關(guān)于醫(yī)療方面的議案（精選16篇）

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇1

　　x年衛(wèi)計委就提出要在全國范圍內(nèi)推廣“雙向轉(zhuǎn)診制度”，鼓勵社區(qū)醫(yī)院實行“首診制”，實現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時轉(zhuǎn)診”。然而截止今天，在新醫(yī)改政策實施6年后，除少數(shù)省份在推行分級診療外，全國范圍內(nèi)的分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度還未真正得到確立，且面臨實施難的困境。

　　以溫嶺為例，市級醫(yī)院“人滿為患”，基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療“門可羅雀”的現(xiàn)象非常突出。全市各大市級醫(yī)院的病床使用率基本都保持在100%以上，x年全市7家市級醫(yī)院的日平均開放床位3676張，比核定床位凈增1046張，醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，1個夜班護(hù)士有時要照顧72個住院病人。反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，自x年10月16日實施國家基本藥物制度后，使用藥品的品種變少，基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯下降。隨著績效工資制度的逐步實施，衛(wèi)生院績效分配考核政策滯后，沒有形成有效的激勵機(jī)制，基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，推諉患者的現(xiàn)象非常明顯，一些原本能夠開展的項目，譬如順產(chǎn)、闌尾炎手術(shù)等，均已取消，“大鍋飯、養(yǎng)懶人”的平均主義回歸現(xiàn)象明顯。

　　分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)和實施面臨的主要困難:

　　一、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底薄弱。75%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城區(qū)，近年來，盡管衛(wèi)生行政部門通過引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，以組建住院分部、鼓勵對口幫扶等多種方式努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力脆弱，人員編制不足和待遇偏低的現(xiàn)象始終得不到根本性的改善，使基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員招不進(jìn)，留不住，整體的業(yè)務(wù)能力提升困難。目前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員大多以初中級為主，即使患者常見病首診愿意選擇“就近方便”，但終因服務(wù)能力不高，難于取得群眾信任，而出現(xiàn)小病也到市級醫(yī)院就診的現(xiàn)象。

　　二、有序分流實現(xiàn)難�，F(xiàn)行醫(yī)療保險政策本著便民原則，允許居民自由選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者往往首選到市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。在區(qū)域內(nèi)，市級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)報銷差額不是很大，不足以引導(dǎo)就診者分流，況且本市的基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本已取消住院床位，導(dǎo)致患者首診的第一選擇是在市級醫(yī)院。醫(yī)保報銷政策的不給力，使患者有序分流效果難顯現(xiàn)。

　　三、醫(yī)療信息化建設(shè)落后。近年來，雖然區(qū)域內(nèi)的各大市級醫(yī)院在信息建設(shè)上都下足了血本，但由于各自為政，沒有形成足夠大的平臺供全市各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共用，造成醫(yī)療信息和資源的共享受到挑戰(zhàn)。而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因為受制于經(jīng)費和規(guī)模，沒有多余的資金投入信息化建設(shè)，使得市級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平差距很大。雖然近期，衛(wèi)生行政主管部門也開始著手衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，旨在打通各家醫(yī)院的信息孤島，為分級診療和雙向轉(zhuǎn)診打下良好的基礎(chǔ)，但由于起步晚、投入大、經(jīng)驗不足等原因，目前還處于建設(shè)初期，阻礙了分級診療制度的實施。

　　只有加快建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，才能構(gòu)建有序就醫(yī)，合理利用醫(yī)療資源，其建議和對策有以下幾點:

　　一、提高基層服務(wù)能力，切實推進(jìn)“首診在社區(qū)、小病進(jìn)社區(qū)和康復(fù)回社區(qū)”。加快基層全科人才的培養(yǎng)，在衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起設(shè)施和功能齊全的全科醫(yī)師培養(yǎng)基地，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸送合格人才。推進(jìn)醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，加大市級公立醫(yī)院點對點幫扶力度等，提升基層衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。下派基層衛(wèi)生院需要的專業(yè)人員而不是低年資的住院醫(yī)師，提高公眾對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任度。發(fā)展基層的康復(fù)技術(shù)，讓在市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療后下轉(zhuǎn)的患者可以保持治療的連續(xù)性。合理布局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域功能建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級，如依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道衛(wèi)生院建立康復(fù)、老年病、臨終關(guān)懷醫(yī)院等。設(shè)立專項基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基金，使服務(wù)于基層衛(wèi)生院的一線醫(yī)生能夠獲得更多的培訓(xùn)和實踐機(jī)會。

