冬季寒潮應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

冬季寒潮應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　一、總則

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對的需要，通過演練進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，特制定20xx年度氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。

　　二、應(yīng)急演練目的

　　1、檢驗(yàn)預(yù)案，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

　　2、完善準(zhǔn)備，通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3、鍛煉隊(duì)伍，通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

　　4、磨合機(jī)制，通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

　　三、應(yīng)急演練原則

　　1、結(jié)合實(shí)際，合理定位，緊密集合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　2、著眼實(shí)際，講求實(shí)效，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題。

　　3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。

　　四、應(yīng)急演練要求

　　1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)制定演練計(jì)劃，包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成和保障措施等，見附件1。

　　2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練方案（見附件2），并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練流程檢查，確保正確無誤，確認(rèn)無誤后按時啟動演練，填寫演練記錄表（附件3）。

　　4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)評估報(bào)告內(nèi)容，擬定改進(jìn)計(jì)劃填寫《應(yīng)急演練效果評估表》（附件4）。

　　5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練部門和個人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求，及時采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。

冬季寒潮應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，按照市委常委會、政府專題會關(guān)于我市能源保供工作的具體安排，在自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際，突出做好保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長三方面工作，現(xiàn)就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。

　　一、強(qiáng)化資金保障

　�。ㄒ唬┙�立銀川市能源保供專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬，專項(xiàng)用于對接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)貼，以及用于政府啟動應(yīng)急調(diào)峰措施時支付3天應(yīng)急儲氣責(zé)任用氣量的氣款。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司

　　二、強(qiáng)化電煤保障

　�。ǘ�）強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煤礦管理。加強(qiáng)煤礦屬地管理，興慶區(qū)、靈武市對轄區(qū)煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸底，包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價格等，是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實(shí)施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。

　　責(zé)任單位：興慶區(qū)、靈武市人民政府，市發(fā)展改革委，蘇銀產(chǎn)業(yè)園，國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司等

　�。ㄈ�）保持我市煤礦安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，確保煤礦正常生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大停產(chǎn)整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。

　　責(zé)任單位：市應(yīng)急局、自然資源局，興慶區(qū)、靈武市人民政府

　　（四）多方增加電煤供給。國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)已簽訂的電煤中長期合同，加大對我市無系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動共享機(jī)制，共克時艱。

　　熱電企業(yè)要主動加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對接，抓緊簽訂20xx年第四季度及20xx年全年電煤中長期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計(jì)劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購力度，爭取存煤可用天數(shù)達(dá)到10天以上。針對熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測報(bào)告制度，在企業(yè)每日申報(bào)的基礎(chǔ)上，由屬地相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場核查電煤存量。對電煤中長期合同頻繁嚴(yán)重違約的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局，西夏區(qū)、靈武市人民政府，國能寧夏煤業(yè)公司、國能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等

　　三、強(qiáng)化電力保障

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實(shí)“以發(fā)定用”要求，力爭滿負(fù)荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯避峰用電。對下網(wǎng)負(fù)荷落實(shí)不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。

　　責(zé)任單位：國網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠

　　（六）給予火電臨時補(bǔ)貼。對接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價補(bǔ)貼，在自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補(bǔ)貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計(jì)量并按月發(fā)放補(bǔ)貼。對承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的`固廢處理費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)銀川供電公司

　�。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，適當(dāng)降低貸款利率，不得違規(guī)抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實(shí)自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融局、銀川稅務(wù)局

　�。ò耍┏浞职l(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度，提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持，積極爭取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進(jìn)興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵各縣（市）區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實(shí)際，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司

　�。ň牛﹪�(yán)格執(zhí)行錯避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實(shí)施錯避峰用電生產(chǎn)，確保電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)的錯避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎(chǔ)上，原則上全額配合錯避峰用電生產(chǎn)。

　　各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯避峰用電生產(chǎn)管理工作，如計(jì)劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時、足額壓降負(fù)荷，國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時間報(bào)告企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，政企聯(lián)動駐場督辦。如因企業(yè)錯避峰用電執(zhí)行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的緊急情況，將對計(jì)劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，分析錯避峰生產(chǎn)對我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。

　　責(zé)任單位：市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司

　�。ㄊ�）適時啟動有序用電。堅(jiān)守民生底線，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，結(jié)合能耗雙控，按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實(shí)施有序用電，全力落實(shí)保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯避峰生產(chǎn)范圍。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國網(wǎng)銀川供電公司

　　四、強(qiáng)化天然氣保障

　�。ㄊ�一）加快做好應(yīng)急儲備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲氣能力要求，提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲備，確保已建成的儲氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲盡儲。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲氣責(zé)任落實(shí)，兩縣一市儲氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府牽頭落實(shí)。

　　如供暖季啟動應(yīng)急調(diào)峰措施，根據(jù)市場價對代政府履行儲氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對11月底完成自身儲氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè)，按1000元/萬立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，對未履行儲氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎勵資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市財(cái)政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)

　�。ㄊ�二）多方爭取增量資源。在嚴(yán)格落實(shí)天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上，多方爭取天然氣資源，協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補(bǔ)簽增量合同，提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競價交易解決燃?xì)夤��?yīng)缺口。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)

　�。ㄊ�三）完善“壓非保民”應(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制定完善市、縣、區(qū)分級應(yīng)急預(yù)案，在供氣緊張時，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減，切實(shí)保障大民生用氣。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)

　　五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　�。ㄊ�四）建立調(diào)控工作機(jī)制。成立由市委副書記、市長趙旭輝為組長，副市長韓江龍為副組長，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。

