食品安全突發(fā)事故應急預案（精選4篇）
食品安全突發(fā)事故應急預案 篇1
為進一步加強社會主義新農(nóng)村建設，提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平，切實維護人民群眾的身體健康，特制訂本預案。
一、總則
（一）目的
為了有效預防、積極應對和控制可能發(fā)生的食品藥品安全事故，及時采取措施、有序、高效地組織應急救援工作，最大限度地減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失，保障人民身體健康和生命，維護正常的社會秩序，制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
食品藥品安全事故應急處理工作，應當遵循以預防為主，常備不懈，保護人民生命健康，貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學、整合資源、措施果斷、嚴格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。
�。ㄈ┻m用范圍本應急預案適用于下列情況的食品藥品安全事故：
1、事故危害造成嚴重社會影響的；
2、事故性質特別嚴重，超過職能部門應急處理能力的；
3、事故處理涉及多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品藥品安全風險，需要實施統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、組織指揮體系及職責任務
由鎮(zhèn)成立食品藥品安全事故應急救援指揮部；負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急救援工作，并進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。
總指揮：
副指揮：
成員：
總指揮部的職責：
1、研究確定食品藥品安全事故應急處理工作方針、政策和預案。
2、研究確定食品藥品安全事故應急處理系統(tǒng)和保障體系。
3、研究確定食品藥品安全事故應急處理工作規(guī)則。
4、研究確定食品藥品安全事故應急處理中的重大問題。
5、審議批準食品藥品安全事故應急指揮辦公室提交的應急處理工作報告等。
應急指揮辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室，應急指揮辦公室是應急指揮部下設的日常辦事機構，具體負責組織協(xié)調(diào)工作。
應急指揮部辦公室職責：
1、貫徹應急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮食品藥品安全事故的應急處理工作。
2、檢查督促各部門做好各項應急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。
3、研究協(xié)調(diào)解決食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。
4、根據(jù)處理食品藥品安全事故需要，必要時決定采取有關控制措施。
5、組織建立食品藥品安全事故應急處理組。
6、組織編制和修改食品藥品安全事故應急預案。
7、向應急指揮部報告事故應急處理工作情況。
應急指揮辦公室應當及時對各部門、各村的報告信息進行分析，事故有關情況要及時通報應急指揮部成員單位，必要時立即召開應急指揮部會議，組織聽取有關意見，討論決定是否啟動食品藥品安全事故應急預案確定的應急處理工作程序。
對符合本預案總則第三條規(guī)定情況之一的，應急指揮部應當立即決定按著本應急預案啟動處理工作程序，應急指揮辦公室應當立即進入指揮狀態(tài)。應急預案啟動后，各部門按照職責進行工作，指揮機構在職權內(nèi)發(fā)布實施措施。
事故的應急準備：
1、對可能發(fā)生的食品藥品安全事故，食品藥品安全管理部門要做好食品安全事故的應急救援準備工作。
2、根據(jù)食品藥品安全事故所造成的危害程度，依照有關規(guī)則確定管轄范圍。
3、建立嚴格的食品藥品安全事故應急救援處理工作責任制。
4、加強對食品藥品安全事故易發(fā)地的監(jiān)督管理。
5、應當配置和配備專業(yè)搶險隊伍、搶險車輛，出事后能夠迅速到達并進行現(xiàn)場處置任務。
6、定期對事故應急救援人員進行應急救援相關知識、技能的培訓和演練。
7、對公眾進行廣泛事故應急知識、技術和技能宣傳教育，及時向公眾提供相關危害信息，增強公眾對食品藥品安全事故的防范意識和應對能力。
8、做好食品藥品安全的防范工作，防止人為造成的事故發(fā)生。
9、做好食品藥品安全事故的救援設施、設備工作，做好現(xiàn)場的處置工作的物資保證。
10、對易發(fā)食品藥品安全事故的地方，要做到勤檢查，及時跟蹤監(jiān)督等處理辦法。
11、建立食品藥品安全事故監(jiān)測和預警工作機制，根據(jù)不同事故，按照品種、類別、環(huán)節(jié)等制定切實可行的監(jiān)測計劃。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行科學的分析，綜合評價。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在的隱患以及可能發(fā)生重大的食品藥品安全事故的，應當及時處理，并按照本預案的報告程序及時報告有關部門。
三、應急響應
�。ㄒ唬┍尽额A案》所稱食品藥品安全事故，是指食物（食品）藥品在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運輸、存儲、消費等活動中發(fā)生的造成人身疾病、傷亡或者對健康構成潛在危險的情況。
1、有下列情形之一者，為特大食品藥品安全事故：
(1)一次造成死亡10人以上的突發(fā)食品藥品安全事故。
(2)一次造成患者200人以上突發(fā)食品藥品安全事故。
2、有下列情形之一者，為重大食品藥品安全事故：
�。�1）一次事故造成3人以上死亡或者中毒人數(shù)超過100人以上的。
�。�2）學校、幼兒園等公共餐飲場所和重要活動期間發(fā)生的食品安全事故。
�。�3）事故影響范圍跨越行政區(qū)域，并造成嚴重后果的。
�。�4）以食品藥品為載體的恐怖事件，有可能造成嚴重社會影響的。
�。�5）事故性質特別惡劣或者其他可能造成嚴重社會影響的。
�。�6）其它有證據(jù)表明可能造成嚴重社會影響的。
