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防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2023-07-22

防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案 篇1

  1總則

  1.1編制目的

  為提高全區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》《丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定制定。

  1.3使用范圍

  振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動使用本預(yù)案。

  1.4工作原則

  暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  2組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

  2.1區(qū)指揮部組成及職責(zé)

  成立振興區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(簡稱區(qū)指揮部),區(qū)指揮部總指揮由分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔任,區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。

  必要時,由區(qū)長任區(qū)指揮部總指揮,分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔任常務(wù)副總指揮。

  成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局等。

  負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

  2.2區(qū)指揮部辦公室及其職責(zé)

  區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。

  負責(zé)傳達區(qū)指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總;完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

  2.3區(qū)指揮部各成員單位及其職責(zé)

  區(qū)委宣傳部:負責(zé)引導(dǎo)社會輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道。

  區(qū)應(yīng)急管理局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,及時傳達區(qū)指揮部的指示和命令,負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作,承擔指揮部辦公室的日常工作。負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門開展受災(zāi)群眾臨時安置和災(zāi)后群眾的生活救助;核查和上報災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

  區(qū)發(fā)展和改革局:負責(zé)救災(zāi)項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,負責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。

  區(qū)工業(yè)和信息化局:負責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲備。

  區(qū)民政局:負責(zé)做好因災(zāi)特困戶社會救助工作;組織開展社會捐贈工作;做好因災(zāi)死亡人員善后處置工作。

  區(qū)財政局:負責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督;負責(zé)向省財政及中央財政申請救災(zāi)補助資金。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。

  區(qū)交通運輸局:負責(zé)協(xié)調(diào)公交車輛正常運行;負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作;負責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)對雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施和建議;組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;負責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作;負責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料;負責(zé)組織采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生,對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治,對雪災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。負責(zé)對涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害預(yù)(警)報,采取防浪、避浪措施,做好防御工作;負責(zé)發(fā)布預(yù)警解除指令。

  區(qū)衛(wèi)生健康局:負責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。

  區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測、監(jiān)督管理工作。

  區(qū)文化旅游和廣播電視局:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息;負責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

  區(qū)民政局:負責(zé)協(xié)調(diào)屬地做好受災(zāi)困難群眾社會救助工作;協(xié)調(diào)因災(zāi)死亡人員善后處置工作。

  區(qū)教育局:要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

  區(qū)商務(wù)局:負責(zé)保證受災(zāi)地區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。

  鎮(zhèn)(街道):負責(zé)監(jiān)管屬地暴風(fēng)雪災(zāi)害安全管理及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范,組織編制、修訂暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備工作,指揮轄區(qū)內(nèi)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

  市公安局振興分局:負責(zé)維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

  市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)環(huán)境污染現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。

  市自然資源局振興分局:負責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。

  2.4各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的組織指揮機構(gòu)與職責(zé)可參照本預(yù)案制定。

  3應(yīng)急準備

  3.1資金準備

  各級政府要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進行。各成員單位要根據(jù)本單位的實際情況制定應(yīng)急儲備金計劃。

  3.2物資準備

  各級政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需要。

  區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)振興區(qū)的道路交通情況和目前除雪設(shè)備情況,配備相應(yīng)的除雪設(shè)施與設(shè)備,并負責(zé)組織協(xié)調(diào)落實。

  應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

  其他各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

  3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

  區(qū)指揮部建立應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,確保上下左右互聯(lián)互通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員均為成員單位的分管或主任領(lǐng)導(dǎo)。

  負責(zé)組織制定各部門、各系統(tǒng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)組織落實區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項;負責(zé)組織落實應(yīng)對暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲備;組織建立相應(yīng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊伍;負責(zé)向區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報告應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。

  3.4預(yù)警發(fā)布

  區(qū)指揮部根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息,按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;區(qū)相關(guān)部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

  3.5應(yīng)急隊伍

  公安、交通、住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工、明確具體負責(zé)人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式,確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

  4預(yù)警級別

  根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。

  4.1紅色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或者陣風(fēng)13級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級以上,或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。

  4.2橙色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或者陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10~11級,或者陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)。

  4.3黃色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或者陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8~9級,或者陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。

  4.4藍色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或者陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6~7級,或者陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級

  5.1.1Ⅰ級響應(yīng)

