關(guān)于礦山應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
關(guān)于礦山應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、總則
1.目的及意義
為最大限度地降低較大、重大、特大礦山安全事故給人民群眾及礦山企業(yè)造成的損失，發(fā)生重大、較大、特大礦山安全生產(chǎn)事故后能夠迅速有效的組織搶險(xiǎn)救援工作，特制定本預(yù)案。
2.制定預(yù)案依據(jù)
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《易縣事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》以及有關(guān)法律、法規(guī)。
3.礦山較特大事故界定
礦山較大事故：指一次死亡 3 人（含 3 人）以上， 10 人以下或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失的礦山安全事故。
礦山重大事故：指一次死亡 10 人（含 10 人）以上 30 人以下或者 50 人以上 1 的人以下重傷或者 5000 萬元以上一億元以下的礦山安全事故。
礦山特別重大事故：指一次死亡 30 人以上死亡或者造成 100 人以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失一億元以上，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的如采空區(qū)塌陷，作業(yè)面大面積坍塌等礦山事故。
二、應(yīng)急
4.指揮調(diào)度
礦山較特大事故的應(yīng)急處理工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府成立較特大安全事故應(yīng)急處理指揮部、指揮長(zhǎng)由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位有政府辦、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、公安局、衛(wèi)生局、電信局、電力局、監(jiān)察局、縣工會(huì)、建設(shè)局、水利局、事故單位主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由安監(jiān)局、國(guó)土局聯(lián)合成立礦山較特大事故應(yīng)急指揮調(diào)度辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。專用電話： ? 8269788.
5.專業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)礦山事故處理，救援應(yīng)急措施，指揮部下設(shè) 9 個(gè)應(yīng)急組織。
① 礦山技術(shù)應(yīng)急組。由經(jīng)驗(yàn)豐富的礦山安全、采礦、通風(fēng)、排水及地質(zhì)測(cè)量工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人組成，涉及單位有國(guó)土局、安監(jiān)局、水利局等有關(guān)部門。確保在接到指令 10 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組長(zhǎng)由國(guó)土資源局分管礦山局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)事故第一現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理。應(yīng)急電話：
�、� 醫(yī)護(hù)應(yīng)急組。由 5 名以上有豐富現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員組成，涉及單位是衛(wèi)生局、縣醫(yī)院及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組長(zhǎng)由衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，確保在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，應(yīng)急電話： 120 8211283
�、� 消防應(yīng)急組。由公安局牽頭，消防中心具體負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由公安局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。如遇重特大礦山火災(zāi)事故，確保應(yīng)急救援小分隊(duì)在接到指令 20 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話： 119
�、� 電力保障應(yīng)急組。由 5 名以上電力技術(shù)人員組成。涉及單位為電力局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管所（站）、企業(yè)技術(shù)人員。組長(zhǎng)由電力局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，如遇電力事故或出現(xiàn)電力供應(yīng)等問題，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話：
�、� 通訊保障供應(yīng)組。由網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通三家公司組成。組長(zhǎng)由網(wǎng)通公司經(jīng)理?yè)?dān)任，事發(fā)地點(diǎn)如有電訊聯(lián)系困難，應(yīng)該在接到指令后與礦山技術(shù)應(yīng)急組同時(shí)出發(fā)前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話：
⑥ 大型工程機(jī)械設(shè)備應(yīng)急組。由建設(shè)局牽頭，有關(guān)單位參與，組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。如遇事故中需啟用工程機(jī)械設(shè)備，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)集結(jié)設(shè)備到位并前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話： 122
�、� 信息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由政府辦主任擔(dān)任。接礦山較特大事故報(bào)告后，立即填卡報(bào)送副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、政府縣長(zhǎng)，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)通知礦山技術(shù)應(yīng)急組和監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組先期進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施過程中協(xié)調(diào)各組工作情況。
如無特殊情況該組與調(diào)度辦公室合屬辦公。
⑧ 綜合保障應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局四家聯(lián)合組成。組長(zhǎng)由財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)調(diào)保證調(diào)度辦公室及各應(yīng)急組的后勤保障與物資供應(yīng)。
⑨ 監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組。由監(jiān)察局抽調(diào)精干人員組成，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。監(jiān)察督導(dǎo)各組責(zé)任人及有關(guān)人員按時(shí)到位，對(duì)因人為原因造成應(yīng)急不及時(shí)的立案查處。
三、應(yīng)急程序
如無特殊情況，應(yīng)按以下程序?qū)嵤╊A(yù)案：
6.直接應(yīng)急程序
直接應(yīng)急程序啟動(dòng)應(yīng)遵循以下步驟：
�、� 預(yù)案啟動(dòng)。應(yīng)急處理指揮部調(diào)度辦公室在接到較特大礦山事故報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并立即填卡，報(bào)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)。同時(shí)報(bào)縣委辦、政府辦。副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如緊急情況，副指揮長(zhǎng)有權(quán)直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案起動(dòng)后，調(diào)度辦公室立即組織成立信息報(bào)送應(yīng)急組。
