交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預案(精選3篇)
交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預案 篇1
第一章前言
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故,高效有序地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,結(jié)合我局實際,制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預案(以下簡稱《預案》)。
第二章《預案》的適用范圍
本《預案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路(危貨)運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前,全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個,分別承擔道路建設(shè)施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務(wù)。
進入后,我市交通建設(shè)步伐將進一步加快,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責
。ㄒ唬┏闪⒊械率薪煌ㄏ到y(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部,地點設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:227。指揮長由局長擔任、常務(wù)副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔任,公安科科長任副主任,聯(lián)系電話:227、227。
指揮部職責:
1、統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作;
2、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜;
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題;
4、適時發(fā)布、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
。ǘ┏闪(yīng)急救援專家組,組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。
應(yīng)急救援專家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合
佟廣寧劉學敏王振奎張志平
應(yīng)急救援專家組職責:
1、負責對事故危害進行預測,對重大危害控制系統(tǒng)進行評價;
2、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術(shù)支持;
3、及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學合理的解決辦法。
。ㄈ⒊闪(yīng)急救援隊:隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據(jù)交通行業(yè)特點,分別成立工程機械應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊。
工程機械應(yīng)急救援分隊,隊長由武玉明同志擔任,其職責為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時間,將救援所需機械設(shè)備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標志;
3、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務(wù)。
客貨運輸應(yīng)急救援分隊,隊長由王京圍同志擔任,其職責為:
1、負責各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作;
2、及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場;
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
4、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務(wù)。
水上救援分隊,隊長由候殿立同志擔任,其職責為:
1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
2、負責指揮事故水域、航道的管制;
3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
。ㄋ模┏闪⒅刃虮U辖M,組長由分管安全工作的副局長擔任,成員由公安科和事故單位相關(guān)負責人共同組成。其職責為:
1、維護事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障;
。ㄎ澹┏闪⑨t(yī)療救護組,組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導擔任,衛(wèi)生所負責人組織實施。其職責為:
1、負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
。┏闪⒑笄诒U辖M,組長由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導擔任,事務(wù)處和
財務(wù)科共同負責組織實施。其職責為:
1、緊急籌措救援過程中所需的資金;
2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
。ㄆ撸┏闪⑹鹿收{(diào)查組,組長由分管安全工作的局領(lǐng)導擔任,成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故的調(diào)查,進行現(xiàn)場取證,分析事故原因;
2、分清責任,對事故責任人提出處理意見;
3、制定預防措施。
。ò耍┏闪⑸坪蠊ぷ鹘M,組長由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導擔任,成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋;
2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
(附:指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
第五章應(yīng)急救援的組織與實施
。ㄒ唬┦鹿实膱缶c接警
當發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位(部門)制定的事故應(yīng)急救援預案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
報警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)(道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。
相關(guān)部門接警后,立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報告及預案的啟動
當發(fā)生重、特大事故時,事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷亡人員,積極進行自救互救,并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告,救援辦公室接到報告后,要立即報告指揮長(副指揮長),由指揮長發(fā)布救援命令,啟動事故應(yīng)急救援預案,迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。
。ㄈ┚仍畽C構(gòu)的響應(yīng)
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照各自的職責,迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)m椗嘤,掌握?yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。
各單位應(yīng)當根據(jù)實際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預案》,適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
應(yīng)急演練結(jié)束后,各單位安全生產(chǎn)管理部門,要對演練情況進行全面總結(jié),市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習工作進行評估,對相關(guān)單位的《預案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實施應(yīng)急救援工作,并組織進行事故調(diào)查處理的指導性文件,在實施過程中,可根據(jù)不同情況隨機進行調(diào)整。
各縣區(qū)局、局直各單位應(yīng)結(jié)合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全體職工預防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
各縣區(qū)局、局直各單位都要建立本單位應(yīng)急救援預案(包括本部門高危行業(yè)預案),報市局安委會備案。
交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預案 篇2
