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險資支持實體經(jīng)濟細則

發(fā)布時間:2020-02-17

險資支持實體經(jīng)濟細則

  實體經(jīng)濟始終是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。下文是險資支持實體經(jīng)濟細則最新消息,歡迎閱讀!

險資支持實體經(jīng)濟細則:簡化環(huán)節(jié)擴大免增信債權(quán)范圍

  近期,保監(jiān)會連續(xù)下發(fā)多份文件支持保險資金服務實體經(jīng)濟發(fā)展,包括《關(guān)于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于保險業(yè)服務“一帶一路”建設的指導意見》、《關(guān)于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關(guān)事項的通知》等。

  《通知》的出臺,是監(jiān)管部門推動文件精神落實落地的具體舉措,旨在進一步支持保險資金投資關(guān)系國計民生的重大工程,更好地服務實體經(jīng)濟。

  具體來看,《通知》的核心是,針對通過債權(quán)投資計劃投資重大工程的特點和現(xiàn)狀,給予風險可控前提下的政策支持。

  首先是簡化增信環(huán)節(jié),擴大免增信債權(quán)投資計劃的范圍。《通知》中明確表示,“債權(quán)投資計劃投資經(jīng)國務院或國務院投資主管部門核準的重大工程,且償債主體具有AAA級長期信用級別的,可免于信用增級。”

  據(jù)接近監(jiān)管部門的業(yè)內(nèi)人士介紹,按照現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定,債權(quán)投資計劃免增信條件較高,關(guān)鍵指標是要求償債主體最近兩個會計年度凈資產(chǎn)不低于300億元、年營業(yè)收入不低于500億元。但能夠同時滿足這些指標的融資主體并不多,如通過Wind系統(tǒng)測算,同時滿足上述指標的國內(nèi)發(fā)債主體僅155家(金融類企業(yè)除外),這無疑在一定程度上制約了保險資金投資重大項目的力度。

  “從行業(yè)特點來看,地鐵、軌道交通、鐵路建設投資公司等基礎設施投資企業(yè)和部分戰(zhàn)略新興企業(yè)一般營業(yè)收入較低,難以達到免增信要求。因此,部分信用資質(zhì)很好的企業(yè)只能采取以項目公司作為融資主體,自身進行擔保的增信方式進行融資,實際上增加了償債主體的融資成本和保險資金的投資風險。”上述人士進一步補充說。

  針對這一問題,《通知》在原有免增信條件之外,擴大了范圍。據(jù)上述人士分析稱,這次受益于《通知》落地、獲得政策支持的項目,主要集中在水利、能源、交通以及高新技術(shù)和先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域,投資規(guī)模大,對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要帶動作用。

  值得一提的是,這次免增信的擴圍,也是在風險可控的前提下做出的決定。上述人士解釋稱,“在項目論證、立項和審批等階段,相關(guān)部門已進行了嚴格評估和規(guī)范,投資風險可控。適度簡化增信環(huán)節(jié),可在不增加實質(zhì)性風險的同時,簡化交易環(huán)節(jié),降低企業(yè)融資成本,擴大有效投資。”

險資支持實體經(jīng)濟細則:提高效率重大工程優(yōu)先受理

  除簡化增信環(huán)節(jié)之外,另一項政策支持是:對于重大工程,給予優(yōu)先辦理,提高注冊效率,以滿足重大工程融資時間緊、效率要求高的需求。

  《通知》中明確表示,“債權(quán)投資計劃投資‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、軍民融合、《中國制造20xx》、河北雄安新區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程的,注冊機構(gòu)建立專門的業(yè)務受理及注冊綠色通道,優(yōu)先受理。”

  為符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程建立綠色通道,是保監(jiān)會在支持保險資金服務實體經(jīng)濟發(fā)展過程中一以貫之的監(jiān)管思路。比如,在不久前發(fā)布的保險資金參與PPP項目投資的相關(guān)文件中,就明確表示“對符合‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、脫貧攻堅和雄安新區(qū)等國家發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項目,建立專門的業(yè)務受理及注冊綠色通道,提高運作效率”。

險資支持實體經(jīng)濟細則:政策頻推對接實體經(jīng)濟更順暢

  自近年來政策頻頻落地以來,保險資金對接實體經(jīng)濟已出現(xiàn)明顯變化。保險資金對接實體經(jīng)濟的投資規(guī)模、投資范圍、產(chǎn)品形態(tài)、交易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品發(fā)行效率等,相比過去發(fā)生了深刻變化,形成了一批有影響力的重大項目,比如中石油管道項目、粵東西北產(chǎn)業(yè)投資基金項目等,有力支持了社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  據(jù)保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示,截至20xx年3月末,保險資金累計通過債權(quán)投資計劃、股權(quán)基金、信托等形式,直接投資國家重大基礎設施建設以及民生工程,累計金額超過4萬億元。

  另一組來自中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會披露的數(shù)據(jù)顯示,自20xx年9月“一帶一路”倡議首次提出至20xx年3月末,保險資金投入6260.04億元;自20xx年9月長江經(jīng)濟帶規(guī)劃出臺至20xx年3月末,債權(quán)投資計劃投入1844.08億元;自20xx年4月京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)通過至20xx年3月末,債權(quán)投資計劃投入903.42億元;自20xx年7月國務院提出棚戶區(qū)改造至20xx年3月末,債權(quán)投資計劃共投向29個棚戶區(qū)改造項目,向全國9個省份和2個直轄市投入1041.06億元。

  據(jù)了解,保監(jiān)會下一步將繼續(xù)完善監(jiān)管政策,按照金融服務實體經(jīng)濟的要求,進一步疏通保險資金進入實體經(jīng)濟的渠道,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境

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