議案范文（精選29篇）

議案范文 篇1

　　兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關(guān)的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進(jìn)展。

　　本報獲得的當(dāng)日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個省已經(jīng)出臺，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。

　　胡存智說，我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

　　記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。

　　多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市

　　上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。

　　這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。

　　全國政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

　　協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。

　　兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個部委及相關(guān)部門推進(jìn)協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

　　本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。

　　提案認(rèn)為，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。

　　對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導(dǎo)意見，這個意見已經(jīng)幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。

　　地方多路探索

　　除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。

　　就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。

　　而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進(jìn)入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準(zhǔn)深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。

　　深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開掛牌，是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。

　　據(jù)本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點形成的模式、經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國務(wù)院、國土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。

　　上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

　　胡存智說，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，強化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。

議案范文 篇2

　　公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案

　　各位股東：

　　為了促進(jìn)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第屆董事會第次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。

　　本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預(yù)計年綜合融資成本在%左右低于公司的綜合財務(wù)成本，預(yù)計每億元節(jié)省財務(wù)費用人民幣萬元。

　　公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。

　　以上議案請各位股東審議、表決。

　　股份有限公司

　　年十二月四日

議案范文 篇3

　　國政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當(dāng)年終獎數(shù)額超過某個臨界點哪怕1元時，對應(yīng)的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當(dāng)，將會出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導(dǎo)致年終獎“多發(fā)少得”、實際收入不升反降的情況。全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長錢鋒認(rèn)為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計稅方式不合理。

　　建議：修改年終獎計稅方法

　　錢鋒認(rèn)為，如果將年終獎平攤到每個月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產(chǎn)生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結(jié)果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。

　　為此，他提出兩個解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅，正確的算法是先計算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計算公式：

　　應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12適用稅率-速算扣除數(shù))12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應(yīng)納稅：(18000/123%-0)12=540元;乙年終獎為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/1210%-105)12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。

　　第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時，采用年收入平攤月均的方法進(jìn)行計稅，公式如下：去年月均計稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12，根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應(yīng)納稅額12–已納稅額。

　　問題一：

　　對低收入工薪族不公平

　　年度收入相同交稅卻不同

　　錢鋒表示，目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。

　　例如，如果甲月收入是xx元，年終獎是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;

　　如果乙月收入是10000元，年終獎也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)20%-555=745元，年終獎納稅540元，乙少納稅(1045-745)12-540=3060元;

　　再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)10%-105=145元，共需納稅1456=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。

　　問題二：

　　計稅方法不合理

　　多拿1元錢多交1155元稅

　　錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅：

　　(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：

　　應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金適用稅率-速算扣除數(shù)。

　　(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：

　　應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費用扣除額的差額)適用稅率-速算扣除數(shù)。

　　當(dāng)前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子：

　　例1：甲的年終獎18000元，因為18000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅180003%-0=540元，實際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎是18001元，因為18001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅1800110%-105=1695.1元，實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。

　　例2：甲的年終獎660000元，其應(yīng)納稅66000030%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元，其應(yīng)納稅66000135%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬余元

議案范文 篇4

　　國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國著作權(quán)法(草案)》的議案

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　為了鼓勵公民積極從事有益于社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等創(chuàng)造性的活動，促進(jìn)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的科學(xué)文化水平，保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品作者和其他著作權(quán)人的合法權(quán)益，國家出版局草擬了《中華人民共和國著作權(quán)法(草案)》。這個草案已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提請審議。

　　國務(wù)院總理：

　　年月日

議案范文 篇5

　　股權(quán)收購合同 甲方：##有限公司 乙方：##集團(tuán)有限公司 鑒于： 1、甲方系一家依據(jù)中國法律組建并有效存續(xù)的股份有限公司;乙方為注冊在上海的一家大型企業(yè)集團(tuán)，持有A公司85%股權(quán)。 2、甲方擬向乙方收購乙方合法持有的A有限公司(以下簡稱A公司)85%股權(quán)(以下簡 股權(quán)收購合同 甲方：##有限公司 乙方：##集團(tuán)有限公司 鑒于： 1、甲方系一家依據(jù)中國法律組建并有效存續(xù)的股份有限公司;乙方為注冊在上海的一家大型企業(yè)集團(tuán)，持有A公司85%股權(quán)。 2、甲方擬向乙方收購乙方合法持有的A有限公司(以下簡稱A公司)85%股權(quán)(以下簡稱“目標(biāo)股權(quán)”)，甲方擬受讓該等目標(biāo)股權(quán)并成為A公司新的第一大股東(以下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”)。 故此，本協(xié)議的各方經(jīng)過友好協(xié)商，就目標(biāo)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜作出如下初步約定，以資共同遵守。 第一條 本協(xié)議宗旨及地位 1.1 本協(xié)議旨在對截至本協(xié)議簽署之日，甲、乙雙方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜業(yè)已達(dá)成的全部意向作出概括性表述，及對有關(guān)交易原則和條件進(jìn)行初步約定，同時，明確相關(guān)工作程序和步驟，以積極推動股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實施。 第二條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 2.1 目標(biāo)股權(quán)數(shù)量：A公司85%股權(quán)。 2.2 目標(biāo)股權(quán)收購價格確定：以200 年 月 日經(jīng)具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所評估后的目標(biāo)股權(quán)凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定。 第三條 盡職調(diào)查 3.1 在本協(xié)議簽署后，甲方安排其工作人員對A公司的資產(chǎn)、負(fù)債、或有負(fù)債、重大合同、訴訟、仲裁事項等進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。對此，乙方應(yīng)予以充分的配合與協(xié)助，并促使目標(biāo)公司亦予以充分的配合與協(xié)助。 3.2 如果在盡職調(diào)查中，甲方發(fā)現(xiàn)存在對本協(xié)議項下的交易有任何實質(zhì)影響的任何事實(包括但不限于目標(biāo)公司未披露之對外擔(dān)保、訴訟、不實資產(chǎn)、重大經(jīng)營風(fēng)險等)，甲方應(yīng)書面通知乙方，列明具體事項及其性質(zhì)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)開會討論并盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發(fā)出之日起十(10)日內(nèi)，乙方和/或目標(biāo)公司不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可于上述書面通知發(fā)出滿十(10)日后，以給予乙方書面通知的方式終止本協(xié)議。 第四條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 4.1 于下列先決條件全部獲得滿足之日起五日內(nèi)，雙方應(yīng)正式簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議： (1)甲方已完成對A公司的盡職調(diào)查工作，未發(fā)現(xiàn)存在對本次交易有實質(zhì)性影響的重大事實(或發(fā)現(xiàn)該等重大事實但經(jīng)雙方友好協(xié)商得以解決); (2)簽署的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(包括其附件)的內(nèi)容與格式為雙方所滿意。 (3)甲方董事會和臨時股東大會表決通過收購目標(biāo)股權(quán)議案。 4.2 除非雙方協(xié)商同意修訂或調(diào)整，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的主要條款和條件應(yīng)與本協(xié)議初步約定一致，并不得與本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容相抵觸。 第五條 本協(xié)議終止 5.1 協(xié)商終止：本協(xié)議簽署后，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議得終止。 5.2 違約終止：本協(xié)議簽署后，一方發(fā)生違約情形，另一方可依本協(xié)議規(guī)定單方終止本協(xié)議。 5.3 自動終止：本協(xié)議簽署后，得依第3.2款之規(guī)定自動終止。 第六條 批準(zhǔn)、授權(quán)和生效 6.1 本協(xié)議簽署時應(yīng)取得各方有權(quán)決策機構(gòu)的批準(zhǔn)和授權(quán)。 6.2 本協(xié)議在甲方、乙方法定代表人或授權(quán)代表簽字且加蓋公章后始生效。 第七條 保密 7.1 本協(xié)議雙方同意，本協(xié)議所有條款、從本協(xié)議雙方所獲得的全部信息均屬保密資料，惟如有關(guān)披露為法律所要求的義務(wù)與責(zé)任時則除外。 7.2 本協(xié)議各方同意，不將保密資料用于下述情況以外的任何目的：法律所要求、本協(xié)議有明確規(guī)定、或任何就本協(xié)議所遭至之訴訟、仲裁、行政處罰;惟在該等情況下，也應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序使用保密資料。 第八條 其他 本協(xié)議正本一式四(4)份，各方各執(zhí)二(2)份，具同等法律效力。 茲此為證，本協(xié)議當(dāng)事方于文首書寫的日期簽署本協(xié)議。 分享到： 上一篇：連帶責(zé)任的承擔(dān) 下一篇：掛名股東權(quán)利 特別推薦· 合作協(xié)議書樣本· 股東貸款協(xié)議· 股東出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議

議案范文 篇6

　　提案人:xx市人大代表王

　　單位:南方水泥有限公司

　　在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)運營、城市建設(shè)、民生工程

　　顯，建議把尊重知識、尊重人才和做好人才工作作為政府支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作來抓，營造良好的引進(jìn)人才、用好人才、留住人才的好氛圍。

　　一、加大人才引進(jìn)力度，特別是創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。結(jié)合xx市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級要求，建議政府相關(guān)部門編制人才引進(jìn)工作指導(dǎo)意見。建立人才引進(jìn)“綠色通道”。對研究生以上學(xué)歷、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方向、用人單位急需的技術(shù)創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進(jìn)。

　　二、完善人才激勵優(yōu)惠政策。建議政府對于市內(nèi)引進(jìn)的主要人才采取免交個人所得稅、建設(shè)高級技術(shù)和管理人才專門保障房或公租房、給予購房特別補貼。建立大學(xué)生技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金和優(yōu)惠政策。

議案范文 篇7

　　重慶某某礦業(yè)有限責(zé)任公司訴楊某勞動合同糾紛案

　　裁判要旨

　　用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)舉證證明規(guī)章制度系通過民主程序制定、用人單位已將規(guī)章制度向勞動者公示或告知勞動者，同時還應(yīng)舉證證明勞動者存在嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形。用人單位不能舉示充分證據(jù)證明上述事實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法解除，應(yīng)向勞動者支付違法解除勞動合同的賠償金。

　　基本案情

　　楊某于20xx年10月到重慶某某礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱某某礦業(yè)公司)上班，從事井下巷道掘徹工作。20xx年3月7日起，楊某無故未到該公司上班。20xx年3月12日，楊某到該公司上班，某某礦業(yè)公司未同意其繼續(xù)上班。20xx年3月17日，某某礦業(yè)公司以楊某從20xx年3月7日至20xx年3月13連續(xù)曠工5天，嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律為由，依據(jù)《員工勞動紀(jì)律暫行規(guī)定》第三章第八條的規(guī)定解除了與楊某之間的勞動合同關(guān)系。20xx年9月16日，楊某向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求裁決某某礦業(yè)公司與其解除勞動關(guān)系違法，同時要求某某礦業(yè)公司支付賠償金21000元，勞動人事仲裁委員會裁決支持了楊某的仲裁請求。仲裁裁決作出后，某某礦業(yè)公司不服提起訴訟，請求判決確認(rèn)其解除與楊某的勞動關(guān)系合法，不向楊某支付違法解除勞動合同的賠償金。

　　法院裁判

　　法院認(rèn)為，某某礦業(yè)公司以楊某的行為嚴(yán)重違反《員工勞動紀(jì)律暫行規(guī)定》為由解除與楊某的勞動關(guān)系，除應(yīng)舉證證明《員工勞動紀(jì)律暫行規(guī)定》系通過民主程序制定、已將該規(guī)定向楊某公示或告知外，還應(yīng)舉證證明楊某確實存在嚴(yán)重違反該規(guī)定的事實。在本案中，某某礦業(yè)公司并未舉示充分證據(jù)證明《員工勞動紀(jì)律暫行規(guī)定》系其通過民主程序制定，亦未舉示充分證據(jù)證明其已將該規(guī)定向楊某公示或告知。同時，某某礦業(yè)公司主張楊某從20xx年3月7日至20xx年3月13日已經(jīng)連續(xù)曠工5天，但從其提供的《報工表》、《出勤統(tǒng)計表》上可以看出，每逢周一和周日應(yīng)該是楊某的休息日，而20xx年3月9日、10日分別為周日、周一，故該兩天應(yīng)認(rèn)定為楊某的休息日，不應(yīng)認(rèn)定為楊某曠工。20xx年3月12日，楊某回到某某礦業(yè)公司上班，但該公司拒絕楊某上班，亦不應(yīng)認(rèn)定為楊某曠工。因此，20xx年3月7日至20xx年3月13日期間，楊某僅曠工3天，不符合《員工勞動紀(jì)律暫行規(guī)定》“無故連續(xù)曠工5天可以解除勞動合同”的規(guī)定，某某礦業(yè)公司以楊某無故連續(xù)曠工5天為由解除勞動合同缺乏事實依據(jù)。人民法院遂認(rèn)定某某礦業(yè)公司解除勞動合同違法，判令駁回某某礦業(yè)公司的訴訟請求。

議案范文 篇8

　　關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案

　　近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅游項目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強。在這樣一個良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

　　一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。

　　1、是通山縣爭創(chuàng)全國旅游強縣的需要。通山縣目前有兩個 4A景區(qū)，是全省旅游強縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強縣域經(jīng)濟(jì)實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強縣的稱號，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。

　　2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個良好的資源礦藏。

　　3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實現(xiàn)象。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。

　　二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。

　　縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造“景區(qū)景點+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。

　　據(jù)統(tǒng)計通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。

　　二、 對通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。

　　1、成立專班，對全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對其他的資源也進(jìn)行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

　　2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺鄉(xiāng)村旅游實施意見。

　　3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點村勢必能成功成為強勁的示范帶頭作用。

　　4、整合資源，在各項項目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

　　5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

　　6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。

　　通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

議案范文 篇9

　　„20xx‟第1次20xx年3月3日，集團(tuán)公司總經(jīng)理嚴(yán)永勝主持召開安全辦公會議，審議了《關(guān)于分解落實神華集團(tuán)和集團(tuán)公司20xx年“安全1號文件”的建議方案》和《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部的建議方案》。現(xiàn)紀(jì)要如下：一、會議認(rèn)為，神華集團(tuán)和集團(tuán)公司20xx年1號文件重點突出，措施有力，是做好全年安全工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實加強工作指導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分解，扎扎實實抓好落實，確保集團(tuán)公司安全工作持續(xù)穩(wěn)定。

　　會議原則同意安全監(jiān)察局?jǐn)M訂的九大項、47項具體措施的分解落實方案，同意各項任務(wù)措施的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)部門。安全監(jiān)察局根據(jù)會議意見進(jìn)一步修訂完善后，盡快印發(fā)機關(guān)部門、基層單位貫徹落實。會議要求機關(guān)各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)兩個1號文件的分解落實方案，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化分解，明確每一項任務(wù)、每一條措施的責(zé)任人、完成時間和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項工作任務(wù)有序開展、按期完成。安全監(jiān)察局要做好兩個1號文件分解落實方案的督導(dǎo)檢查工作，定期總結(jié)進(jìn)展情況，及時督促指導(dǎo)，確保各項任務(wù)措施有效落實，推進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展。二、會議原則同意《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部的建議方案》，安全監(jiān)察局按照會議要求，進(jìn)一步修改完善后提交集團(tuán)公司辦公會議審定。

　　參加會議人員：

　　集團(tuán)公司：張正軍 吳學(xué)林 關(guān)清安 樊永寧 姚 敏 劉 濤 馬金明 周光華楊成龍 張忠富駱國強 焦洪橋 陳志清

　　規(guī)劃發(fā)展部：董家麟財務(wù)部：張勝利

　　企業(yè)策劃部：馬德海

　　人力資源部：張學(xué)才

議案范文 篇10

　　陶某于20xx年2月20日入職某工貿(mào)公司，任廚房工，雙方簽訂了20xx年2月20日至20xx年1月15日的勞動合同。該工貿(mào)公司未為陶某繳納工傷保險費。20xx年8月17日上午10:00左右，陶某在廚房端菜時摔傷，工貿(mào)公司支付了住院費和醫(yī)療費，陶某出院后沒有去公司上班。經(jīng)大興區(qū)人力資源和社會保障局認(rèn)定，陶某的傷情被認(rèn)定為工傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定，陶某的工傷達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)七級。20xx年6月9日，陶某以工貿(mào)公司未依法為其繳納社會保險為由提出與工貿(mào)公司解除勞動合同，并要求工貿(mào)公司支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補助金、20xx年8月18日至20xx年8月17日停工留薪期工資30 000元、20xx年8月18日至20xx年6月3日生活費33 000元、勞動能力鑒定費200元、20xx年2月至20xx年1月未簽勞動合同雙倍工資的另一倍27 500元。

　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為，某工貿(mào)公司未為陶某繳納工傷保險費，陶某發(fā)生工傷，故某工貿(mào)公司應(yīng)承擔(dān)陶某的工傷保險待遇賠償責(zé)任。陶某的傷情已達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)七級，陶某為此支付了鑒定費200元。陶某于20xx年8月27日以工貿(mào)公司未依法繳納社會保險為由提出與工貿(mào)公司解除勞動關(guān)系，工貿(mào)公司應(yīng)向陶某支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金以及勞動能力鑒定費。工貿(mào)公司應(yīng)當(dāng)支付陶某20xx年8月18日至20xx年2月17日停工留薪期工資。20xx年2月18日至20xx年6月3日，雙方勞動關(guān)系存續(xù)期間，工貿(mào)公司未給陶某安排工作，應(yīng)當(dāng)支付陶某上述期間的基本生活費。

　　最終，法院判決工貿(mào)公司支付陶某一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資、基本生活費、勞動能力鑒定費、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補償金等各項賠償共計20余萬元。

議案范文 篇11

　　本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確和完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

　　重機集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“公司”)董事會于x年7月30日召開了第三屆董事會第七次會議，審議通過了《關(guān)于聘任公司總經(jīng)理的議案》，經(jīng)公司董事會提名，董事會提名委員會資格審查通過，獨立董事發(fā)表獨立意見認(rèn)可，同意聘任公司董事長郭現(xiàn)生先生兼任公司總經(jīng)理，任期自本次董事會審議通過之日起至公司第三屆董事會屆滿之日止。

　　(郭現(xiàn)生先生簡歷詳見附件)。

　　特此公告。

　　重機集團(tuán)股份有限公司

　　董事會

　　x年八月一日

議案范文 篇12

　　正在北京出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、格力電器副董事長兼總裁董明珠，近日正式向大會提交2個建議，呼吁“強化知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)”和“將空調(diào)機位列入建筑設(shè)計強制性規(guī)范”。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的緊要時期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功關(guān)鍵在于企業(yè)的創(chuàng)新能力。而對企業(yè)創(chuàng)新能力的保護(hù)也就是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是能否激勵主體創(chuàng)新積極性的關(guān)鍵因素�！秾＠�法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)非常明確，雖然在司法實踐以及當(dāng)前的社會環(huán)境，對知識產(chǎn)權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)的法律文化在不斷強化和形成，但在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中，甚至在司法保護(hù)環(huán)節(jié)卻面臨如下困境：

　　1、專利案件審理期限過長。雖然民訴法規(guī)定，一審審理期限6個月，二審3個月，但通常從立案起到生效判決，大部分都在兩年以上。其原因大致如下：法院審判人員缺乏，尤其是知識產(chǎn)權(quán)法官，每個法官每年100多宗案件，導(dǎo)致結(jié)案率低下;很多案件都經(jīng)過管轄權(quán)異議、因提起無效而申請中止訴訟以及司法鑒定環(huán)節(jié)，導(dǎo)致延長時限。由于專利權(quán)保護(hù)本身有時限性，如果案件審理期限過長，不利于專利權(quán)的保護(hù)，正所謂遲來的正義不是正義。

　　2、確定專利權(quán)人損害賠償額的依據(jù)過于狹窄。依照專利法及其司法解釋，專利權(quán)人損害賠償額的確定依據(jù)為：專利權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失額，或者侵權(quán)人因其侵權(quán)獲利的數(shù)額，或者專利權(quán)許可轉(zhuǎn)讓的數(shù)額，這三方面都沒有證據(jù)證明時，法院在100萬元以下確定損失額。但通常情況下專利權(quán)人對于上述三方面的舉證都存在困難，而籠統(tǒng)地按100萬元以下數(shù)額對專利權(quán)人又不公平，能否放寬參照依據(jù)，比如，參照專利權(quán)的評估價值確定損失額。另外，法院通過加大力度向稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)等調(diào)取證據(jù)，或者扣押侵權(quán)人的財務(wù)帳冊的方式取證，來獲得侵權(quán)人因其侵權(quán)獲利的數(shù)額。

　　3、專利侵權(quán)案件執(zhí)行力度不夠。專利侵權(quán)案件生效后，侵權(quán)人通常依照裁判文書應(yīng)當(dāng)賠償專利權(quán)人的損失，停止生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品。但往往是專利權(quán)人的賠償都很難實現(xiàn)，對于侵權(quán)人繼續(xù)生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，法院的執(zhí)行力度也不夠，有時要拖延一、兩年之久，這時專利本身也已無實際價值。

　　4、專利權(quán)刑法保護(hù)的門檻很高，一般要提供侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的數(shù)量或獲利額，且通常限于假冒專利的行為，對于未經(jīng)許可擅自實施他人專利的，一般不予受理。

　　董明珠認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)在面臨的法律困境是遇到侵害時，不能夠及時得到保護(hù)，也很難得到足夠的賠償。這導(dǎo)致侵害人的違法成本很低，權(quán)利人投入大量人力物力的知識產(chǎn)權(quán)根本得不到有效保護(hù)，無疑是對創(chuàng)新精神的巨大打擊。

　　為此，董明珠建議：1、重視知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè)，簡化程序。成立專門、相對獨立的知識產(chǎn)權(quán)法庭，培養(yǎng)專業(yè)的法官隊伍，提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審理水平。對于清晰明了的案件，應(yīng)當(dāng)簡化程序，對于審理時間過長的案件，應(yīng)該強化侵權(quán)人的時間成本。

　　2、對于賠償金額的認(rèn)定，應(yīng)該賦予法院的取證責(zé)任和能力。過分的強調(diào)專利權(quán)人自行取證或者申請法院取證，但法院一般不依職權(quán)取證，會使專利權(quán)損害賠償額的確定不科學(xué)，當(dāng)然專利權(quán)的保護(hù)就不充分。

　　3、強化侵權(quán)人的刑事責(zé)任。一旦在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)觸犯刑法的，可以中止民事程序，轉(zhuǎn)由刑事程序。

　　將空調(diào)機位列入建筑設(shè)計強制性規(guī)范

　　隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，國人消費能力的增強，空調(diào)由前些年的奢侈品轉(zhuǎn)化為居民的必需品，已經(jīng)走入千家萬戶，成為提高生活舒適度的多數(shù)家庭必備的家用電器，由此空調(diào)也成為了建筑不可或缺的部分。特別是近幾年家庭用中央空調(diào)的興起，比如直流變頻多聯(lián)機，非常受消費者的歡迎，因為不僅節(jié)能、舒適、環(huán)保，還能與建筑融為一體，使得家庭環(huán)境大為改觀。但很多家庭苦于建筑設(shè)計時沒有考慮中央空調(diào)安裝的條件，無法享受現(xiàn)代科技所帶來的美好感受。原因是在建筑設(shè)計階段，沒有將空調(diào)機位納入建筑設(shè)計的必需考慮范圍，導(dǎo)致部分建筑完全沒有預(yù)留空調(diào)機位，或即時有預(yù)留，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尺寸不合理，也無法安裝，所以現(xiàn)在城市空調(diào)安裝五花八門，不僅直接影響了城市的美觀，同時也給安裝和檢修帶來極大不便，甚至因此發(fā)生危及人身安全的事故。因此，在建筑設(shè)計階段考慮預(yù)留室外機的安裝位置勢在必行。

　　為此，董明珠建議將空調(diào)機位安裝納入建筑設(shè)計強制規(guī)范，并制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時，對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制訂，董明珠也提出了自己的設(shè)想：

　　1、首先是中央空調(diào)和家用空調(diào)的選型問題。要根據(jù)建筑使用的要求和城市規(guī)劃理念，提前規(guī)劃空調(diào)機型。

　　2、根據(jù)空調(diào)選型，空調(diào)室外機位設(shè)計必須考慮安裝、維護(hù)的操作空間，不同型號的空調(diào)室外機大小尺寸不同，安裝空間有差異，要根據(jù)所調(diào)節(jié)房間空間大小估算空調(diào)機功率從而確定機位安裝空間。

　　3、機位設(shè)計應(yīng)有利于發(fā)揮空調(diào)的效率。機位設(shè)計不合理會導(dǎo)致制冷效率降低。室外機位空間應(yīng)保證室外機側(cè)面、背面有足夠的進(jìn)風(fēng)空間，正面應(yīng)有足夠空間以免熱風(fēng)短路降低效率;宜布置在建筑陰影處或設(shè)置遮陽措施;遮擋百葉或穿孔板的有效通風(fēng)率應(yīng)≥75%，以利熱氣散出，在不少住宅中，常見到百葉板被住戶自行拆除或拆減葉片的情況，其原因多是葉片過密影響空調(diào)效率，這與建筑設(shè)計的預(yù)期背道而馳。

　　4、應(yīng)考慮整體美觀。對住宅外立面造成影響的空調(diào)設(shè)施有室外機、連接管和落水管。新建建筑的空調(diào)機位應(yīng)統(tǒng)一按隱蔽方式設(shè)計。對室外機而言，首要問題是機位的空間尺寸要與室外機的尺寸相適應(yīng)，以免住戶因機位空間太小不得不另覓位置而影響建筑外觀;處理連接管的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)好室外機、室內(nèi)機和穿墻洞口的相互位置，同時采用必要措施隱藏連接管。冷凝水落水管一般采用小管徑pvc管材，在建安過程中統(tǒng)一安裝，對外觀影響較小。而從室內(nèi)機出來的排水軟管長期暴露室外，易老化斷滴水，日久污損墻面，因此落水管宜靠近穿墻洞口設(shè)三通口，縮短塑料排水管外露長度。這些空調(diào)安裝的配套措施應(yīng)在建設(shè)過程中統(tǒng)一考慮，以實現(xiàn)建筑的美觀目標(biāo)。

議案范文 篇13

　　土地作為一種生產(chǎn)要素，只有合理流動，才能提高使用效益，也只有合理流動才能真正體現(xiàn)土地生產(chǎn)要素的性質(zhì)，土地流轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。10月19日，中共xx屆三中全會通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，《決定》指出，“允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”隨著《決定》的公布，人們又從相關(guān)章節(jié)中看到了“土地流轉(zhuǎn)”的身影。

　　所謂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是指在農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬和農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變的情況下，將土地使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來，轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶或經(jīng)營者，其實質(zhì)就是農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)能夠有效改善土地資源配置效率，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間。另一方面，構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機制，可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，顯化集體土地資產(chǎn)價值，促進(jìn)農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。在全球性金融危機的大背景下，通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，進(jìn)一步激活農(nóng)村的生產(chǎn)力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面和諧發(fā)展，尤其具有重大的現(xiàn)實意義。

　　土地流轉(zhuǎn)的本質(zhì)，就是推進(jìn)土地要素的市場化，必然會引發(fā)其他要素市場包括農(nóng)村資本市場的發(fā)育。海南作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，理應(yīng)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題上先行先試，但現(xiàn)實情況卻是我們在此問題上問題多多。主要包括：

　　1.土地權(quán)屬糾紛問題 上個世紀(jì)八十年代以來，隨著農(nóng)村體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新政策的出臺，我省農(nóng)村在生產(chǎn)和建設(shè)迅速發(fā)展的同時，土地資源也日趨緊張，因爭奪土地資源而造成的土地糾紛開始增加。這些糾紛有的是農(nóng)場與農(nóng)民集體之間的糾紛，有的是農(nóng)民集體與農(nóng)民集體之間的糾紛，較突出的是場社糾紛。據(jù)介紹，盡管20xx年以來，海南省全面開展農(nóng)村土地確權(quán)和糾紛排查調(diào)處，糾紛的宗數(shù)大量減少，但剩下來的一般也是很難解決的問題。到今年初，據(jù)初步統(tǒng)計，仍有533宗土地權(quán)屬糾紛尚未解決，涉及土地面積37.8萬畝，其中跨市縣范圍的土地糾紛有133宗。

　　2. 征地遺留問題 上個世紀(jì)九十年代初期我省房地產(chǎn)開發(fā)過熱，有的市縣征地過濫過亂，既有政府征地，又有企業(yè)征地，而且征地底數(shù)不清，當(dāng)時的一些賬冊也不全。在征地過程中有的市縣被征地農(nóng)民安置沒有落實，部分農(nóng)民失地又失業(yè)，生活無保障。另外有的土地征用以后長期閑置，也導(dǎo)致部分農(nóng)民在被征用的土地上繼續(xù)耕作，但是隨著閑置土地的處置和開發(fā)，拖欠農(nóng)民征地款等征地遺留問題就不斷暴露出來。征地拆遷補償沒有付，農(nóng)民當(dāng)然不干，即使有的征地補償付了，由于長期閑置，農(nóng)民已經(jīng)在這種地安家了，也有一個處理問題。此外還有閑置建設(shè)用地處置遺留問題和農(nóng)業(yè)用地對外流轉(zhuǎn)遺留問題。前者據(jù)不完全統(tǒng)計有281宗、涉及土地2.5萬畝，占整個全省閑置土地總宗數(shù)的8.6%和總面積的7.0%。后者造成的原因是由于一些地區(qū)農(nóng)村集體土地對外流轉(zhuǎn)的操作程序仍舊不規(guī)范，有些村委會干部未經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同意，或未經(jīng)法定程序報經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)就自作主張對外發(fā)包土地，造成了一些村民失地，生產(chǎn)生活困難。在實際操作過程中，還有一些因片面追求農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，在招商引資時隨意承諾大面積、長期限、低地價，甚至以行政命令迫使村鎮(zhèn)對外流轉(zhuǎn)土地，造成嚴(yán)重的面積過大、期限過長、地價過低的‘三過’問題。

　　3.土地流轉(zhuǎn)身份上的限制 目前農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一般限于特定的農(nóng)村集體組織內(nèi)部，《物權(quán)法》規(guī)定：“土地承包方案以及土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。”可見，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員受讓集體土地承包經(jīng)營權(quán)被作為例外受到了嚴(yán)格的限制。這種受讓主體身份限制造成土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的封閉性，從而使土地承包權(quán)無法按照市場方式自由轉(zhuǎn)讓，對土地資源的合理配置制造了障礙。目前我省農(nóng)村中各集體經(jīng)濟(jì)組織之間的生產(chǎn)能力各異，如果仍舊停留在原有的生產(chǎn)格局，各地差異將越來越大，這與共同富裕的目標(biāo)相悖。同時，這種格局在很大程度上限制了集體組織間在土地利用上的余缺調(diào)節(jié)，這不僅將對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響，也會使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)很可能局限在一個個孤立的小范圍內(nèi)，以至培育出十分零散的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。

　　4.土地流轉(zhuǎn)條件上的限制 從土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓來講，當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的一個前提條件是其轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)發(fā)包人同意。但我們認(rèn)為，既然已經(jīng)把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)定性為物權(quán)性質(zhì)，就應(yīng)賦予承包經(jīng)營人完整的土地使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)權(quán)是農(nóng)戶依法享有的權(quán)利，它與承包地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)一道構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)情況下家庭承包制度的基礎(chǔ)：承包農(nóng)戶是流轉(zhuǎn)的主體，土地流轉(zhuǎn)主要通過市場機制，流轉(zhuǎn)收益全部歸承包農(nóng)戶，農(nóng)民在遵守法律的情況下應(yīng)當(dāng)有自主權(quán)，這樣才符合私法自治的原則，也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放。當(dāng)前侵害農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)的現(xiàn)象較多，正是因為這種對農(nóng)戶自主決策的限制使有些所謂集體組織以土地規(guī)模經(jīng)營為借口，以所謂“反租倒包”等花樣，以低價強行“租用”農(nóng)戶承包地，在流轉(zhuǎn)過程中與民爭利，或者隨意調(diào)整承包地，分出所謂“口糧田”、“機動田”，變相剝奪農(nóng)戶土地。

　　5.土地價值實現(xiàn)上的限制 隨著社會的發(fā)展，財產(chǎn)權(quán)已由原來注重于對標(biāo)的物的現(xiàn)實支配的具體權(quán)利，演變?yōu)樽⒅赜谑杖〈鷥r或獲取融資的價值權(quán)。農(nóng)村土地承包權(quán)作為一項財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的融資功能，但我國《擔(dān)保法》規(guī)定農(nóng)村土地承包權(quán)不準(zhǔn)設(shè)立抵押權(quán)，《物權(quán)法》中也并未將抵押設(shè)定權(quán)加以明確規(guī)定。農(nóng)民所擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)是一種不完善的產(chǎn)權(quán)，土地收益權(quán)不完整、不清晰，難以形成土地融資市場，抑制了農(nóng)地的價值擔(dān)保功能，限制了土地承包權(quán)價值最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　針對海南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，為加快海南經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，我們提出如下建議