  當氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪紅色預(yù)警,且預(yù)計未來48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標準;或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到特別重大影響,牧區(qū)牲高安全受到特別重大威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.1.2Ⅱ級響應(yīng)

  當氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪橙色預(yù)警,且預(yù)計未來48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標準;或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到重大影響,牧區(qū)牲高安全受到重大威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.1.3Ⅲ級應(yīng)

  當氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪黃色預(yù)警,且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風(fēng)雪藍色預(yù)警以上標準;或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到較大影響,牧區(qū)牲高安全受到較大威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.1.4Ⅳ級響應(yīng)

  當氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪藍色預(yù)警,且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風(fēng)雪藍色預(yù)警以上標準;或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到一定影響,牧區(qū)牲畜安全受到一定威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.2響應(yīng)原則

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé);堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

  5.3響應(yīng)條件

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各級指揮部和各有關(guān)部門應(yīng)當做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施積極應(yīng)對,全面部署搶險工作。

  5.4應(yīng)急行動

  雪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部要及時組織發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。

  各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé),組織開展除雪救災(zāi)工作。

  各級政府應(yīng)急管理部門,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情;及時向重災(zāi)區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋U衔镔Y,解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題;

  宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。

  發(fā)展改革部門要及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。

  經(jīng)濟運行部門要制定實施物資保障計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

  教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

  公安部門要根據(jù)實際需要部署警力,加強受災(zāi)地區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。

  民政部門要組織開展社會捐贈活動,做好因災(zāi)特困人員社會救助,做好因災(zāi)死亡人員的善后處置工作。

  財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)區(qū)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。

  住建部門要做好自身職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理,協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保障事故區(qū)供熱、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

  交通部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作;負責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

  旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。

  商業(yè)部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運,保證市場供應(yīng),維護價格穩(wěn)定。

  農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制重大動物疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。

  衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時救治受傷和凍傷人員。

  企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。

  5.5應(yīng)急終止

  暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)指揮部辦公室提出應(yīng)急終止建議,區(qū)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  6災(zāi)情報告和評估

  6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

  屬地政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位,區(qū)直有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

  6.2災(zāi)情報告時限要求

  雪災(zāi)發(fā)生后,屬地政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,在1小時內(nèi)將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。

  6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,屬地政府組織救災(zāi)的基本情況。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn),及時向上一級政府報告。

  7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

  7.1屬地政府及有關(guān)部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.2財政、應(yīng)急部門要全面啟動災(zāi)情核查機制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

  7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

  7.4發(fā)改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

  7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.6商業(yè)、發(fā)改(糧食、物價)、區(qū)市場監(jiān)管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)空工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

  7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村(動物衛(wèi)生監(jiān)管部門)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

  7.8衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

  8附則

  8.1獎勵

  8.1.1對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  8.1.2對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  8.2責(zé)任

  對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  8.3預(yù)案管理

  8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,本預(yù)案每3年修訂一次,并結(jié)合實際情況,適時組織修訂完善。

  8.3.2鎮(zhèn)(街道)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。組建相應(yīng)的各類應(yīng)急救援隊伍,儲備各種應(yīng)急物資。

  8.3.3區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當制定應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和各類保障計劃。

  8.4預(yù)案解釋與實施

  本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案 篇2

  一、總則

  1、編制的目的

  為提高全區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)能力,及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

  2、編制的依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應(yīng)急預(yù)案》及《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合高新區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

  3、適用的范圍

  本預(yù)案是《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,是高新區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

  4、工作原則

  以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、各司其職,密切配合,依靠群眾、科學(xué)應(yīng)對。

  5、啟動條件

  高新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。

  (1)氣象部門預(yù)測降雪達4毫米以上且將持續(xù),可能對交通或者農(nóng)業(yè)造成影響的。

 。2)雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,或雪災(zāi)造成人員傷亡,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

 。3)雪災(zāi)造成房屋倒塌10間以上的。

  (4)雪災(zāi)造成牲畜死亡50頭(只)以上的。

  本預(yù)案按下列程序啟動。

 。1)在降雪前,氣象預(yù)報部門發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失,即可由高新區(qū)應(yīng)管理辦公室提出預(yù)案啟動建議。

 。2)高新區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警預(yù)報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災(zāi)責(zé)任。

 。3)本預(yù)案啟動后,高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。

  二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

  1、指揮機構(gòu)