�。�7）發(fā)生自然災害情況下或者全國性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
�。�8）其他性質嚴重、社會影響較大的突發(fā)食品藥品安全事故。
特別重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品藥品安全事故，為一般食品事故。
�。ǘ┓旨墤表憫�
根據(jù)食品安全事故的危害程度劃分為四個級別：
1、特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級）。
2、重大食品藥品安全事故（Ⅱ級）。
3、較大食品藥品安全事故（Ⅲ級）。
4、一般食品藥品安全事故（Ⅳ級）。
根據(jù)食品安全事故的級別按不同的啟動方式：
�。ㄈ┙⒅卮笫称钒踩鹿蕡蟾�、通報與信息發(fā)布制度
重大食品藥品安全事故應急救援辦公室負責制定重大食品藥品安全事故應急救援報告制度，建立重大、緊急事故報告規(guī)程：
1、重大食品安全事故報告分為初次報告、階段性報告和總結性報告。
2、初次報告應當報告的信息包括事故發(fā)生的時間、地點、病亡人數(shù)，事故報告單位及報告時間，報告聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。盡可能報告的信息：事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟損失估算等。
3、階段性報告應當包括事故的發(fā)展與變化，處置進程，事故原因等。在階段性報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。
4、總結性報告應當報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結論，對事故發(fā)生和處理結果進行總結，分析其原因和影響，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
5、初次報告應在知悉事故后1小時內(nèi)報告；階段報告應根據(jù)事故處置的進程變化或者上級要求隨時上報；總結報告應在事故處理結束后10個工作日內(nèi)上報。
報告方式：
1、食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應在1小時之內(nèi)向重大食品安全事故應急指揮辦公室報告，應急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告指揮部總指揮。
2、重大食品藥品安全事故應急救援指揮部接到報告的同（重大食品藥品安全事故報告），應向市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3、重大食品藥品安全事故應急救援辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時向應急救援總指揮部和有關部門通報情況。
4、有關部門對已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品藥品安全事故的問題除按有關規(guī)定報告和處理的同時，應當及時通報應急救援辦公室。
5、建立重大食品安全事故舉報制度，公布統(tǒng)一的重大食品藥品安全事故報告、舉報電話。
6、任何單位和個人對重大食品藥品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
7、重大食品安全事故應急救援辦公室負責向社會發(fā)布重大食品藥品安全事故的信息，信息應當及時、準確、全面。
�。ㄋ模┲笓]和控制
食品藥品安全事故應急指揮部負責指揮事故處理的全過程，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一安排，各部門職責分工密切合作。
�。ㄎ澹┚o急處置
1、應急預案啟動前，食品藥品事故發(fā)生地責任人應根據(jù)食品安全事故的實際情況，采取必要的應急處理措施，為啟動重大食品藥品安全事故應急處理預案做好準備。
2、應急預案啟動后，各有關部門應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從食品藥品安全事故應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，對事故現(xiàn)場采取有效措施，嚴格保護現(xiàn)場。
3、食品藥品安全事故發(fā)生后，各有關部門應保證食品藥品安全事故應急處理所需的現(xiàn)場預防和應急處理器具、醫(yī)療救護設備、救護所需藥品以及相關部門予以配合。
4、食品藥品安全事故應急救援指揮部，迅速組成食品藥品安全事故調(diào)查組，對食品安全事故進行初步分析，按照工作職責及時向有關部門提出建議，組織開展查處工作。
5、在食品藥品安全事故調(diào)查過程中，需緊急調(diào)用的物資、設備、人員和場地，任何組織和個人不得阻攔和拒絕。
�。┚茸o和醫(yī)療
衛(wèi)生部門積極做好事故救護處置工作，根據(jù)出現(xiàn)的事故危害程度采取必要的醫(yī)療手段。
�。ㄆ撸⿷比藛T的安全防護
對事故發(fā)生地，應急救援人員應采取積極的防護措施，主要有服裝、眼鏡、鞋、手套、口罩等防護設備。
�。ò耍┤罕姷陌踩雷o
食品藥品安全事故發(fā)生后，要圈定事故發(fā)生范圍，保護好現(xiàn)場，避免群眾接觸危害源。
四、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障：應急指揮辦公室及各相關部門應當健全日常的食品藥品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通，并建立通信系統(tǒng)維護制度以及信息采集制度等。
�。ǘ┙M織保障：食品藥品安全事故應急工作啟動后，應急指揮辦公室應當根據(jù)事故性質、危害范圍等，立即派出事故調(diào)查處理組、人員救治組開展應急處理工作。人員救治組由衛(wèi)生院負責；事故調(diào)查處理組由應急指揮辦公室根據(jù)應急指揮部成員單位職能確定，必要時請其他有關部門參加。
1、事故調(diào)查處理組職責：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，提出事故防范意見。
2、人員救治組：組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作，盡快查明事故原因，提出和采取控制食物安全事故的措施。
