縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案(精選16篇)
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制,高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作,最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,屬地為主、分級負(fù)責(zé),專群結(jié)合、軍地聯(lián)動,以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后,各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6 響應(yīng)分級
省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況,制定撲火方案,組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名,由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任;副指揮長若干名,由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任;秘書長2名,由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員:省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機(jī)場集團(tuán)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在省應(yīng)急廳,承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作,擬訂有關(guān)政策和制度,組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,及時掌握全省火險形勢、處置進(jìn)展情況,組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援,開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,成立省級前方指揮部,組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況,可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,同時成立后方指揮部,由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障;應(yīng)前方指揮部要求,及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等;做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi),原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi),分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對,省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。
本預(yù)案啟動后,救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險救援現(xiàn)場,接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;馂(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任,在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,組織有關(guān)部門,調(diào)動救援力量,落實各項部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強(qiáng)會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測,做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位,各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開展森林防火檢查,增加預(yù)警信息播報頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;各級各類森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息,市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部,省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部:
(1)省界、省轄市(濟(jì)源示范區(qū))界附近的森林火災(zāi)。
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
。3)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
。4)發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。
(5)可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。6)需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧,組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商,根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度,確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視火情發(fā)展態(tài)勢,適時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1 Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
。1)造成1—2人死亡或者3—9人重傷,12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。4)危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。5)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
。1)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時調(diào)度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢。
。2)加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。
。3)視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
5.2 Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
。1)達(dá)到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。2)調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
(3)省氣象局提供火場天氣實況服務(wù),擇機(jī)實施人工增雨(雪)作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
。1)森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
(1)省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場,成立前方指揮部,組織開展火災(zāi)撲救工作。
。2)省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
(3)按照跨區(qū)支援撲火方案,增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
(4)配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū),火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
。4)本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時,省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
(1)省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場,成立前方指揮部,組織開展撲救工作。
。2)根據(jù)實際需要,請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援,并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
。3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。
(4)配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段,森林資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會影響程度,啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要,組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后,由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理,火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段;必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量,調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救;動員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作,但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全,保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
6.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價值森林受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,保護(hù)目標(biāo)安全。
6.5 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn),在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收,確認(rèn)無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評估;組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方,省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
7.4 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
。1)火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位,不定期開展火情會商,為撲火指揮決策提供依據(jù)。
。2)撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家,分析會商撲救方案,為撲火指揮提供技術(shù)保障。
(3)重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員,對重大問題進(jìn)行會商決策,統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工,發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間,前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
(1)工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則,原職能保持不變。
(2)督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo);省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時,按分工對省轄市(濟(jì)源示范區(qū))的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo);省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市(濟(jì)源示范區(qū))、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
。3)工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況,縣(市、區(qū))或基層單位開展自查,市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度,統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)損失情況,由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度,森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期(每年11月1日至次年4月30日),全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄,及時了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施,發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時,專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力,解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量,半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等,必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建(目前大部分由林業(yè)部門管理,少部分由應(yīng)急部門管理),有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備,人員相對固定,防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理,做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建,每年進(jìn)行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練,確保有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建,是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居(村)民中的青壯年為主,主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后,按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則,由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況,研究確定救援力量的編成和規(guī)模,必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定,可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊:第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍;第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊;第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
。1)下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量,省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令(《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》,《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》),火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度,隨后補(bǔ)發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的,由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊,按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
(2)快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后,要立即啟動應(yīng)急響應(yīng),緊急集結(jié)動員,快速做好準(zhǔn)備,并將集結(jié)情況(包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息)報告省森林防滅火指揮部辦公室,征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
。3)預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整救援力量部署,下達(dá)預(yù)備指令,預(yù)置備用力量,做好增援準(zhǔn)備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費,統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補(bǔ)助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo),加強(qiáng)省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等,儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。
省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資,在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時,可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報,發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。
省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令,省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等,由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案,循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報,制定人工影響天氣方案,適時實施人工增雨(雪)作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,保證通信暢通。在緊急情況下,廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息,為救援決策提供支持。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下,由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù),負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;必要時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護(hù)保障
公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作,依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為,保障火災(zāi)救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重,需要航空消防飛機(jī)參與救援的,首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī);需要跨省調(diào)機(jī)支援時,由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,由南、北方航空護(hù)林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市(濟(jì)源示范區(qū))支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,要組織預(yù)案評估,并適時修改完善。有下列情形之一的,要及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的.風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。4)在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。5)其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際,采取多種組織形式,每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次?茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)針對性,提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
。1)各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度,采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
。2)各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》同時廢止。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇2
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實處。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實到人,落到實處,并設(shè)置標(biāo)識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個,對進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責(zé)任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時,學(xué)校也開展防火知識講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點、巡山人員到崗到位,工作做實做細(xì)。
(二)及時報告。森林防火期間,各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作,緊密配合,為森林火災(zāi)防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情,巡查人員第一時間撥打值班電話,指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。
(三)加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格24小時值班值守,落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,所有值班人員到位,森林防火應(yīng)急隊伍隨時待命,切實到崗履職,保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情或安全事故,及時撥打值班電話。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了確;饒鐾ㄐ艜惩,結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件,根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組,具體負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。