  成立高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部,總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔任,副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔任,成員為:管委會辦公室、財政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負責(zé)同志;雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,直接指揮全區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是:負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;負責(zé)請求上級支援,協(xié)調(diào)住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災(zāi);研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。

  2、指揮部綜合辦事機構(gòu)

  高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任,副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔任,人員由管委會辦公室、財政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責(zé)是:向各工作組傳達市委、市政府、市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部和高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;及時收集信息,綜合評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負責(zé)處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項。

  3、工作機構(gòu)

  根據(jù)工作需要,高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組,分別為:災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé):

  管委會辦公室:其職責(zé)是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)報和市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室通知,做好各項預(yù)報和雪災(zāi)應(yīng)急處置過程中各類信息的上傳下達工作;

  經(jīng)濟發(fā)展局:負責(zé)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)應(yīng)急指揮部和區(qū)安委會的指揮,做好本企業(yè)內(nèi)及門前除雪工作;

  社會事業(yè)局:負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資,申請、分配、接收下?lián)芫葹?zāi)款物,組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情,做好災(zāi)民的安撫工作。負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

  建設(shè)局:負責(zé)區(qū)內(nèi)供熱、供水、供電、供氣設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),組織災(zāi)后恢復(fù)重建工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。

  財政局:負責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算;負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

  經(jīng)濟發(fā)展局:負責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。

  綜合執(zhí)法局:協(xié)助建設(shè)局動員和組織區(qū)內(nèi)各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。

  黨群工作部:負責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳,及時準確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

  良田、崇業(yè)路街道辦事處:負責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的核查、匯總;組織農(nóng)村災(zāi)民對口安置、救災(zāi)物資的 發(fā)放工作;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。

  公安高新分局:負責(zé)社會治安和交通管制工作,做好搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民的交通秩序疏通維護工作。

  工商局:負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定;負責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運;負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

  食品藥品監(jiān)督分局:負責(zé)對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。

  三、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告

  1、雪災(zāi)預(yù)警

  雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活,生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失,為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

  2、災(zāi)情報告

  雪災(zāi)發(fā)生后,各街道辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關(guān)部門必須根據(jù)各自職責(zé)立即向雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。

  四、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援行動

 。ㄒ唬、響應(yīng)原則

  堅持屬地管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則,政府統(tǒng)一指揮,部門企業(yè)聯(lián)動,廣泛調(diào)動社會力量共同參與的聯(lián)動機制。

  1、街道辦、企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)

  雪災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)街道辦事處、企業(yè)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動,在第一時間內(nèi)報告雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室,并按照預(yù)案迅速組織人力,緊急投入搶險救災(zāi),迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由各街道辦事處和受災(zāi)企業(yè)發(fā)出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難,及時上報雪災(zāi)救災(zāi)指揮部。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,了解受災(zāi)群眾生活困難情況,

  2、高新區(qū)級應(yīng)急反應(yīng)

  高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部接到重、特大雪災(zāi)報告后,根據(jù)災(zāi)情,啟動高新區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi);為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災(zāi)工作需要,在全區(qū)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動,請求市應(yīng)急辦和駐區(qū)部隊等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情,必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  (二)、緊急救援行動

  按照高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,下設(shè)各工作組要立即采取措施,按照各自職責(zé)分工,開展救援工作。

 。1)災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。

  由高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室牽頭。

  主要職責(zé):負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

 。2)災(zāi)情報告評估組。

  由社會事業(yè)局牽頭,建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局(交警大隊)、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。

  主要職責(zé):負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作;負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。

  (3)搶險轉(zhuǎn)移安置組。

  由各街道辦事處牽頭,社會事業(yè)局、公安分局參加,必要時協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊及社會各方面力量參加。

  主要職責(zé):負責(zé)轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。

 。4)后勤保障組。

  由財政局牽頭,社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、街道辦事處參加。

  主要職責(zé):負責(zé)保障救災(zāi)資金,做好救災(zāi)的通信、交通、電力保障;負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具;負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。

 。5)安全保衛(wèi)組。

  由公安高新分局牽頭。

  主要職責(zé):負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,實施災(zāi)區(qū)特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。

  (6)醫(yī)療防疫組。

  由社會事業(yè)局牽頭,食品藥品監(jiān)督分局參加。

  主要職責(zé):負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作;負責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

 。7)恢復(fù)重建組。

  由建設(shè)局牽頭,經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。

  主要職責(zé):負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房;負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作;負責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作;負責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作;負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)。