五、后期處置
食品藥品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自動失效，針對食品藥品安全事故調(diào)查中存在的問題，突出誰出問題誰負責的原則，如果是主觀行為，要追究其刑事責任。對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告，及時總結經(jīng)驗。同時也對存在的問題提出改進建議。應急指揮辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤隨時通報處理情況。
六、其他
�。ㄒ唬┍尽额A案》是重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關部門實施搶救工作的總的指導性意見，在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。
�。ǘ└髦笓]部牽頭單位應根據(jù)本預案中的職責規(guī)定，制定具體實施方案，及時報送鎮(zhèn)應急指揮部辦公室備案，并適時進行演練。
�。ㄈ┤魏谓M織和個人都有參加食品藥品安全事故搶險的義務。
（四）政府各部門應結合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全社會的食品藥品安全意識和采取有效的防范措施。
�。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋部門：食品藥品安全事故應急指揮辦公室。
�。╊A案管理與更新：實行定期評審制度、備案制度，此項工作由應急指揮辦公室制定。
�。ㄆ撸┍绢A案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
食品安全突發(fā)事故應急預案 篇2
為建立健全食品藥品安全突發(fā)事件的應急救援體系，有效預防、及時控制和消除可能發(fā)生的食品藥品安全事件的危害，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)中央、省、市、縣食品藥品有關文件精神，特制定本預案。
一、工作原則
食品藥品安全突發(fā)事件的處置遵循預防為主，常備不懈的方針，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、加強合作、部門管理的原則，建立快速反應、措施果斷、依靠科學、系統(tǒng)聯(lián)動的食品藥品安全突發(fā)事件應急工作體系。
二、組織體系
�。ㄒ唬┙M織機構
1、食品藥品安全突發(fā)事件應急處理領導小組
根據(jù)食品藥品安全事件應急處理需要設立領導小組組長，領導小組組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長胡小亮擔任，副組長由副鎮(zhèn)長吳霞擔任，成員由鎮(zhèn)食藥安全辦、綜治辦、財政分局、林業(yè)站、水利站、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、市場監(jiān)管所、派出所、獸醫(yī)站、中心學校負責人員組成。
負責研究建立食品藥品安全突發(fā)事件應急處理和保障體系，發(fā)布啟動新倉鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應急處理預案的命令，全面協(xié)調(diào)和指導食品藥品安全突發(fā)事件的應急處理工作，研究解決食品藥品的安全突發(fā)事件應急處理中的重大問題，及時向上級食品藥品安全委員會和相關部門報告事件應急處理的進展情況。
2、食品藥品安全事件應急處理領導小組辦公室
領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室，主任由趙潤培同志擔任，成員由衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、中心學校、派出所相關科室人員組成。是領導小組的日常辦事機構，負責全鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件的評估，提出應急處理意見和應急處理措施，傳達領導小組的命令，協(xié)助領導小組組織處理預案的實施，協(xié)調(diào)食品藥品安全突發(fā)事件應急處理中的具體問題，及時有效控制事態(tài)的蔓延擴大，及時匯總報告食品藥品安全突發(fā)事件應急處理的進展情況，分析總結事故的起因、經(jīng)過，明確責任并提出處理意見。
�。ǘ┙M織體系框架
食品藥品安全突發(fā)事件應急處理領導小組下設事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救護組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組等應急小組。
1、事故調(diào)查處理組由派出所、中心學校，衛(wèi)生院等部門人員組成，負責調(diào)查事故發(fā)生的原因，做出調(diào)查結論，為醫(yī)療救護提供依據(jù)，查明食品、藥品的來源、去向，而且做出處理。
2、醫(yī)療救護組由衛(wèi)生院醫(yī)護人員組成，負責組織搶救隊伍，緊急調(diào)用各種醫(yī)藥搶救物資，制定科學應急救護措施。
3、警戒保衛(wèi)組由派出所和綜治辦成員組成，負責組織現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，開展對事故涉嫌犯罪的偵查鑒定。
4、后勤保障組設在食品藥品安全領導小組辦公室，負責應急處理人員、車輛的調(diào)配組織，后勤保障應急物資的供給與運輸?shù)取?/p>
（三）應急聯(lián)動機制
根據(jù)鎮(zhèn)食品藥品的安全突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，各村民委員會、鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組成員單位在職責范圍內(nèi)開展應急處理工作，其它有關部門要根據(jù)要求，做好食品安全突發(fā)事件的應急處理工作。
三、預測預警應急處理