組長:
成員:
具體工作任務(wù):保障正常通信工作,在發(fā)生重、特大森林火災(zāi),能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進(jìn)行快速搶修同時,保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律
1、火場沒有設(shè)立撲火前指時,鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主,各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔;火場設(shè)立撲火前指后,通信調(diào)度指揮中心前移,以撲火前指為主,各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機(jī)為主,用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行火情報告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則,以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式,根據(jù)實際需要再進(jìn)行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式:鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò);鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò);撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式:撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò);指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤,各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次,撲火期間各臺必須24小時開機(jī)守聽,遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系,未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機(jī)。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò),首選對講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡(luò)時,呼叫和應(yīng)答均用呼號,應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練,應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”,重要內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況,在撲火指揮過程中,根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案。現(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主,制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案:
(一)、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當(dāng)撲火前指距離火場較近(3公里以內(nèi)),在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時,撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間,均采用同頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。
。ǘ、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動電話,向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況,保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施
對講機(jī)、電臺如果發(fā)生故障,向市防火辦報告,組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置,排除故障。
火場通信設(shè)備不足時,鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、指導(dǎo)思想
突出森林資源管護(hù)重點,狠抓源頭管理,以落實“五禁”決定為主要工作手段,以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采,切實把森林資源管護(hù)工作抓到實處,抓出實效,切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施:各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符,并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報,協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施:對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途,重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為,及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
(三)完善各項林政管理機(jī)制,構(gòu)建森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)為所包村(居)第一責(zé)任人,村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責(zé)任人,要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護(hù)和防火責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,將任務(wù)落實到組、地塊,責(zé)任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視,采取有效措施及時查缺補(bǔ)漏,建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,并納入各村(居)考核重要內(nèi)容,形成政府主導(dǎo)、村(居)組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)火情預(yù)警做好護(hù)林防火。各村(居)、有關(guān)單位要堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細(xì)化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”,全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度,切實做到有火及時發(fā)現(xiàn),及時報告,要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè),建立一支能夠迅速出動、具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的撲火隊伍,各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。鎮(zhèn)上要結(jié)合實際,要配備必要的森林草原防火風(fēng)力滅火機(jī)、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具,為森林草原防火滅火提供基礎(chǔ)保障。加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話,對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破,從嚴(yán)打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護(hù)重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護(hù)的重中之重,確定專人巡護(hù),豎立防火宣傳標(biāo)牌,加大“五禁”巡查力度。
(七)加強(qiáng)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源破壞和火災(zāi)案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。各村(居)主要負(fù)責(zé)人確定為本村(居)帶班負(fù)責(zé)人,堅決落實24小時值班制度。要有詳細(xì)的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡(luò)不通等現(xiàn)象,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn),及時報告。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護(hù)工作,堅決克服僥幸心理,把森林資源保護(hù)工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,做到抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實。認(rèn)真落實森林資源保護(hù)責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)和包村(居)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮部署,村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實,村(居)組干部要層層落實責(zé)任,做到網(wǎng)格化責(zé)任管理,一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災(zāi)而不及時上報,層層追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)從嚴(yán)巡護(hù)查處。各村(居)要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)的主體責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,加強(qiáng)野外火源管理,組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改。在森林火災(zāi)高發(fā)期內(nèi),在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員,進(jìn)行全方位、不間斷巡查,進(jìn)行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護(hù)和防火的各項防范措施,加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進(jìn)行宣傳檢查,向廣大村(居)民講解森林資源保護(hù)的重要意義及防滅火的相關(guān)知識,形成人人愛護(hù)林,人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部,依規(guī)進(jìn)行問責(zé);對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的,亂采濫挖屢禁不止的,占用林地將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、指導(dǎo)思想