 。8)宣傳報道組。

  由黨群工作部負責(zé)。

  主要職責(zé):負責(zé)開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和應(yīng)急知識的`宣傳教育,負責(zé)對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

  (三)、應(yīng)急終止

  災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,發(fā)布啟動預(yù)警的雪災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)辦公室建議,決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  五、救災(zāi)備災(zāi)工作

  1、緊急救援隊伍的建立

  緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,各成員單位要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,確保受災(zāi)群眾得到及時救助。

  2、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立

  高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,運用各種預(yù)測手段,使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災(zāi)情收集報告的科技含量。

  3、救災(zāi)物資儲備制度的完善

  高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。

  4、救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)

  高新區(qū)、街道辦兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  六、附則

  1、高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位,要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要詳實具體,簡便易操作。

  2、預(yù)案制定后,要向社會進行宣傳,使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識,增強救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要定期進行救災(zāi)應(yīng)急演練。

  3、本預(yù)案由高新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

  4、本預(yù)案在印發(fā)之日起正式實施。

防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、成立組織

  1.1成立救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組

  組 長:彭某某

  副組長:封某某

  牽頭部門:醫(yī)務(wù)處

  重點配合部門:辦公室、護理部、文化辦、工會、院感處、總務(wù)科、保衛(wèi)科、門診部、醫(yī)學(xué)工程處、臨床藥理科、人事績效處、科教處、教育處、急診科、腦病科、老年。▋(nèi)分泌)科、外五科、腎病科、泌尿外科、甲乳外科、脊柱骨科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)室、婦科、產(chǎn)科、兒科、創(chuàng)傷骨科、關(guān)節(jié)骨科、外一科、外二科、腫瘤內(nèi)科、心血管科、肺病科、脾胃肝膽科、神經(jīng)外科

  救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處,辦公室主任由醫(yī)務(wù)處處長擔任。

  1.2成立醫(yī)療應(yīng)急保障團隊

  1.2.1醫(yī)療應(yīng)急保障團隊一組

  組長:胡某(醫(yī)務(wù)處,電話:)

  組員:陳某某(外二科,電話:)

  劉某某(心血管科,電話:)

  戴某某(腫瘤內(nèi)科,電話:)

  徐某某(脾胃肝膽科,電話:)

  李 紅(肺病科,電話:)

  徐 鋒(關(guān)節(jié)骨科,電話:)

  曾某某(泌尿外科,電話:)

  周 琴(婦科,電話:)

  王某某(神經(jīng)外科,電話:)

  謝 丹(急診科,電話:)

  高維銀(兒科, 電話:)

  1.2.2醫(yī)療應(yīng)急保障團隊二組

  組長:邢某某(醫(yī)務(wù)處,電話:)

  組員:黃某某(ICU,電話:)

  顧某某(外一科,電話:)

  顧某某(外四科,電話:)

  陳 勇(脊柱骨科,電話:)

  馬某某(腦病科,電話:)

  趙某某(老年病科,電話:)

  賈某某(產(chǎn)科,電話:x1)

  吳某某(脾胃肝膽科,電話:)

  馬郁華(腎內(nèi)科,電話:)

  潘 文(心血管科,電話:)

  蘇某某(肺病科,電話:)

  黃 超(兒科,電話:)

  醫(yī)療應(yīng)急保障隊一組負責(zé)院前急救患者、醫(yī)療應(yīng)急保障隊二組負責(zé)院內(nèi)患者,當患者病情需要進行急診搶救,急救醫(yī)療保障團隊成員需立刻進行聯(lián)合會診、全力搶救。同時,必要時,醫(yī)療應(yīng)急保障隊需協(xié)助各科室進行院內(nèi)患者轉(zhuǎn)移。

  二、啟動條件

  接到上級部門關(guān)于臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)的緊急通知后啟動。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  1.臺風(fēng)來臨前準備工作