食品藥品安全突發(fā)事件領導小組成員單位要按照《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定，開展食品安全突發(fā)事件監(jiān)測報告工作，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，一旦發(fā)現(xiàn)食品藥品安全突發(fā)事件時，診治病人的醫(yī)療單位及所在單位和個人必須最快的通訊方式報告鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應急處理領導小組辦公室，經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組辦公室初步核實后，立即啟動事件調(diào)查及醫(yī)療救護工作，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應急處理領導小組辦公室要立即組織人員、車輛到現(xiàn)場核實處理，查堵事故食品藥品的來源流向，避免事故擴大蔓延，鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應急處理領導小組立即召開緊急會議，組織實施應急處理方案，同時向上一級食品藥品安全部門報告。
四、后期處置
應急處理完畢以后，要作發(fā)現(xiàn)場的污染物收集處理、清理消毒工作，同時根據(jù)情況作好事件調(diào)查及有關總結工作，寫出調(diào)查報告，提出處理意見，上報縣食品藥品安全監(jiān)督委員會有相關部門。
食品安全突發(fā)事故應急預案 篇3
一、為建立健全應對突發(fā)重大食品事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進板橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、本應急預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、堅持“統(tǒng)一領導、分級負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食品安全工作原則；根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度，實行分級管理的原則；堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警，對食品安全事故實行早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則；采用先進科技，發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，規(guī)范應急救援工作，確保應急的科學性、權威性和可操作性的原則；堅持快速反應和高效反應和高效處置，做好食品安全事故的善后處理和整改督查工作的原則。
四、根據(jù)食品安全事故的危害和影響程度，分一般、較大、重大、特重大四個級別：
1.一般食品安全事故是指突然發(fā)生案件比較簡單，影響較小，組織本鎮(zhèn)力量和資源，已能夠處置的食品安全事故。
2.較大食品安全事故是指突然發(fā)生較為復雜，有一定影響，在一定區(qū)域內(nèi)將危及人民群眾身體健康和人身傷害、財產(chǎn)危害，需要由區(qū)食品安全委員會組織協(xié)調(diào)力量和資源，才能夠處置的食品安全事故。
3.重大食品安全事故是指突然發(fā)生較為復雜，影響較大，在一定區(qū)域內(nèi)將危及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全或造成較大人身傷害、財產(chǎn)危害，需要由省市食品安全委員會組織協(xié)調(diào)力量和資源，才能夠處置的食品安全事故。
4.特重大食品安全事故是指突然發(fā)生案件非常復雜，影響重大，在多個區(qū)域內(nèi)將嚴重危及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全或已造成人身傷害、財產(chǎn)危害，需要由省食品安全委員會以上組織協(xié)調(diào)多方力量和資源，才能夠處置的食品安全事故。
五、成立以鎮(zhèn)辦事處主任為組長、黨委委員（分管食品安全工作）為副組長、相關部門、科室主要負責人為組員的板橋鎮(zhèn)食品安全事故應急領導小組（以下稱領導小組），領導小組下設辦公室。建立食品安全事故報告熱線管理制度。
六、應急事故處置機構職責
�。ㄒ唬╂�(zhèn)食品安全領導小組總體負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理工作，其主要任務是：
1、研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應急預案的啟動命令。
3、協(xié)調(diào)解決應急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
（二）食品安全領導小組辦公室的主要任務是：
1、規(guī)范鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作；負責轄區(qū)重大食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理小組；組織對重大食品安全事故的評估，提出應急處理建議和應急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責任及處理意見。
5、負責組織完成鎮(zhèn)食品安全領導小組交辦的其它日常工作。
�。ㄈ╊I導小組成員主要工作任務：
組長：指揮本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的處置的組織、實施工作。
副組長：對突發(fā)案件（事件）處置工作的具體組織、落實、協(xié)調(diào)，對所需的人財物進行調(diào)配。
組員：具體落實并執(zhí)行相應的應急措施。
七、突發(fā)案件現(xiàn)場應急處理
�。ㄒ唬┩话l(fā)案件發(fā)生時鎮(zhèn)處置小組在規(guī)定要求報告的同時，要立即調(diào)集力量，在第一時間趕赴案發(fā)現(xiàn)場，采取必要的緊急措施維護現(xiàn)場秩序、控制事態(tài)發(fā)展，嚴防危害或影響進一步擴大。
�。ǘ┈F(xiàn)場遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀律，謹慎對待，注重自身形象、維護本鎮(zhèn)聲譽。
