建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案(精選4篇)
建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力,提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類(lèi)重、特大事故,把損失降低到最低程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào)),結(jié)合公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍及重特大事故確定
。ㄒ唬┻m用范圍:適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類(lèi)工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢,機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。ǘ┲、特大事故確定:
1、本預(yù)案所指重大事故是指:
。1)一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)至1000萬(wàn)元的事故;
。2)需對(duì)事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故;
(3)性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。
2、本預(yù)案所指的特大事故是指:
。1)一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上各類(lèi)事故;
。2)其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后,事故發(fā)生單位(工程項(xiàng)目部)必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救護(hù),同時(shí)應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)。若為公司施工總承包的建設(shè)工程,在進(jìn)一步了解事故情況后,事故發(fā)生單位(工程項(xiàng)目部)必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,按上述所列程序和部門(mén)逐級(jí)上報(bào);若為公司分承包的建設(shè)工程,事故發(fā)生單位(工程項(xiàng)目部)應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。
重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱(chēng);
。2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。3)事故發(fā)生原因初步判斷;
。4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
。5)事故報(bào)告單位。
重特大事故發(fā)生后,公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,立即組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)密保護(hù),防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫(xiě)出書(shū)面記錄,采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后,公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)作出決策。公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。
處置程序:
1、由總指揮委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);
2、根據(jù)部門(mén)職責(zé)及災(zāi)情,迅速調(diào)集力量,建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)工作組織;
3、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作;
4、做好情況通報(bào);
5、開(kāi)展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能
。ㄒ唬┚仍ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)
建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成,負(fù)責(zé)處理日常工作。
指揮部職能:
(1)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令;
(2)發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào);
(3)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子,并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人;
(4)掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息,及時(shí)作出處置決斷;
(5)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故救援工作的指揮調(diào)度,調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
(6)組織做好善后工作,配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
指揮長(zhǎng):由總指揮根據(jù)事故類(lèi)型指派分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員:由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能:
。1)及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)救護(hù)情況,提出救援意見(jiàn)和建議,執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng);
。2)迅速搶救傷員,采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施;
。3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用,及救援工作人員的調(diào)配;
(4)具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)分工和職責(zé)
重特大事故發(fā)生后,按照指揮部指示,各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員,調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,按各自職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作,并由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定各組長(zhǎng)單位。
。1)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組:主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況,制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案,明確分工,迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源,安全轉(zhuǎn)移各類(lèi)危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng),搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,減少傷亡損失。
。2)事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,分清事故責(zé)任,并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。
。3)善后處理組:負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn),思想穩(wěn)定工作,消除各種不安定因素。
。4)預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定,機(jī)動(dòng)組力量由指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。
。5)在開(kāi)展搶險(xiǎn)救治過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報(bào)工作
