江蘇蘇州網(wǎng)約車細(xì)則「最新」

　　10月20日下午，蘇州市交通局發(fā)布《蘇州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)》，明確從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛以及駕駛員等方面，旨在促進(jìn)網(wǎng)約車與巡游車融合發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)巡游出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　《實(shí)施意見》主要涉及：全面實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)無償有期限管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、完善運(yùn)價(jià)形成機(jī)制、健全利益分配制度、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘六個(gè)方面內(nèi)容。

　　根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，蘇州細(xì)化明確從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)具備：“非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”和“具有與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和營(yíng)運(yùn)管理人員，按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員”的要求，旨在落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保障乘客與駕駛員合法權(quán)益。蘇州還明確“網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)向社會(huì)公開投訴渠道，本地服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴處理部門，并在收到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)”等要求。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，蘇州從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)具備：“本市號(hào)牌車輛，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)”、“7座及以下乘用車，自行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過3年”、“車輛初次注冊(cè)登記時(shí)的實(shí)際購置價(jià)格及車輛購置稅總計(jì)不低于12萬元;純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程不低于250千米”、“安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，并分別接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)、公安機(jī)關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái);車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)》(JT/T794)”的要求。

　　網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈、空重車狀態(tài)燈等專用設(shè)施設(shè)備。網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。

　　蘇州明確從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備：“本市戶籍或持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效居住證”的要求。

　　在此基礎(chǔ)上，蘇州還規(guī)定了私人小客車合乘不以盈利為目的，分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，并禁止私人小客車以合乘名義從事非法運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。未來，蘇州將視情況擇機(jī)出臺(tái)專門規(guī)定。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(全文)

　　第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令20xx年第60號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)改革的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕97號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條在本市市區(qū)(姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū))從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條市交通運(yùn)輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)網(wǎng)約車的管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、網(wǎng)信辦等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第四條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

　　(二)具有經(jīng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定的線上服務(wù)能力;

　　(三)具有與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和營(yíng)運(yùn)管理人員，按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員;

　　(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第四條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可有效期限為5年、經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)約出租客運(yùn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼惺袇^(qū)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第六條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本市號(hào)牌車輛，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);

　　(二)7座及以下乘用車，自行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過3年;

　　(三)車輛初次注冊(cè)登記時(shí)的實(shí)際購置價(jià)格及車輛購置稅總計(jì)不低于12萬元;純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程不低于250千米;

　　(四)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，并分別接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)、公安機(jī)關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái);車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)》(JT/T794);

　　(五)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第六條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過8年。

　　第八條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本市戶籍或持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效居住證;

　　(二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷

　　(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(四)無暴力犯罪記錄;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第八條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)構(gòu)。

　　第十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,并將車輛和駕駛員相關(guān)信息向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　第十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，加強(qiáng)日常安全教育培訓(xùn)，做好車輛的維護(hù)及檢查，保證車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，并做好記錄。

　　第十三條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)向社會(huì)公開投訴渠道，本地服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴處理部門，并在收到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第十四條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，在網(wǎng)約車平臺(tái)客戶端顯著位置公布運(yùn)價(jià)規(guī)則，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并按規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　第十五條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

　　第十六條網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈、空重車狀態(tài)燈等專用設(shè)施設(shè)備。

　　第十七條網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。

　　第十八條國(guó)家和省對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條本細(xì)則自年月日起施行。各縣級(jí)市可參照?qǐng)?zhí)行。