�。ㄈ┈F(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職、各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場處置受阻或遇暴力抗法的，要積極采取有力措施，及時向“110”報警或與當?shù)毓矙C關聯(lián)系，取得公安協(xié)助，并報告上級部門處置小組和當?shù)卣?/p>
八、突發(fā)案件應急救援
�。ㄒ唬┊敯l(fā)生下列性質突發(fā)案件時應配合相關部門進入應急救援工作狀態(tài)。
1.由于食品安全引起的，發(fā)生人員中毒等情況的；
2.由于食品安全引起的，發(fā)生人員嚴重受傷或死亡的。
�。ǘ⿷本仍唧w措施
1.在上級機構領導在趕赴案發(fā)現(xiàn)場后，應立即成立現(xiàn)場指揮小組，加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和應急救援工作。
現(xiàn)場指揮小組和實施緊急救援時，應嚴密組織，加強聯(lián)絡，明確相關部門及人員的職責分工。應及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告當?shù)卣吧霞壊块T。對需調(diào)用其他職能部門力量，且需有當?shù)厝嗣裾雒鎱f(xié)調(diào)的，由指揮小組提出請示建議。
2.成立現(xiàn)場指揮小組后，可視突發(fā)事件情況下設：
�。�1）警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負責，有關部門配合，派出所所長任組長。主要職責是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人員，阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關部門采取必要的控制措施。
�。�2）醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，有關部門配合，主要職責是：建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍，指導急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時，應及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
�。�3）后勤保障組：由鎮(zhèn)食安辦負責，有關部門、科室配合，主要職責是：根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，保證應急物資的供應。
�。�4）善后處理組：由事故發(fā)生所在村負責，主要職責是：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)其他相關部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組報告善后處理情況和動態(tài)。
�。�5）事故調(diào)查組：由板橋鎮(zhèn)食品安全領導小組負責，有關部門配合，主要職責是：調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向縣有關部門報告事故調(diào)查情況。
九、附則
在事故應急搶救工作中，對發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響，或在應急搶險過程中玩忽職守，使人民生命遭受重大損失的，給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
各村（社）、相關單位應根據(jù)本預案精神加以認真貫徹落實，建立有關組織，保證各項食品安全工作的落實，發(fā)揮應急處置的最大作用。
本鎮(zhèn)各部門應根據(jù)本預案精神增強責任感和使命感，加強領導，各司其職，密切配合，確保各項工作扎實開展。
食品安全突發(fā)事故應急預案 篇4
1總則
1.1編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3事故分級
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由鎮(zhèn)食安辦、衛(wèi)生院會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4事故處置原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
�。�3）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
�。�4）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2組織機構及職責
2.1應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)食安辦依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。由鎮(zhèn)食安辦向市食安辦提出啟動應急處置響應的建議，由鎮(zhèn)食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
2.2指揮部設置
成立洋溪鎮(zhèn)食品安全事故應急處置領導小組，組長由黨委書記和鎮(zhèn)長雙組長制，分管領導任常務副組長，其他領導成員任副組長，成員由鎮(zhèn)直各部門和各駐鎮(zhèn)單位負責人、村（社區(qū)）書記組成。領導小組負責領導、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事件的應急處置工作;審議批準提交的應急處理工作報告等。指揮部成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定，主要包括洋溪衛(wèi)生院、洋溪市場監(jiān)督管理所、社會治理和應急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦、社會事務辦、洋溪派出所、洋溪廣播站、洋溪教育督導辦、黨政辦、鎮(zhèn)紀委監(jiān)委、財政辦、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)服務中心。由社會治理和應急管理辦、黨政辦組成指揮部辦公室。