　　1. 對土地歷史遺留問題做全面排查 因為有些土地歷史遺留問題隱藏較深，只有發(fā)生矛盾沖突時才會顯現(xiàn)。正如姜斯憲副省長所舉例，如拖欠農(nóng)民征地補償款等征地遺留問題，往往當(dāng)閑置土地要重新開發(fā)遇到農(nóng)民阻撓時，才會暴露出來。在具體的解決方式上，各級政府和主管部門要堅持協(xié)商為主、慎重裁決，以防矛盾激化或產(chǎn)生新的問題。對于政府機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊等單位與農(nóng)民之間的土地權(quán)屬糾紛，要努力協(xié)調(diào)，在法律的范圍內(nèi)讓利于民，通過依法確權(quán)與讓利于民相結(jié)合，促進(jìn)問題的協(xié)商解決。對于農(nóng)民集體之間的土地權(quán)屬糾紛，則要在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，尋求各方利益的平衡點與結(jié)合點，通過耐心細(xì)致的溝通協(xié)調(diào)工作，協(xié)商解決。不能為追求結(jié)案率而倉促裁決，要避免因裁決導(dǎo)致矛盾激化，產(chǎn)生新的問題

　　2. 其次是加快征地補償安置地方立法工作 制訂《被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和《海南省土地征收補償爭議裁決辦法》，建立規(guī)范的征地補償安置體系，完成“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)”的頒布實施。此外還要結(jié)合海南的實際情況對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期限、價格和面積作出限制性規(guī)定，把“三過”問題解決好。

　　3.完善法律條文，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 法律應(yīng)明確規(guī)定所有權(quán)歸屬及對農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)權(quán)提供法律保障;對于使用權(quán)流轉(zhuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)及利益分配、土地流轉(zhuǎn)的管理、土地糾紛的處理等基層難以解決的問題，應(yīng)通過調(diào)查研究加以規(guī)定;鑒于《擔(dān)保法》中對于農(nóng)村土地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)的規(guī)定，我們可以充分利用特區(qū)立法權(quán)，先行制定地方性的條例或辦法，指定土地流轉(zhuǎn)格式合同，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以法律的形式對本地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行，從而達(dá)到集約利用、規(guī)模經(jīng)營的目的。應(yīng)爭取盡快出臺《海南省土地權(quán)屬確認(rèn)與糾紛調(diào)處條例》，通過這個條例解決土地權(quán)屬糾紛處理法規(guī)不完善、證據(jù)不足時如何裁決、怎樣認(rèn)定和保持土地利用現(xiàn)狀的問題，完善糾紛調(diào)處工作的體制機制，把省委省政府解決土地糾紛問題的指導(dǎo)性原則進(jìn)一步具體化，落實成法規(guī)和規(guī)章。

　　3.大力培養(yǎng)農(nóng)村土地市場，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的土地流轉(zhuǎn)機制 首先，探索建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，允許農(nóng)村土地在一定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，并通過市場機制形成合理的土地轉(zhuǎn)讓價格。第二、培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織，率先在全國建立農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)市場或管理中心。第三，健全和完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶將耕地向種田能手、專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。第四，建立調(diào)節(jié)機制，防止土地使用權(quán)過于集中，以調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)過程中的壟斷和不公平現(xiàn)象。

　　4.有效發(fā)揮政府和村集體的職能 市場的發(fā)展有其自身的盲目性、自發(fā)性、滯后性的特點，尤其是我國(包括海南)農(nóng)村的土地市場還很落后。因此，一方面政府要對土地流轉(zhuǎn)有宏觀上的調(diào)控。完善產(chǎn)權(quán)登記制度，建立科學(xué)的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系，合理評價農(nóng)村土地價值，逐漸形成城鄉(xiāng)地政一體化的管理。另一方面要建立約束政府行為過度干預(yù)的機制。準(zhǔn)確定位政府在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動態(tài)平衡，而不是運用行政手段去調(diào)整土地資源，與民爭利。同時要加強宣傳力度，增加農(nóng)民對有關(guān)法規(guī)和政策的了解，使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自覺。土地是農(nóng)民的命根子，群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此，要抓好土地流轉(zhuǎn)，必須“以人為本”，千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性。

　　5.建立和完善有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度 第一，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力的能力十分有限。而且，隨著市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定，兼業(yè)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入不穩(wěn)定性將使他們難以徹底離開土地。因此，應(yīng)切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，依靠科技進(jìn)步，積極主動地以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)剩余勞動力得以合理轉(zhuǎn)移。第二，一方面積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的直接上市交易，另一方面，要把村鎮(zhèn)房屋納入市場經(jīng)濟(jì)的商品體系，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)房屋商品化、社會化;停止農(nóng)村宅基地的無償分配;發(fā)展村鎮(zhèn)住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。力爭用5年左右時間，基本完成宅基地明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù)。第三，積極探索土地流轉(zhuǎn)形式的多元化�！段餀�(quán)法》規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人可以依照法律規(guī)定將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。”可見立法者并沒有窮舉土地流轉(zhuǎn)的形式，農(nóng)戶可根據(jù)實際情況靈活選擇。

　　6.為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 首先，要建立多層次的農(nóng)村保障體系。目前，我國廣大農(nóng)民仍然把土地作為安身立命的基本生活保障，作為獲取收入的主要來源，作為生老病死的保障。沒有健全的社會保障制度，就不可能從根本上增強農(nóng)民離開土地的安全感和適應(yīng)市場風(fēng)險的能力，農(nóng)村土地市場發(fā)育的進(jìn)程也將嚴(yán)重受阻。因而，必須建立多層次的農(nóng)村保障體系，包括農(nóng)村社會風(fēng)險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助，以及發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保險功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。其次，大膽在有條件的市縣啟動戶籍制度改革，對放棄土地的農(nóng)民應(yīng)該在身份平等和社會保障方面提供援助，特別要強化可持續(xù)的就業(yè)能力的培訓(xùn)機制，以避免城市流民階層或城市“貧民窟”的產(chǎn)生。

議案范文 篇14

　　各位董事：

　　根據(jù)《公司章程》規(guī)定，以及無錫泛聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司發(fā)展的需要，本人提議公司設(shè)置戰(zhàn)略發(fā)展部、人事行政部、財務(wù)部、項目管理部、產(chǎn)品部、研發(fā)部、市場策劃部、銷售部。具體方案如下：

　　一、組織機構(gòu)框架

　　1、組織及人員設(shè)置精簡、高效; 2、能夠完備保障公司各項職能的實施。 二、組織機構(gòu)框架

　　三、各部門主要職能 1、戰(zhàn)略發(fā)展部職能

　　(1)組織進(jìn)行企業(yè)外部競爭環(huán)境、競爭對手及企業(yè)在市場中的競爭地位分析。定期根據(jù)公司總體運行情況及外部環(huán)境變化情況對戰(zhàn)略實施組織評估，提出戰(zhàn)略目標(biāo)及實施方案的調(diào)整。

　　(2)主持制定公司的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后主持制定公司的年度經(jīng)營目標(biāo)和計劃。

　　(3)負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)略實施步驟和路徑的分解，及戰(zhàn)略實施過程中的部門協(xié)調(diào)，以保證戰(zhàn)略正確實施。

　　(4)組織對公司的重大產(chǎn)品方向進(jìn)行評審，組織編寫可行性行研究報告及商業(yè)計劃書。

　　(5)組織管理公司的標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，組織協(xié)調(diào)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和各級傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　(6)協(xié)調(diào)與政府部門的重大合作，協(xié)調(diào)企業(yè)承擔(dān)各種縱向和橫向課題的申報。

　　2、人事行政部職能

　　(1)負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室日常事務(wù)及公司行政管理工作; (2)負(fù)責(zé)人力資源管理工作。 3、財務(wù)部職能

　　(1)負(fù)責(zé)公司的財務(wù)、會計工作;

　　(2)負(fù)責(zé)編制并監(jiān)控執(zhí)行公司的年度經(jīng)營預(yù)算和資金計劃。 4、研發(fā)部職能

　　(1)根據(jù)公司戰(zhàn)略和產(chǎn)品規(guī)劃，制定產(chǎn)品研發(fā)計劃。 (2)負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的調(diào)研，研發(fā)和管理工作。

　　(3)研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，探索新項目、新產(chǎn)品的可能性。 (4)新產(chǎn)品的試生產(chǎn)。

　　(5)根據(jù)市場的情況、制定公司產(chǎn)品不同階段的技術(shù)策略及技術(shù)發(fā)展方向。

　　(6)對市場銷售提供技術(shù)支持。 5、產(chǎn)品部職能

　　(1)負(fù)責(zé)市場及用戶需求分析，完成產(chǎn)品定義。 (2)負(fù)責(zé)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的全流程規(guī)劃與執(zhí)行監(jiān)控。 (3)負(fù)責(zé)產(chǎn)品內(nèi)部培訓(xùn)及對外技術(shù)交流。 6、項目管理部職能

　　(1)負(fù)責(zé)修訂或制訂公司項目管理工作制度和實施辦法，建立健全項目管理體系、標(biāo)準(zhǔn)流程和最佳實踐經(jīng)驗。

　　(2)監(jiān)督對項目管理標(biāo)準(zhǔn)、流程和模板的遵守程度。推進(jìn)項目管理規(guī)范化建設(shè)。

　　(3)負(fù)責(zé)識別和開發(fā)項目管理方法、最佳實踐和標(biāo)準(zhǔn)。 (4)負(fù)責(zé)項目的立項及評估。

　　(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督公司項目建設(shè)的成本管理、項目進(jìn)度和質(zhì)量管理。調(diào)查、收集、協(xié)調(diào)、掌控和處理項目實施中出現(xiàn)的有關(guān)風(fēng)險和問題。完成并提供項目進(jìn)展報告和督導(dǎo)報告。

　　(6)負(fù)責(zé)項目資源的監(jiān)控與協(xié)調(diào)，使有限資源得到使用價值最大化。

　　(7)管理PMO所轄全部項目的共享資源; (8)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目及各專業(yè)部門間的溝通。

　　(9)建立項目周報制、月報制、進(jìn)度/變更檢查制。堅持項目例會制度，監(jiān)控項目執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議。

　　(10)負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門進(jìn)行項目成果的驗收和評估，按時完成并提交項目驗收報告和評估報告。

　　(11)負(fù)責(zé)項目管理人員崗位培訓(xùn)，加強繼續(xù)教育，提高項目管理隊伍水平。

　　7、銷售部職能

　　(1)組織部門進(jìn)行市場調(diào)研和分析，把握市場機會，確定公司年度銷售目標(biāo)。制定本年度銷售計劃，制定2-3年的銷售規(guī)劃。

　　(2)根據(jù)銷售規(guī)劃，面向全國市場，合理布局，組建銷售隊伍，形成一支優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊。

　　(3)制訂營銷策略，對銷售目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行制定和分解，確保下屬各部門與銷售分公司的銷售目標(biāo)達(dá)成，完成公司制定的銷售任務(wù)。

　　(4)維護(hù)并拓展關(guān)鍵的市場關(guān)系，建立和維護(hù)廣泛的合作伙伴關(guān)系，為保障銷售目標(biāo)的完成奠定市場關(guān)系基礎(chǔ)。

　　(5)根據(jù)項目信息和項目需求，分析項目實際情況，對公司的銷售項目和合作伙伴的工程項目提供工程技術(shù)支持，推進(jìn)和保障項目實施。

　　年月日

議案范文 篇15

　　總工會界將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整中維護(hù)職工權(quán)益話題建言獻(xiàn)策，僅來自全總的工會界委員就將提交3份大會書面發(fā)言和30余份提案建議。其間，還將圍繞“在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中依法維護(hù)職工權(quán)益”主題進(jìn)行大會發(fā)言。