為切實做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案,全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè),促進(jìn)森林防火工作上一個臺階,確保森林資源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,X任主任,任副主任。負(fù)責(zé)森林防火的日常工作,成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任
1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求,制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責(zé)任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責(zé)任心的老黨員老同志包山頭地塊的責(zé)任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求,全面簽訂責(zé)任狀。
4、建立森林防火責(zé)任制考核辦法。制定森林防火考核辦法,規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制
1、建立森林防火宣傳機(jī)制。重點從宣傳教育的時機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語。
2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護(hù)林員100﹪在崗在位巡山護(hù)林,高火險時段,巡山管護(hù)100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。
3、建立森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。按照《xx省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。
4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責(zé)任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,形成工作機(jī)制。
5、建立野外火源巡查機(jī)制。重點對野外火源檢查進(jìn)行分類梳理,從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入,形成規(guī)范工作機(jī)制。重點是建立督查和獎罰機(jī)制。
(四)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn),管理制度和保障機(jī)制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人,配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護(hù)裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進(jìn)行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進(jìn)行演練、點演。
(五)強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)。
1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2、落實指揮場所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè),并配備必要的設(shè)備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責(zé),并認(rèn)真落實。
(六)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè),明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導(dǎo),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施,并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導(dǎo),形成以下為主、上下聯(lián)動機(jī)制。
(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。
(三)防火工作應(yīng)全面而有重點。做到急需先干,逐步完善,各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項實施,成熟一項,實行一項,確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火不僅是一項社會工作,也是一項經(jīng)濟(jì)工作,更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻把森林防火工作擺在突出的位置,森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。切實履行職責(zé),杜絕森林火患是建設(shè)“璀璨明珠”的具體要求,更是打造生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認(rèn)識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導(dǎo)檢查防火工作的開展,幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強(qiáng)督查的方式,落實防火各項責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導(dǎo)方案,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保如期完成防火工作。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰包村包點,誰負(fù)責(zé)”的原則,鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責(zé)任人、村主任及各村分管領(lǐng)導(dǎo)為所在村的森林防火工作直接責(zé)任人,護(hù)林員、守點員守卡員為具體責(zé)任人;細(xì)化方案,層層分解任務(wù),確保森林防火工作內(nèi)容落實到實處。同時,將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書的重要內(nèi)容,對防火工作開展好的,鎮(zhèn)政府將給予通報表揚(yáng)。凡對試點工作馬虎應(yīng)付,未如期達(dá)到防火工作目標(biāo),將給予通報批評,并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上,做到要人有人,要錢有錢,人有專責(zé),集中精力落實工作。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇6
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強(qiáng)森林防火工作要求,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點
。ㄒ唬╊櫦覈酉怠⒐、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
。ㄈ┌V、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、工作措施
。ㄒ唬└叨戎匾,嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強(qiáng)化履職意識,認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊,村書記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實防火屬地責(zé)任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進(jìn)行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進(jìn)行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進(jìn)道口懸掛標(biāo)語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
。ㄈ﹪(yán)控火,切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期(x月),對重點隱患區(qū),辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《xx省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實,建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,、為成員。指揮所下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實,任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,xx村主要是楊家?guī)X山頭;xx村南至寶塔xx村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;xx村從至山腳————xx村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;xx村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴 刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險措施
1、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級,鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班,、三個村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災(zāi)地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結(jié)撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當(dāng)。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊?wèi)?yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊和村民,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,地形復(fù)雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,路狀不好,車輛無法進(jìn)入,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度非常大。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題;谏只馂(zāi)的突發(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現(xiàn)在幾個方面:
(1)特殊的地理位置,火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發(fā)生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當(dāng)大的困難。
。2)村民外出務(wù)工,防火工作難度大。現(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
(3)森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
(4)違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
(5)意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長: 各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居) 委會主任
成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責(zé):
1.指揮長職責(zé):①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,組織協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