2.3指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。
2.4指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促村（社區(qū)）、學校、寺廟、敬老院等單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；向鎮(zhèn)黨委政府、市食安辦報告、通報事故應急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻⒏咝幹谩�
2.5成員單位職責
黨政辦：向食品安全應急處置領導小組成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞機構提供事件有關信息。
社會治理和應急管理辦：負責食品安全日常工作，承擔全鎮(zhèn)食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報工作;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;與市場監(jiān)管所一起負責實施全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；落實食品安全應急處置領導小組的各項工作部署，組織實施應急事件處置工作;檢查督促各村和有關單位做好各項應急處置工作，有效控制事件發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴大。
衛(wèi)生院：負責突發(fā)事件日常監(jiān)測和預警，提出啟動預案以及根據(jù)具體情況加強或撤消控制措施的建議和意見；組織開展對食品安全突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導現(xiàn)場預防控制措施；及時收集、上報和通報食品安全突發(fā)事件有關情況編制健康教育資料，定期或不定期進行技術人員培訓。
市場監(jiān)管所：負責食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可;督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進出貨查驗、索證索票等制度;配合流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治和食品質量監(jiān)督檢查，依法查處流通領域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質量不合格食品及無照經(jīng)營行為，以及食品虛假廣告、商標侵權的違法行為;配合鎮(zhèn)政府組織實施食品監(jiān)管工作。
宣傳文化服務中心、廣播站：負責宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;宣傳健康安全飲食知識;對食品安全職能部門的履行職能情況進行社會輿論監(jiān)督。
社事辦：負責協(xié)助有關部門對轄區(qū)養(yǎng)老院、寺廟、學校人員就餐發(fā)生的重大食品安全事件原因進行調(diào)查以及組織應急處理工作。
派出所：負責組織、協(xié)調(diào)食品安全事件和涉嫌犯罪案件的偵查工作;負責協(xié)調(diào)事件發(fā)生地治安和交通疏導等工作。
各村（社區(qū)）：在上級應急指揮機構的指導和鎮(zhèn)人民政府的領導下，組織和指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應急救援工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，加強對事故發(fā)生地工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。
2.6工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
（1）事故調(diào)查組
由洋溪派出所牽頭，會同洋溪市場監(jiān)管所負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由派出所負責立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。（聯(lián)系電話：）
（2）危害控制組
由社會治理和應急管理辦牽頭，會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生單位召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。（聯(lián)系電話：）
（3）醫(yī)療救治組
由洋溪衛(wèi)生院負責，結合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。（聯(lián)系電話：）
（4）檢測評估組
由洋溪市場監(jiān)管所牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。（聯(lián)系電話：）
（5）維護穩(wěn)定組
由洋溪派出所牽頭，會同社會治理和應急管理辦做好當事人思想疏導、情緒穩(wěn)控，加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。（聯(lián)系電話：）
�。�6）新聞宣傳組
由黨政辦牽頭，會同洋溪廣播站組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。（聯(lián)系電話：）
3應急保障
3.1信息保障
建立鎮(zhèn)食安辦與村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員信息網(wǎng)絡體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容，10分鐘內(nèi)電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告。建立24小時值班制度，指定值班電話，值班電話：。