　　據(jù)了解，總工會界目前從各地征集的大會書面發(fā)言和提案建議主要關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、女職工、困難職工、職業(yè)病職工、農(nóng)林場職工、特殊工種職工等群體利益，聚焦收入分配、社會保障、勞動安全健康等方面，特別關(guān)注了鋼鐵、水泥、林業(yè)等轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)中職工權(quán)益維護(hù)問題。

　　立法及法律法規(guī)修改提案建議有6件，包括制定《企業(yè)民主管理法》、《集體協(xié)商法》和修改《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公司法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等。

　　對開展法律實施情況檢查和加強勞動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置也做了充分準(zhǔn)備，如建議開展《勞動法》執(zhí)法檢查、在全國人大設(shè)立勞動和社會保障專門委員會、在人民法院設(shè)立勞動法庭等。

　　有關(guān)收入分配方面的提案建議有：

　　《關(guān)于提高老少邊窮島地區(qū)教師津補貼的提案》

　　《關(guān)于完善非公科技系統(tǒng)科研人員職稱評定工作的提案》

　　《關(guān)于事業(yè)單位非在編職工待遇落實問題的提案》

　　(供稿單位：中國教科文衛(wèi)體工會)

　　社會保障方面的提案有：

　　《關(guān)于加強職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度建設(shè)的提案》

　　《關(guān)于將“在檔困難職工幫扶納入政府救助體系”的建議》

　　《關(guān)于明確縣以上工會干部養(yǎng)老費用資金來源問題的提案》

　　《關(guān)于多措并舉解決農(nóng)村教師住房困難問題的提案》

　　《關(guān)于加大對國有農(nóng)場特別是貧困農(nóng)場和邊境團(tuán)場的精準(zhǔn)扶貧力度的提案》

　　(供稿單位：全總勞動保護(hù)部、財務(wù)部，中國教科文衛(wèi)體工會、中國農(nóng)林水利工會和福建省總工會)

　　勞動安全健康方面的提案建議有：

　　《關(guān)于民營企業(yè)特殊工種職工也應(yīng)享有提前退休權(quán)利的提案》

　　《關(guān)于加強〈女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定〉監(jiān)督檢查工作的提案》

　　《關(guān)于推動女職工勞動安全衛(wèi)生與生殖健康研究立項工作的提案》

　　《關(guān)于落實全面兩孩政策進(jìn)一步完善生育保障制度的提案》

　　(供稿單位：全總女職工部、中國機冶建材工會、浙江省總工會、四川省總工會)

議案范文 篇16

　　譚某某與某通信股份有限公司開縣分公司確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛案

　　案情摘要：20xx年8月1日，譚某某與某通信股份有限公司開縣分公司簽訂了自20xx年8月1日至20xx年12月31日止的《電信業(yè)務(wù)代辦協(xié)議》和《農(nóng)村電話費代收協(xié)議》�！峨娦艠I(yè)務(wù)代辦協(xié)議》主要約定某通信公司開縣分公司委托譚某某在河堰等區(qū)域代修電信末梢設(shè)施和代辦電信業(yè)務(wù)的有關(guān)事宜，某通信公司開縣分公司以《業(yè)務(wù)代辦酬金標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，按每月核定代修用戶數(shù)量和代辦電信業(yè)務(wù)的種類、數(shù)量向譚某某支付代辦費用。《農(nóng)村電話費代收協(xié)議》主要約定某通信公司開縣分公司委托譚某某在鐵橋等區(qū)域代收電話費，某通信公司開縣分公司按當(dāng)月應(yīng)收話費的2%向譚某某支付費用。其后，雙方又簽訂了若干協(xié)議，其內(nèi)容與上述協(xié)議內(nèi)容基本相同。后譚某某起訴要求確認(rèn)其與某通信公司開縣分公司存在事實勞動關(guān)系。

　　法院審判：在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者之間具有人身和財產(chǎn)上的隸屬性，雙方之間往往存在緊密的管理、監(jiān)督、支配關(guān)系。但是，單位與個人之間存在管理、監(jiān)督和支配關(guān)系的，并不一定存在勞動關(guān)系�！峨娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》、《重慶市電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位分支機構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)暫行管理辦法》規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以將部分業(yè)務(wù)委托給其他組織和個人代理其實施電信業(yè)務(wù),代理者提供服務(wù)時，應(yīng)以經(jīng)營許可證持證者名義向用戶提供電信服務(wù)。某通信公司開縣分公司依據(jù)上述規(guī)定與譚某某簽訂了《電信業(yè)務(wù)代辦協(xié)議》、《農(nóng)村電話費代收協(xié)議》等，屬于平等主體之間簽訂的委托代理協(xié)議。譚某某雖受到某通信公司開縣分公司一定的監(jiān)督和管理，但雙方之間并不具備勞動關(guān)系中人身和財產(chǎn)上的隸屬關(guān)系。因此，雙方之間并不存在事實勞動關(guān)系。

　　裁判要旨：電信、廣播電視、保險等行業(yè)通過簽訂協(xié)議的方式將其自身的部分業(yè)務(wù)委托自然人辦理，雙方雖然在協(xié)議中約定被委托人應(yīng)當(dāng)接受委托人的監(jiān)督和管理，但如果雙方之間不具有人身和財產(chǎn)上的隸屬關(guān)系，被委托人根據(jù)其完成委托事項情況獲得報酬的，一般不應(yīng)認(rèn)定雙方之間形成事實勞動關(guān)系。

議案范文 篇17

　　一、基本情況

　　今年我局承辦市人大代表議案3件、人大代表建議4件、政協(xié)委員提案6件，累計13件，轉(zhuǎn)走人大代表建議004號1件，其中：協(xié)辦件3件。

　　二、形象進(jìn)度

　　市人大、市政府、市政協(xié)交辦會以后，我局及時成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志專門召開會議，對辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案提出工作時間任務(wù)要求，明確一名負(fù)責(zé)同志具體分管。承辦任務(wù)的有關(guān)科室限期拿出答復(fù)意見，并與代表、委員見面，見面率達(dá)100%。目前，已全部辦結(jié)。

　　三、分類辦理情況

　　1、關(guān)于辦理人大兩件督辦件的情況。

　　(1)人大主任劉本義督辦的市人大代表曹素琴、倪桂嵐、李春梅代表提出的關(guān)于“支持實施碧水工程”的建議(建議第30號)辦理情況：20xx年10月起，市委、市政府為解決全市農(nóng)村河塘淤塞嚴(yán)重、水質(zhì)較差、環(huán)境臟亂等問題，從有限的財力中撥出2億元資金，對全市現(xiàn)有628條縣鄉(xiāng)河道(縣級河道17條，鄉(xiāng)、村河道611條，長1400公里，土方2300萬方)、近萬口塘(土方4500萬方)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理，并對75座水庫進(jìn)行了全面清雜，至今年3月底，清理工作已全部完成。你鄉(xiāng)境內(nèi)涉及河道29條82.76公里，塘753口，清淤土方692萬方，清雜水庫16座，市財政補助476.7萬元。

　　20xx年以來，我市抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機遇，積極向上爭取項目，投入資金2.1億元，其中市財政配套8500萬元，對全市47座在編中小型水庫進(jìn)行了全面除險加固。你鄉(xiāng)境內(nèi)的月塘、補鍋周、江洼、小洼、戴洼等5座水庫也在此次除險加固范圍之內(nèi)，共投入資金3800萬元，其中市級財政1800萬元，目前該項工程全部通過驗收。結(jié)合工程實施，我們在對這5座水庫開展清除雜樹、清除違章建筑以及水面雜物專項整治工作的同時，進(jìn)行了局部清淤和綠化，不僅增加了水庫蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

　　同時，我們根據(jù)今年中央1號文件精神，積極爭取上級政策扶持，認(rèn)真做好編外水庫項目規(guī)劃工作，一旦時機成熟，將積極組織實施。

　　(2)人大副主任紀(jì)明督辦的王長明代表提出的新城境內(nèi)儀揚河、龍河堤岸病涵閘維修議案(議案第20號)辦理情況：儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道承擔(dān)著我市防洪排澇、灌溉引水等重要任務(wù)，長期以來，儀揚河河道兩岸受船行波影響，青坎塌方危及堤身安全，沿線建筑物年久失修，破損嚴(yán)重;胥浦河、龍河等河道行洪斷面不足，堤身單薄、沿線建筑物老化失修。每年汛期防汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一直以來，市鄉(xiāng)兩級人大代表都強烈要求綜合整治儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道，但受到工程資金投入較大等因素的影響，河道都未得到徹底有效地治理。

　　從20xx年開始，我局每年均安排資金對儀揚河、龍河等骨干河道沿線涵閘進(jìn)行應(yīng)急加固，且在每年汛前、汛中、汛后檢查后均向揚州市防指作專題報告，以期得到上級重視。今年，中央、省、揚州市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一號文件相繼出臺，我們順應(yīng)形勢，又將儀揚河、龍河、胥浦河等骨干河道整治方案繼續(xù)報送省市上級水行政主管部門，爭取早日納入重點中小河流治理規(guī)劃，逐年分段整治。目前，儀揚河泗源溝整治一期工程已批復(fù)，汛后組織實施，先期整治泗源溝 - 2 -

　　節(jié)制閘向上4公里，除險加固沿線13座建筑物，計劃投入2300多萬元，其中：中央、省補助1200萬元，地方配套近1100萬元。近期，省廳已下達(dá)我市胥浦河等其他骨干河道上報項目初步設(shè)計時間表，要求“”期間全面完成河道規(guī)劃任務(wù)。

　　2、其他人大代表議案、建議辦理情況

　　(1)棗林灣管委會人大代表李存平等提出的關(guān)于寧通公路北建設(shè)分洪河道議案(議案第21號)：為解除丘陵洪水對儀化和三八地區(qū)的威脅，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我們在《儀征城市防洪規(guī)劃》中對儀化的防洪做了工程安排，并委托揚州市勘測設(shè)計研究院編制了《儀征市儀化防洪工程可行性研究報告》。儀化防洪工程主要包括整治三八沿山河和沖心溝，在寧通公路北側(cè)新開一條撇洪河，使山洪歸槽，直排至胥浦河，提高儀化和三八地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。由于多方原因，該工程暫未能實施。按照目前國家土地嚴(yán)控政策，開挖新河需占地124畝，有難度，但可以采取租賃方式解決，或向棗林灣模式，河改為溝變小，力爭在寧通公路北側(cè)開挖一條分洪通道。

　　(2)謝集鄉(xiāng)人大代表吳春榮提出的關(guān)于請求市政府減免農(nóng)民工程水費一事的建議(建議第13號)答復(fù)：我市征收的水利工程水費是根據(jù)國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》(?20xx?4號)、蘇價工?20xx?142號以及《關(guān)于調(diào)整水利工程供水價格的通知》(蘇水經(jīng)?20xx?7號)等文件精神執(zhí)行的。我局征收的水利工程水費主要用于現(xiàn)行供水工程運行管護(hù)和更新改造。征收標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《江蘇省水利工程供水價格公告》執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)為圩區(qū)7元/畝，山區(qū)6元/畝，低于里下河地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們將繼續(xù)向上級主管部門反映情況，爭取獲得減免。