　　二、建立分級診療操作細(xì)則，完善醫(yī)保付費調(diào)節(jié)機(jī)制。1、科學(xué)界定公立醫(yī)院服務(wù)層級，促進(jìn)有序就醫(yī)。確定市級綜合醫(yī)院的龍頭示范功能，主要為各�？频脑\療技術(shù)中心、承擔(dān)應(yīng)急性醫(yī)療救援和醫(yī)療指導(dǎo)等任務(wù)。二級公立醫(yī)院應(yīng)偏重“服務(wù)型和�？菩�”定位，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病以及專科性疾病的診治�；鶎有l(wèi)生院主要承擔(dān)保健、康復(fù)、老年及慢性疾病的治療。2、加快建立首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。除急診、重危病搶救外，患者首診要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)病情由首診醫(yī)院向上一級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。術(shù)后康復(fù)期病人、慢性病維持治療期病人，則轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，促使公立醫(yī)院按照各自界定的層級和功能提供公益性服務(wù)。3、優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程，建立轉(zhuǎn)診的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診的待遇、專人接待引導(dǎo)等制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行考核。4、提高患者首診在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報銷比例，拉大不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報銷比例，提高經(jīng)合理程序轉(zhuǎn)診患者的報銷比例。對于轉(zhuǎn)診患者，應(yīng)采用累計起付錢政策。針對 “越級”首診的病例，降低報銷的比例。5、建立標(biāo)準(zhǔn)化的臨床路徑，規(guī)范住院天數(shù)和報銷比例。在醫(yī)療費用支付方面，政府部門要加大不同等級醫(yī)院之間的醫(yī)療服務(wù)價格差距。通過醫(yī)保報銷和醫(yī)療價格的區(qū)別起到分流引導(dǎo)作用。6、要加快區(qū)域醫(yī)聯(lián)體的形成，在政府主導(dǎo)下，按照溫嶺市醫(yī)療資源的分布特征，建立縱向聯(lián)合的”兩大”醫(yī)聯(lián)體體系，并在各自體系內(nèi)形成完整的分級診療秩序，合理分配資源，形成有序競爭。

　　三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，為分級診療提供技術(shù)支持。加快市一級醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的居民電子健康檔案、電子病歷、區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)。打破各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘，實現(xiàn)檢查信息和患者診療過程的共享，并在此基礎(chǔ)上建立全市統(tǒng)一的預(yù)約、就診、會診、健康宣教平臺。避免患者重復(fù)檢查導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費，方便患者轉(zhuǎn)診后的技術(shù)銜接和治療的延續(xù)性，方便患者對醫(yī)療信息的整體掌握以及健康教育的普及。出臺支持衛(wèi)生信息化建設(shè)的政策，包括各類遠(yuǎn)程會診、診斷中心的收費政策，調(diào)動各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作的積極性。努力實現(xiàn)以區(qū)域三級醫(yī)院為支撐、二級醫(yī)院為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、區(qū)域醫(yī)療診斷中心為補(bǔ)充聯(lián)系的分級診療服務(wù)模式。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇2

　　面對我市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)和群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求日益增長的新形勢，全市醫(yī)療衛(wèi)生隊伍在規(guī)模、水平及學(xué)科配置上，還存在一些不相適應(yīng)的情況和問題。尤其是人才隊伍數(shù)量不足、業(yè)務(wù)水平不高仍然是制約醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平進(jìn)一步發(fā)展與提升的重要因素。

　　針對以上問題我們提出以下幾點建議：

　　1.著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，完善政策，分類指導(dǎo)，均衡發(fā)展。逐步建立和健全醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動等適合我市實際的工作機(jī)制，努力造就一支“編配比例總體平衡、專業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提高、年齡結(jié)構(gòu)梯度合理、學(xué)科層面基本健全、管理隊伍整體優(yōu)化”的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

　　2.目前醫(yī)護(hù)人員工作大部分仍處在高負(fù)荷狀態(tài)，雖然規(guī)模醫(yī)院硬件設(shè)施越來越好，但醫(yī)院的發(fā)展更需要一批有良好職業(yè)道德素養(yǎng)、高水平的專業(yè)人員。應(yīng)進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)的投入，建立強(qiáng)化在崗在職培訓(xùn)制度，落實在崗在職培訓(xùn)措施，增強(qiáng)職業(yè)操守，提升我市整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，減少或杜絕醫(yī)患矛盾。

　　3.注重營造醫(yī)療衛(wèi)生隊伍成長的良好環(huán)境，根據(jù)群眾需要和發(fā)展實力，持續(xù)、適度增加對各級醫(yī)療事業(yè)的投入。構(gòu)建輻射全市的市級公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將市域內(nèi)規(guī)模醫(yī)院和各基層醫(yī)療服務(wù)單位，建設(shè)成為“規(guī)模適當(dāng)、功能合理、環(huán)境舒適”的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，形成“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、布局合理、各有特色、基礎(chǔ)扎實”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人才引進(jìn)培養(yǎng)及發(fā)揮作用奠定良好的基礎(chǔ)。

　　4.突出全科建設(shè)，推廣實用技能。規(guī)模醫(yī)院確定的重點科室應(yīng)進(jìn)行重點建設(shè)，各基層服務(wù)中心要根據(jù)現(xiàn)有條件，加強(qiáng)全科建設(shè)，為群眾提供常見病、多發(fā)病等醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)。積極推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)，重視公共衛(wèi)生服務(wù)和康復(fù)能力等方面的培訓(xùn)。

　　5.營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的良好氛圍，為醫(yī)療衛(wèi)生人才提供施展才華的事業(yè)平臺。對長期服務(wù)于基層的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，每年適度增加用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎勵及科研項目等醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的專項資金。對引進(jìn)并與單位簽訂若干年以上服務(wù)期協(xié)議的創(chuàng)新型和緊缺型人才，優(yōu)先錄用、放寬編制，給予政府特殊津貼和購房安家補(bǔ)助。制定人才規(guī)劃及實施措施，暢通人才引進(jìn)渠道，大力引進(jìn)高層次人才。對在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，予以表彰獎勵和津貼補(bǔ)助等。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇3