2.成員職責(zé):①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后,立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo),同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。
。ǘ┗鹎轭A(yù)報組
組 長:鄭如剛
副組長:蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時向指揮部通報火災(zāi)信息,做好火情調(diào)查,編寫火情通報。
。ㄈ┗馂(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長:鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動
1.應(yīng)急預(yù)案級別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分,每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別,各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預(yù)案:
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
②緊急預(yù)案:
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
、畚<鳖A(yù)案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預(yù)案的啟動方式
。ㄒ唬┏跫夘A(yù)案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。
2.啟動人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
。3)村應(yīng)急分隊聚集待令。
(二)緊急預(yù)案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
。ㄈ┪<鳖A(yù)案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令,同時利用各種宣傳通訊設(shè)施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應(yīng)急隊伍到崗到位。
。3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災(zāi)。
。4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負(fù)責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達(dá)命令,無論什么情況,各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
。1)強(qiáng)化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災(zāi)隱患;有計劃地?zé)扇嘉,開設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
(2)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護(hù)林,特別是森林防火戒嚴(yán)期期間,各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時巡邏看護(hù)。
2.信息報送和處理:出現(xiàn)火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;在落實責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時查明火因;馂(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補(bǔ)造。
5.加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強(qiáng)村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》、《x省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年x月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責(zé)及實行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),并結(jié)合實際制定防火預(yù)案。
(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強(qiáng)化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1、護(hù)林隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個村的日?醋o(hù),各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊,及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊。要按照《x省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車輛、保障落實,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理,集中培訓(xùn)、演練,隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊員要加大巡查力度,保證24小時對轄區(qū)進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi),鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)嚴(yán)格火源管理,消除火險隱患
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
4、要突出重點實施分類管理!爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
(一)報告制度
各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后,要嚴(yán)格執(zhí)行行政報告責(zé)任制度,必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:);不得遲報、瞞報,對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后,鎮(zhèn)、村兩級護(hù)林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi),在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報告的同時,村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場,并根據(jù)火情,適時組織可以調(diào)動的力量進(jìn)行撲救,確保“打早、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預(yù)備隊增援的森林火災(zāi),鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后,要視情況,立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊下達(dá)增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預(yù)備隊在接到調(diào)度命令后,要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢,迅速到達(dá)現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到,登記帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。
3、以人為本,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護(hù)人民生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全,把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立;馂(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時指揮部,負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通,領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員,村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴(yán)禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)Аat(yī)院救護(hù)車、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時請示上級有關(guān)部門支持,及時查清火因及縱火者,并依法嚴(yán)懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員,并向護(hù)林防火指揮報告,同時組織人員清理火場。
2、火災(zāi)撲滅后,要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行晝夜留守,留守時間為2-3天,經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時完成火燒跡地更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇9
清明節(jié)將至,全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢,也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期,給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作,盡力減少或杜絕森林火災(zāi)、火警發(fā)生,有效保護(hù)全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、時間安排
本方案自xx年3月21日至4月19日實施,為期30天。
二、工作目標(biāo)
確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災(zāi)。
三、工作方針和原則
森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,遵循“以人為本、科學(xué)撲救”的原則。
各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作負(fù)總責(zé),實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅持分級管理、屬地管理原則,確保責(zé)任明確,密切配合,協(xié)調(diào)有序,高效運轉(zhuǎn)。
四、工作任務(wù)和措施
按照汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求,對全鎮(zhèn)林地實行網(wǎng)格化管理新機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實森林防火工作行政首長負(fù)責(zé)制。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要切實增強(qiáng)第一責(zé)任人意識,對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決實際問題,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要靠前指揮。分管負(fù)責(zé)人要主動作為,積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好森林防火各項具體工作落實,承擔(dān)起直接責(zé)任。縣、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線,層層細(xì)化、落實責(zé)任。
