村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文(精選20篇)
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為切實做好20xx0年防汛抗旱工作,將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失,結(jié)合我村實際,特制定本預(yù)案。
一、基本情況
我村位于長江之北東至溪丘灣鄉(xiāng),南與牛洞坪村接界,北至溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村,西與陳家?guī)X村交界。全村國土面積9.7km2,轄18個組721戶2252人,距東瀼口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯特地形,山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條,溝渠四條,堰塘七個,易遷集中安置點4個58戶,主要防范災(zāi)點六個。
二、組織指揮
。ㄒ唬┙⒋寮壏姥纯购抵笓]體系
建立村級防汛抗旱指揮體系,并明確職責分工。
各成員分工:陳開舜負責危舊房屋;彭在丁負責10組堰塘監(jiān)測情況;陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負責各自包保地災(zāi)監(jiān)測點情況。
。ǘ┙∪褰M戶三級聯(lián)動機制
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)監(jiān)測信息
轄區(qū)地災(zāi)點各組組長負責巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點等重點區(qū),采取一周一監(jiān)測,一周一上報的方式進行。重點區(qū)域兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負責監(jiān)測上報,十組堰塘蓄水情況由彭在滿負責監(jiān)測上報,十組詹大元由兒子詹國文負責監(jiān)測并上報。
(二)預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級防汛抗旱指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的.雨情、水情、旱情等信息。
(三)預(yù)警發(fā)布
村防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。一般汛情等災(zāi)害預(yù)告信號在通訊中斷時計劃敲擊鑼鼓發(fā)信號;較大和重大汛情等災(zāi)害預(yù)警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛發(fā)信號,并逐戶上門通知預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┮话惴姥纯购祽(yīng)急響應(yīng)
1、包組包片安全責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、旱情監(jiān)測,及時向村防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。村防汛抗旱指揮機構(gòu)及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。
2、包組包片安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點、農(nóng)田旱情等情況,落實好各項防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指揮部負責落實防汛抗旱搶險隊伍準備工作。
。ǘ┹^大和重大汛情等災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
1、防汛抗旱指揮機構(gòu)召開汛情旱情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。包組包片責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、旱情監(jiān)測,強化現(xiàn)場報災(zāi)制度,及時向村防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。
2、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水、旱情情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況,落實好各項搶險救災(zāi)措施,及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛抗旱搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災(zāi)。
4、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況,落實好各項防汛抗旱措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
5、防汛抗旱搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi);各包組包片安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,對受災(zāi)情影響農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時處置,尋找水源,后向村防汛抗旱指揮機構(gòu)匯報。
五、人員轉(zhuǎn)移安置
。ㄒ唬┐_定需要轉(zhuǎn)移的人員
一是一號安置點(16組)、二號安置點(12組村委會旁)排污溝等不通暢,導(dǎo)致污水、雨水等無法順利排出;二是4號安置點(兩河口)主要是關(guān)注河水漲水情況。三是15組嚴家大溝、村委會旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣,排水量比較大。四是10組堰塘無法正常排水,堰塘正下方有四戶老百姓長期居住,堰塘上方有兩戶長期居住,如遇暴雨天氣,存在重大安全隱患;11組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的情況下,有可能出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象。五是兩河口河流遇暴雨天氣,漲水現(xiàn)象比較明顯,并且水流比較大。六是10組劉家灣上方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象,79歲的詹大元仍居住于劉家灣老屋。
。ǘ┺D(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
。ㄈ┺D(zhuǎn)移地點、路線(見附表4)、(附圖2)。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)移準備
村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作臨時標識牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區(qū)組、戶應(yīng)在村、組負責人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當組、戶突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
。┺D(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
六、保障措施
(一)防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等。
。ǘ┓姥磽岆U隊伍
包括隊伍的組織、管理等。
(三)防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定好后,組織組長、代表、黨員等召開一次會議,一是組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,熟悉自己在防汛工作中應(yīng)當做哪些工作;二是統(tǒng)一思想認識,使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩,做到勁往一處使,搞好防汛抗旱工作,并將防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案發(fā)到村公眾號,讓每名老百姓都熟悉應(yīng)急預(yù)案。三是組織一次應(yīng)急演練。
。ㄋ模┙煌、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通運輸、通訊、電力由陳開信具體負責,6至11組代表為組員,保障上級救援物資和搶險救災(zāi)支援人員順利抵達我村;通訊電力等設(shè)施搞好與上級部門協(xié)調(diào)處理,保證通訊暢通、不斷電。醫(yī)療救護等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負責,1至5組代表為組員,協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護工作。
。ㄎ澹┥坪筇幹玫却胧
。1)調(diào)查了解災(zāi)情,如有因災(zāi)死亡、傷亡人員,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》,及時填報因災(zāi)農(nóng)作物損失情況。
。2)及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助人員名單及數(shù)額等。
。3)迅速組織開展恢復(fù)重建工作。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
20xx年,石梁子村為切實做好防汛抗旱工作,將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級部門要求,結(jié)合本村實際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本情況
我村共有9個村民小組,農(nóng)戶295戶1100人,占地面積3.5平方公里,其中耕地1120畝,林地3500畝。地勢東高西低,二高山氣候,G209國道橫貫其中。
二、組織指揮
村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
各成員分片包干,做好村滑坡監(jiān)測點、易滑區(qū)域等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
。ǘ┐宸姥纯购抵笓]機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。
(三)當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、相關(guān)責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
4、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗
旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。
2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新
同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實。
3、善后處置工作有村書記劉登寶同志牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村(社區(qū))委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由黨委書記為總調(diào)度,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜治辦、水管站、安監(jiān)站、派出所、黨政辦、民政辦、司法所、財政所、國土所、林業(yè)站、電管所、文化中心、交警中隊、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣防汛抗旱政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、黨政辦:負責聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水管站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交警中隊:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、林業(yè)站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
14、衛(wèi)生院:負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
15、中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
16、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:)。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
。ㄒ唬┥胶闉(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
。ǘ└珊禐(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報縣防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報,由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災(zāi)村(社區(qū)))委會的干部應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責人,應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害
當發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織成員及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當汛情災(zāi)害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
2、干旱災(zāi)害
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
。ㄈ┬畔笏秃吞幚
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責分工,做好以下工作:
(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)武裝部負責所屬預(yù)備役部隊民兵參加抗洪搶險救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、武裝部、派出所、司法所負責組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
。ǘ┛购稻葹(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭,水管站、民政辦、國土所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構(gòu)負責救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
。(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時上報鎮(zhèn)防指。
。ㄆ撸(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
各村(社區(qū))委會根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立搶險突擊隊,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
(二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全 度過汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失,根據(jù)縣文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:李健
副組長:廖小東 高君元
組 員: 冉小宏 高銅墻 吳家緒 陳俊 王漢林 蔡小敏 王應(yīng) 李登奎 各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
三、報警程序
學(xué)校值班室 →學(xué)校校長 →學(xué)校抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組 →報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、安穩(wěn)辦要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
7、隨時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)及時趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風和汛期警報,應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(手機:1,電話:)。
副組長:(手機:1,電話:)。
副組長:(手機:,電話:)。
3、防臺防汛辦公室值班電話:
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
1總則
1.1目的
為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機制,高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對工作,最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持以防為主、防抗結(jié)合,實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合,因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2全縣防汛抗旱指揮體系
全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。
2.1縣防汛抗旱指揮部
指揮長:縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任,縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責人?h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。
成員單位:縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。
縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防辦),縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設(shè)防汛會商小組和抗旱會商小組,組長由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人兼任?h防指及其辦公室、成員單位職責見附件x。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。
2.2分級應(yīng)對
符合一級、二級、三級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險救援,符合四級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指組織搶險救援。縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。
跨界的水旱災(zāi)害搶險救援工作,由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
2.3現(xiàn)場指揮部
根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴重程度和影響范圍,縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下:
指揮長:縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負責人,縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、社會穩(wěn)定組和宣傳報道組等xx個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況,指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責。
現(xiàn)場指揮部指揮機構(gòu)組成及職責見附件x。
2.4應(yīng)急力量
防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力,防汛搶險救援隊伍為專業(yè)力量,武警為突擊力量,民兵、預(yù)備役部隊及其他社會救援隊伍等為協(xié)同力量,企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。
3風險防控
縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)單位及時公示防汛抗旱行政責任人,從思想、組織、工程、預(yù)案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對水旱災(zāi)害風險進行辨識、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查,建立信息共享機制;整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程;全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點,制定整改方案及整改措施,明確整改責任人,逐項整改;組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,防范化解水旱災(zāi)害風險。
4監(jiān)測、預(yù)警
4.1監(jiān)測
氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測站點,明確監(jiān)測項目,主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進行監(jiān)測預(yù)測。
4.2預(yù)警
4.3.1降雨預(yù)警
氣象、水利部門及水文站加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報,及時對暴雨、重要降雨過程進行預(yù)警,并將結(jié)果報送縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指。當預(yù)報即將發(fā)生暴雨、強降雨時,通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式進行預(yù)警。接預(yù)警后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指視情況組織會商,提前預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準備,落實應(yīng)急措施。
4.3.2水利工程預(yù)警