　　美參院通過匯率議案，奧巴馬明確表達(dá)反對意見

　　美國參議院投票通過涉華匯率議案，該議案力圖以中國人為壓低本幣幣值為由施加制裁，議案將送至眾議院表決。美國參議院當(dāng)天通過的這一項法案并沒有是明確提到針對中國，但是實際上卻是把矛頭對準(zhǔn)了人民幣。這一項法案叫做20xx年貨幣匯率監(jiān)管改革法，是去年針對人民幣匯率議案的一個更新版本。在這項法案當(dāng)中，部分議員舊話重提，指責(zé)中國操縱人民幣匯率，導(dǎo)致人民幣匯率被嚴(yán)重低估，從而影響了美國的制造業(yè)和出口商品的競爭力，間接拉低了美國的就業(yè)率。

　　這項法案要求美國財政部能夠更加明確的把這些幣值被嚴(yán)重低估的國家定性為匯率操縱國，同時要求對來自這些國家的商品征收懲罰性的關(guān)稅。但是在參議院通過這一項議案之后，這一項議案還需要提交給眾議院進(jìn)行表決，如果在眾議院的表決當(dāng)中也得以通過，還需要提交給總統(tǒng)奧巴馬簽署正式生效，這也就是說參議院表決之后這一項法案還需要通過兩道關(guān)卡。

　　從目前的情況來看，這項法案可能很難繼續(xù)前進(jìn)，眾議院議長博納已經(jīng)明確表示他暫時沒有把這項法案在眾議院付諸表決的計劃。博納說對于美國國會來說，通過法案來強(qiáng)迫中國做某件事情是錯誤的，甚至是危險的。他認(rèn)為如果眾議院也通過這一項法案，很可能會開啟與中國之間的貿(mào)易戰(zhàn)，這會為美國帶來更大的損失。

　　而美國總統(tǒng)奧巴馬也已經(jīng)明確表達(dá)了對這項法案的反對意見，奧巴馬說，盡管中國和美國之間存在著巨大的貿(mào)易順差，但是參議院通過針對人民幣的法案，仍然可能違反國際貿(mào)易準(zhǔn)則。奧巴馬說他認(rèn)為不管采取什么樣的措施來增強(qiáng)競爭力和提升就業(yè)都必須與國際法律和義務(wù)相吻合，他不希望出現(xiàn)僅僅通過一個象征性的法案，而得不到世貿(mào)組織支持的情況。另外美國財政部長蓋特納也已經(jīng)表示，美國需要找到更有效的辦法來應(yīng)對讓美國企業(yè)陷于劣勢的措施，可以說參議院通過的這個法案在白宮和眾議院都缺乏足夠的市場，因此闖過這兩關(guān)的可能性非常小。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇4

　　兩會之關(guān)于大學(xué)生誠信教育的議案誠信是一個社會賴以存在的道德基礎(chǔ)，是做人的基本原則，也是人在活動中相互聯(lián)系的道義憑借。當(dāng)代大學(xué)生群體中絕大多數(shù)學(xué)生能夠堅守誠信道德，把誠實守信當(dāng)作人生的第一要義，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。大學(xué)生誠信缺失的主要表現(xiàn)：一是大學(xué)考試中的舞弊;二是大學(xué)生學(xué)術(shù)研究中的誠信危機(jī)，包括畢業(yè)論文抄襲剽竊，偽造各類技能證書;三是大學(xué)生經(jīng)濟(jì)信用問題，如惡意拖欠學(xué)費，不履行助學(xué)貸款承諾等;四是大學(xué)生求職信用缺失諸如虛假求職，頻繁違約;五是大學(xué)生的社會生活的信用危機(jī)。

　　鑒于此，從學(xué)校的角度探索大學(xué)生開展誠信教育的對策，兩會期間，有政協(xié)委員提出了如下建議，可以說頗具使用價值。

　　第一，加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育，幫助學(xué)生樹立“人無信不立”的信用道德觀念。

　　第二，建立健全大學(xué)生誠信檔案。對大學(xué)生的誠信教育不能只停留在道德教化的教育層次上，還應(yīng)當(dāng)在實施教育的動態(tài)過程中，適時把握學(xué)生的誠信狀態(tài)。內(nèi)容應(yīng)包括：大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個人基本情況、品行說明、學(xué)習(xí)成績、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等。

　　第三，建立切實可行的誠信評價體系�；�于誠信檔案，對學(xué)生誠信狀況按級別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信測評體系。

　　第四，完善的誠信監(jiān)督和懲罰機(jī)制。高校的紀(jì)檢部門建立科學(xué)完備的監(jiān)督制約機(jī)制，用制度約束學(xué)生的行為，促使他們形成良好的誠信品質(zhì)。每年定期檢查、核實相關(guān)職能部門對學(xué)生誠信品德的評價狀況，收集師生反映的情況匯報。

　　總之，大學(xué)生的誠信教育是一項長期、艱巨而又緊迫的任務(wù)，需要全民參與。全社會要形成統(tǒng)一的道德風(fēng)尚，柔性的道德要與剛性的法律，維護(hù)公共道德秩序，約束非誠信的行為，為學(xué)生創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，形成良性教育循環(huán)的格局。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇5

　　一、我縣留守兒童的現(xiàn)狀：

　　1、數(shù)量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務(wù)教育階段為31%，高中占19.4%。

　　2、分布廣隔代監(jiān)護(hù)多：全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有留守兒童，其中90.8%是隔代監(jiān)護(hù)。