(二)實行網(wǎng)格化管理,全面落實工作責(zé)任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求,將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責(zé)任地段,實現(xiàn)“掛點領(lǐng)導(dǎo)包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網(wǎng)格化模式,明確每村每塊責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護(hù)林員等責(zé)任人。按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)”的原則,每個責(zé)任人必須承擔(dān)各自負(fù)責(zé)xx區(qū)域的巡查和宣傳工作,推動森林防火工作重心下移到村、到人、到,通過蹲、守山腳、常巡查方式,嚴(yán)查火種進(jìn)山,嚴(yán)防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責(zé)任落實到駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))干部、護(hù)林員身上,并繪制地圖,登記造冊,層層簽訂森林防火責(zé)任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過標(biāo)語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式,廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī),使廣大群眾充分認(rèn)識森林防火的重要性,引導(dǎo)群眾自覺增強(qiáng)法律意識、生態(tài)保護(hù)意識和森林防火意識、破除封建陋習(xí),樹立文明祭掃風(fēng)尚,營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定,并加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育,讓廣大群眾充分認(rèn)識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災(zāi)的危害性,嚴(yán)禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火,努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風(fēng)尚,切實防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和各村(社區(qū))要結(jié)合實際,成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組,從3月11日至20日,用10天的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動,進(jìn)一步規(guī)范易燃易爆物品經(jīng)營銷售行為,防止易燃易爆物品進(jìn)入引發(fā)山火。
(五)設(shè)立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組,并發(fā)動森林防火志愿者積極參與,在各村(社區(qū))進(jìn)山主要路口、墳?zāi)辜袇^(qū)域設(shè)立森林防火臨時檢查站點,主要負(fù)責(zé)向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料,檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品,嚴(yán)防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段,節(jié)假日設(shè)立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日,4月5日、6日、7日、13日、14日共10天,各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。
(六)實行重點防范、嚴(yán)防把守。各村(社區(qū))要以村為單位,人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產(chǎn)黨員、林業(yè)員、護(hù)林員為主,對重點和墓區(qū)集中的林地加強(qiáng)管控,做到嚴(yán)防死守,將森林火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命,鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應(yīng)增加人員,人數(shù)總和將達(dá)到50人以上。各村(社區(qū))及相關(guān)單位應(yīng)提前做好森林消防隊伍的調(diào)整充實、技能培訓(xùn)以及森林消防裝備的補(bǔ)充、維護(hù)和保養(yǎng)工作,做到嚴(yán)陣以待、有備無患。
(八)依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。一旦發(fā)生山火,當(dāng)?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應(yīng)第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機(jī)關(guān)有效開展偵查工作,通過多方聯(lián)合,做到速偵速破,對火災(zāi)肇事者應(yīng)立即通過媒體進(jìn)行曝光,對火災(zāi)案件及其肇事者要從嚴(yán)頂格處理。
(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調(diào)人員成立森林防火督查組,對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督查實行每天一通報制度,實時通報各地工作落實情況。
(十)嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)精干力量,圍繞“督查問責(zé)、不留情面”的要求,采取有力措施,在從嚴(yán)打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者的同時,對因思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),做到獎罰分明。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇10
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源安全。根據(jù)威教通[20xx]98號《關(guān)于做好20xx年學(xué)校森林防火工作的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)森林防火工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和活動目的
認(rèn)真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,落實責(zé)任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為了加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下:組長:(校長,全面負(fù)責(zé)森林防火工作)副組長:(副校長,具體負(fù)責(zé)落實森林防火工作)成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為中心校安全,吳高發(fā)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的資料收集及整理歸檔等工作。各村完小、幼兒園也要相應(yīng)成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、時間安排和活動對象
此活動在每年森林防火期內(nèi)開展,每年各校要將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大學(xué)生牢固樹立“愛護(hù)森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內(nèi)容
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個小學(xué)生家長致一封信;四是三年級以上學(xué)生寫一篇關(guān)于森林防火的作文;五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語。充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)對小學(xué)生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學(xué)生將有關(guān)知識宣傳到家庭和社會,增強(qiáng)全社會的防火意識,提高每個人的`防火自救能力,不準(zhǔn)組織教師和學(xué)生上山救火,確保安全工作萬無一失。五、時間安排
本次宣傳教育活動分為三個階段進(jìn)行。
第一階段,宣傳發(fā)動階段。各校要召開會議,認(rèn)真部署,制定方案,落實責(zé)任,確保宣傳教育活動順利進(jìn)行。
第二階段,活動開展階段。各學(xué)校安排老師組織、指導(dǎo)學(xué)生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標(biāo)語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結(jié)階段。各校將活動開展情況,以書面形式報鄉(xiāng)中心校。
五、建立防火報告制度
學(xué)校實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步落實安全防火責(zé)任。嚴(yán)格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機(jī),并造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇11
為切實加強(qiáng)森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
。ǘ┎块T職責(zé)
1、縣農(nóng)林局
。1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。
。2)劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。
。3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。
。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計劃;
。7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
。9)組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
3、財政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
5、交通局:負(fù)責(zé)提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的'人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局:加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災(zāi)報告、通報程序
。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。
(三)縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點,受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
。ㄋ模┥只馂(zāi)災(zāi)情報告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告?h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統(tǒng)
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運輸車輛及人員防護(hù)用品。