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一,尤其反映在化工企業(yè)中。如果在日常生產(chǎn)工作中,沒有做好安全生產(chǎn)管理,則其安全生產(chǎn)中暴發(fā)出問題的可能性會不斷增加,不僅會影響生產(chǎn),甚至會造成安全事故。隨著現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)速度的不斷加快,安全生產(chǎn)管理的重要性不斷凸顯,這造成現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理成為了一門的學問,且發(fā)展速度非?。企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的需要,選擇合適的安全生產(chǎn)管理模式,只有這場才能為企業(yè)的長期發(fā)展,打下一個較好的基礎(chǔ)。
1、化工企業(yè)加強安全管理的重要性
由于化工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,在實際的生產(chǎn)過程中,各種安全因素往往非常多,這給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了非常高的要求。每年,我國化工企業(yè)都會發(fā)生大小不同的各種安全生產(chǎn)事故,對企業(yè)的發(fā)展造成了很大的經(jīng)濟損失,甚至會造成因事故致死的案例。
2、目前企業(yè)生產(chǎn)安全管理中存在的問題
生產(chǎn)過程中安全意識淡薄,不僅企業(yè)員工缺乏安全意識,企業(yè)領(lǐng)導往往也沒有對安全生產(chǎn)有充分的認識。在實際的生產(chǎn)過程中,員工的工作態(tài)度往往太過隨意,不能有效認清生產(chǎn)過程中的各種危險源,缺乏;嫉囊庾R,對各種安全隱患置之不理。企業(yè)在安全管理制度的制定還存在很大的缺乏,不能根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況,制定科學合理的安全制度,在實際生產(chǎn)過程中,對安全生產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督,這給安全事故的發(fā)生,埋下了深深的隱患;瘜W企業(yè)在進行生產(chǎn)過程中,需要使用到大量的化工設(shè)備,其工作狀態(tài)的好壞,對安全生產(chǎn)有著非常直接的影響,如果沒有做好對這些設(shè)備的安全管理,就很容易造成其在生產(chǎn)過程中直接出現(xiàn)故障,有爆發(fā)安全事故的可能。對突發(fā)事件的應(yīng)急能力較差;どa(chǎn)安全事故都屬于突發(fā)性的事件,這給企業(yè)安全事故的應(yīng)急能力提出了較高的要求。目前,安全應(yīng)急能力是生產(chǎn)企業(yè)所缺乏的,很多企業(yè)都缺乏有效的安全應(yīng)急方案,也沒有組織過安全應(yīng)急演練,這大大降低了安全事故發(fā)生時的應(yīng)急能力。
3、加強化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的對策
應(yīng)將以往注重生產(chǎn)結(jié)果的生產(chǎn)方式,逐漸改為注重安全生產(chǎn)過程的生產(chǎn)方式,以此來對各項流程進行全面的監(jiān)控。為了有效提升員工的責任心,應(yīng)該實行對員工的獎懲制度,并定期對員工的表現(xiàn)進行打分。為了進一步提高生產(chǎn)過程中的安全性,應(yīng)該完善安全工作制度,和制定標準化的操作流程,并認真監(jiān)督它們的執(zhí)行情況;て髽I(yè)安全管理意義重大,為了增加相關(guān)管理人員的責任心,應(yīng)該落實相關(guān)管理人員的責任,并對他們進行管理責任制,在發(fā)生安全問題時,應(yīng)該追究相關(guān)人的責任。為了提高管理人員的管理能力,應(yīng)該定期對他們進行培訓工作,教授安全生產(chǎn)的注意事項,并教授安全管理人員安全管理流程,并注重在培訓中提高他們的職業(yè)道德素質(zhì),以此來提高他們的職業(yè)道德,增加他們的工作主動性。對化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)該采用預維護的管理模式。預維護設(shè)備維護模式在維護制度的制定上也與傳統(tǒng)的維護模式有很大的不同,傳統(tǒng)的維護模式是根據(jù)設(shè)備故障的維修需要,來制定設(shè)備維護管理制度的,而設(shè)備預維護模式主要強調(diào)的是對設(shè)備故障的提前防范,需要我們重視對設(shè)備運行的監(jiān)督,在維護制定的制定上,著重強調(diào)對設(shè)備的日常檢查,并做好檢查工作記錄,從長期的維護工作中去發(fā)現(xiàn)故障,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,從而對設(shè)備故障進行提前的預判,將故障排除在發(fā)生的萌芽階段。
為了提高預維護模式管理的效率,也可以利用信息化的管理手段,針對各種設(shè)備做電子維護檔案。通過對該種管理模式的應(yīng)用,可以提前對設(shè)備的安全隱患進行排除,避免設(shè)備在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障,這會大大降低因為設(shè)備故障造成安全事故的可能性。通過采用ESE管理體系,對整個企業(yè)的生產(chǎn)進行全面監(jiān)督,就可以建立一個包括應(yīng)急處理、檢查、事故預防等的多方面管理模式。同時應(yīng)該具體落實每一員工的責任,切實提高員工的工作責任心,使得對企業(yè)生產(chǎn)每個環(huán)節(jié),都可以進行全面的掌控,這可以大大提高生產(chǎn)過程中的安全性。
4、結(jié)語
化工生產(chǎn)行業(yè)是生產(chǎn)危險系數(shù)比較高的行業(yè),其安全生產(chǎn)管理工作非常重要。為了有效提高生產(chǎn)中的安全性,降低其生產(chǎn)中的故障率,應(yīng)該對當前企業(yè)安全管理中的缺陷進行認真的分析,并采用針對性解決措施,采用更為科學的安全管理體系,做好對生產(chǎn)設(shè)備的安全管理。為了減少事故爆發(fā)對企業(yè)造成的影響,企業(yè)一定要提前制定好各種安全應(yīng)急措施,并加強實際的安全事故演練,提高事故發(fā)生后的應(yīng)急處理能力。
交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預案 篇3
為快速、及時、妥善地處理水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力,做好應(yīng)對處置工作,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預案》、水利部《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際,特制定本預案。
1.應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系
1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組
組 長:局主要負責人(黨委書記、局長):
副 組 長:局領(lǐng)導班子成員:
成 員:局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農(nóng)水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組下設(shè)決策組,技術(shù)搶險指導組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調(diào)查組6個專業(yè)處置組。
決策組由局領(lǐng)導組成、局長為決策組組長,分管局長及其他局領(lǐng)導為決策組成員。決策組主要職責為:
。1)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
。2)與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
。3)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
。4)通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;
。5)決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;
。6)按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰。教育。
技術(shù)搶險指導組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農(nóng)水科組成,由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導負責牽頭。技術(shù)搶險指導組主要職責為:
。1)根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點,制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備;
。2)根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向領(lǐng)導小組提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導工作;
。3)對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估;
。4)制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃;
。5)指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀檢效能科組成,由分管領(lǐng)導牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責:
(1)做好救援工作的安全保衛(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動;
。2)保證救援工作不受外部的干擾;
(3)保護好事故現(xiàn)場;
。4)對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成,由局領(lǐng)導負責牽頭。后勤保障組主要職責:
。1)協(xié)助制定水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
。2)應(yīng)急預案啟動后,按應(yīng)急領(lǐng)導小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務(wù);
(3)負責搶險救災人員、車輛的調(diào)集;
。4)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作;
。5)慰問有關(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成,由局領(lǐng)導牽頭。信息宣傳組主要指責:
。1)負責應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò),信息收集,各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
。2)積極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
。3)事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成,由局領(lǐng)導牽頭。事故調(diào)查組主要職責:
(1)查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;
(2)初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責任者;
(3)提出對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責任單位或責任者的處理意見;
。4)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
(5)向派出調(diào)查組的領(lǐng)導小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告書。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應(yīng)急工作,指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管水利工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展工程項目應(yīng)急預案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識,加強宣傳,增強職工預防安全和自我保護意識,克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應(yīng)當根據(jù)工程的特點和范圍,加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期進行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的,在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當按項目管理權(quán)限立即報告當?shù)厮姓芾聿块T、安全監(jiān)督管理部門和工程所在地人民政府,必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后,及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生,并按照預案做好應(yīng)急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向當?shù)厮姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級水行政主管部門報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后,應(yīng)當遵循“迅速、準確”的原則,按照分級負責、屬地管理的原則,嚴重的應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
3.2事故報告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
。3)事故的簡要經(jīng)過;
(4)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。5)已采取的措施;
。6)其他應(yīng)當報告的情況;
(7)事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
4.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后,在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開展事故應(yīng)急救援工作。
在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后,安全責任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護,后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞動保護用品,救援器材等保障用品,參與傷員救護工作。
4.4在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征,由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案,及時投入搶險工作。
4.5在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標志,及時發(fā)布通告。
4.6在事故應(yīng)急處置過程中,安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當作出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后,事故的信息和新聞發(fā)布,由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接,及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息,并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應(yīng)依法認真做好各項善后工作,后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓總結(jié)
5.3.1水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,及時進行整改。
5.3.2安全事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故等級嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調(diào)查,查明原因、損失情況,提出對事故責任者的處理建議等,并寫出事故調(diào)查報告。
5.3.3安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各項工作組應(yīng)當組織有關(guān)單位對本部門(單位)應(yīng)急預案的實際應(yīng)急效能進行評估,對應(yīng)急預案存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位,應(yīng)當從事故中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)安全。
6.應(yīng)急保障措施
6.1應(yīng)急支援與裝備保障
6.1.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預案要求,水利運行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
。2)安全事故發(fā)生時,應(yīng)當首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。
6.2經(jīng)費與物資保障
工程建設(shè)項目法人,施工單位等應(yīng)當建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費,儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。
6.2.1技術(shù)儲備與保障
整合水利工程建設(shè)、運行管理、機電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤TO(shè)專家技術(shù)組,根據(jù)安全事故的具體情況,及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。
7.附則
7.1預案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,及時修訂完善本預案。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。