　　二、留守兒童存在的主要問題：

　　1、親情關(guān)懷缺失，心理健康堪憂。

　　2、道德塑造出現(xiàn)危機(jī)，價值觀扭曲。

　　3、學(xué)習(xí)成績普遍較差。

　　4、安全隱患多。

　　三、幾個建議：

　　1、各級黨委政府要高度重視關(guān)注留守兒童成長的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2、建立社會、家庭和學(xué)校共同關(guān)愛留守兒童成長的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　3、切實加強(qiáng)資金投入，做好關(guān)愛兒童的“鏈接”工作。

　　4、縣委政府要充分抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和精準(zhǔn)扶貧政策，努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，留住外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的家長們。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇6

　　案情簡介：鄭某，時年63歲，大田縣廣平鎮(zhèn)人，1985年進(jìn)入福建省大田縣煤礦工作，為井下采掘工，20xx年7月該礦改制為三明市聯(lián)發(fā)煤業(yè)有限公司(以下簡稱聯(lián)發(fā)煤業(yè))。20xx年1月，鄭某由于年齡和身體原因，離開了工作崗位。20xx年，被診斷為：煤工塵肺叁期。檢查結(jié)果出來后，鄭某多次找聯(lián)發(fā)公司，要求按《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)的工傷保險待遇，但被拒絕。筆者接受法律援助中心指派后，按相關(guān)的法律規(guī)定，通過申請認(rèn)定工傷、勞動能力鑒定后，申請勞動仲裁，大田縣勞動爭議仲裁委員會于20xx年6月7日作出裁定，以鄭某超過法定退休年齡、主體不適格為由不給予受理。20xx年7月5日，向法院提起訴訟。

　　2、爭議焦點：一是關(guān)于退休職工是否具備工傷認(rèn)定的主體資格問題;二是退休后才被發(fā)現(xiàn)、診斷為職業(yè)病的患者訴請工傷待遇能否得到支持的問題。

　　3、案件結(jié)果：一審法院基本采納了筆者的代理觀點，于20xx年12月20日《民事判決書》：判決某煤業(yè)公司支付給鄭某一次性傷殘補(bǔ)助金一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計人民幣計20xx30.8元。20xx年5月9日，鄭某于拿到本案全部執(zhí)行款，本案圓滿結(jié)案。

　　4、法律依據(jù)：承辦本案時主要法律依據(jù)有國務(wù)院法制辦公室對《四川省人民政府法制辦公室關(guān)于職工退休后被診斷為職業(yè)病應(yīng)如何解決工傷待遇有關(guān)問題的請示》的復(fù)函(國法秘函[20xx]312號)認(rèn)為，鑒于職業(yè)病的形成具有長期性和潛伏性，考慮到請示中提到廣元市部分退休礦工退休前長期從事礦山井下作業(yè)，在退休后經(jīng)勞動能力鑒定被確診為職業(yè)病的這一情況，我們認(rèn)為，對這部分退休礦工可以按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇，具體由地方人民政府根據(jù)本地實際情況處理。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇7

　　食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過出臺工作制度，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運作，開展專項整治，實施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市食品安全形勢依然嚴(yán)峻。

　　一、問題和不足

　　(一)源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。

　　(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

　　(三)流通消費環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍

　　需完善。此外，餐飲業(yè)點多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點。

　　(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護(hù)意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。

　　(五)監(jiān)管制度尚欠完善�，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī)，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。

　　二、幾點建議

　　1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺，積極主動進(jìn)行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化

　　建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

　　2、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制。一要堅持標(biāo)本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。

　　3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì)。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗監(jiān)管成效。

　　4、加強(qiáng)輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)社區(qū)、上學(xué)校巡回宣傳，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進(jìn)一步運用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報投訴渠

　　道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎守信、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷售放心食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇8

　　一、目的

　　每個學(xué)生在家都是父母的掌上明珠，相對缺乏自我控制和自我保護(hù)及獨立生活的能力，帶這樣一群學(xué)生在外活動，既要保證學(xué)生在活動中獲取知識、感悟生活、展示才藝有教育意義，又要保證學(xué)生安全，這就要求組織人員牢固樹立“安全第一”的思想。在整個活動過程中始終把學(xué)生安全放在首位，保證活動內(nèi)容在安全基礎(chǔ)上順利完成并提升品質(zhì)。

　　二、成立安全工作組織機(jī)構(gòu)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：相關(guān)教師、家委會成員、兼職醫(yī)務(wù)人員一名

　　三、活動前的安全準(zhǔn)備

　　1、學(xué)校提前和班主任及家委會商議，根據(jù)活動目的認(rèn)真詳細(xì)擬定方案。

　　2、根據(jù)活動內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行外出安全常識培訓(xùn)和自理能力教育，做好資料留存。

　　3、學(xué)校制定詳細(xì)的安全應(yīng)急預(yù)案，利用升旗儀式對學(xué)生進(jìn)行教育

　　4、活動前以班級為單位合理進(jìn)行學(xué)生分組，按照年級發(fā)放聯(lián)系方式，準(zhǔn)備藥品，配備應(yīng)急車輛一臺。

　　5、活動前考察活動現(xiàn)場，做好安全隱患的排查，對可能發(fā)生的事故做出充分估計，并做好應(yīng)急措施，做到有備無患。。

　　6、向金東方總部遞交活動申請，征得書面同意。

　　7、建議生病學(xué)生和特異體質(zhì)學(xué)生不要參加。

　　8、班主任進(jìn)行自護(hù)能力培訓(xùn)和安全預(yù)案的演練，確保安全出行。

　　9、出發(fā)前檢查學(xué)生所帶物品，消除不安全隱患。

　　10、每個年級配備中隊旗，學(xué)生統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)識，便于組織。