(二)資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。
。ㄈ┘夹g(shù)保障
縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
。ㄋ模┤藛T保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
五、宣傳、培訓(xùn)
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。
火燒的地方。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇12
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結(jié)合本校教育實際,特制定本期森林防火工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,深入推進(jìn)森林防火知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任
三、具體工作
(一) 做好“五個一”工作
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內(nèi)容結(jié)合實際,認(rèn)真出好森林防火的宣傳板報。
2、寫好一篇森林防火的作文。在適當(dāng)?shù)臅r候,要求每位同學(xué)寫好一篇關(guān)于森林防火的作文。讓學(xué)生明白森林防火的重要性,了解森林對人類的貢獻(xiàn),懂得保護(hù)森林的必要性
3、寫好一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語。我校以前已經(jīng)有一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語,但這肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。計劃以后可以在學(xué)校的周邊地區(qū)多寫一些關(guān)于森林防火的標(biāo)語。
4、寫好一封致學(xué)生家長的信。上期我們已經(jīng)寫了一封致學(xué)生家長的關(guān)于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習(xí)。在適當(dāng)?shù)臅r候我們將組織全校師生進(jìn)行一次防火演習(xí),以此向?qū)W生滲透防火知識,讓知識守護(hù)生命。
。ǘ┎扇《喾N形式加強(qiáng)學(xué)生森林防火意識
無論是在班會或者校會上,老師都要向?qū)W生宣傳森林防火的知識,強(qiáng)調(diào)森林防火的重要性。要求學(xué)生無論是在學(xué)校還是在放學(xué)路上,甚至是在家里,特別是在野外的時候,都要嚴(yán)格用火規(guī)范,時刻注意森林防火。
。ㄈ┙M織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)森林防火的文件
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達(dá)有關(guān)森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性,才能去教育學(xué)生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預(yù)防森林防火的氣氛。
(四)加大安全防范,確保校園平安
進(jìn)一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運行、保發(fā)展的經(jīng)費使用原則,要重點做好森林防火防范工作,繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
。ㄎ澹┩晟票O(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理
進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化監(jiān)管工作。要加強(qiáng)學(xué)生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò),對學(xué)生實行全天候監(jiān)管,確保不出空檔。預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我校一定會結(jié)合本校實際,把以上工作認(rèn)真落到實處,確保師生的人身安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全。
森林防火,責(zé)任重于泰山。只有以預(yù)防為主,才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠(yuǎn)。我們只有時刻給自己敲 警鐘,才能把這項工作做好。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇13
冬至、元旦即將來臨,群眾進(jìn)山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多,近期天干物燥,森林火險等級高,林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面組織動員部署
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性,要嚴(yán)格落實森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期,上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi),各有關(guān)單位要切實履行好職責(zé),組織督導(dǎo)檢查,以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊,做到責(zé)任清楚、措施落實,防范到位、指揮靠前。
二、深入宣傳,大力倡導(dǎo)文明祭祖
冬至前夕,各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)(村)干部進(jìn)村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖,采用植紀(jì)念樹、獻(xiàn)花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進(jìn)山入林掃墓人員進(jìn)行針對性的宣傳,提高廣大群眾自覺防范意識,努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。
三、嚴(yán)控火源,努力消除火災(zāi)隱患
各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理,組織駐村干部、村黨員干部、護(hù)林員、網(wǎng)格員等力量,加強(qiáng)巡山護(hù)林,加強(qiáng)對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理,及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火,把火種堵在山下林外。建立健全自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度,高火險天氣要增派力量嚴(yán)防死守,杜絕火種進(jìn)山。同時,民政部門要加強(qiáng)公墓、陵園祭掃管理,積極引導(dǎo)文明祭祖,嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙,燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案,落實監(jiān)管人員,嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。
四、嚴(yán)格檢查,確保防控措施落實
冬至、元旦期間,區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查,各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)野外火源管控的通告》(臨政告〔20xx〕4號)規(guī)定要求執(zhí)行,對常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火,對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的,有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇14
為深入貫徹省、市、區(qū)森林草原和城鄉(xiāng)防火安全電視電話會議精神,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作,預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村(居)和鎮(zhèn)級各單位要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前森林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實把森林防火工作提到議事議程,仔細(xì)安排、重點部署、抓好落實;要堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的指導(dǎo)方針,從抓好關(guān)鍵問題和重點部位入手,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),扎實做好防火各項工作,全面打贏防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn);要健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善防火指揮工作機(jī)制,把責(zé)任落實到人頭、墳頭,堅決防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“清明節(jié)”期間對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立關(guān)公鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、主要措施
(一)廣泛宣傳,提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進(jìn)行宣傳教育,營造強(qiáng)大的森林防火宣傳氛圍,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。森林防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)單位、進(jìn)家庭。家喻戶曉宣傳森林火災(zāi)的危害和森林防火基本知識:各村(居)要在重點、交通干道、進(jìn)山祭祀的必經(jīng)之處設(shè)立醒目的森林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅;各學(xué)校要對中小學(xué)生開展森林防火知識教育,引導(dǎo)家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
(二)多級聯(lián)動,強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,通過多級聯(lián)動管理的方式將森林防火責(zé)任制落實到地塊。各村(居)要根據(jù)劃定的責(zé)任區(qū)落實管護(hù)人員,嚴(yán)格落實巡查管控責(zé)任,結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包具體人員。
(三)登記管理,消除森林火災(zāi)隱患。明確村、組森林防火責(zé)任人,節(jié)前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除森林火災(zāi)隱患,防止森林火災(zāi)蔓延。對林中的散墳也要進(jìn)行登記造冊,明確墳主,便于森林防火的日常管理,清明節(jié)前要進(jìn)行警示性通知。