  1.1救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組辦公室及時通知各科室門做好防風(fēng)、防雨準備工作,各臨床科室制定防御臺風(fēng)值班表,組織醫(yī)護人員對在院患者做好臺風(fēng)應(yīng)急宣教工作。檢查關(guān)好科室所有門窗,必要時粘貼膠紙加固,以防臺風(fēng)致玻璃破碎后傷人;玻璃門處放置沙袋固定。清理陽臺的雜物,檢查排水道是否通暢,確保無泥沙、雜物及塑料袋淤塞,以利暴雨時及時泄水。所有儀器設(shè)備拔掉電源,必要時將科室醫(yī)療儀器安置在較高位置。臺風(fēng)期間按照科室值班表,安排醫(yī)護人員晝夜值班,救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作小組的成員要保持通訊聯(lián)系,隨時待命。

  1.2總務(wù)科清點倉庫內(nèi)物品,提前為各臨床科室備好飲用水、食物、蠟燭、手電筒等必要物品,排查醫(yī)院線路隱患,調(diào)整發(fā)電機在正常備用狀態(tài),確保因臺風(fēng)、浸水發(fā)生停電、斷網(wǎng)時能立即供電,保持網(wǎng)絡(luò)暢通,保證醫(yī)院基本醫(yī)療用電和基本通訊。

  1.3各科室應(yīng)進行自查,避免安全隱患和可能的損失,尤其對放射科、導(dǎo)管室、放療室、高壓氧艙、藥房、制劑室、倉庫、檔案室、圖書館、食堂、財務(wù)科等應(yīng)重點檢查。若發(fā)現(xiàn)門窗不牢固、地勢低洼易積水處,應(yīng)迅速通知后勤部門并協(xié)助維修人員攜帶夾板等物到達現(xiàn)場用夾板把門窗堵上及加固,同時注意轉(zhuǎn)移貴重儀器設(shè)備及物品,對有縫隙的地方塞上毛巾或床單等物。

  1.4總務(wù)科、保衛(wèi)科應(yīng)對存在安全隱患進行緊急處理,尤其對廣告牌、雨棚和部分窗戶玻璃的加固,應(yīng)清理掉高處不牢固或易被刮起的物品。救護車輛應(yīng)?吭诎踩恢,同時應(yīng)加滿汽油,以備緊急調(diào)用。

  1.5救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組制定住院患者應(yīng)急轉(zhuǎn)移流程,病區(qū)成立應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組,根據(jù)各科室分為7個應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組:

  1)外科一小隊:外一科、外二科、神經(jīng)外科、耳鼻喉科;

  2)外科二小隊:外三科、外四科、外五科、眼科;

  3)骨科小隊:骨一科、骨二科、骨三科;

  4)內(nèi)科一小隊:脾胃肝膽科、心血管科、肺病科;

  5)內(nèi)科二小隊:腦病內(nèi)科、老年病科、腫瘤科、腎內(nèi)科、急診科;

  6)婦兒小隊:婦科、產(chǎn)科、兒科;

  7)重癥監(jiān)護病房為重癥小隊。

  1.5.1外科一小隊

  組長:黃某某(外一科,電話:)

  副組長:朱某某(胸外科,電話:)

  成員:三科室余全體醫(yī)護人員

  1.5.2外科二小隊

  組長:吳 江(外五科,電話:)

  副組長:姚林某某(外三科,電話:)

  成員:三科室余全體醫(yī)護人員

  1.5.3骨科小隊

  組長:姜某某(創(chuàng)傷骨科,電話:)

  副組長:錢某某(關(guān)節(jié)骨科,電話:)

  成員:三科室余全體醫(yī)護人員

  1.5.4內(nèi)科一小隊

  組長:陳某某(肺病科,電話:)

  副組長:徐某某(心血管科,電話:)

  成員:三科室余全體醫(yī)護人員

  1.5.5內(nèi)科二小隊

  組長:何某某(腦病內(nèi)科,電話:)

  副組長:畢某某(急診科,電話:)

  成員:三科室余全體醫(yī)護人員

  1.5.6婦兒小隊

  組長:蔣某某(產(chǎn)科,電話:)

  副組長:郭某某(兒科,電話:)

  成員:三科室余全體醫(yī)護人員

  1.5.7重癥小隊

  組長:徐某某(ICU,電話:)

  副組長:錢某某(ICU,電話:)

  成員:ICU全體醫(yī)護人員

  應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組成員負責(zé)轉(zhuǎn)移病區(qū)患者。各小組成員中必需包含副高職稱以上醫(yī)師,且必需配備高年資護理人員。