重特大事故發(fā)生后,指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類(lèi)管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)上報(bào),并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級(jí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況,提供相關(guān)調(diào)查取證資料,并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求,按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系,專(zhuān)職負(fù)責(zé)分工,抽調(diào)力量,協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力,提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類(lèi)重特大事故,把損失降低到最低程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào)),結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別
根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的'特性,一旦發(fā)生重大事故,其有害影響只局限在一個(gè)單位界區(qū)之內(nèi),并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi),其影響預(yù)期基本不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū),故本應(yīng)急預(yù)案按I級(jí)進(jìn)行制訂。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容
項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)生:
1、人工挖孔樁事故
2、深基坑開(kāi)挖塌崩
3、高支撐支架塌陷
4、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒
5、其他生產(chǎn)性重大安全事故
6、不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)事故
7、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
四、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
1、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)建立公司重大事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]:副總指揮:成員:指揮部下設(shè)辦公室,由公司安全生產(chǎn)管理科兼任,處理日常工作。指揮部職能:
、.向上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。
、.發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)。
、.及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子,并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人。
、.掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息,及時(shí)做出處理決斷。
⑤.負(fù)責(zé)對(duì)重大事故救援工作的指揮調(diào)度,調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
、.組織做好善后工作,配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查。
2、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)公司重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng):由副總指揮擔(dān)任成員:由項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能:
、.及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)情況,提出救援意見(jiàn)和建議,執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)。
、.迅速搶救傷員,采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施。
、.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。
、芫唧w負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)分工和職責(zé):
重大事故發(fā)生后,按照指揮部指示,各相關(guān)科室和單位應(yīng)召集足夠人員,調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,按各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作,并由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定各組長(zhǎng)單位。1、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組:主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況,制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案,明確分工,迅速組織滅火,工程拆除,挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源、安全轉(zhuǎn)移各類(lèi)危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng)、搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,減少傷亡損失。組長(zhǎng):2、事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,分清事故責(zé)任,并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。組長(zhǎng):何朝土3、善后處理組:負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)、思想穩(wěn)定工作,消除各種不安定因素。組長(zhǎng):4、預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定,機(jī)動(dòng)組力量由指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。組長(zhǎng):在開(kāi)展搶險(xiǎn)救治過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
六、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提
施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為:
1、死亡數(shù)在1人以上。
2、直接財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以上。
3、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
七、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)
對(duì)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮,事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)同時(shí)啟動(dòng)公司總部一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織,按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性,執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求,及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員死亡。
八、事故應(yīng)急和救援
應(yīng)急程度報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警打救助電話)→成立指揮部(組)→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施(見(jiàn)下表)
序號(hào)事故類(lèi)別事故原因:現(xiàn)場(chǎng)救援措施備注1人工挖孔樁事故1、有毒氣體中毒2、孔壁塌方3、未使用安全電壓,井下觸電4、墜物或墜落傷人等1、.最早發(fā)現(xiàn)者立即呼救,向有關(guān)人員報(bào)告或報(bào)警,原因明確可立即采取正確方法施救,但決不可盲目施救。2、.施救指揮部門(mén)迅速成立,按照應(yīng)急程序處置。3、.迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài),采取正確方法施救,如中毒,必須先向井下通風(fēng)或帶好防毒面具才可下井救人;未使用安全電壓觸電,必須先切斷電源。4、.急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識(shí),立即救護(hù)傷員,在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過(guò)程中,不要停止和放棄施救,應(yīng)采用人工呼吸,清洗包扎或輸氧急救等。5、.現(xiàn)場(chǎng)不具備搶救條件時(shí),立即向社會(huì)求救。工地應(yīng)配備相關(guān)的急救用具2深基坑開(kāi)挖事故1、基坑坍塌2、觸電事故3、墜落傷人3高聳設(shè)備設(shè)施事故1、吊物過(guò)重2、墜物或墜落傷人3、基礎(chǔ)沉降不均勻4、拉結(jié)不牢固4高支摸架事故1、鋼管、扣件不合格2、施工人員不按方案施工5其它生產(chǎn)性安全重大事故6不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)性事故
