關于強化知識產(chǎn)權法律保護的議案
正在北京出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、格力電器副董事長兼總裁董明珠，近日正式向大會提交2個建議，呼吁“強化知識產(chǎn)權法律保護”和“將空調(diào)機位列入建筑設計強制性規(guī)范”。
強化知識產(chǎn)權法律保護
當前，中國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的緊要時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能否成功關鍵在于企業(yè)的創(chuàng)新能力。而對企業(yè)創(chuàng)新能力的保護也就是知識產(chǎn)權的保護是能否激勵主體創(chuàng)新積極性的關鍵因素�！秾＠ā贰ⅰ渡虡朔ā返确煞ㄒ�(guī)對知識產(chǎn)權的保護非常明確，雖然在司法實踐以及當前的社會環(huán)境，對知識產(chǎn)權作為財產(chǎn)權加以保護的法律文化在不斷強化和形成，但在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中，甚至在司法保護環(huán)節(jié)卻面臨如下困境：
1、專利案件審理期限過長。雖然民訴法規(guī)定，一審審理期限6個月，二審3個月，但通常從立案起到生效判決，大部分都在兩年以上。其原因大致如下：法院審判人員缺乏，尤其是知識產(chǎn)權法官，每個法官每年100多宗案件，導致結案率低下;很多案件都經(jīng)過管轄權異議、因提起無效而申請中止訴訟以及司法鑒定環(huán)節(jié)，導致延長時限。由于專利權保護本身有時限性，如果案件審理期限過長，不利于專利權的保護，正所謂遲來的正義不是正義。
2、確定專利權人損害賠償額的依據(jù)過于狹窄。依照專利法及其司法解釋，專利權人損害賠償額的確定依據(jù)為：專利權人因被侵權所受到的損失額，或者侵權人因其侵權獲利的數(shù)額，或者專利權許可轉(zhuǎn)讓的數(shù)額，這三方面都沒有證據(jù)證明時，法院在100萬元以下確定損失額。但通常情況下專利權人對于上述三方面的舉證都存在困難，而籠統(tǒng)地按100萬元以下數(shù)額對專利權人又不公平，能否放寬參照依據(jù)，比如，參照專利權的評估價值確定損失額。另外，法院通過加大力度向稅務機關、海關等調(diào)取證據(jù)，或者扣押侵權人的財務帳冊的方式取證，來獲得侵權人因其侵權獲利的數(shù)額。
3、專利侵權案件執(zhí)行力度不夠。專利侵權案件生效后，侵權人通常依照裁判文書應當賠償專利權人的損失，停止生產(chǎn)、銷售侵權產(chǎn)品。但往往是專利權人的賠償都很難實現(xiàn)，對于侵權人繼續(xù)生產(chǎn)、銷售侵權產(chǎn)品，法院的執(zhí)行力度也不夠，有時要拖延一、兩年之久，這時專利本身也已無實際價值。
4、專利權刑法保護的門檻很高，一般要提供侵權人生產(chǎn)、銷售的數(shù)量或獲利額，且通常限于假冒專利的行為，對于未經(jīng)許可擅自實施他人專利的，一般不予受理。
董明珠認為，知識產(chǎn)權保護現(xiàn)在面臨的法律困境是遇到侵害時，不能夠及時得到保護，也很難得到足夠的賠償。這導致侵害人的違法成本很低，權利人投入大量人力物力的知識產(chǎn)權根本得不到有效保護，無疑是對創(chuàng)新精神的巨大打擊。
為此，董明珠建議：1、重視知識產(chǎn)權法官隊伍建設，簡化程序。成立專門、相對獨立的知識產(chǎn)權法庭，培養(yǎng)專業(yè)的法官隊伍，提高知識產(chǎn)權案件的審理水平。對于清晰明了的案件，應當簡化程序，對于審理時間過長的案件，應該強化侵權人的時間成本。