  1.6保衛(wèi)科應(yīng)在臺風(fēng)期間加強醫(yī)院治安管理,加強保安巡邏,防止發(fā)生不法分子趁機偷、盜、搶等行為。

  1.7醫(yī)務(wù)處應(yīng)組織好臨床醫(yī)務(wù)人員,成立醫(yī)療應(yīng)急保障團隊。加強急診人員值班,備好急救物品,做好應(yīng)急搶救工作。一旦出現(xiàn)院前、院內(nèi)患者病情需要進行急診搶救,急救醫(yī)療保障團隊成員需立刻進行聯(lián)合會診、全力搶救。手術(shù)室、搶救室、ICU時刻處于備用狀態(tài),一旦患者需進行搶救、手術(shù)或入住ICU,必須第一時間啟動,按規(guī)范進行治療。

  2.臺風(fēng)來臨時應(yīng)對工作

  2.1當臺風(fēng)來襲時,本科室員工應(yīng)提醒患者及患者家屬切勿靠近窗戶,尤其不要接近向風(fēng)的玻璃門或窗戶,以免被強風(fēng)吹破的玻璃碎片割傷。當有玻璃門窗被臺風(fēng)吹壞時、出現(xiàn)室內(nèi)積水情況,應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組立刻響應(yīng),急診病區(qū)、腦病科病區(qū)、急診搶救室患者及時轉(zhuǎn)移至外五科病區(qū)。若出現(xiàn)停電導(dǎo)致電梯停用情況,則由應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組聯(lián)合保衛(wèi)科將患者人工轉(zhuǎn)移至安全地帶。

  2.2當暴雨降臨時,科室值班人員及保衛(wèi)科人員要加強巡視院內(nèi)、科室內(nèi)有無水浸現(xiàn)象并做好排水搶救措施。發(fā)現(xiàn)局部浸水時,保衛(wèi)科、總務(wù)科負責(zé)人應(yīng)立即前往現(xiàn)場,了解浸水原因。若為浸水,應(yīng)采取有效措施疏堵排泄,控制水勢蔓延,防止事態(tài)擴大。若積水較多較快,則先將室內(nèi)患者轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。臺風(fēng)期間嚴禁人員在室外站立,嚴禁兒童在醫(yī)院范圍內(nèi)戲水,以防發(fā)生雷擊或防止被風(fēng)掛到的樹木壓傷和被風(fēng)吹來的物品砸傷。

  2.3清潔人員應(yīng)及時對受損房間的雨水、玻璃碎片進行清理。暴雨期間保潔員應(yīng)注意對部分水濕的地方擺放“小心地滑”的標示牌,以提醒過往人員小心滑倒摔傷。

  2.4當臺風(fēng)來襲導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)停電時,總務(wù)科應(yīng)立刻安排人員啟用備用電源。臨床科室值班醫(yī)護人員應(yīng)做好對患者安撫工作,保證患者情緒穩(wěn)定,耐心在床位上等待。對危重患者加強巡視,保證生命體征穩(wěn)定。必要時可使用蠟燭、手電筒等設(shè)施照明,防止跌倒摔傷事件發(fā)生。

  2.5若暴雨來襲引起放射科機房積水,應(yīng)立即停止檢查設(shè)備使用并采取斷電措施,放射科工作人員通知總務(wù)科,一同進行搶排,最大限度保證大型醫(yī)用檢查設(shè)備不受損壞。

  2.6臺風(fēng)來臨時,出現(xiàn)局部受損或貴重物品受損等情況,工作組辦公室人員應(yīng)立即前往現(xiàn)場,觀查現(xiàn)場情況,并將有關(guān)情況報告行救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組領(lǐng)導(dǎo),同時采取有效措施及時處理。

  四、應(yīng)急工作狀態(tài)的解除

  由昆山市應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急工作狀態(tài)的解除。

  五、災(zāi)后救治處置工作

  1.醫(yī)療應(yīng)急保障團隊災(zāi)后持續(xù)保持待命狀態(tài),通訊保持暢通,災(zāi)后一旦出現(xiàn)院前、院內(nèi)患者病情需要進行急診搶救,急救醫(yī)療保障團隊成員需立刻進行聯(lián)合會診、全力搶救。手術(shù)室、搶救室、ICU時刻處于備用狀態(tài),一旦患者需進行搶救、手術(shù)或入住ICU,必須第一時間啟動,按規(guī)范進行治療。