　　四、活動中的安全工作

　　1、隨時強(qiáng)化學(xué)生的安全意識，進(jìn)一步提高學(xué)生自我控制，自我約束，遵守紀(jì)律的自覺性和自救的能力。

　　2、提示學(xué)生錢物攜帶安全，根據(jù)當(dāng)天氣候，指導(dǎo)學(xué)生穿著，注意提示學(xué)生在消防方面的安全。

　　3、電話保持暢通。

　　4、年級負(fù)責(zé)人督促按計劃進(jìn)行。

　　5、活動場地相對集中。

　　6、提醒學(xué)生注意飲食衛(wèi)生安全教育

　　7、活動過程中是事故多發(fā)時期，告訴學(xué)生不要隨便和陌生人交往，實行組長負(fù)責(zé)制，以小組　　為單位活動，要求學(xué)生聽從指揮，服從安排，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

　　8、隨隊兼職醫(yī)務(wù)人員必須做好充分的思想準(zhǔn)備，備有足夠的常用藥，保證學(xué)生發(fā)生疾病時得到治療或緩解病情。嚴(yán)重時要送往醫(yī)院治療，并及時通知家長。教育學(xué)生活動中感覺身體不適要及時報告。

　　9、一旦走失，老師要帶人尋找，必要時與當(dāng)?shù)嘏沙鏊��?lián)系，求得幫助。

　　10、一旦發(fā)生火災(zāi)，首先要撤離火場，報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)，由教師具體安排應(yīng)急措施。不組織學(xué)生參加有危險的救火行動。

　　11、活動中時刻關(guān)注天氣變化。活動前若遇到大雨，要及時改變活動計劃。教師要組織學(xué)生互相幫助有秩序地撤離，絕不能在不明情況的山洞或破舊房屋以及大樹下避雨，以免發(fā)生危險。

　　五、活動后的安全工作

　　1、打掃清理活動場地，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

　　2、集合清點人數(shù)，清點物品。

　　3、有序上車，保持安靜。

　　4、返回學(xué)校，親自交給家長。

　　年月日

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇9

　　珠海市金灣區(qū)第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十一次會議聽取和審議了區(qū)人民政府提請的《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金灣中心醫(yī)院議案作結(jié)案處理的議案》。經(jīng)審議，會議同意區(qū)人大科教文衛(wèi)工委的審查意見，同意結(jié)案。

　　會議認(rèn)為，自區(qū)二屆人大五次會議將《關(guān)于高起點高水平規(guī)劃和建設(shè)三灶醫(yī)院的議案》(現(xiàn)為《高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金灣中心醫(yī)院議案》)確定為大會議案并轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理以來，區(qū)政府高度重視，將它作為一項重大民生工程項目扎實推進(jìn)。經(jīng)過多方的共同努力，金灣中心醫(yī)院(廣東省人民醫(yī)院珠海醫(yī)院)于20xx年9月30日順利落成揭牌，現(xiàn)已正式對外試營運。以金灣中心醫(yī)院為龍頭，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，這將切實有效解決群眾看病難、看病貴問題，基本實現(xiàn)了議案提出的目標(biāo)任務(wù)。對此，區(qū)人大會和人大代表表示滿意。

　　會議要求：一是加快推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)的后續(xù)工作。醫(yī)院建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，醫(yī)院主體工程雖然基本完成，但前期設(shè)計、建設(shè)與實際需求存在一定的距離，后期仍要不斷地配套完善。二是加大人才隊伍建設(shè)力度。繼續(xù)通過各種有效途徑，加大人才招聘和培養(yǎng)力度，尤其是加快高級人才招聘步伐。三是加強(qiáng)規(guī)范管理。協(xié)調(diào)好與省人民醫(yī)院之間的各項配合工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使共建醫(yī)院健康有序發(fā)展，造福金灣人民。

　　年月日

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇10

　　張某于20xx年3月27日入職某裝飾公司，雙方尚未簽訂勞動合同，裝飾公司亦未對張某進(jìn)行必要的入職培訓(xùn)和安全教育，20xx年4月7日，張某在工作過程中，左手被卷入顆粒粉碎機(jī)中造成受傷。20xx年9月15日，張某被勞動行政部門認(rèn)定為工傷，11月28日被勞動能力鑒定部門認(rèn)定達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)六級。20xx年1月29日，張某以裝飾公司未簽訂勞動合同，未繳納社會保險為由與裝飾公司解除了勞動關(guān)系。裝飾公司以張某還處于試用工階段，雙方之間不存在勞動關(guān)系為由不同意向張某支付工傷保險待遇，雙方發(fā)生糾紛訴至法院。

　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為，《中華人民共和國勞動合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。第十九條規(guī)定，試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。根據(jù)前述規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立了勞動關(guān)系，試用期也是包含在勞動關(guān)系期間內(nèi)的。張某在為裝飾公司提供勞動過程中受傷，裝飾公司未為張某繳納工傷保險費，張某發(fā)生工傷，故裝飾公司應(yīng)承擔(dān)張某的工傷保險待遇。張某已達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)六級，且其于20xx年1月29日與裝飾公司解除了勞動關(guān)系，故裝飾公司應(yīng)向張某支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、解除勞動關(guān)系補(bǔ)償金、停工留薪期工資及傷殘津貼等各項費用。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇11

