上海網(wǎng)約車細(xì)則正式落地：堅(jiān)持滬人滬牌

　　上海網(wǎng)約車細(xì)則正式落地，堅(jiān)持滬人滬牌，下面是相關(guān)內(nèi)容。

　　經(jīng)過兩個(gè)多月時(shí)間的醞釀，備受矚目的上海版網(wǎng)約車細(xì)則在今天(21日)下午正式發(fā)布并開始實(shí)施。跟10月8號(hào)公布的草案相比，其中原則性的規(guī)定并未改變，上海市仍堅(jiān)持網(wǎng)約車需“滬人滬牌”。

　　1. 仍堅(jiān)持“上海人”“ 上海車”。明確“網(wǎng)約車應(yīng)在上海市注冊(cè)登記，達(dá)到上海市規(guī)定的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)”、且“駕駛員應(yīng)為本市戶籍”。

　　2. 網(wǎng)約車車輛軸距條件放寬為“達(dá)到2600毫米以上”，不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。

　　3. 不再要求網(wǎng)約車駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　4. 規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員不能“掃馬路”和站點(diǎn)候客——“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”。網(wǎng)約車，則只能通過預(yù)約方式提供服務(wù)。

　　5. 針對(duì)合乘車，對(duì)“人車綁定”的要求調(diào)整為以家庭為單位。

　　6. 為解決“打車難”問題，將綜合考慮人口數(shù)量、車輛里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素，定期評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車運(yùn)力的投放規(guī)模。

　　7. 新政不設(shè)緩沖期，即日起正式實(shí)施

　　相關(guān)新聞

　　上海市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定21日正式頒布，并于即日起正式實(shí)施。在國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，上海市對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，適度放寬了網(wǎng)約車和駕駛員條件。

　　上海市同日頒布的《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見》三個(gè)文件的目標(biāo)是，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，著力構(gòu)建包括巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“巡游車”)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”)的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系。

　　其中，《發(fā)展實(shí)施意見》針對(duì)出租汽車行業(yè)的定位，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度的完善、經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變、運(yùn)價(jià)機(jī)制的形成、服務(wù)質(zhì)量的考核，以及網(wǎng)約車和私人小客車合乘的規(guī)范發(fā)展等提出了相關(guān)目標(biāo)措施�！度舾梢�(guī)定》 在國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了“網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊(cè)登記，達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)”、“駕駛員應(yīng)為本市戶籍”等條件�！逗铣藢�(shí)施意見》則對(duì)合乘出行平臺(tái)、車輛、駕駛員、注冊(cè)管理、合乘次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定，明確了“車輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記”等條件。

　　10月8日至21日，三個(gè)文件向社會(huì)公開征求意見。公示期間，通過來信來訪、電子郵件、12345市民熱線以及“上海發(fā)布”等渠道共收集有效反饋意見1417條。意見主要集中在網(wǎng)約車的駕駛員戶籍、車輛車籍、車輛軸距、人車一致、營(yíng)運(yùn)區(qū)域限制，合乘車輛車籍及次數(shù)等方面。公示期間，市交通委還通過專家座談會(huì)、出租汽車企業(yè)座談會(huì)等方式聽取社會(huì)各方意見，滴滴、易到等網(wǎng)約車平臺(tái)公司也提交了書面意見。

　　三個(gè)文件正式實(shí)施的時(shí)間為12月21日。按照有關(guān)規(guī)定，自12月26日起，本市市和區(qū)的交通行政管理部門將正式受理本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)，具體辦理方式可登錄上海交通網(wǎng)查閱《關(guān)于本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車許可事項(xiàng)辦理流程的公告》。

　　市交通委表示，本市堅(jiān)持綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，近期市交通管理部門在地面公交、軌道交通等方面出臺(tái)多項(xiàng)舉措,提升公共交通的服務(wù)能級(jí)，提高市民的獲得感。同時(shí)，市交通管理部門還將嚴(yán)格按照新規(guī)要求，加大對(duì)本市巡游車和網(wǎng)約車市場(chǎng)的整治力度，依法打擊各類服務(wù)違規(guī)和非法客運(yùn)行為，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，確保行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　網(wǎng)約車車輛條件

　　除符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1 在本市注冊(cè)登記

　　2 達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)

　　3 車輛軸距達(dá)到2600毫米以上

　　4 通過營(yíng)業(yè)性車輛環(huán)保和安全性能檢測(cè)

　　5 投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)

　　6 安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的固定式車載衛(wèi)星定位裝置，數(shù)據(jù)信息接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)

　　7 安裝能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報(bào)警裝置

　　嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)

　　在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置及時(shí)、準(zhǔn)確公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等

　　不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，并向乘客提供本市電子或者紙質(zhì)出租汽車發(fā)票

　　文件修改情況

　　1 《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定(草案)》 修改內(nèi)容：

　　放寬網(wǎng)約車車輛條件。參照現(xiàn)行《上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定》的車輛軸距標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將“燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車車輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。

　　適度放寬網(wǎng)約車駕駛員條件�？紤]到已要求駕駛員具備本市戶籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　修改納稅相關(guān)條款。將原條款“網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)納稅”調(diào)整為“網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門申報(bào)納稅”。

　　修改經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)條款。將原相關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定平臺(tái)“不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息”，駕駛員“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”。

　　2 《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見(征求意見稿)》修改內(nèi)容：

　　修改“人車綁定”要求的表述。參照擁有本市非營(yíng)業(yè)性小客車額度轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，以家庭為單位，將原條款“提供合乘出行車輛駕駛員應(yīng)為車輛所有人”調(diào)整為“提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母及子女”。

　　其他方面，將合乘成本分?jǐn)偟臈l款修改為“合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺(tái)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定”，不作具體成本構(gòu)成規(guī)定。同時(shí)，刪除了“合乘者的上車地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)”、“平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車打車軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車軟件合并”等條款。