當河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時,工程管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測,并將工程設(shè)施運行情況,通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式,向上級主管部門和同級防指報告;重點做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警,出現(xiàn)險情時,工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險,在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警,同時向上級主管部門和同級防指報告,并通報事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險準備。
4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系落實預(yù)警措施。汛期堅持24小時值班巡邏,降雨期間加密觀測頻次,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員,發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報告事發(fā)地防指,及時組織搶險救援工作。
4.3.4洪水預(yù)警
當河流發(fā)生洪水時,水利部門及水文站應(yīng)及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位、流量等信息和洪水走勢,跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情;縣水利局負責亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警,黃河進入我縣mx/s時進行預(yù)警,后河水庫泄水超過mx/s時進行預(yù)警。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指按照分級負責的原則,組織會商研判,確定洪水預(yù)警區(qū)域和級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布預(yù)警。
4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警
當氣象部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警,預(yù)警通過手機、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進行。及時明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,并設(shè)置警示標志,做好防洪排澇準備工作。城市內(nèi)澇啟動條件見附件x。
4.3.6干旱預(yù)警
干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責,重點預(yù)警指標是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后,依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數(shù),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指及時組織會商研判,發(fā)布相應(yīng)級別的干旱預(yù)警,采取措施,啟動應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級預(yù)警及措施見附件x。
5應(yīng)急處置和救援
5.1信息報送
洪澇災(zāi)害發(fā)生時,監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門(防辦)報告;發(fā)生干旱災(zāi)害時,成員單位按照職責及規(guī)定逐級報送信息。
5.2信息處置
縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后,立即組織成員單位會商,分析研判水旱災(zāi)害趨勢,研究應(yīng)對措施,按照職責和有關(guān)規(guī)定及時上報,必要時可越級上報。
5.3先期處置
水旱災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預(yù)案視情啟動應(yīng)急響應(yīng),立即采取措施,開展搶險救援工作。當災(zāi)害符合一定條件時,四級響應(yīng)由縣防辦主任、三級響應(yīng)由副指揮長、二級響應(yīng)由指揮長、一級響應(yīng)由總指揮主持會商,成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負責人及有關(guān)單位參加,分析水旱災(zāi)害趨勢,提出防范重點和建議,安排部署搶險救援工作。
5.4縣級響應(yīng)
縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級、三級、二級、一級x個響應(yīng)等級。水旱災(zāi)害發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動相應(yīng)的防汛抗旱縣級響應(yīng),縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。
5.5.1四級響應(yīng)
符合四級響應(yīng)條件時,由縣防辦主任(縣水利局主要負責人)啟動四級響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
5.52三級響應(yīng)
符合三級響應(yīng)條件時,縣防辦主任向縣防指副指揮長報告,縣防指副指揮長會商研判后,啟動三級響應(yīng),重點做好以下工作:
。1)縣防指及時指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
。2)派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地,協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險救援工作。
。3)根據(jù)需要,協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險救援物資、裝備。
。4)密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情變化,成員單位按照職責做好有關(guān)工作。
。5)縣防辦隨時掌握搶險救援進展情況。
5.53二級響應(yīng)
符合二級響應(yīng)條件時,縣防辦主任向縣防指指揮長報告,由縣防指指揮長啟動二級響應(yīng)。重點做好以下工作:
。1)縣防辦通知副指揮長、成員單位負責人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。
。2)指揮長到達現(xiàn)場后,迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組,接管指揮權(quán);開展災(zāi)情會商,了解先期救災(zāi)工作,分析研判災(zāi)害形勢,研究制定搶險救援方案,指揮各組迅速開展搶險救援。
。3)縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求,協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量,調(diào)撥搶險救援物資、裝備等。
。4)成員單位要進一步做好交通、通訊、測繪、電力等應(yīng)急保障工作。
(5)加強氣象服務(wù),根據(jù)需要提供精準天氣預(yù)報。
。6)按照市工作組指導(dǎo)意見,落實相應(yīng)工作。
。7)協(xié)調(diào)媒體加強搶險救災(zāi)宣傳報道,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息;收集分析輿情,做好搶險救災(zāi)新聞報道及輿論引導(dǎo)工作。
。8)認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府,市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。
6.1.1一級響應(yīng)