九、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報(bào)工作重大事故發(fā)生,指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類(lèi)管理程序向上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào),并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級(jí)傳達(dá)到事故處理的各級(jí)人員。
2、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況,提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求,按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系,提供相應(yīng)分工,抽調(diào)力量協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
十、報(bào)警信號(hào)與通訊
消防火警:119
公安:110
醫(yī)療急救:120
公路急救:122
總指揮:
建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
1.1工作目的
為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)扭失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序,制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工,明確專(zhuān)職人員,落實(shí)應(yīng)急處理的責(zé)任,按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作,保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門(mén)接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)
盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔(dān)處里事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù)、土方開(kāi)挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降,邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過(guò)設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)廳指揮部),組成和主要職責(zé)如下:
指揮長(zhǎng):廳長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)
分管質(zhì)量工作的副廳長(zhǎng)
成員:廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)、勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)、城市建設(shè)處處長(zhǎng)、住宅與房地產(chǎn)處處長(zhǎng)、城市規(guī)劃處處長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(zhǎng)(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時(shí),由所在單位職務(wù)高低遞補(bǔ))。
指揮部的主要職責(zé):
(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法;
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善;
(3)及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報(bào)告事故情況;
(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;
(5)為盟市提供專(zhuān)家和技術(shù)支持,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量?jī)蓚(gè)辦公室
主管安全的辦公室:
主任:建筑業(yè)處處長(zhǎng)
成員:建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)
主管質(zhì)量的辦公室:
主任:工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)
成員:工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)
辦公室的主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告;
。ǘ┴(fù)責(zé)組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專(zhuān)家工作小組;
。ㄈ┴(fù)責(zé)與指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員和專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作部署;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報(bào)告、請(qǐng)示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級(jí)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責(zé),可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)給予指導(dǎo)和督促。
2.2指揮體系
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局(建委)、旗縣(市、區(qū))級(jí)建設(shè)局(建委)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。
3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
各級(jí)建設(shè)行政主管管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2應(yīng)急演練習(xí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并組織演練。對(duì)求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù),F(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。
4.應(yīng)急晌應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級(jí)。
、窦(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
、蚣(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失5000萬(wàn)元一1億元的事故。
、蠹(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。
4.2響應(yīng)程序
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)求援,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。
(2)盟市、旗縣(市、區(qū))級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)求援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(3)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派出由建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)研究處置對(duì)策,協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作,按規(guī)定與有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報(bào)有關(guān)情況。
(4)由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時(shí)派出建設(shè)廳工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)求援和事故調(diào)查工作,選派專(zhuān)家對(duì)盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問(wèn)題給予技術(shù)支援,對(duì)涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),并將有關(guān)情況及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專(zhuān)報(bào)。
4.3事故報(bào)告
1.3.1報(bào)告程度
(1)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。