  自行來院的急診患者,評估患者病情的危重情況,病情較輕,不需住院治療的,治療后離院。病情危重者,立即搶救,病情穩(wěn)定后需進一步治療且可以轉(zhuǎn)運者,由醫(yī)務(wù)人員護送至上級醫(yī)院就診;病情重不宜搬運者留院救治。

  2. 救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組及時召開災(zāi)后總結(jié)工作會議,迅速組織恢復(fù)醫(yī)院正常運行。

  3.醫(yī)務(wù)處、總務(wù)科、醫(yī)學(xué)工程處組織核查,重點核查醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)設(shè)備、水電、房屋等受災(zāi)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組領(lǐng)導(dǎo)匯報。

防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案 篇4

  為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運市場安全、有序,根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合出租汽車行業(yè)實際情況,特制定本方案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室,具體負責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。

  聯(lián)系電話:

  二、工作重點

  1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。

  2.重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

  三、工作要求

  1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。

  2.各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,進行嚴肅處理,防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

  4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。

  5.設(shè)立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。

防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案 篇5

  據(jù)氣象部門預(yù)報,今明兩天我市將有大到暴雪,降雪預(yù)計持續(xù)到12日。為應(yīng)對暴雪和急劇降溫可能帶來的影響,我校特制定如下工作方案:

  1.及時檢查上下水管道,防止凍壞。發(fā)現(xiàn)問題,要在第一時間安排精干力量修理,保證校園內(nèi)正常供水。

  2.及時檢查設(shè)備及線路,嚴防短路和斷路等故障,保證校園正常供電。及時檢查校內(nèi)電話線路,防止因積雪造成中斷,保證校園內(nèi)辦公電話聯(lián)絡(luò)暢通。

  3.全面檢查校園內(nèi)建筑,嚴防屋頂因積雪重壓垮塌。隨時關(guān)注校園內(nèi),特別是道路兩旁的高大樹木,防止因積雪重壓,斷枝傷人。關(guān)注由于凍融作用引起的建筑物邊緣部位磚石可能出現(xiàn)的.滑落傷人現(xiàn)象。關(guān)注化雪時屋頂是否漏水。

  4.抓緊做好路面廁所鋪設(shè)硬紙片工作,并隨時清除紙片上的積雪,以防師生滑倒摔傷。

  5.停上課間操。加強班主任值班,防止學(xué)生在雪地嬉鬧摔傷,嚴格禁止學(xué)生在操場樓道奔跑。

  6.安排高年級學(xué)生清掃校園內(nèi)主要道路,特別是通往教學(xué)樓門口廁所門口的道路,注意清掃門口紙片上的積雪。

  7.教育學(xué)生不要打雪仗,防止摔傷。嚴禁學(xué)生在樓道內(nèi)玩雪,嚴禁在玻璃窗附近打雪仗。

  8.師生在清掃衛(wèi)生時,要特別注意清除各樓口附近的地面結(jié)冰。

  9.嚴格禁止學(xué)生在樓內(nèi)使用各種電器,防止發(fā)生火災(zāi)。各樓的滅火設(shè)備要充足、好用。

  10.教育學(xué)生及時開窗通風(fēng),特別是教室要定時通風(fēng),嚴防甲型流感蔓延。

  11.加強門衛(wèi)值班,無關(guān)人員不得進入校園。

  12.醫(yī)務(wù)室要準備充足的摔傷、碰傷藥物和治療感冒的藥物。

  13.學(xué)校以短信的方式提醒教職工注意安全、注意保暖,注意室內(nèi)防火。

  14.全體中層以上干部要堅持值班,特別是在早晚時間,隨時到校園內(nèi)巡視,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。

  15.班主任要早于本班學(xué)生到校,晚于本班學(xué)生離校,電話24小時開機,以保證學(xué)校和家長隨時聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。

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  • 關(guān)于2023交通安全應(yīng)急預(yù)案(通用20篇)

    一、總則(一)目的為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應(yīng)急救援工作,增強事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少...

  • 關(guān)于防洪防汛的應(yīng)急預(yù)案(精選18篇)

    為貫徹“防大汛,抗大洪,排大澇”和“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做到全面動員,精心組織,統(tǒng)一行動,上下配合,部門協(xié)作,確保汛期項目部在施的東風(fēng)水廠管網(wǎng)延伸工程安全度汛,提供強有力的防汛保障,特制定施工...

  • 應(yīng)急預(yù)案