符合一級響應(yīng)條件時,縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報告,建議由總指揮啟動一級響應(yīng),在做好二級響應(yīng)重點工作基礎(chǔ)上,落實市工作組指導(dǎo)意見,進一步加強現(xiàn)場指揮部力量,全力組織搶險救災(zāi)工作。必要時請求市有關(guān)部門給予支援。
6.1.2響應(yīng)等級調(diào)整
根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)縣防指或縣防辦會商,適時調(diào)整響應(yīng)等級。
61.3響應(yīng)結(jié)束
洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解,二級、一級響應(yīng)縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束;三級響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束;四級響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。
7后期處置
7.1調(diào)查評估
縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦對水旱災(zāi)害應(yīng)對工作進行分析,對水旱災(zāi)害造成的`損失和應(yīng)急處置進行調(diào)查評估,調(diào)查評估報告報送同級人民政府。評估報告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。
7.2資金保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照分級負責的原則對水旱災(zāi)害搶險救援過程中所需費用予以保障。縣財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評估等工作費用。
7.3作總結(jié)
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦要及時對水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預(yù)案執(zhí)行等情況進行總結(jié),分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn),提出改進措施。
8恢復(fù)與重建
恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負責。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。
應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦應(yīng)當及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等;造成損壞或者無法歸還的,依照有關(guān)規(guī)定給予補償。
9附則
9.1宣傳、培訓(xùn)和演練
縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災(zāi)知識宣傳,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。
縣及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦要落實定期培訓(xùn)制度,按照分級負責的原則,組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。
9.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。x年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》(垣政辦發(fā)〔〕號)文件同時廢止。
9.3預(yù)案修訂
本預(yù)案一般每x年修訂一次,有下列情形之一,應(yīng)及時組織修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生較大調(diào)整的;
(3)面臨的風險發(fā)生較大變化的;
。4)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;
(5)縣人民政府要求修訂的;
(6)縣應(yīng)急管理局認為應(yīng)當修訂的其他情況。
本預(yù)案印發(fā)滿x年,由縣應(yīng)急管理局組織評估后認為情況變化較小,可以延續(xù)使用的,向縣人民政府提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂,延期使用時間不超過x年。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責解釋。
、
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責日常工作。
。ǘ┲笓]部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:)。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進一步落實防汛抗旱工作會議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際,制定本預(yù)案。
一、組織指揮機構(gòu)及其主要職責
為加強防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設(shè)5個工作組。
二、防汛抗旱措施
(一)災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場(戶)通報災(zāi)害天氣信息,加強宣傳引導(dǎo),增強廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災(zāi)減災(zāi)意識。二是強化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導(dǎo)開展防災(zāi)準備工作,提前對畜禽棚圈進行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。各責任小組按小組成員職責及時根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,出動搶險并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評估災(zāi)害損失,第一時間向市縣相關(guān)部門報送有關(guān)信息。
。ㄈ┗謴(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強飼草料物資儲備,避免因災(zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運、畜禽出欄等運輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。
三、工作要求
局機關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責,落實責任,盡量減少災(zāi)害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響,確保農(nóng)民增收目標完成。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
1、編制目的:為切實做好公交總公司汛期安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保汛期各項工作高效有序開展。
2、編制依據(jù):《中華人民共和國防汛條例》、《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《保定市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及上級有關(guān)部門防汛工作要求等。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于汛期內(nèi)暴雨、大風、冰雹、雷電、短時強降雨等惡劣天氣,造成道路積水、交通阻斷、場站積水、車輛、設(shè)備、房屋損壞等汛期突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
