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江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間:2020-01-06

江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

  城市維護(hù)建設(shè)稅是中國(guó)為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源,對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。下文是江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!

江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則全文

  第一條根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第 九條規(guī)定,特制訂本實(shí)施細(xì)則。

  第二條根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人,都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)。

  第三條《條例》第三條規(guī)定,城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)。納稅人在辦理申報(bào)產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅時(shí),應(yīng)同時(shí)辦理申報(bào)城市維護(hù)建設(shè)稅。

  第四條城市維護(hù)建設(shè)稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,根據(jù)《條例》第三條規(guī)定,納稅人在繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅時(shí),應(yīng)同時(shí)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。

  第五條《條例》第四條中規(guī)定的“鎮(zhèn)”是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的“建制鎮(zhèn)”。   “市區(qū)”、“縣城”、“鎮(zhèn)”的范圍均包括郊區(qū),郊區(qū)的具體范圍由市、縣人民政府確定。對(duì)郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),可減按百分之五或百分之一的稅率征收。

  第六條納稅人所在地為工礦區(qū)(指第五條劃定范圍以外的),其適用稅率是按百分之一,還是按百分之五或百分之七,由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

  第七條縣政府設(shè)在城市市區(qū),其在市區(qū)辦的企業(yè),按市區(qū)的規(guī)定稅率計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。

  第八條開(kāi)征城市維護(hù)建設(shè)稅后,原來(lái)實(shí)行的按上年工商利潤(rùn)提取百分之五(包括集體企業(yè)稅后利潤(rùn)征收的百分之五)、工商稅附加百分之一和安排國(guó)撥城市維護(hù)費(fèi)的規(guī)定相應(yīng)廢止。但對(duì)城市公用事業(yè)附加和工商所得稅附加仍應(yīng)繼續(xù)征收。

  第九條征收的城市維護(hù)建設(shè)稅,納入地方預(yù)算內(nèi),用于城市的公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)與建設(shè),按專項(xiàng)資金管理,不參與體制分成。根據(jù)《條例》第七條規(guī)定,對(duì)不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的單位和個(gè)人繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅,應(yīng)當(dāng)專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維護(hù)和建設(shè),不得挪作他用。城市維護(hù)建設(shè)稅的使用范圍和管理辦法仍按原來(lái)城市三項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)定辦理,具體安排由市、縣人民政府確定。

  第十條城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、獎(jiǎng)罰以及違章處理等事項(xiàng),比照產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十一條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定,本實(shí)施細(xì)則從一九八五年一月一日起執(zhí)行。

  第十二條征收城市維護(hù)建設(shè)稅的具體問(wèn)題解釋,由省稅務(wù)局辦理。

城市維護(hù)建設(shè)稅的特點(diǎn)

  (一)稅款?顚S茫哂惺芤娑愋再|(zhì)

  按照財(cái)政的一般性要求,稅收及其他政府收入應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家預(yù)算,根據(jù)需要統(tǒng)一安排其用途,并不規(guī)定各個(gè)稅種收入的具體使用范圍和方向,否則也就無(wú)所謂國(guó)家預(yù)算。但是作為例外,也有個(gè)別稅種事先明確規(guī)定使用范圍與方向,稅款的繳納與受益更直接地聯(lián)系起來(lái),我們通常稱其為受益稅。城市維護(hù)建設(shè)稅專款專用,用來(lái)保證城市的公共事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),就是一種具有受益稅性質(zhì)的稅種。

  (二)屬于一種附加稅

  城市維護(hù)建設(shè)稅與其他稅種不同,沒(méi)有獨(dú)立的征稅對(duì)象或稅基,而是以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅“三稅”實(shí)際繳納的稅額之和為計(jì)稅依據(jù),隨“三稅”同時(shí)附征,本質(zhì)上屬于一種附加稅。

  (三)根據(jù)城建規(guī)模設(shè)計(jì)稅率

  一般來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)規(guī)模越大,所需要的建設(shè)與維護(hù)資金越多。與此相適應(yīng),城市維護(hù)建設(shè)稅規(guī)定,納稅人所在地為城市市區(qū)的,稅率為7%;納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)的,稅率為5%;納稅人所在地不在城市市區(qū)、縣城或建制鎮(zhèn)的,稅率為l%。這種根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模不同。差別設(shè)置稅率的辦法,較好地照顧了城市建設(shè)的不同需要。

  (四)征收范圍較廣

  鑒于增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅在我國(guó)現(xiàn)行稅制中屬于主體稅種,而城市維護(hù)建設(shè)稅又是其附加稅,原則上講,只要繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅中任一稅種的納稅人都要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。這也就等于說(shuō),除了減免稅等特殊情況以外,任何從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位和個(gè)人都要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅,這個(gè)征稅范圍當(dāng)然是比較廣的。

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