diǎn)建議。
�。ㄒ唬┟鞔_自己職責(zé)。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們部分所長(zhǎng)，仍然不完全知道自己該做些什么 ，在新形勢(shì)下，該怎樣做。本人認(rèn)為所長(zhǎng)應(yīng)該做好下面的工作。