�、� 下達(dá)指令。指揮部調(diào)度辦公室在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)按礦山技術(shù)應(yīng)急組、醫(yī)護(hù)應(yīng)急組、通訊保障應(yīng)急組、電力保障應(yīng)急組、其它相關(guān)應(yīng)急組、綜合保障應(yīng)急組、監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組的順序通知各組行動(dòng)。之后將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的信息告知政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好人員、物資準(zhǔn)備。
�、� 集結(jié)到位。各應(yīng)急組接到指揮部綜合調(diào)度辦公室指令后，應(yīng)立即由組長(zhǎng)及時(shí)組織人員、物資到位。如卻因不可抗因素?zé)o法按期集結(jié)到位的，應(yīng)向指揮長(zhǎng)說明情況，并在最短時(shí)間內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
�、� 現(xiàn)場(chǎng)研究。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及各組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序，結(jié)合事故發(fā)生地點(diǎn)及企業(yè)狀況，研究制訂出最佳應(yīng)急處理作業(yè)手段，指導(dǎo)各組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。
�、� 搶險(xiǎn)救援。各應(yīng)急組應(yīng)該獨(dú)立、協(xié)調(diào)、有序的進(jìn)行應(yīng)急處理。如出現(xiàn)沖突，應(yīng)該按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序作業(yè)。
�、� 搶險(xiǎn)救援結(jié)束。當(dāng)險(xiǎn)情得到控制、負(fù)傷人員得到穩(wěn)定救治、傷難者數(shù)目清楚、資產(chǎn)安全后宣布搶險(xiǎn)救援結(jié)束。各應(yīng)急組將應(yīng)急處理情況匯總，由應(yīng)急組長(zhǎng)、付指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，送調(diào)度辦公室存檔以備事故調(diào)查處理。
⑦ 應(yīng)急完畢。當(dāng)各應(yīng)急組確認(rèn)無再發(fā)生險(xiǎn)情可能時(shí)，報(bào)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)，由啟動(dòng)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急完畢。
7.間接應(yīng)急程序
�、� 相關(guān)部門接到指揮部調(diào)度辦公室應(yīng)急通知后，應(yīng)按要求做好人員、物資準(zhǔn)備待命。
�、� 請(qǐng)求支援的應(yīng)急準(zhǔn)備。指揮部調(diào)度辦公室和信.息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài)，如確需部隊(duì)、縣外或上級(jí)支援的，經(jīng)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)求援。
四、善后處理
8.傷亡人員救護(hù)及處置
應(yīng)急結(jié)束后，救護(hù)應(yīng)急組應(yīng)將傷者穩(wěn)妥移交到醫(yī)院救治，對(duì)死者現(xiàn)場(chǎng)出據(jù)死亡證明。
9.現(xiàn)場(chǎng)清理
事故單位在技術(shù)應(yīng)急組的指導(dǎo)下清理事故現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況。
10.事故調(diào)查
應(yīng)急完畢后，國(guó)土資源局、安監(jiān)局、監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、保障、紀(jì)律及獎(jiǎng)懲
11.調(diào)度辦公室做為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，堅(jiān)持 24 小時(shí)不斷崗，及時(shí)受理事故報(bào)告。各應(yīng)急組做為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，要常設(shè)固定人員，確保一遇重大險(xiǎn)情，能夠按要求快速到達(dá)指令地點(diǎn)。
12 .各應(yīng)急組一旦接到行動(dòng)指令后，必須無條件服從，不得以任何理由推阻，如因人為因素延誤的，交監(jiān)察局依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
13 .各應(yīng)急組按指令抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要在指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)，如果因不協(xié)調(diào)致使應(yīng)急延誤的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
14 .對(duì)在應(yīng)急救援中表現(xiàn)勇敢、效果突出的應(yīng)急人員和單位，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，予以一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)于礦山應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為深入貫徹落實(shí)省、市礦山綜合治理工作安排部署，扎實(shí)做好20xx年度礦山綜合治理工作，全面改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決策部署，持續(xù)實(shí)施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)效果提升、露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”、打擊違法采礦、礦山固體廢棄物綜合利用，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，實(shí)現(xiàn)全市礦山合理規(guī)范開采，礦山環(huán)境得到持續(xù)改善，為促進(jìn)全市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
�。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持依法依規(guī)，綜合施策。按照“能關(guān)則關(guān)、應(yīng)合盡合、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，具備關(guān)閉條件的堅(jiān)決予以關(guān)閉，符合整合重組條件的全部納入整合重組范圍，經(jīng)論證符合露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的停產(chǎn)改造升級(jí)，限期轉(zhuǎn)采，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開發(fā)。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先。樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在優(yōu)先位置，實(shí)施最嚴(yán)格的礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)制度，減少環(huán)境污染，最大程度減輕礦產(chǎn)開采對(duì)環(huán)境的影響。
堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)作為整合重組主體,綜合采取補(bǔ)償、收購(gòu)或入股等方式，實(shí)施整合重組；強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌兼顧各方利益，提高資源配置效率，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)盡快完成整合重組。