4、工作原則:堅持以人為本、安全第一的原則,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、應(yīng)急處置及時有效的原則。
二、汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理
汛期一直是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期,這一時期暴雨、大風、冰雹、雷電等惡劣天氣較多,防汛形勢十分嚴峻。為最大限度地降低極端天氣對安全生產(chǎn)的影響,總公司要求各單位緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點,認真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié),研究制定有針對性的安全防范措施,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,將安全防范措施逐級逐層落實到各崗位及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。遇有強降雨、強雷電、大風等極端惡劣天氣時,要強化現(xiàn)場盯防,及時發(fā)現(xiàn)和處置險情,消除事故隱患。同時,嚴格做好以“六防”為重點的安全檢查。
1、防火災(zāi)。一是加強對本單位電器設(shè)備和明火的安全檢查,特別是針對夏季高溫條件下用電負荷量大的特點,防止因電器設(shè)備故障或超負荷運行而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強對所有營運車輛的電器、管路、線路、防靜電拖帶的隱患排查力度,堅決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車輛火災(zāi)事故。
2、防坍塌。重點對本單位的場站、房屋等進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及險情,立即采取整改措施。
3、防泄漏。各單位要重點加強對天然氣、柴油、汽油、各種潤滑油脂等易燃物品的加注、儲存等環(huán)節(jié)的安全檢查,防止發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息中毒等事故。高溫氣象條件下要嚴格采取相應(yīng)防范措施,加強對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢驗、檢測,防止泄漏事故發(fā)生。尤其是天然氣車,務(wù)必按照相關(guān)技術(shù)要求,加大檢查檢驗力度,杜絕泄漏事故發(fā)生。
4、防雷擊。相關(guān)單位要加強對場站內(nèi)加液站、加氣站、油庫等所屬單位的溝通聯(lián)系,強化防雷安全管理,保持避雷設(shè)備、設(shè)施的正常運行。
5、防觸電。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點,加強對輸電線路及各種電器設(shè)備、設(shè)施的安全檢查,避免超負荷或帶電運行,防止意外事故的發(fā)生。特別是純電動公交車,必須嚴格按照相關(guān)操作規(guī)程進行充電作業(yè),杜絕觸電事故發(fā)生。
6、防道路交通事故。各單位要對所屬營運線路進行全面排查,加強通行低洼路段、地道橋等危險路段的營運線路的動態(tài)監(jiān)控值守。安保部門及各單位要特別加強惡劣氣候條件下的道路安全管理,并加強對營運車輛消防器材的檢查,嚴禁“三品”進站上車,嚴格執(zhí)行“兩率”檢查,強化司乘人員的安全培訓(xùn),防止各類事故的發(fā)生。
三、防汛工作重點
1、營運線路途經(jīng)重點路段:百花路地道橋、東風路地道橋、恒祥大街地道橋、三豐路地道橋、變壓器廠地道橋、五四路地道橋、二道橋、七一路地道橋、復(fù)興路地道橋、朝陽大街地道橋、保清橋、保石橋(107國道)、巨力大橋。
2、市區(qū)內(nèi)低洼積水嚴重地段:七一路與陽光大街交叉地段、向陽大街與天威路交叉地段、利民大街。
3、地勢低洼積水嚴重場站:五公司、一公司。
4、LNG公交車和純電動公交車涉水深度和防汛要求:
涉水前,觀察過往車輛,以確定水深和路面可以安全行駛的線路。LNG公交車和純電動公交車涉水深度必須小于300mm,否則會對車輛引擎系統(tǒng)、電腦零件造成嚴重的影響,極易發(fā)生漏電或機械事故。
涉水過程中,駕駛員應(yīng)掛低速擋,穩(wěn)住方向盤和油門,保持車輛低速運行,并有足夠而穩(wěn)定的動力,避免積水涌起。車輛涉水時出現(xiàn)發(fā)動機熄火,必須確認發(fā)動機內(nèi)是否有積水,否則嚴禁啟動發(fā)動機,必須經(jīng)專業(yè)人員檢查、維修后方可再次啟動。
涉水后,必須及時排除剎車片水分,否則車輛會失去制動,造成嚴重危險或事故。具體操作是:低速行駛時反復(fù)多次輕踩剎車,使剎車鼓與剎車片通過磨擦產(chǎn)生熱能蒸發(fā)排干水分。
四、防汛搶險處置
1、遇有洪水襲擊預(yù)報或超標準降雨可能帶來較大危害時,由總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,全力防汛搶險。
2、總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后,各單位要聽從指揮,服從命令,迅速集中,在做好搶險人員自身安全防護基礎(chǔ)上,迅速靠前指揮,分布到我市各個地道橋路段和易積水路段進行搶險。一旦積水超過300mm以上,做好乘客疏散、解釋和車輛返場工作。
3、市內(nèi)線路經(jīng)地道橋、低洼積水路段,出現(xiàn)積水300mm以上,車輛禁止通行,選擇走地道橋兩側(cè)非機動車道或繞行,無法通過或繞行,則就地返回,或選擇就近的公交場站停車。
4、總公司信息管理中心調(diào)度大廳根據(jù)汛期安全生產(chǎn)指揮部要求,充分利用車載語音通話設(shè)備,調(diào)度指揮營運車輛按照預(yù)定線路繞行或就近回場。
5、各營運公司、有車單位要切實加強駕駛員的防洪搶險意識教育,使全司駕駛員充分認識車輛涉水瞬間淹沒的嚴重性,始終把保護乘客生命安全放在防洪搶險的首位。遇突發(fā)大水,當班駕駛員必須采取果斷措施,疏導(dǎo)乘客撤離深水區(qū)域,堅決杜絕危害乘客生命安全的問題發(fā)生。各營運公司可結(jié)合本公司運營線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段,并組織司乘人員進行疏散乘客模擬演練。
6、總公司所屬各單位、各場站,在汛期要加強巡檢,發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場站積水要早報、早修,采取油氈蓋頂并組織排水,確保不造成重大損失。尤其要對途經(jīng)地道橋路段的路況情況,做到心中有數(shù),預(yù)防地道橋路段雨水中車輛熄火。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象,及時將險情上報總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部,并組織搶險分隊趕赴現(xiàn)場救助乘客,將水中車輛拖離危險區(qū)域。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
為認真落實學(xué)校安全事故防范措施,加強我校學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,在第一時間集中全部力量投入搶險救助,全力消除事故發(fā)生后連帶隱患及次生災(zāi)害,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,維護學(xué)校穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本校因汛情所引發(fā)的重大安全事故。
二、防汛搶險救災(zāi)指揮中心及職責
(一)指揮中心人員組成及職責
1、人員組成
總指揮:張志輝副總指揮:李會坤
成員:王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅
2、工作職責