　　(3)人大代表姚春英提出的關(guān)于關(guān)閉自備水源井不能一刀切的建議(建議第6號)答復(fù)：過度開采地下水會導(dǎo)致地下水水位下降，如 - 3 -

　　繼續(xù)開采則導(dǎo)致地下水枯竭，可能引發(fā)地面下陷的自然危害。為保護(hù)和涵養(yǎng)地下水資源，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，徹底解決城鄉(xiāng)居民用水安全，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配臵和可持續(xù)利用，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村飲水安全工程的通知》(蘇政辦發(fā)?20xx?146號)、《揚州市區(qū)域供水工程實施方案》(揚政辦發(fā)?20xx?39號)、儀政辦發(fā)?20xx?60號以及《儀征市政府區(qū)域供水專題會議紀(jì)要》等文件會議精神，結(jié)合我市區(qū)域供水實際，市政府決定分兩年逐步關(guān)停全市自備水源井，即到20xx年底前，關(guān)閉全市公共自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的所有自備水源井。同時，為有效應(yīng)對突發(fā)供水事故，提高供水保障率，我們對103口井中的26口采取只關(guān)不封的辦法，作為應(yīng)急備用水源。

　　(4)新集鎮(zhèn)人大代表孫興山等提出的關(guān)于修建病涵病閘議案(議案第19號)答復(fù)：我們承諾等工程建設(shè)必須按基建程序上報方案，兩座閘需投資60萬元，工程竣工后經(jīng)驗收合格，水務(wù)局給予三分之一補助。

　　3、政協(xié)提案辦理情況

　　關(guān)于城區(qū)水環(huán)境整治3項提案(提案110047號、110052號、110061號)的答復(fù)：近年來，我局緊緊圍繞“創(chuàng)模創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)生”的要求,大力開展城市水環(huán)境整治行動，先后開工實施真州沿山河、胥浦沿山河、紅葉排水溝等綜合整治工程，有效改善了我市水環(huán)境。針對委員提出來的問題，我局高度重視，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城區(qū)河道以及部分排水溝水質(zhì)污染比較嚴(yán)重。主要原因：一方面建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)之初并未考慮雨污水的分流排放，缺乏相應(yīng)的排水設(shè)施，附近居民生活污水大量流入城區(qū)河道以及排水溝;另一方面，日常管理維護(hù)措施不到位，沒有專門的保潔人員對其進(jìn)行及時有效的清理，導(dǎo)致水質(zhì)狀況日益嚴(yán)重。下一步，我局將嚴(yán)格按照《儀征市城區(qū)清污分流規(guī)劃》要求，對城區(qū)河道以及排水溝進(jìn)行整治，采取兩岸護(hù)砌、 - 4 -

　　鋪設(shè)截污管道、種植綠化等工程措施，杜絕污水進(jìn)入，美化環(huán)境，徹底改變各位委員提出的排水溝“臟”“亂”“差”現(xiàn)象。同時，我局還將與城管部門聯(lián)系，落實相關(guān)管護(hù)，保障排溝兩岸干凈整潔。

　　關(guān)于進(jìn)一步綠化美化胥浦河建議(提案110074號)的答復(fù)：去年，我局依照《防洪法》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等要求，對胥浦河一級河進(jìn)行了綜合整治。在治理過程中，我們將工程措施與非工程措施相結(jié)合，不僅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生態(tài)恢復(fù)和周邊環(huán)境美化。目前，該河道落實長效管護(hù)人員，每天進(jìn)行水面雜物以及雜物及水生植物清理，確保整條河道環(huán)境整潔。

　　今年，我局在辦理人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案工作中，雖然做了不少工作，付出了一定的努力，取得了一些成績，但我們深知這離代表委員、各位領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求仍有相當(dāng)大的差距。我們將在今后的工作中，以更加務(wù)實的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，更加靠實的舉措，扎實工作，推動水務(wù)工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

議案范文 篇18

　　案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議 提案人：

　　據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有5.6萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效，但又是一個漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識欠到位，手續(xù)不完備，機制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實保護(hù)耕地措施。同時，流轉(zhuǎn)機制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。 為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

　　1、提高認(rèn)識。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　2、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報管理機構(gòu)備案。

　　3、完善機制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

　　4、加強服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強。要 積極引導(dǎo)，加強管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

　　提案號：21

議案范文 篇19

　　彭某訴佛山市順德區(qū)捷勒塑料設(shè)備有限公司追索勞動報酬案

　　[(20xx)佛中法民四終字第1124號]

　　案情簡介

　　彭某從捷勒公司成立一直擔(dān)任法定代表人、 董事長與總經(jīng)理，其持有公司51%的股份。現(xiàn)彭某向捷勒公司主張20xx年至20xx年期間的提留工資共計500萬元，訴訟中，捷勒公司對彭某的訴訟請求并無異議。彭某向法院提交了其與捷勒公司簽訂的勞動合同，部分工資條等證據(jù)。捷勒公司在本案訴訟期間已經(jīng)停止經(jīng)營，該公司存在其他債務(wù)正處于法院強制執(zhí)行階段。

　　經(jīng)審理，法院認(rèn)為彭某作為捷勒公司的實際控制人，雖然彭某提供了勞動合同和工資條證明其有向捷勒公司提供勞動，但在捷勒公司停止經(jīng)營且有大量債務(wù)的情況下，主張時間長達(dá)五年之久且數(shù)額為500萬元的巨額勞動報酬差額，不合常理，且有侵犯第三人合法權(quán)益的嫌疑，因此，駁回了彭某的訴訟請求。

　　案件評析

　　本案中彭某是捷勒公司的控股股東和法定代表人，彭某在捷勒公司的地位不同于普通勞動者，彭某在與公司簽訂勞動合同時，其自己既代表捷勒公司，同時又代表其個人，在這個過程中，彭某的上述兩個身份高度重合或混同，也就是說，作為捷勒公司的法定代表人和控股股東，彭某作出的意思表示既可以代表捷勒公司，又可能僅是其個人意思表示。

　　根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，公司的總經(jīng)理等高級管理人員應(yīng)當(dāng)由董事會聘請，基于相同的原則，彭某擔(dān)任捷勒公司的法定代表人，如果捷勒公司要與彭某簽訂勞動合同，亦應(yīng)當(dāng)由捷勒公司的董事會代表公司與彭某簽訂勞動合同，而不是彭某本人既代表捷勒公司又代表其個人簽訂勞動合同。結(jié)合上述因素，法院最終駁回了彭某的訴訟請求。

議案范文 篇20

　　公司董事會：

　　現(xiàn)將關(guān)于成立本公司董事會戰(zhàn)略與發(fā)展決策委員會議案提交如下：

　　為進(jìn)一步強化本公司規(guī)范治理，依據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》、《公司章程》等法規(guī)、制度，本公司擬成立本公司董事會戰(zhàn)略與發(fā)展決策委員會，本公司董事會戰(zhàn)略與發(fā)展決策委員會委員推薦名單如下：李峰林、邢伯龍、關(guān)偉。

　　以上議案，請審議。

　　四川舒卡特種纖維股份有限公司

　　二 0xx年三月六日

議案范文 篇21

　　九三學(xué)社xx省委員會：

　　貴委提出的《關(guān)于進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)土地利用效率的建議》收悉。接到貴委的提案后，我廳高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了研究，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

　　一、近年來我省在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地方面的主要舉措

　　近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省圍繞推進(jìn)土地特別是工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用開展了大量探索性工作，各地也采取了多種措施，節(jié)約集約用地取得階段性成效。

　　(一)建立健全制度，全面提升節(jié)約集約用地水平

　　近年來，省政府先后出臺了《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地供應(yīng)率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強國土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔〕28號)和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔〕30號)，從規(guī)劃布局、差別化管理、土地供應(yīng)政策、土地市場建設(shè)、土地利用監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)用地節(jié)約集約利用機制、節(jié)約集約用地考核評價機制等方面，對推進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地高效利用作出了新的規(guī)定，進(jìn)一步健全了工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的制度體系。

　　(二)開展專項行動，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地工作

　　一是開展了閑置土地清理處置專項行動。x年，經(jīng)省人民政府同意，我廳印發(fā)《xx省閑置土地清理處置工作實施方案》(贛國土資字〔〕51號)，明確了清理處置的范圍，閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、處置程序，以及工作步驟，在全省范圍內(nèi)開展了閑置土地專項清理工作。x年，國家土地督察南京局向省政府發(fā)來《國家土地督察南京局關(guān)于移送xx省閑置土地典型案例的函》(國土督寧函〔〕30號)，移送土地督察和審計發(fā)現(xiàn)的-x年閑置土地，對此我省自上而下高度重視，采取一系列有效措施，切實有效推動我省閑置土地處置工作，截至目前，我省閑置土地處置率為98.12%，排名全國前列。

　　二是開展了節(jié)約集約用地督查專項行動。x年7月，省政府從省政府辦公廳、省國土資源廳、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳抽調(diào)人員，由省政府辦公廳副秘書長以及4個廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成7個督查工作組，在全省開展了一次節(jié)約集約用地專項督查工作，并于同年11月對全省節(jié)約集約用地督查整改開展了“回頭看”工作。x年，我廳組織開展全省耕地保護(hù)與節(jié)約集約用地情況專項檢查，對包括批而未供、批而未用土地，農(nóng)民建房用地在內(nèi)的有關(guān)情況開展現(xiàn)場核查，檢查結(jié)果情況全省進(jìn)行通報，督促各地制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，加快消化閑置和批而未用土地，保障農(nóng)民建房用地合理需求，加強農(nóng)民建房用地規(guī)范化管理。

　　三是開展了批而未用土地核實專項行動。x年至今，每年初，我廳利用衛(wèi)星遙感影像圖，通過將新增建設(shè)用地矢量圖與正射遙感影像圖疊加分析，及時準(zhǔn)確掌握了全省新增建設(shè)用地利用情況和批而未用土地位置、面積與分布，并通過原因分析，督促地方加快消化批而未用土地。

　　(三)落實考核評價，有效促進(jìn)節(jié)約集約用地工作

　　一是強化對市、縣政府的批而未用土地考核。近年來，我省根據(jù)建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖工作成果，對批而未用率全省排名前三位的設(shè)區(qū)市扣減新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對批而未用率全省排名前五位的縣(市、區(qū))，除民生工程和國家重點工程用地外，暫停受理其新增建設(shè)用地審核審批，待整改達(dá)標(biāo)后，恢復(fù)審核審批，并約談其政府分管副縣(區(qū))長。

　　二是開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作。x年以來，根據(jù)國土資源部的工作部署，我省共開展了四輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，該項工作旨在通過對開發(fā)區(qū)用地的詳細(xì)調(diào)查，全面掌握開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況，推動開發(fā)區(qū)土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè)，為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、發(fā)展升級、建立相關(guān)評價考核制度提供重要依據(jù)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約評價成果動態(tài)更新和考核體系建立，從而進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)用地管理、促進(jìn)節(jié)約集約用地。

　　三是開展單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核工作。根據(jù)國土資源部的工作部署，“”期間，我省開展了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核工作，通過考核，可以綜合考量全省各地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變土地利用方式、提高土地利用效率效益的成效，對于提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障能力，促進(jìn)各地建立內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約用地建立倒逼機制，為國土資源差別化管理提供重要參考依據(jù)。