堅(jiān)持順應(yīng)自然，科學(xué)治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，加強(qiáng)已完成治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地后期管護(hù)，提升修復(fù)治理效果；生產(chǎn)礦山做到邊開采、邊治理、邊恢復(fù)；督促關(guān)閉礦山盡快完成修復(fù)治理。
二、主要目標(biāo)
20xx年6月底前完成全市X個(gè)整合重組礦區(qū)審批，10月底前完成省達(dá)我市X個(gè)符合“硐采”條件的存續(xù)露天礦山轉(zhuǎn)采，20xx年底前全市列入關(guān)閉范圍的礦山全部完成關(guān)閉;修復(fù)治理效果得到鞏固深化，違法違規(guī)采礦問題得到有效遏制，礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續(xù)提高，進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)開發(fā)減量化、集約化、生態(tài)化和規(guī)范化。
三、主要工作任務(wù)
（一）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，如期完成礦山綜合治理任務(wù)。
1.繼續(xù)實(shí)施關(guān)閉取締。按照“保優(yōu)壓劣、關(guān)小促大”的原則，對(duì)列入省關(guān)閉計(jì)劃的礦山，標(biāo)準(zhǔn)倒逼整改不達(dá)標(biāo)、越界開采拒不退回的礦山，依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉取締，縣級(jí)政府要在10月底前完成關(guān)閉，并組織相關(guān)部門按照法定權(quán)限和程序注銷或變更相關(guān)行政許可，撤出人員、拆除設(shè)備、毀閉或填實(shí)礦井、消除安全隱患、明確修復(fù)治理主體，12月底前組織相關(guān)部門完成關(guān)閉驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后報(bào)市政府備案。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
2.全面推進(jìn)整合重組。堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)完成整合重組實(shí)施方案編制的全市X個(gè)整合重組礦區(qū)，按照“縣級(jí)政府初審、市級(jí)政府審查、省直部門聯(lián)審、省政府批復(fù)”的工作程序，加快整合重組方案的.報(bào)批進(jìn)度，6月底前完成礦山整合重組審批。（責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
3.強(qiáng)力推廣露天轉(zhuǎn)“硐采”。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、人防等部門組成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)組，對(duì)礦山綜合治理清理規(guī)范后保留的露天礦山逐礦排查勘驗(yàn)，一礦一表，建立排查臺(tái)賬，并組織專家進(jìn)行綜合論證，在符合地質(zhì)資源、安全生產(chǎn)等條件下，強(qiáng)力推廣露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源保障供給和“硐采”后續(xù)利用多贏。對(duì)前期已通過綜合論證，具備露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的X個(gè)礦山，10月底前全部完成開采方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市水利局）
4.持續(xù)深化礦山修復(fù)治理。對(duì)完成修復(fù)治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地，各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要明確后期管護(hù)單位并加強(qiáng)后期管護(hù)，對(duì)修復(fù)效果不佳的，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保修復(fù)治理效果。壓實(shí)生產(chǎn)礦山修復(fù)治理責(zé)任，利用XX省礦山地質(zhì)環(huán)境智能化監(jiān)管平臺(tái)，要求礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，邊開采、邊治理，邊恢復(fù)、邊利用，及時(shí)治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境和復(fù)墾損毀土地。推進(jìn)關(guān)閉礦山修復(fù)治理，縣區(qū)政府要明確關(guān)閉礦山修復(fù)治理主體和完成時(shí)限，統(tǒng)籌安排、嚴(yán)密組織，分類施策、科學(xué)治理，有序開展修復(fù)治理工作。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
�。ǘ┘訌�(qiáng)政策落實(shí)，從嚴(yán)管控礦產(chǎn)資源開發(fā)。
嚴(yán)控新增礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)地范圍內(nèi)新上不符合管控要求的固體探礦、采礦項(xiàng)目，除省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)立的重點(diǎn)開采區(qū)外嚴(yán)禁新上露天礦山項(xiàng)目；嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批，實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)綜合論證制度，新設(shè)探礦權(quán)地質(zhì)工作程度要達(dá)到普查及以上，新設(shè)采礦權(quán)符合產(chǎn)業(yè)政策要求；除國(guó)家規(guī)定的協(xié)議出讓等特殊情形外，所有礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化分類施策，推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、分類施策、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。根據(jù)礦山資源稟賦、地質(zhì)條件、開采礦種等情況，結(jié)合礦山公園、旅游景點(diǎn)、人防工程、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)要求進(jìn)行勘察論證，經(jīng)論證符合旅游設(shè)施建設(shè)條件的，從功能布局、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施服務(wù)等方面，植入產(chǎn)業(yè)功能、融入相關(guān)業(yè)態(tài)元素，具備條件的地區(qū)可對(duì)照A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展修復(fù)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。經(jīng)論證具備人防工程建設(shè)條件的，最大程度與人防工程、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)相結(jié)合，閉礦時(shí)不對(duì)可利用空間進(jìn)行填堵等處理，通過對(duì)巷道進(jìn)行被覆、擴(kuò)充洞室、完善防護(hù)設(shè)備設(shè)施等措施，用于物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)礦山地下空間再利用。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市人防辦、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