　　原告康某在某公司從事刷片工，該公司上午工作時間為7:45-11:30分。20xx年1月21日7時30分左右，原告駕駛電動車上班途中，與另一輛電動車發(fā)生碰撞，致原告受傷，對方車輛駕駛?cè)笋{車逃逸。

　　原告自行到醫(yī)院檢查后向110報案，因肇事人無法查找，公安交警部門未作出道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書。應(yīng)原告要求，公安交警部門20xx年4月2日出具證明一份，內(nèi)容主要為因?qū)Ψ杰囕v逃逸無法查找，事故責(zé)任無法認(rèn)定。依照申請，被告人力資源和社會保障局作出工傷認(rèn)定申請不予受理決定書，原告不服，申請復(fù)議，后向法院起訴要求撤銷工傷認(rèn)定申請不予受理決定書。

　　審判

　　本案的爭議焦點是：原告發(fā)生的事故是否屬于上班途中發(fā)生的非本人主要責(zé)任的交通事故，是否構(gòu)成工傷?

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，工傷保險條例第十四條第(六)項規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案原告在7時30分左右前往公司途中發(fā)生交通事故，明顯屬于該條文規(guī)定的上班途中的情形。且該條文從責(zé)任劃分角度僅排除了在交通事故中負(fù)主要責(zé)任和全部責(zé)任的受害人可以享受工傷待遇的情形，并未排除事故責(zé)任無法認(rèn)定情形下的受害職工可以主張享受工傷保險待遇的權(quán)利。故被告人力資源和社會保障局作出的被訴具體行政行為主要事實不清，適用法律錯誤。法院判決撤銷不予認(rèn)定工傷決定書，并責(zé)令被告人力資源和社會保障局在判決生效之日起六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。

　　評析

　　司法實踐中，工傷認(rèn)定通常是工傷勞動爭議案件中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，工傷認(rèn)定案件關(guān)乎普通勞動者的生存保障，從來都不是小事，且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工傷認(rèn)定中的新問題也層出不窮，本案即為工傷認(rèn)定的一起典型案例。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇12

　　關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案

　　一、留守兒童現(xiàn)狀

　　兒童是國家之未來，民族之希望。一個人成長的速度有多快跟成長的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會較多的注意，尤其是留守中小學(xué)生，對留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村。“三歲看大，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長階段，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時期。孩子們受教育機(jī)會不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆�，還沒有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強(qiáng)烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學(xué)習(xí)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。

　　他們主要存在的三個問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難。”一個從小失去關(guān)愛的人將來很難成為一個對社會有用的人。

　　事實證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機(jī)會差，導(dǎo)致了將來就業(yè)機(jī)會也差，只能從事一些較低級的、社會認(rèn)可程度和報酬較低的工作，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來源而成為社會不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會和諧發(fā)展的需要。

　　二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問題。

　　按照國家的現(xiàn)行政策，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，國家的財政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵社會力量辦學(xué)。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失、學(xué)前教育滯后、社會關(guān)注不足的嚴(yán)重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀念的落后。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開發(fā)。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對孩子進(jìn)行智力開發(fā)的意識，但由于自身文化素質(zhì)有限，無法對孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語言表達(dá)能力、對安全的認(rèn)知、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會性的發(fā)展。親子互動的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識，造成留守兒童缺乏對信任的感受和體驗，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對別人的不信任，常常會表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對愛的感受和體驗極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個鄉(xiāng)設(shè)立一個幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學(xué)條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動場所都很有少，沒有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會關(guān)注的缺少。各級政府對中小學(xué)流動兒童、留守兒童的入學(xué)問題做出了很多努力，但是針對學(xué)齡前留守兒童、流動兒童的學(xué)前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實。

　　三、對策建議

　　透視我國留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問題，需要國家、政府著力扶助�，F(xiàn)就我市留守兒童提出以下對策建議:

　　(1)審時度勢，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場為輔的局面。對已有的農(nóng)村幼兒園增加財政補(bǔ)貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，置于社會管理和公共服務(wù)體系之中，實現(xiàn)幼兒教育的均等化。

　　(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動�？芍贫�“優(yōu)先教育區(qū)”政策，針對經(jīng)濟(jì)條件差的家庭，以對地理位置和社會環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率，力求趕上國家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu)，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發(fā)展缺失。

　　(3) 強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高幼師隊伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項經(jīng)費招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕�基礎(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會的大中專畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn)，對于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對其進(jìn)行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

　　(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會團(tuán)體開展義務(wù)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學(xué)育兒觀，特別是在農(nóng)村，對留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn)。如，今年暑期，針對暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計生協(xié)會出臺的一項幫扶舉措，將12個行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍，在報刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊。

　　(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;流動兒童”

　　有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;流動兒童”，另一方面，為這些進(jìn)城的流動兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實現(xiàn)教育公平。

　　(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵社會力量幫扶。借力發(fā)力，使社會上的企業(yè)、個人、非營利組織等有合法便捷的渠道對留守幼兒的教育進(jìn)行愛心扶助。動員社會力量來幫助這些孩子，建立聯(lián)動的機(jī)制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長。如鼓勵志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈圖書、玩具等等。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。對幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時，依法加大對非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵社會教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長檔案》，建立《教師結(jié)對幫扶制度》等。