　　四是開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價工作。x年以來，根據(jù)國土資源部的工作部署，我省逐步在11個設(shè)區(qū)市以及7個縣級市開展了城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價工作，通過分析研判城市用地結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問題，制定完善城市節(jié)約集約用地政策和措施，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型和布局及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的合理化建議，推進(jìn)城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接與融合，為優(yōu)化城市功能布局、促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展、實施城市低效用地二次開發(fā)、提升地下空間開發(fā)利用水平、強化土地收儲等工作提供依據(jù)。

　　二、下一步加強工業(yè)園區(qū)用地管理的主要打算

　　針對貴委指出的我省工業(yè)園區(qū)用地方面存在的不足，下一步，我們將結(jié)合貴委提出的相關(guān)建議措施，繼續(xù)積極探索新辦法、新途徑，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提升土地利用效率，切實保護(hù)耕地和大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。主要做好以下幾個方面的工作：

　　一是我廳正在起草《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核辦法》和《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核實施細(xì)則》，擬報請省政府印發(fā)實施。通過對全省開發(fā)區(qū)的土地供應(yīng)率、土地利用率、土地利用強度和土地利用效益幾個方面對開發(fā)區(qū)用地實施考核，考核主體為市、縣(區(qū))人民政府。對考核排名在倒數(shù)3名的設(shè)區(qū)市，分別扣減該市當(dāng)年度10%、8%、6%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，用于獎勵排名前3的設(shè)區(qū)市和排名提升數(shù)前5的縣(市、區(qū))。對考核排名在倒數(shù)5名的縣(市、區(qū))，除民生工程和國家重點工程用地外，暫停受理該地新增建設(shè)用地審核審批，待開發(fā)區(qū)考核年前三年新增國有建設(shè)用地利用率達(dá)到全省平均值后，免除上述掛鉤。

　　二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃批地用地管地，對不符合規(guī)劃的用地，一律不得通過審批。同時認(rèn)真按照《xx省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整及修改工作的通知》(贛國土資發(fā)〔〕3號)關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的條件及“兩年一次”的有關(guān)要求，對縣級土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地供應(yīng)率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強國土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔〕28號)和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔〕30號)，切實推進(jìn)園區(qū)用地“兩率”的提高。

　　四是在現(xiàn)有《xx省建設(shè)用地控制指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化編制《xx省新興產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》，通過限定項目用地投資強度、建筑密度，并結(jié)合國家頒布實施的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》、《限制用地項目目錄(x年本)》、《禁止用地項目目錄(x年本)》，加強項目用地源頭控制，大力促進(jìn)工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

　　五是為落實最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度，增強政府調(diào)控工業(yè)用地能力，完善適應(yīng)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度，有效降低企業(yè)成本，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我省新型工業(yè)化發(fā)展提供資源保障，目前我省正在梳理國家的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改革完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，研究起草了我省工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式制度改革文件。下一步，將開展調(diào)研論論，進(jìn)一步修改完善，爭取形成制度性成果，大力推行工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)方式。

　　六是進(jìn)一步加強工業(yè)園區(qū)用地批后監(jiān)管。今年，我廳將根據(jù)《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)，繼續(xù)在全省開展閑置土地清理處置專項行動，嚴(yán)格按照53號令的要求，未動工開發(fā)滿一年的，征繳土地閑置費，未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。同時，根據(jù)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)以及新增建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖成果，動態(tài)監(jiān)管各用地單位履行土地出讓合同情況以及項目動工開發(fā)建設(shè)情況，并研究出臺相應(yīng)的獎懲措施，以大力推進(jìn)我省節(jié)約集約用地工作。

　　衷心感謝貴委對全省國土資源工作提出的寶貴意見和建議!期盼一如既往地關(guān)心、重視和支持我們的工作，對我們的工作繼續(xù)予以監(jiān)督和幫助。我們一定在貴委及社會各界的支持和幫助下，不斷加強和改進(jìn)國土資源管理工作，不負(fù)人民的重托。

　　附件：省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

　　xx省國土資源廳

　　x年5月28日

議案范文 篇22

　　本公司及董事會全體成員保證公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整，并對公告中的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏承擔(dān)責(zé)任。

　　湖北國創(chuàng)高新材料股份有限公司(以下簡稱“公司”)第四屆董事會第十九次會議審議通過了《關(guān)于公司對外投資設(shè)立全資子公司的議案》，詳見公司20xx年3月21日刊登在《證券時報》、《中國證券報》、《上海證券報》、《證券日報》及巨潮資訊網(wǎng)上的《關(guān)于對外投資設(shè)立全資子公司的公告》(公告編號：20xx-019)。近日，全資子公司已經(jīng)完成了工商登記手續(xù)，現(xiàn)將相關(guān)情況公告如下：

　　公司名稱：湖北國創(chuàng)高新能源投資有限公司

　　公司地址：武漢市東湖開發(fā)區(qū)華光大道18號高科大廈17層

　　法定代表人：高慶壽

　　注冊資本：1000萬

　　公司類型：有限責(zé)任公司(法人獨資)

　　經(jīng)營范圍：石油、天然氣能源項目與新能源項目的投資;能源設(shè)備制造(不含特種設(shè)備)、能源工程服務(wù);能源項目信息咨詢;投資管理;貨物進(jìn)出口、代理進(jìn)出口(不含國家禁止或限制進(jìn)出口的貨物);技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。

　　營業(yè)期限：長期

　　湖北國創(chuàng)高新材料股份有限公司董事會

議案范文 篇23

　　楊師傅于20xx年3月6日入職某物流公司，任廂式貨車司機，該物流公司未為楊師傅繳納工傷保險費。20xx年6月3日，楊師傅在工作工程中發(fā)生交通事故受傷住院，并于7月24日出院。楊師傅于20xx年5月27日，被勞動行政部門認(rèn)定為工傷，于20xx年6月19日被勞動能力鑒定委員會認(rèn)定達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)六級，楊師傅為勞動能力鑒定支付了鑒定費200元。20xx年8月27日，楊師傅以物流公司未為其繳納社會保險費為由與物流公司解除了勞動關(guān)系。物流公司認(rèn)為勞動能力鑒定委員會認(rèn)定的楊師傅的傷殘等級過高，但未申請再次鑒定。由于某物流公司不同意向楊師傅支付工傷保險待遇，雙方發(fā)生糾紛。

　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為，某物流公司未為楊師傅繳納工傷保險費，楊師傅發(fā)生工傷，故某物流公司應(yīng)承擔(dān)楊師傅的工傷保險待遇。楊師傅已達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)六級，楊師傅為此支付了鑒定費200元。楊師傅于20xx年8月27日與某物流公司解除了勞動關(guān)系，故某物流公司應(yīng)向楊師傅支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金以及勞動能力鑒定費。楊師傅因工受傷，故某物流公司應(yīng)向楊師傅支付停工留薪期工資。

　　最終，法院判決某物流公司支付楊師傅一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資、勞動能力鑒定費等工傷保險待遇26萬余元。

議案范文 篇24

　　長壽區(qū)人大代表20xx年度建議議案

　　“在對建議辦理更有督促的同時，對代表建議的質(zhì)量也有了更高要求。”11月21日，當(dāng)長壽區(qū)人大代表張?zhí)m平看到自己提出的153號建議在長壽人大網(wǎng)公開時說。截至11月20日，20xx年度長壽區(qū)249條代表議案建議全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開，這也是長壽人大首次將代表建議在網(wǎng)絡(luò)公開，接受群眾監(jiān)督。

　　最好的監(jiān)督是公開。點擊進(jìn)入長壽人大網(wǎng)站，找到紅底黑字的代表建議公開欄目，議案建議序號、建議人、主辦單位清楚明了。隨手點擊一個代表建議，辦理回復(fù)情況全文照登，電話，聯(lián)系人一個不少。這是長壽區(qū)人大督促建議辦理落實“四公開”方式的一種。

　　“四公開”包括在人大網(wǎng)站上公開代表建議全部內(nèi)容，包括代表姓名、建議題目、建議背景及要求;在人大網(wǎng)站、人大公報上進(jìn)行公開區(qū)政府及重點建議辦理情況報告及其審議意見;在人大網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站上公開每一件代表建議的辦理回復(fù);在主流媒體上公開所有代表建議辦理結(jié)果，包括建議主要內(nèi)容、承辦部門、辦理情況及滿意度測評結(jié)果，最大限度擴(kuò)大監(jiān)督范圍。

　　據(jù)長壽區(qū)人大會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)公開是適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人大代表履職和推動代表議案建議辦理結(jié)果公開的需要，除了全面公開代表建議議案外，長壽區(qū)人大還將對代表建議議案進(jìn)行網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)社會公眾有序參與人大工作，提高人大工作的科學(xué)性、公開性和民主性。

議案范文 篇25

　　奧巴馬醫(yī)療保險改革法議案遭否決

　　自美國醫(yī)療保險改革法的議案提出以來，可以說幾經(jīng)周折。一直以來，多數(shù)議員都反對廢除整套法案，但如果把法案中的某些條款單獨拿出來解釋，多數(shù)議員無疑又支持將其廢除。

　　終于在1月19日，美國國會眾議院以245票對189票，通過了廢除醫(yī)療保險改革法的議案。

　　美國幾乎是西方發(fā)達(dá)國家中唯一無全民健保的國家。但另一方面，奧巴馬和民主黨人推動的醫(yī)療保險改革會使醫(yī)療費用變得更高，導(dǎo)致赤字進(jìn)一步膨脹。專家稱，現(xiàn)行醫(yī)療保險體系是對年輕一代的掠奪。奧巴馬政府所承諾在目前基礎(chǔ)上對醫(yī)療保險再追加34萬億美元的投入，相當(dāng)于再發(fā)動30場伊拉克戰(zhàn)爭。美國連現(xiàn)有的醫(yī)療體系都難以維系，更何況全民健保了�？梢妸W巴馬新醫(yī)保法案遭廢棄，屬意料之中。

　　醫(yī)療保險是為補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的保險服務(wù)，如果反而使得醫(yī)療費用增長，這樣適得其反的行為必然會遭到否決。雖然說推行醫(yī)療保險改革出發(fā)點是好的，但也必須考慮到國家的經(jīng)濟(jì)狀況，無論是哪個國家。

議案范文 篇26

　　各位股東：

　　鑒于公司第一屆董事會任期已屆滿，根據(jù)《公司法》、《公司章程》規(guī)定應(yīng)進(jìn)行董事會換屆選舉。根據(jù)《公司章程》對董事候選人提名的規(guī)定，董事會提名委員會對符合條件的股東提名推薦的董事候選人進(jìn)行了任職資格審查，并征詢相關(guān)股東意見，征求董事候選人本人意見后，認(rèn)為下述被推薦人符合董事任職資格，確定為本次換屆選舉董事人選：

　　1、提名、為公司第二屆董事會非獨立董事候選人;

　　2、提名、為公司第二屆董事會獨立董事候選人;(可無)