(四)嚴(yán)看死守,加強(qiáng)野外火源管理。加大巡查力度,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點人員、重點時段火源管控工作,做到路口有人把、有人看、墳頭有人管,本著“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災(zāi)隱患!扒迕鞴(jié)”期間要教育引導(dǎo)進(jìn)入禁火區(qū)域活動的人員執(zhí)行以下規(guī)定:一是嚴(yán)禁吸煙、亂丟煙蒂;二是嚴(yán)禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種;三是嚴(yán)禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”;四是嚴(yán)禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產(chǎn)性用火;五是嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災(zāi)的.行為。
(五)嚴(yán)陣以待,全面做好撲火準(zhǔn)備。各村組干部、護(hù)林員、民兵應(yīng)急分隊人員及包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),嚴(yán)陣以待。村、組防火人員要到負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)和墳頭負(fù)責(zé)防火,護(hù)林員要全天攜帶撲火機(jī)具上崗巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時撲救,應(yīng)急隊伍要隨時待命,做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班值守。清明節(jié)期間各級各單位值班人員要堅守崗位,嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和通訊暢通制度,及時準(zhǔn)確的上報火情信息。森林防火已全面展開,各級各單位要切實增強(qiáng)防范意識,“清明節(jié)”期間所有相關(guān)人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理各種隱患。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇15
為切實做好森林防火工作,保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),及xx市、xx區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。
一.指導(dǎo)思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)平衡,為建設(shè)生態(tài)寇店提供強(qiáng)有力保障。
二、基本原則
(一)堅持防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的.防火原則,細(xì)化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰,從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。
(二)嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,村主要干部是直接責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的機(jī)制。
(三)做到群防群控。加強(qiáng)鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè)的同時,要加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、寨、寨、xx公司和野生動物園等相關(guān)單位,采取多種形式開展森林防火宣傳工作。
一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標(biāo)語;
二是、橫幅標(biāo)語不低于20條;寨、寨橫幅標(biāo)語不低于5條;
三是其他村利用村級工作月例會,大力宣傳森林防火的重要性,并利用黨員“1+10”會議進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。
(二)加強(qiáng)人員物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班,值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。、寨、寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏,一旦發(fā)生森林火情后,確保防火隊伍能第一時間到達(dá)現(xiàn)場、安全施救,確保第一時間撲滅火情。
(三)嚴(yán)控帶火種進(jìn)山
在xx村沙河一庫、xx村家和牧場進(jìn)山路口設(shè)立檢查站,每個檢查站6人,保證24小時有人值班。值班期間要對進(jìn)山人員進(jìn)行防火知識宣傳,禁帶火種進(jìn)山,嚴(yán)格控制火源進(jìn)山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組,不定時進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元,發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。
(四)嚴(yán)格值班制度
鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班,堅持每天督查巡山,同時負(fù)責(zé)檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況,要設(shè)立值班室,落實24小時值班制度,同時加強(qiáng)巡邏,將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)建立保障體系
1.獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn),村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的,一次扣發(fā)該村經(jīng)費1000元;對火災(zāi)肇事者,由當(dāng)?shù)毓膊块T依法從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行處理;對火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.做好信息暢通。鎮(zhèn)平臺有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)火情,及時通知相關(guān)單位和人員,及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度,一旦發(fā)生火情,立即上報,組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火。鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話:,同時發(fā)動群眾舉報,凡群眾舉報屬實,一次獎勵現(xiàn)金50元。
3.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給寨、寨各撥付20xx元,和各撥付10000元的森林防火經(jīng)費,用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要?顚S,不得私自挪用占用。
縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇16
為積極防范和有效處置森林火災(zāi),確保中秋節(jié)、國慶節(jié)、秋冬季期間森林防火安全,特制定本預(yù)案。
一、適用時間
20xx年xx月xx日至20xx年4月1日
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測
1、認(rèn)真落實森林防火值班值守工作,加大森林火險巡查力度。
2、對省、市反映的火情監(jiān)測衛(wèi)星熱點,及時組織實地核查,1小時內(nèi)反饋市防火辦。
。ǘ┗鹪垂芾
1、嚴(yán)格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)局《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,嚴(yán)禁一切野外用火。
2、從20xx年9月20日至20xx年12月31日,全面停止煉山等特殊用火的'審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強(qiáng)野外火源巡查,護(hù)林員等要合理安排交接班時間,確保24小時有人在崗在位;鎮(zhèn)、村干部要深入村組和重點地段督促檢查。
4、加強(qiáng)對癡呆傻等特殊人群的管理,明確監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)責(zé)任,同時加強(qiáng)對從事農(nóng)耕進(jìn)山人員的宣傳和管理。
(三)督導(dǎo)檢查
1、以村委會為單位開展森林防火專項檢查,確保山頭地塊責(zé)任到人,火災(zāi)隱患排查不留死角。
2、鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部要深入責(zé)任片區(qū)開展檢查督導(dǎo),督促責(zé)任片區(qū)落實各項部署和防范措施。
。ㄋ模⿷(yīng)急準(zhǔn)備
1、各村委會要修訂和完善各自中秋、國慶節(jié)、秋冬季期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,切實增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實用性,充實物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責(zé)任人必須堅守崗位,鎮(zhèn)主管、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、林辦主任、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任段責(zé)任人、村、組護(hù)林員無特殊情況不得外出,并確保24小時信息暢通。
3、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊及各村委會撲火分隊要24小時集中待命,確保一有火情能快速出動。
4、堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班和災(zāi)情信息報告制度,嚴(yán)格遵守森林防火各項工作紀(jì)律,確保信息暢通。
三、應(yīng)急處置
(一)火情調(diào)度
1、實行火情零報告制度。各村委會每天16:30前向鎮(zhèn)防火辦報告當(dāng)日值班情況,遇有火災(zāi)立即上報。
2、強(qiáng)化火情調(diào)度。各村委會發(fā)生森林火災(zāi)必須立即上報鎮(zhèn)防火辦,嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報;火災(zāi)撲救情況每兩小時報告一次,重要情況隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以半專業(yè)隊伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后立即調(diào)派半專業(yè)森林消防隊和村級撲火分隊進(jìn)行撲救,力爭第一時間有效處置火災(zāi);當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)防指申請支援,鎮(zhèn)防指將酌情派毗鄰村撲救力量進(jìn)行支援。
2、靠前統(tǒng)一指揮。森林火災(zāi)發(fā)生后,村委會負(fù)責(zé)人必須第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到場后交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護(hù)居民點和重點目標(biāo)、重要設(shè)施的安全,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。
。ㄈ⿹浠鹆α
優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α俊浠鹨枣?zhèn)半專業(yè)隊和村撲火分隊為第一梯隊,以毗鄰村撲火分隊為第二梯隊。
(四)火場指導(dǎo)
對2小時尚未撲滅明火或發(fā)生在敏感地區(qū)的重要森林火災(zāi),鎮(zhèn)森林防火指揮部將根據(jù)情況上報xx市森林防火指揮部辦公室。
各村委會中秋、國慶兩節(jié)暨秋冬季期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案在9月30日前報鎮(zhèn)林辦備案。