(2)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)地方部門(mén)可直接報(bào)至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級(jí)應(yīng)急指揮部之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.3.2報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí);
(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)貴人、項(xiàng)目負(fù)貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(5)事故發(fā)生原因分析;
(6)事故發(fā)生后采取的措施等;
(7)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.3.3相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
4.4新聞報(bào)道
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布,由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。重大情況報(bào)自治區(qū)人民政府決定。
4.5善后處理
事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門(mén)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門(mén)決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。
5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生本故的工程基本情況
(2)調(diào)查中查明的事實(shí)
(3)事故原因分析及主要依據(jù)
(4)發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)。
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性
(6)事故結(jié)論
(7)事故負(fù)責(zé)人及其處理
(8)各種必要的附件
(9)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題
(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議
5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處里過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng),建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量對(duì)在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;對(duì)已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開(kāi)展事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;
(2)專(zhuān)家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等;
(3)應(yīng)急管理力量:由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處里,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過(guò)程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓(xùn)與演練
6.3.1宣傳
各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.3.2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;
(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢臉、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)是指:
(1)新建:是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目;按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目;遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
(2)擴(kuò)建:是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng);對(duì)于建筑工程,擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目,裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
7.1.2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局(建委)和各旗縣建設(shè)局(建委)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新,由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門(mén)、各盟市建設(shè)局(建委)應(yīng)急指揮部進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,報(bào)自治區(qū)人民政府備案,并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)。各盟市建設(shè)局(建委)、旗縣建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。
7.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
8.附錄
附錄1:建設(shè)廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式
附錄2:專(zhuān)家工作小組聯(lián)系方式
建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
建設(shè)工程企業(yè)防護(hù)指南
1.成立預(yù)防疫情組織機(jī)構(gòu)成立疫情應(yīng)急指揮部、負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作,指揮部由業(yè)主、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負(fù)責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門(mén)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成,單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),F(xiàn)場(chǎng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的防疫工作小組。建立應(yīng)對(duì)的應(yīng)急機(jī)制,編制應(yīng)急預(yù)案。
2.人員管控防疫工作小組應(yīng)在工地入口設(shè)立健康觀察點(diǎn),對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)施體溫檢測(cè),并按規(guī)定要求返崗人員填寫(xiě)《健康信息登記表》,核實(shí)身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等關(guān)鍵信息,關(guān)鍵信息應(yīng)及時(shí)與屬地社區(qū)共享。
●來(lái)自及途經(jīng)重點(diǎn)地區(qū)人員未經(jīng)隔離觀察(留驗(yàn))14天,不得進(jìn)入建筑工地。發(fā)現(xiàn)未隔離過(guò)的重點(diǎn)地區(qū)人員并體溫檢測(cè)不合格的,通知屬地社區(qū)落實(shí)專(zhuān)車(chē)就近送至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu);體溫檢測(cè)合格的,通知屬地社區(qū)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行隔離觀察(留驗(yàn))。
●其他非重點(diǎn)地區(qū)返崗人員,體溫檢測(cè)合格的可進(jìn)入建筑工地;體溫檢測(cè)不合格的,通知屬地社區(qū)落實(shí)專(zhuān)車(chē)送至就近非指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診就診。
●與重點(diǎn)地區(qū)人員或體溫檢測(cè)不合格人員密切接觸的,參照重點(diǎn)地區(qū)人員要求執(zhí)行。
3.復(fù)工檢查流程
●自查。參建各方應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)照復(fù)工條件開(kāi)展復(fù)工前的全面自查,填寫(xiě)《建筑工地復(fù)工檢查表》(詳見(jiàn)附表一)。
●復(fù)查和申請(qǐng)。疫情防控小組根據(jù)《建筑工地復(fù)工檢查表》的檢查重點(diǎn),實(shí)施復(fù)查,簽署復(fù)工意見(jiàn),并向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)工申請(qǐng)。
●核查。建設(shè)行政主管部門(mén)收到復(fù)工申請(qǐng)后,對(duì)復(fù)工條件進(jìn)行核查,合格一家復(fù)工一家。
4.施工場(chǎng)區(qū)的管理
●所有進(jìn)場(chǎng)人員都要佩戴口罩,做好個(gè)人防護(hù)措施。分散開(kāi)展班前教育、技術(shù)交底等活動(dòng),減少人員聚集。
●請(qǐng)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生防疫部門(mén)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工人生活基地和工程進(jìn)行防疫和衛(wèi)生的專(zhuān)業(yè)檢查、消毒和防疫工作,包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲(chóng),以防止對(duì)施工人員、現(xiàn)場(chǎng)和工程造成任何危害。
●做好生活垃圾分類(lèi),嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護(hù)用品垃圾。集中運(yùn)送裝入容器,不能與施工垃圾混放。
●施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進(jìn)場(chǎng)和每日崗前教育,全面啟動(dòng)冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,采取在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施,提高現(xiàn)場(chǎng)人員的防控意識(shí),自覺(jué)做好自身防護(hù)。
5.防疫物資準(zhǔn)備建筑工地應(yīng)配備足夠的口罩、測(cè)溫計(jì)、手套、消毒液等疾病控制用品,儲(chǔ)備不得少于一周用量。
6.民工宿舍的管理
加強(qiáng)宿舍管理,改善職工居住條件。民工宿舍要保證足夠的生活空間及必要的生活設(shè)施,宿舍高度不低于2.5m,面積不低于2m2/人,每間宿舍不超過(guò)15人,并備齊被褥、衣架、臉盆等必要的生活用品。堅(jiān)持每天打掃衛(wèi)生,確保室內(nèi)通風(fēng)良好、空氣流動(dòng)。宿舍內(nèi)夏季應(yīng)將開(kāi)啟式窗戶打開(kāi)通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通,并安紗扇防蠅,冬季配備取暖設(shè)備,保持室內(nèi)正常溫度。
7.食堂的管理
●職工食堂和外施隊(duì)食堂應(yīng)設(shè)在上風(fēng)向,地勢(shì)較高,室內(nèi)通風(fēng)良好,排水通暢且距離廁所30m以上的地方。食堂建成后,需取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)頒發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證后》方可開(kāi)火。炊事員每年進(jìn)行一次體檢,體檢合格方可上崗。食堂內(nèi)各種器具、主副食品不準(zhǔn)直接接觸地面,各種食品必須生熟分開(kāi),各種器具、機(jī)械、蓋布應(yīng)干凈衛(wèi)生,無(wú)不潔、生銹、霉變、油垢及殘?jiān)。菜墩、案板、刀具、容器等?yīng)生熟分開(kāi),并有明顯的生熟標(biāo)記。
●食堂應(yīng)在明顯處張掛衛(wèi)生責(zé)任制,責(zé)任分解到人。炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門(mén)頒發(fā)的體檢合格證并定期檢查,生熟食品分別存放,食堂衛(wèi)生應(yīng)定期檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置固定的盛水容器并有專(zhuān)人管理,保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能喝上符合衛(wèi)生要求的白開(kāi)水。食堂衛(wèi)生必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求,食堂內(nèi)外墻面刷白,地面抹水泥砂漿,灶臺(tái)及其上部貼瓷磚,要有污水排放、防塵、防蠅、防鼠害措施。設(shè)置垃圾桶,嚴(yán)禁亂丟廢物的剩余的飯菜。
●工地食堂采取分餐、錯(cuò)時(shí)用餐等措施,減少人員聚集引發(fā)的疫情傳播隱患。
8.廁所管理
●施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)的廁所建成水沖式,廁所屋頂、墻壁嚴(yán)密,門(mén)窗齊全有效,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)打掃,保持廁所衛(wèi)生清潔,定期進(jìn)行消毒。
●施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)的廁所建成水沖式,廁所屋頂、墻壁嚴(yán)密,門(mén)窗齊全有效,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)打掃,保持廁所衛(wèi)生清潔。
9.現(xiàn)場(chǎng)安全管理●建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗履職;對(duì)大型機(jī)械進(jìn)行維修檢查和運(yùn)行調(diào)試;對(duì)臨邊防護(hù)、臨電、腳手架等安全設(shè)施進(jìn)行排查!瘳F(xiàn)場(chǎng)全封閉,項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行出入登記制,避免群體出入,嚴(yán)禁外來(lái)人員在工地留宿!窦訌(qiáng)分包隊(duì)伍管理,保持勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定,避免頻繁調(diào)動(dòng)。項(xiàng)目每天根據(jù)民建隊(duì)花名冊(cè)認(rèn)真對(duì)民工逐人清理核對(duì),發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員一律清退。
10.留意當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)疫情的報(bào)告,遵循有關(guān)預(yù)防指引。
防疫應(yīng)急預(yù)案
1.如該工地被市衛(wèi)生行政部門(mén)確定為受傳染性疾病污染的建筑工地,立即采取隔離控制管理,停止與外界的一切交往,杜絕疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。
2.成立疫情管理機(jī)構(gòu)。
3.成立疫情隔離控制指揮部、負(fù)責(zé)隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作,指揮部由建設(shè)單位、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負(fù)責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門(mén)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成,總承包單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。
4.成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),對(duì)工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對(duì)外聯(lián)系實(shí)施具體管理,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成,總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。
5.對(duì)疫情工地實(shí)行嚴(yán)格封閉管理。
6.工地大門(mén)、圍擋的設(shè)置牢固嚴(yán)密,并保證切斷工地與外界的直接接觸。
7.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi),做到每日24小時(shí)巡邏檢查和門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班,配備足夠的保安人員,保證發(fā)生疫情后,工地人員不外出。
8.工地內(nèi)采取嚴(yán)密的隔離措施。
●對(duì)于與疫情密切接觸者,進(jìn)行重點(diǎn)隔離,密切接觸者嚴(yán)格按防疫部門(mén)要求采取嚴(yán)密的隔離措施。
●加強(qiáng)對(duì)疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理,不得與隔離人員接觸,隔離人員不得到隔離區(qū)外活動(dòng)。
9.做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。
●配合衛(wèi)生防疫部門(mén),做好對(duì)隔離區(qū)的消毒工作。
●對(duì)隔離區(qū)人員每天進(jìn)行體檢,并認(rèn)真做好記錄。
●做好對(duì)隔離人員的宣傳教育工作。普及預(yù)防知識(shí),做好隔離區(qū)人員思想工作,排除恐慌心理,積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。
●保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng),并隨時(shí)與政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,解決使用高峰期間的物資供應(yīng)。
10.做好后勤保障工作。
保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng),并隨時(shí)與政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,解決使用高峰期間的物資供應(yīng)困難。