　　（十五）健全完善應(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局，市政管理局、國網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司

　�。ㄊ�六）壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的屬地管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確分工，強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費(fèi)用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運(yùn)輸、臨時儲存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問題，確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局

　�。ㄊ�七）加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測引導(dǎo)。廣泛開展全民節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)公眾節(jié)約用能意識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，正確引導(dǎo)預(yù)期，釋放正面消息，增進(jìn)公眾理解，及時有效、妥善處置相關(guān)輿情，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司

　　上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

冬季寒潮應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認(rèn)真落實(shí)《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅(jiān)持一手抓既有設(shè)施安全運(yùn)行，一手抓清潔能源改造替代，實(shí)行市級統(tǒng)籌、縣級落實(shí)、部門指導(dǎo)，加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn)，確保按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時，樹立問題導(dǎo)向，突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應(yīng)急儲備，有效應(yīng)對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達(dá)到98.8%。

　�。ǘ�）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅(jiān)持整村推進(jìn)和連片推進(jìn)，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務(wù)；完成315戶光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作；石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點(diǎn)5000戶。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)城區(qū)清潔集中取暖

　　1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項(xiàng)目，著力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè)，逐步提高廢熱利用率。

　　2、實(shí)現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。

　　3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐項(xiàng)目建設(shè),新增供熱能力700萬平方米。力爭實(shí)現(xiàn)石熱九期燃機(jī)項(xiàng)目對石熱燃煤熱源的清潔替代。

　　4、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補(bǔ)充。

　　5、結(jié)合新建筑項(xiàng)目區(qū)位實(shí)際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。

　　6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。

　　7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)�、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式�?/p>

　　8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造。

　�。ǘ�）全力推進(jìn)氣代煤工作

　　1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，扎實(shí)有序加快推動氣代煤工程建設(shè)，10月底所有工程全部完工并具備試運(yùn)行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴(kuò)大改造任務(wù)。

　　2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃?xì)夤�司認(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實(shí)際，各燃?xì)夤�司要提前謀劃，加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻膬�氣調(diào)峰設(shè)施，落實(shí)儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施，千方百計(jì)確保民生用氣安全。

　　3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設(shè)立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成審批，為工程建設(shè)順利實(shí)施做好保障。

　　4、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)市場。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。

　　5、精心組織工程實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，壓實(shí)工作責(zé)任，想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗(yàn)收通氣4個控制節(jié)點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進(jìn)。

　　6、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報(bào)警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護(hù)裝置。

　　7、加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗(yàn)收通報(bào)問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹�、切斷閥、報(bào)警器、燃?xì)膺B接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃?xì)鈪f(xié)管員、燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設(shè)施安全運(yùn)行。

　　8、加強(qiáng)燃?xì)獍踩�宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃?xì)庠O(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志，定期上門組織開展燃?xì)獍踩�常識、隱患處置常識和燃?xì)馐鹿拾咐�宣傳，組織群眾開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強(qiáng)化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關(guān)注燃?xì)獍踩�的氛圍�?/p>

　　（三）著力推進(jìn)電代煤工作

　　1、加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運(yùn)行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。

　　2、做好電采暖設(shè)備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。

　　3、加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，按要求運(yùn)作建設(shè)，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計(jì)、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點(diǎn)要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。

　�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨�試點(diǎn)工作

　　各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽�司和試點(diǎn)村進(jìn)行對接，加快篩選確戶，積極組織實(shí)施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　四、切實(shí)做好氣源和電力保障

　�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错�(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，死盯死守，千方百計(jì)加快推進(jìn)，保障氣源供應(yīng)。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃?xì)夤艿烙邢薰�司鹿�?元氏-贊皇輸氣管道項(xiàng)目、石家莊華博燃?xì)庥邢薰�司高邑－贊皇天然氣管道�?xiàng)目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè)，確保10月底前建成投用。

　�。ǘ�）加快儲氣設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。20xx年，全市重點(diǎn)加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設(shè)，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設(shè)，確保20xx年10月底前開工建設(shè)，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項(xiàng)目單位要加緊項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。

　　各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》和省要求，落實(shí)地方儲氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任，制定完成儲氣設(shè)施專項(xiàng)計(jì)劃，并確定今年三季度前要開工的項(xiàng)目。結(jié)合本地實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進(jìn)，并明確儲氣設(shè)施項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進(jìn)度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，總體把控可投用設(shè)施完成進(jìn)度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責(zé)任書，落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責(zé)任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達(dá)到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應(yīng)承擔(dān)的儲氣能力社會責(zé)任。

　�。ㄈ�）提高保障電力供應(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標(biāo)進(jìn)行改造，同時加強(qiáng)與電力部門的溝通對接，保障電力供應(yīng)，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng)，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問題，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設(shè)，保證用電需求。

　　五、支持政策

　　根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立健全組織機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，成立組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，研究制定實(shí)施方案和資金配套政策，細(xì)化責(zé)任，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，全力以赴推動。

　�。ǘ�）做好進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強(qiáng)宣傳，同時采取進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實(shí)地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金籌措及管理。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策。市審計(jì)局要對補(bǔ)貼資金的撥付、使用實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)檢查，嚴(yán)防騙取、套取補(bǔ)貼行為。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)和定期通報(bào)等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務(wù)如期完成。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)燃?xì)夤��?yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

　�。�六）嚴(yán)格落實(shí)采暖設(shè)備招標(biāo)價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中標(biāo)價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報(bào)，上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠。