關(guān)于食品安全議案提案（精選3篇）
關(guān)于食品安全議案提案 篇1
案由:關(guān)于進(jìn)一步抓好食品安全工作的提案
提案人:
審查意見(jiàn):建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局辦理
主題詞:食品輕工
食品安全是當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。雖然各級(jí)政府對(duì)此高度重視，但我國(guó)食品安全問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生，人們對(duì)于食品安全問(wèn)題的憂(yōu)慮并沒(méi)有消除。長(zhǎng)此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù)、法制尊嚴(yán)和人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、道德建設(shè)的信心。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)相繼制定了近20部與食品安全相關(guān)的法律，近40部與食品安全相關(guān)的法規(guī)，部門(mén)規(guī)章更是有150部，初步構(gòu)建了我國(guó)食品安全保障的法制體系，促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規(guī)的制定與實(shí)施，并沒(méi)有從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管、多部門(mén)監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過(guò)程中存在著交叉和空白地帶。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在漏洞。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門(mén)對(duì)此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)。不少消費(fèi)者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機(jī)可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術(shù)支撐體系不完善。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)手段落后，難以為食品質(zhì)量提供強(qiáng)有力的技術(shù)監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴(yán)。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了食品安全工作的正常開(kāi)展。
為此，特提出以下幾點(diǎn)建議:
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系，明確責(zé)任，消除監(jiān)管空白地帶。
二、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)加工食品的行為，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度。
三、構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系，進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。
四、加強(qiáng)宣傳。大力普及食品安全知識(shí)，努力在全社會(huì)形成重視食品安全的濃厚氛圍。
五、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。建立嚴(yán)格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。
關(guān)于食品安全議案提案 篇2
案由:關(guān)于食品安全問(wèn)題的提案
提案指出，食品安全是民族生存之本，食品安全已經(jīng)超越社會(huì)治安、醫(yī)療等問(wèn)題成為國(guó)人最關(guān)心的話(huà)題。目前食品領(lǐng)域的添加劑濫用、畜牧業(yè)抗生素泛濫、轉(zhuǎn)基因食品非法種植流通擴(kuò)散、化肥農(nóng)藥超量使用等現(xiàn)象均非常嚴(yán)重。三鹿奶業(yè)問(wèn)題、"皮革奶"等問(wèn)題，說(shuō)明食品的檢驗(yàn)、監(jiān)督均不夠有力。食品工業(yè)片面強(qiáng)調(diào)"色香味"，忽略食品的質(zhì)量和安全�；兽r(nóng)藥的超量使用嚴(yán)重。近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥使用越來(lái)越多，而害蟲(chóng)卻更加猖獗，農(nóng)民又不得不加大化肥、農(nóng)藥用量，形成惡性循環(huán)。
提案建議，一、在食品安全問(wèn)題上，改變食品工業(yè)片面追求"色香味"、過(guò)度依賴(lài)添加劑，造成食品污染的現(xiàn)狀;改變化學(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè);在蓄牧業(yè)領(lǐng)域，減少對(duì)抗生素的使用并尋找可替代方案。目前對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)片面依賴(lài)的發(fā)展方向是錯(cuò)誤的，應(yīng)予改正。二、嚴(yán)格食品添加劑、畜牧養(yǎng)殖業(yè)抗生素使用的標(biāo)準(zhǔn)，并以法律、法規(guī)的方式確立。三、設(shè)法完善食品監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不清、監(jiān)管缺位現(xiàn)象�，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等十多個(gè)部門(mén)，客觀上產(chǎn)生了部門(mén)職能交叉、責(zé)任不清、監(jiān)管缺位等問(wèn)題。四、食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于企業(yè)，應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。"食品科研立項(xiàng)及成果轉(zhuǎn)化"過(guò)程應(yīng)有公開(kāi)、透明的評(píng)審和監(jiān)管。目前衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部及其許多專(zhuān)家都與境內(nèi)外企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部，既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，其本身缺乏監(jiān)督。在這種情況下，食品安全監(jiān)管很難有效實(shí)施。五、應(yīng)加大食品安全違法的懲處力度。對(duì)轉(zhuǎn)基因大米非法種植、流通和杜邦先玉335玉米事件等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)處。六、進(jìn)入市場(chǎng)的商品包裝上，應(yīng)注明添加劑，是否轉(zhuǎn)基因等重要元素。以便體現(xiàn)政府對(duì)人民負(fù)責(zé)任，尊重人民的知情權(quán)和選擇權(quán)。
衛(wèi)生部答復(fù):我部對(duì)該提案的辦理工作高度重視，衛(wèi)生部會(huì)同工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)針對(duì)食品添加劑安全監(jiān)管、標(biāo)識(shí)管理和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明等問(wèn)題，實(shí)地到食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研;組織相關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)題研究，提出進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后形成調(diào)研報(bào)告。農(nóng)業(yè)部會(huì)同科技、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)組成調(diào)研組赴山西、吉林、湖北、廣西等8省核實(shí)提案反映的轉(zhuǎn)基因負(fù)面影響問(wèn)題，考察研發(fā)單位工作進(jìn)展和安全管理措施執(zhí)行情況，調(diào)查生物安全管理現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，聽(tīng)取加強(qiáng)生物安全管理的具體措施和建議;會(huì)同環(huán)保部赴山東、江蘇兩省對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研;該部還赴廣東、遼寧等7省就獸用抗生素使用及殘留問(wèn)題組織了調(diào)研，提出相應(yīng)對(duì)策建議。下一步，衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把推動(dòng)食品安全工作作為提案辦理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真梳理委員關(guān)注的問(wèn)題，加強(qiáng)與委員溝通交流，積極研究采納有關(guān)意見(jiàn)和建議，并逐步轉(zhuǎn)化改進(jìn)工作的具體措施，有效推動(dòng)食品安全工作。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求，一是嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為;二是突出抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類(lèi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理;三是著力提升食品安全監(jiān)管能力，規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;四是進(jìn)一步提高基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，提高食品安全應(yīng)急能力;五是切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，充分發(fā)揮社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部將按照國(guó)務(wù)院部署，依法依職責(zé)進(jìn)一步完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)公布可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑"黑名單"，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，加強(qiáng)食品安全事故調(diào)查處理工作，健全食品安全信息共享和公布制度。
關(guān)于食品安全議案提案 篇3
提案號(hào)：
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
提案人：
資料：
油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱(chēng)為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿(mǎn)足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹(shù)勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒(méi)有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒(méi)有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開(kāi)發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒(méi)有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放�。�?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶(hù)、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶(hù)，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)�；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開(kāi)發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門(mén)要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷(xiāo)售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷(xiāo)大戶(hù)參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷(xiāo)銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。