　　上述x位董事候選人經(jīng)股東大會審議通過后，將組成公司第x屆董事會，任期三年。

　　通過對上述xx名董事候選人的個人履歷、工作業(yè)績等情況的審查，董事會未發(fā)現(xiàn)其有《公司法》第147條規(guī)定的情況，上述候選人均具備擔(dān)任公司董事的資格，符合擔(dān)任公司董事的任職要求。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為了確保董事會的正常運作，第一屆董事會的現(xiàn)有董事在新一屆董事會產(chǎn)生前，將繼續(xù)履行董事職責(zé)，直至新一屆董事會產(chǎn)生之日起，方自動卸任。

　　x公司

　　Xx年xx月

議案范文 篇27

　　某校學(xué)生在工廠實習(xí)期間被砸傷左手,造成八級傷殘,后起訴到山東省威海市文登區(qū)人民法院,要求學(xué)校和該工廠對其進(jìn)行損失賠償。近日,法院審理后判決工廠方賠償于某各項損失10萬余元,校方不用擔(dān)責(zé)。

　　20xx年,某學(xué)校學(xué)生于某被安排到一工廠實習(xí),日工資為45元。實習(xí)期間,于某在工作中被砸傷左手,他先后至文登某醫(yī)院、青島某醫(yī)院治療。出院后,于某申請了傷情鑒定,結(jié)果為八級傷殘。為此,他找到工廠和學(xué)校,索要賠償。不過,于某的索賠之路并不順暢,工廠方認(rèn)為,于某作為實習(xí)生雖然是在工廠實習(xí)期間受傷,但其作為成年人,應(yīng)有注意安全的義務(wù),手受傷是其粗心大意、工作時走神所致,于某自己也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因此,工廠方只同意賠償于某部分醫(yī)療費,拒絕賠償誤工費、殘疾賠償金等其他費用。校方則認(rèn)為,雖然于某受傷時屬于該校學(xué)生,但由于是在實習(xí)工廠受傷,并不在學(xué)校內(nèi),并且學(xué)校、工廠同于某簽訂了三方安全協(xié)議,已經(jīng)對可能發(fā)生的安全事故責(zé)任分擔(dān)作出明確約定,根據(jù)約定內(nèi)容,學(xué)校不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)于某的各項損失。

　　無奈之下,于某訴至法院,要求學(xué)校及工廠賠償其醫(yī)療費、誤工費、殘疾賠償金、精神損害賠償金等共計10萬余元。

　　法院審理后認(rèn)為,于某進(jìn)入工廠后受工廠管理,并領(lǐng)取相應(yīng)報酬,雙方形成雇傭關(guān)系,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定,于某是在從事雇傭活動中遭受的人身損害,其要求工廠方承擔(dān)賠償責(zé)任,符合法律規(guī)定,應(yīng)予以支持。因三方安全協(xié)議對學(xué)生實習(xí)期間受傷的責(zé)任分擔(dān)事項作出明確約定,且不違反相關(guān)法律法規(guī),法院予以認(rèn)可。據(jù)此,法院審理后作出了如上判決。

議案范文 篇28

　　城市建設(shè)“既要重視行也要重視停”——以改革精神，解決廣州都會區(qū)停車難題的建議

　　提案人：廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會，廣州市政協(xié)提案委員會

　　理由

　　一輛車平均有70%以上的時間處于停車狀態(tài)。停車難、行車難，互為影響，都是都會區(qū)管理難題，更是重要民生事項。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣州都會區(qū)停車難問題越加凸顯，亟待解決。市政協(xié)城建委、提案委、部分政協(xié)委員及相關(guān)專家聯(lián)合組成調(diào)研組，先后赴市交委等職能部門及上海、南京、香港等地調(diào)研，提出建議如下。

　　一、停車難現(xiàn)狀及原因分析

　　(一)現(xiàn)狀。

　　1、廣州停車難問題集中體現(xiàn)“一區(qū)兩域”。“一區(qū)”指停車難問題主要體現(xiàn)在都會區(qū)(集中在越秀、荔灣、天河、海珠、白云部分地區(qū)); “兩域”指白天停車難矛盾集中在商業(yè)、辦公、文化、學(xué)校、醫(yī)院區(qū)域，晚上停車難矛盾集中在住宅區(qū)域。

　　2、停車難問題，已造成大量的占用道路資源停車和在道路上徘徊等停車，更成為阻塞交通、影響通行的重要原因，成為影響社會和諧、激發(fā)民怨的重大民生問題。

　　3、20xx年初市政府成立了解決停車難問題領(lǐng)導(dǎo)小組，努力改善都會區(qū)停車難問題。20xx-20xx年新增泊位19萬個，超額完成計劃任務(wù);20xx年新增泊位4.5萬個，也超額完成計劃任務(wù)，但停車泊位供需矛盾仍然很大。

　　(二)原因分析。

　　長期以來，城市建設(shè)只注重“行”而忽視“停”，停車設(shè)施從規(guī)劃到投資與建設(shè)，從多種資源利用到服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營和收費，多個層面多個環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新不足，造成泊車需求與泊位供給之間嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年9月，廣州市機動車保有量約248.1萬輛，中小客車約180.7萬輛(此數(shù)據(jù)不包含實際在廣州停泊而非廣州市籍車輛);而截止20xx年10月全市共有登記在冊的經(jīng)營性停車場共3473個，停車位62.9萬個(此數(shù)據(jù)不包含非經(jīng)營性停車泊位如私人產(chǎn)權(quán)停車位、臨時利用各類道路、內(nèi)街內(nèi)巷、人行道、空地、城中村等難以納入統(tǒng)計范疇的泊位)。據(jù)研究，一輛汽車所需泊位平均經(jīng)驗值約為1.3個;按大數(shù)原則，我市都會區(qū)的停車泊位需求缺口更加巨大。

　　1、交通設(shè)施規(guī)劃、投資與建設(shè)改革創(chuàng)新不足，規(guī)劃滯后、歷史欠賬突出，近20xx年基本沒有財政投資建設(shè)公共停車場。

　　(1)上世紀(jì)90年代及以前，停車場這一基礎(chǔ)設(shè)施，未納入政府投資建設(shè)計劃，在城市規(guī)劃建設(shè)及住宅、辦公樓的設(shè)計中，停車配建指標(biāo)都低。如，1988年1月1日起施行的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細(xì)則》(穗府〔1986〕85號)，對自行車、汽車停放場(庫)有了標(biāo)準(zhǔn)。其中住宅類僅對自行車提出要求，缺乏汽車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致老舊居住小區(qū)和商業(yè)區(qū)都無泊位規(guī)劃、建設(shè)，停車問題主要靠路面臨時停車解決。又如，20xx年版《廣州市建筑物停車配建指標(biāo)研究》中，住宅類的標(biāo)準(zhǔn)是：戶均建筑面積小于80平方米的，按0.2-0.3泊/戶的標(biāo)準(zhǔn)配建;建筑面積位于80-120平方米之間的，按0.25-0.5泊位/戶的標(biāo)準(zhǔn)配建。20xx年版《廣州市建筑物停車配建指標(biāo)研究》中，住宅類停車配建指標(biāo)提高至0.5-0.8/100平方米建筑面積(A區(qū))。直到20xx年7月1日，《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》才明確要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面積執(zhí)行。

　　(2)停車規(guī)劃長期與城市發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)。綜合交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有割裂情況，城市交通建設(shè)與城市用地發(fā)展不夠協(xié)調(diào);停車場在規(guī)劃方面尤其在整體的布局規(guī)劃方面不科學(xué), 存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾;停車場選址不當(dāng)而造成交通擁擠、環(huán)境變差的現(xiàn)象也屢見不鮮，自然就導(dǎo)致停車建設(shè)的滯后。

　　(3)公共停車設(shè)施建設(shè)欠賬突出。如：在20xx年，《廣州市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》曾作為重大事項被提交至市人大審議，擬定在20xx年至20xx年間在原八區(qū)規(guī)劃建設(shè)25個路外公共停車場，每年建設(shè)5個，共增加5290個泊位，其中20xx年計劃投資2億元新建康王路、惠福東路、泮溪、愛群大廈、農(nóng)林下路等5處公共停車場，新增泊位810個。但自從公布了20xx年5處新建公共停車場的選址后，再無法搜索到后續(xù)新增公共停車場的地點和建設(shè)計劃的相關(guān)信息。而5個在“擬定建設(shè)”的公共停車場，幾乎都沒有建起來。

　　2、停車場收費體制改革創(chuàng)新不足，現(xiàn)行政府定價的標(biāo)準(zhǔn)既不反映投資建設(shè)成本，也不反映經(jīng)營成本及管理需要，嚴(yán)重阻礙停車產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)的發(fā)展。

　　深化停車信息管理改革，以建設(shè)交通紅綠燈的重要性和管理理念，繼續(xù)完善以服務(wù)為導(dǎo)向的停車信息采集全覆蓋、信息發(fā)布多手段的智能化交通和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和電子收費系統(tǒng)，提高泊位使用效率。

　　3、完善智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，合理增加路面交通誘導(dǎo)設(shè)施布點密度并嚴(yán)禁挪作他用，實現(xiàn)停車服務(wù)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和發(fā)布口徑一致、實時自動錄入集成、全域覆蓋全市共享、實時動態(tài)的多手段發(fā)布，做到停車設(shè)施基本情況一鍵查詢、使用情況一鍵查詢、交通誘導(dǎo)信息一目了然。

　　4、將“羊城通”擴(kuò)大到停車收費。建立“一卡通”電子收費管理系統(tǒng)，借鑒香港使用八達(dá)通或信用卡刷卡付費經(jīng)驗，實施停車場收費智能化，引進(jìn)以電子收費卡運作的閘口控制系統(tǒng)、場(庫)內(nèi)車輛定位系統(tǒng)，通過刷卡實現(xiàn)車輛停放位置查找、繳費等服務(wù)功能，減少車輛在停車場(庫)內(nèi)停留及出入口排隊等候時間，提高車位的周轉(zhuǎn)率，減少路面停車的壓力。

議案范文 篇29

　　關(guān)于公司20xx年度財務(wù)預(yù)算方案的議案

　　根據(jù)公司20xx年度財務(wù)決算情況及20xx年度公司經(jīng)營管理目標(biāo)，按照總量控制、突出重點、增收節(jié)支的原則，在考慮多種不確定因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過公司內(nèi)部研究討論，編制了公司20xx年度財務(wù)預(yù)算方案：

　　(一) 經(jīng)營預(yù)算

　　20xx年度，公司主要財務(wù)預(yù)算指標(biāo)：公司預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入830,000萬元，預(yù)計實現(xiàn)利潤總額 61,000萬元。

　　(二)投資預(yù)算

　　20xx年度，公司預(yù)計投資20,000萬元，計劃建設(shè)磷石膏綜合利用項目和10萬噸硫酸鉀項目，其中磷石膏綜合利用項目預(yù)計投資12,000萬元，10萬噸硫酸鉀項目預(yù)計投資8,000萬元。

　　(三)籌資預(yù)算

　　20xx年度，資金需求主要為公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展所需資金，公司預(yù)計通過短期借款用于償還到期債務(wù)約8億元;投資所需資金將根據(jù)公司戰(zhàn)略、經(jīng)營情況提交決策機構(gòu)審議后實施，所需資金在充分利用自有資金、保持合理資產(chǎn)負(fù)債率的條件下不排除利用多樣性的融資手段。

　　(四)財務(wù)指標(biāo)預(yù)算

　　20xx年公司凈利潤預(yù)計完成48,000萬元，每股收益預(yù)計實現(xiàn)0.8元。