3.2物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算，保障應急資金。
3.3社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。
3.4宣教培訓
鎮(zhèn)食安辦加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。
4應急響應
4.1分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。食品安全事故，需報經(jīng)市食安辦批準并宣布啟動相應級別響應后，指揮部立即運行，組織開展應急處置。必要時請市人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。
啟動食品安全事故響應期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應職責做好事故應急處置相關工作，并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生院及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
4.2應急處置措施
事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
�。�1）洋溪衛(wèi)生院有效利用醫(yī)療資源，組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治，及時對接市疾控中心開展流行病學調(diào)查與檢測，及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，派出所及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。
�。�3）洋溪市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務中心等有關部門應當依法強制性就地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
�。�4）對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，市場監(jiān)管所應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
（5）及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的區(qū)域通報信息，提醒做好應對準備。
4.3檢測分析評估
市場監(jiān)管所對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。指揮部對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
4.4響應級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。
4.4.1響應級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升
當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。
當學校或托幼機構、或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。
�。�2）級別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
�。�3）響應終止
當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：
食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.4.2響應級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應急響應級別建議，報鎮(zhèn)人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后，事故相關地區(qū)人民政府應當結合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報鎮(zhèn)人民政府批準后實施。
4.5信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導。
5后期處置
5.1善后處置
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合洋溪派出所積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。聯(lián)系相應保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責任單位和責任人按照有關規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
5.2獎懲
5.2.1獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。
5.2.2責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.3總結
食品安全事故善后處置工作結束后，鎮(zhèn)指揮部組織各工作組及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。
6附則
6.1預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂，部門職責或應急資源發(fā)生變化，應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。
各村（社區(qū)）、各單位可參照本預案制定本轄區(qū)、單位食品安全事故應急預案。
6.2演習演練
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場監(jiān)管所要開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。
6.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。