　　“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題，尤其是學(xué)齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛。”留守兒童關(guān)乎未成年人的健康成長，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個民族的希望與未來。”是時代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會的廣泛的重視與關(guān)注。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇13

　　20xx年8月12日，陳某在某建設(shè)工程有限公司所屬項目工地內(nèi)突發(fā)疾病，被送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。死亡醫(yī)學(xué)證明書載，直接導(dǎo)致陳某死亡的疾病或情況為猝死，心源性猝死可能性大，發(fā)病至死亡大概時間間隔約3小時。

　　20xx年4月3日，陳某之妻楊某向區(qū)人力資源和社會保障局申請工傷認(rèn)定。20xx年6月1日，該區(qū)人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定陳某的事故“視同工傷”。

　　某建設(shè)工程有限公司訴至法院，稱根據(jù)死亡醫(yī)學(xué)證明、派出所詢問筆錄，陳某去世時間為早上7點左右。而公司員工上班時間是早上9點，因此，陳某去世時不屬于工作時間，也不屬于為工作做準(zhǔn)備的時間，故不屬于法律規(guī)定的視同工傷情形，請求撤銷《認(rèn)定工傷決定書》。

　　某區(qū)人力資源和社會保障局辯稱，經(jīng)調(diào)查核實，陳某發(fā)病時間與建筑施工企業(yè)日常實際工作時間吻合，符合工傷保險條例第十五條第一款第(一)項關(guān)于在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的，屬于工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定。

　　一審法院判決駁回某建設(shè)工程有限公司的訴訟請求后，該公司上訴至北京市第二中級人民法院。

　　北京二中院審理認(rèn)為，依據(jù)工傷保險條例的規(guī)定，職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。據(jù)此，20xx年8月19日，北京二中院終審駁回該公司上訴，維持一審法院判決。

　　法官說法

　　本案中，現(xiàn)有證據(jù)可以證明“陳某與某建設(shè)工程有限公司存在勞動關(guān)系，在該公司工地?fù)?dān)任安全員，20xx年8月12日，陳某在公司工地內(nèi)突發(fā)疾病，于當(dāng)日死亡”的事實，某建設(shè)工程有限公司認(rèn)為陳某所受傷害并非工傷，但其所提供的證據(jù)并不能支持該主張，且陳某不存在不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的法定情形。某區(qū)人力資源和社會保障局所作《認(rèn)定工傷決定書》，事實認(rèn)定清楚，適用法律正確，程序合法，依法應(yīng)予以支持。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇14

　　張某于20xx年3月27日入職某裝飾公司，雙方尚未簽訂勞動合同，裝飾公司亦未對張某進(jìn)行必要的入職培訓(xùn)和安全教育，20xx年4月7日，張某在工作過程中，左手被卷入顆粒粉碎機(jī)中造成受傷。20xx年9月15日，張某被勞動行政部門認(rèn)定為工傷，11月28日被勞動能力鑒定部門認(rèn)定達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)六級。20xx年1月29日，張某以裝飾公司未簽訂勞動合同，未繳納社會保險為由與裝飾公司解除了勞動關(guān)系。裝飾公司以張某還處于試用工階段，雙方之間不存在勞動關(guān)系為由不同意向張某支付工傷保險待遇，雙方發(fā)生糾紛訴至法院。

　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為，《中華人民共和國勞動合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。第十九條規(guī)定，試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。根據(jù)前述規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立了勞動關(guān)系，試用期也是包含在勞動關(guān)系期間內(nèi)的。張某在為裝飾公司提供勞動過程中受傷，裝飾公司未為張某繳納工傷保險費，張某發(fā)生工傷，故裝飾公司應(yīng)承擔(dān)張某的工傷保險待遇。張某已達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)六級，且其于20xx年1月29日與裝飾公司解除了勞動關(guān)系，故裝飾公司應(yīng)向張某支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、解除勞動關(guān)系補(bǔ)償金、停工留薪期工資及傷殘津貼等各項費用。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇15

　　關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案

　　近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅游項目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強(qiáng)。在這樣一個良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

　　一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。

　　1、是通山縣爭創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個 4A景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強(qiáng)縣的稱號，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。

　　2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個良好的資源礦藏。

　　3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實現(xiàn)象。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。

　　二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。

　　縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造“景區(qū)景點+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。

　　據(jù)統(tǒng)計通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。

　　二、 對通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。

　　1、成立專班，對全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對其他的資源也進(jìn)行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

　　2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺鄉(xiāng)村旅游實施意見。

　　3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點村勢必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。

　　4、整合資源，在各項項目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

　　5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

　　6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。

　　通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

關(guān)于醫(yī)療方面的議案 篇16

　　今年以來，我國中東部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣，仿佛一夜之間“霧霾”成了網(wǎng)絡(luò)上最熱門的詞。越來越多的人對霧霾產(chǎn)生出了一種緊張甚至恐懼的的心理。四川盆地為全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，自貢也面臨著霧霾天氣的威脅。隨著生態(tài)自貢建設(shè)的深入開展，我們有必要對霧霾天氣給予足夠的重視。

　　一、霧霾的危害及其成因

　　霧霾，顧名思義是霧和霾。霧主要以水汽為主，霾主要以細(xì)的干塵粒為主，在一定的濕度條件下，霧和霾可以相互轉(zhuǎn)化。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，稱為“霧霾天氣”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪荘M10和PM2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。

