上海限購(gòu)令細(xì)則

　　上海限購(gòu)令細(xì)則有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，逐步解決居民住房問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面小編為大家分享上海限購(gòu)令細(xì)則 的內(nèi)容，希望大家喜歡!

上海限購(gòu)令細(xì)則

　　法規(guī)內(nèi)容

　　實(shí)施意見

　　一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和本市各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施,切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價(jià)格控制目標(biāo)，并于20xx年3月底前向社會(huì)公布。

　　二、進(jìn)一步完善廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置房“四位一體”的住房保障體系。繼續(xù)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大政策受益面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;在加快推進(jìn)中心城區(qū)和部分郊區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)供應(yīng)工作基礎(chǔ)上，年內(nèi)進(jìn)一步放寬申請(qǐng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房受益面;研究試行經(jīng)濟(jì)適用住房租賃、租售轉(zhuǎn)換新機(jī)制。加快保障性住房房源建設(shè)和供應(yīng)，全年開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬(wàn)平方米(約22萬(wàn)套)。繼續(xù)加大舊區(qū)改造力度，拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋80萬(wàn)平方米(受益家庭約3.2萬(wàn)戶)，啟動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小于5%比例配建保障性住房。按照國(guó)家要求，確保完成20xx年全市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。

　　三、個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。嚴(yán)格按照《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作若干意見的通知》(滬府發(fā)〔20xx〕34號(hào))規(guī)定，根據(jù)不同的銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率，做好土地增值稅征收管理工作。重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(具體項(xiàng)目由住房保障房屋管理部門提供)，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。稅務(wù)、財(cái)政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國(guó)土資源等部門要加強(qiáng)配合，加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)強(qiáng)化存量房交易稅收征管的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞通過(guò)“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

　　四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)本市房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，認(rèn)真實(shí)施《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，建立健全市與區(qū)(縣)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)政策宣傳和征收管理。

　　五、對(duì)居民家庭向商業(yè)銀行貸款購(gòu)買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)為改善居住條件購(gòu)買第二套住房的，住房公積金個(gè)人貸款首付比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行差別化信貸政策情況的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)貸款行為。

　　六、強(qiáng)化保障性住房和商品住房用地等年度供地計(jì)劃管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時(shí)序等內(nèi)容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應(yīng)總量的70%。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處。同時(shí)，今年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前2年平均實(shí)際供應(yīng)量，并根據(jù)土地市場(chǎng)情況，合理安排土地供應(yīng)上市節(jié)奏。

　　加大閑置土地處置力度，按照國(guó)家和本市閑置土地處置的法律法規(guī)和政策規(guī)定依法處置。嚴(yán)格查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　七、自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)。對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

　　八、各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照20xx年本市確定的保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo)，新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)。要將住房保障工作目標(biāo)納入?yún)^(qū)縣政府年度考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

　　九、新聞媒體要強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，宣傳本市住房保障工作進(jìn)展和成效，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。各有關(guān)部門要深入解讀各項(xiàng)調(diào)控政策措施，及時(shí)解答市民關(guān)心的問(wèn)題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

　　20xx細(xì)則

　　擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商品性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%;購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　上海市政府新聞辦3月25日上午舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任顧金山介紹了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》相關(guān)情況。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，上海聚焦住房市場(chǎng)體系和保障體系，堅(jiān)持“以居為主、以市民為主、以普通商品住房為主”的原則，切實(shí)將推進(jìn)住房保障、服務(wù)百姓安居作為本市住房發(fā)展的主線和首要任務(wù)，基本形成了廉租住房、公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)保障住房、征收安置房“四位一體”、租售并舉的住房保障體系，保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　去年下半年以來(lái)，特別是進(jìn)入20xx年，上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了非理性過(guò)熱的情緒，房?jī)r(jià)形成了加速上漲的趨勢(shì)，同時(shí)也有投資投機(jī)性需求回潮、部分企業(yè)從業(yè)人員違規(guī)操作等一些新情況、新問(wèn)題，廣大上海市民和社會(huì)各方十分關(guān)注。上海市委、市政府對(duì)此高度重視。作為一座特大型城市，上海與許多國(guó)際大都市一樣，始終面臨著人口、交通、環(huán)境、住房等共性問(wèn)題的巨大挑戰(zhàn)。特別是住房問(wèn)題、商品房是特殊商品，需要始終高度關(guān)注，及時(shí)發(fā)布全面客觀的權(quán)威信息，維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，滿足廣大人民群眾的基本住房需求。

　　為進(jìn)一步完善上海市住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，上海將根據(jù)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，繼續(xù)堅(jiān)持上海市“兩大體系”、“三個(gè)為主”和“四位一體”的住房建設(shè)管理工作方針，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，住房市場(chǎng)體系繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主，更加注重支持首套和改善性居住需求;堅(jiān)持以市民為主，更加注重滿足上海市戶籍人口和穩(wěn)定就業(yè)的非本市戶籍居民家庭、保障科創(chuàng)中心建設(shè)引進(jìn)人才的居住需求;堅(jiān)持以普通商品住房為主，更加注重中低價(jià)位、中小套型的居住需求。住房保障體系將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，加快完善各項(xiàng)體制機(jī)制，多策并舉，盡力而為、量力而行，盡最大努力解決好中低收入家庭的住房困難。

　　按照上海市委、市政府的統(tǒng)一部署，上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市規(guī)劃國(guó)土資源管理局、上海市工商行政管理局、上海市金融服務(wù)辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)世行平穩(wěn)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，并已市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，從即日起發(fā)布實(shí)施。上海市將建立進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，即使研究完善相關(guān)政策措施并協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)縣政府結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。

　　《若干意見》明確進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，防止捂盤惜售。強(qiáng)化房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加大執(zhí)法力度，依規(guī)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)“捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)，虛假?gòu)V告、利用不正當(dāng)手段誘騙消費(fèi)者交易”等違法違規(guī)行為的，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸，過(guò)橋貸及自我融資、自我擔(dān)保，設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。對(duì)各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為開展專項(xiàng)整治。

　　《若干意見》要求從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策。提高非上海市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅或社保的年限，從自購(gòu)房之日起算的前3年內(nèi)在上海市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照上海市限購(gòu)政策執(zhí)行。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范交易行為，限購(gòu)審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。

　　《若干意見》提出從緊實(shí)行差別化住房信貸政策，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商品性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%;購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。購(gòu)房人在申請(qǐng)貸款時(shí)還應(yīng)承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　根據(jù)《若干意見》，上海還將建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制。加大住房用地供應(yīng)力度，提高中小套型商品住房供應(yīng)比例。推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行、多渠道籌措人才公寓住房。開展新一批共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)受理，加快舊區(qū)改造和“城中村”改造，著力擴(kuò)大符合政策的住房困難群體受益面。