�。ㄋ模﹫�(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少?gòu)U石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)礦山固體廢物進(jìn)行綜合利用，礦山固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、筑路、井下充填、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的資源化、規(guī)�；�，提高礦山固體廢物就地資源化利用水平。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法采礦行為。
有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等部門，運(yùn)用“人防+技防”手段，持續(xù)保持打擊違法采礦高壓態(tài)勢(shì)，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)即查，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題建立臺(tái)賬，壓實(shí)整改責(zé)任。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，對(duì)重大違法違規(guī)案件實(shí)行掛牌督辦、公開通報(bào)，促進(jìn)問題整改。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
四、保障措施
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山綜合治理工作負(fù)總責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要成立工作專班，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、做好組織協(xié)調(diào)。要制定詳細(xì)的工作方案，提出詳細(xì)的關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理提升、露天轉(zhuǎn)“硐采”等重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和保障措施，要堅(jiān)持一礦一策、一處一策，逐礦逐處制定治理方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府于5月9日前將工作方案報(bào)市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室備案。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、發(fā)展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部門要按照自身職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，督促礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好資源利用和土地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復(fù)旅游設(shè)施建設(shè)、“硐采”礦山升級(jí)改造等工作，履行礦山綜合治理義務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭作用，密切聯(lián)系省礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和市有關(guān)部門；各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),橫向協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管，合力推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)支持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)用好用足財(cái)政金融、土地支持、尾礦利用、人防工程建設(shè)等各項(xiàng)支持政策，維護(hù)礦山企業(yè)的合法權(quán)益，吸引社會(huì)資本參與，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式�？h（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和智慧監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)礦山、礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、浪費(fèi)水資源、存在重大安全生產(chǎn)隱患和破壞生態(tài)環(huán)境等行為，特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，督促礦山企業(yè)科學(xué)開采、有序開采、規(guī)范開采。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。
繼續(xù)落實(shí)通報(bào)、調(diào)度和定期報(bào)告等制度，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加大督導(dǎo)檢查力度，加密督導(dǎo)檢查頻次，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)工作不重視、整治不力、進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）及市有關(guān)部門在全市通報(bào)批評(píng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力、失職瀆職造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、礦山安全生產(chǎn)事故的，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
關(guān)于礦山應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、尾礦開發(fā)利用設(shè)計(jì)與施工
尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時(shí)又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可再次進(jìn)行有效開發(fā)。積極研究尾礦的礦物成分分析，開拓新的用途，實(shí)現(xiàn)無廢料排放，是礦產(chǎn)資源得到充分利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。同時(shí)，加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。
二、礦山開采廢水處理
礦山廢水是在礦山范圍內(nèi)，從采掘地點(diǎn)、選礦廠、尾礦壩、排渣場(chǎng)以及生活區(qū)等地點(diǎn)排出廢水的統(tǒng)稱。開采、選礦、運(yùn)輸?shù)戎T多生產(chǎn)及輔助工藝均需使用大量的水，這些廢水的排放量大、持續(xù)性強(qiáng)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。對(duì)于礦山廢水的處理，采取持續(xù)地發(fā)展高效、廉價(jià)、安全及操作簡(jiǎn)便的`處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。
三、礦業(yè)廢棄地復(fù)墾、利用設(shè)計(jì)與施工
礦山廢棄地是指為采礦活動(dòng)所破壞的,非經(jīng)治理而無法使用的土地。礦山廢棄地復(fù)墾與利用，有利于盤活存量用地，緩解土地資源瓶頸約束，促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，遵循“因地制宜、合理布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行復(fù)墾與利用，取得較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)。
四、礦山生態(tài)恢復(fù)治理設(shè)計(jì)與施工
遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃原則，建立多元化、多渠道礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案并實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)治理。如對(duì)礦山損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)礦山"三廢"進(jìn)行綜合治理、綜合利用，對(duì)礦山開發(fā)造成的次生地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行勘查與整治。