　　霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康。霾的組成成分包括數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎，誘發(fā)肺癌。還可導(dǎo)致近地層紫外線的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，傳染病增多。二是影響心理健康。陰沉的霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀情緒，使人精神郁悶。三是影響交通安全。出現(xiàn)霾天氣時，視野能見度低，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。近來網(wǎng)上報道嚴(yán)重的霧霾天氣導(dǎo)致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲。

　　霧霾天氣產(chǎn)生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低，由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。 2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。3.汽車尾氣是主要的污染物排放，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的C02等污染物。

　　二、霧霾天氣對我市造成的影響

　　今年1月8日以來，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過程，環(huán)境空氣污染加重。我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量相繼出現(xiàn)超標(biāo)。從近期PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)看，南湖空，氣自動站日均值在10-243微克/立方米范圍內(nèi)波動，達(dá)標(biāo)率為46.5%;檀木林空氣自動站日均值在21-236微克/立方米范圍內(nèi)波動，達(dá)標(biāo)率為25.1%， (標(biāo)準(zhǔn)值為75微克/立方米)，匯東新區(qū)相對于老城區(qū)，規(guī)劃布局相對合理，人口居住密度相對較低，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)PM2.5達(dá)標(biāo)率明顯高于老城區(qū)，但仍屬輕微污染，空氣質(zhì)量屬良好到輕度污染之間。

　　造成我市PM2.5達(dá)標(biāo)率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、建筑施工和道路揚(yáng)塵，特別是鴻化、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè)，分布在城區(qū)周邊，加上我市日益增加的機(jī)動車，排放的尾氣對我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地，是全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，大氣流通不容樂觀，加上近年來汽車數(shù)量急劇上升，嚴(yán)防霧霾天氣的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。

　　三、加強(qiáng)大氣污染防治嚴(yán)防霧霾天氣的建議

　　(一)加大PM2.5監(jiān)控力度。一是加大對環(huán)保工作的投入，逐步完善我市PM2.5監(jiān)測儀器設(shè)備的配置，其監(jiān)測儀器數(shù)量及監(jiān)測人員技術(shù)應(yīng)達(dá)到國家和省的要求，提高檢測水平。二是科學(xué)合理的布局我市PM2.5的監(jiān)測點，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點都布局。三是充分運用好監(jiān)測結(jié)果，及時公布我市PM2.5數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)知情，讓群眾知曉，有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合執(zhí)法和綜合治理，年終作為相關(guān)部門的考核條件。

　　(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、天然氣、沼氣.、太陽能等新能源，盡量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放。三是狠抓企業(yè)技改，強(qiáng)化廢棄排放的除塵、脫硫、脫硝的處理。

　　(三)建設(shè)綠色城市，以綠治霾。一是認(rèn)真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作。要立足長遠(yuǎn)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定城市綠化的長遠(yuǎn)和近期規(guī)劃。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應(yīng)有與本區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的區(qū)域園林，包括小公園、廣場綠地、街心花園等。二著力提升城市綠化總體水平。首先要加強(qiáng)道路綠化。要做到樹、燈、樓、路通盤考慮，注重綠化與周圍建筑及其它元素的和諧統(tǒng)一。其次要加強(qiáng)住宅小區(qū)綠化建設(shè)。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區(qū)與周圍交通要道隔離。宅間綠地要因地制宜，見縫插綠，采用花園型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成豐富多彩的綠地空間。三是加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，綜合利用城區(qū)水系，加快市區(qū)公共綠地建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊(yùn)、特色鮮明的主題街心花園。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創(chuàng)建、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)等綠化美化活動。五是加強(qiáng)城市立體綠化。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強(qiáng)有力的支撐。

　　(四)加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作。一是更加嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，高排放、高耗能企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)入我市。二是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。刺激和觸動違規(guī)超標(biāo)排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經(jīng)”，促使其加快環(huán)保治理設(shè)施的建設(shè)，努力實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是嚴(yán)格控制建筑施工場所揚(yáng)塵。如，施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè);施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等。四是控制道路揚(yáng)塵污染。推行城市道路機(jī)械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負(fù)荷;減少道路開挖面積，縮短裸露時間;加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸?shù)取?/p>

　　(五)多措并舉，形成合力。一是加強(qiáng)對公眾的教育。一方面是要讓公眾對霧霾天氣及其危害有清醒的認(rèn)識，努力提高群眾自覺保護(hù)環(huán)境的意識，消除對霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應(yīng)對方法，比如外出帶口罩、少開窗，保持飲食清淡多喝水，適當(dāng)補(bǔ)充維生素D等，防患于未然。二是完善城市規(guī)劃。在規(guī)劃中充分考慮城市風(fēng)向和空氣流通的問題，在城市的入風(fēng)方向和出風(fēng)方向嚴(yán)禁修建高大建筑物，保證城市通風(fēng)良好。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內(nèi)森林。三是加強(qiáng)車輛和成品油管理。一方面要嚴(yán)格控制公車數(shù)量，減少車輛的使用率。其次是加強(qiáng)城市公交系統(tǒng)的建設(shè)，增強(qiáng)其運載能力，結(jié)合我市實際，可以考慮開通城市輕軌。同時引導(dǎo)私家車主盡量少開車出行。再次是要加強(qiáng)對成品油質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)汽柴油流進(jìn)汽車油箱。

　　總之，霧霾天氣應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，我們應(yīng)積極行動起來，遠(yuǎn)離霧霾威脅。