2、對于賠償金額的認定，應該賦予法院的取證責任和能力。過分的強調(diào)專利權人自行取證或者申請法院取證，但法院一般不依職權取證，會使專利權損害賠償額的確定不科學，當然專利權的保護就不充分。
3、強化侵權人的刑事責任。一旦在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)觸犯刑法的，可以中止民事程序，轉(zhuǎn)由刑事程序。
將空調(diào)機位列入建筑設計強制性規(guī)范
隨著經(jīng)濟水平的提高，國人消費能力的增強，空調(diào)由前些年的奢侈品轉(zhuǎn)化為居民的必需品，已經(jīng)走入千家萬戶，成為提高生活舒適度的多數(shù)家庭必備的家用電器，由此空調(diào)也成為了建筑不可或缺的部分。特別是近幾年家庭用中央空調(diào)的興起，比如直流變頻多聯(lián)機，非常受消費者的歡迎，因為不僅節(jié)能、舒適、環(huán)保，還能與建筑融為一體，使得家庭環(huán)境大為改觀。但很多家庭苦于建筑設計時沒有考慮中央空調(diào)安裝的條件，無法享受現(xiàn)代科技所帶來的美好感受。原因是在建筑設計階段，沒有將空調(diào)機位納入建筑設計的必需考慮范圍，導致部分建筑完全沒有預留空調(diào)機位，或即時有預留，但缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，尺寸不合理，也無法安裝，所以現(xiàn)在城市空調(diào)安裝五花八門，不僅直接影響了城市的美觀，同時也給安裝和檢修帶來極大不便，甚至因此發(fā)生危及人身安全的事故。因此，在建筑設計階段考慮預留室外機的安裝位置勢在必行。
為此，董明珠建議將空調(diào)機位安裝納入建筑設計強制規(guī)范，并制定統(tǒng)一的標準。同時，對統(tǒng)一標準的制訂，董明珠也提出了自己的設想：
1、首先是中央空調(diào)和家用空調(diào)的選型問題。要根據(jù)建筑使用的要求和城市規(guī)劃理念，提前規(guī)劃空調(diào)機型。
2、根據(jù)空調(diào)選型，空調(diào)室外機位設計必須考慮安裝、維護的操作空間，不同型號的空調(diào)室外機大小尺寸不同，安裝空間有差異，要根據(jù)所調(diào)節(jié)房間空間大小估算空調(diào)機功率從而確定機位安裝空間。
3、機位設計應有利于發(fā)揮空調(diào)的效率。機位設計不合理會導致制冷效率降低。室外機位空間應保證室外機側面、背面有足夠的進風空間，正面應有足夠空間以免熱風短路降低效率;宜布置在建筑陰影處或設置遮陽措施;遮擋百葉或穿孔板的有效通風率應≥75%，以利熱氣散出，在不少住宅中，常見到百葉板被住戶自行拆除或拆減葉片的情況，其原因多是葉片過密影響空調(diào)效率，這與建筑設計的預期背道而馳。
4、應考慮整體美觀。對住宅外立面造成影響的空調(diào)設施有室外機、連接管和落水管。新建建筑的空調(diào)機位應統(tǒng)一按隱蔽方式設計。對室外機而言，首要問題是機位的空間尺寸要與室外機的尺寸相適應，以免住戶因機位空間太小不得不另覓位置而影響建筑外觀;處理連接管的關鍵是協(xié)調(diào)好室外機、室內(nèi)機和穿墻洞口的相互位置，同時采用必要措施隱藏連接管。冷凝水落水管一般采用小管徑pvc管材，在建安過程中統(tǒng)一安裝，對外觀影響較小。而從室內(nèi)機出來的排水軟管長期暴露室外，易老化斷滴水，日久污損墻面，因此落水管宜靠近穿墻洞口設三通口，縮短塑料排水管外露長度。這些空調(diào)安裝的配套措施應在建設過程中統(tǒng)一考慮，以實現(xiàn)建筑的美觀目標。