。1)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作,在指揮中心統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下,實行一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)股室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,落實防汛責任。
(2)制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,實施救援、搶險。
(3)加大防汛設(shè)施設(shè)備投入,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施標準和質(zhì)量。經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查,及時消除安全隱患,確保防汛設(shè)施的正常性能。各校應(yīng)加強對師生開展防汛抗災(zāi)常識教育,認真及時組織防汛抗災(zāi)演練。
(4)各成員要實行汛期24小時值班、值宿及學(xué)校汛期安全信息零報告制度,并做好記錄。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要確保信息暢通,電話暢通。同時各學(xué)校還要成立防汛搶險應(yīng)急突擊隊,有專人負責。
。6)保持與上級通訊暢通,及時進行工作匯報。
(二)專業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:張志輝成員:李艷麗
工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,為指揮中心決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作與縣有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。
2、通信聯(lián)絡(luò)(宣傳)組
組長:李會坤
成員:高龍梅
工作職責:負責領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;負責領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、應(yīng)急救援組
組長:張智榮
成員:張偉南,趙秋蕓
工作職責:組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
4、后勤保障組
組長:王俊樓
工作職責:負責全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程
。ㄒ唬(zāi)害預(yù)警時的工作
1、發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后,抓緊做好應(yīng)對災(zāi)害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯(lián)絡(luò)工作,確保與縣防汛指揮部辦公室學(xué)校災(zāi)害信息暢通。救災(zāi)后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)機動組做好配置必需的救災(zāi)物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。
2、接預(yù)警后,及時集中人員,進行防汛動員,布置任務(wù),明確職責,做好防汛各項準備工作。
3、接防汛防臺緊急警報后,指揮中心所有人員進崗到位,按照工作分工,實行晝夜值班;保持與縣防汛指揮部辦公室及各學(xué)校的聯(lián)系;防汛指揮中心指派有關(guān)人員到達災(zāi)區(qū)一線。
。ǘ(zāi)害發(fā)生時的工作
1、災(zāi)害發(fā)生后,成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。成員要根據(jù)安排前往參與指揮、調(diào)度。
2、防洪措施無法抵御洪水,造成災(zāi)害時,立即組織相關(guān)人員進行搶險救災(zāi)。主要是搶救受傷人員、轉(zhuǎn)移身處險境人員、保護學(xué)校財產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等,力爭將損失減少到最小程度。
3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,投入搶險救災(zāi)工作,做好人員轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)保護工作。
4、災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校、班級停止開展各類活動,通過廣播、校訊通等多種形式告知師生,并有秩序地組織轉(zhuǎn)移,避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發(fā)生。
5、組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應(yīng),確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
。ㄈ(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校對災(zāi)區(qū)師生進行緊急救助工作,協(xié)調(diào)學(xué)校落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。指導(dǎo)各災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象,制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金預(yù)算。
4、督促受災(zāi)學(xué)校采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
為維護學(xué)校穩(wěn)定,保證各班學(xué)生安全度過汛期,根據(jù)《xx市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案〉的通知》結(jié)合我校實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強我校的防汛領(lǐng)導(dǎo),保證防汛工的有序開展,我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負責,各班主任和任課教師負責本班的防汛工作。
三、主要任務(wù)和措施
(一)、日常工作
1、學(xué)校將通過班會、晨會、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災(zāi)、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。
2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通,校舍電路安全無隱患。要定期對學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。
3、對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備定期檢查做好的`防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,特別要注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)、當接到重大汛情預(yù)告時
1、當接到上級發(fā)出的防御通知后,防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),實行24小時值班,并及時將有關(guān)信息上傳下達。
2、學(xué)校的防汛搶險小組防汛期間全天在學(xué)校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移工作準備。要按時檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、學(xué)校主要負責人校長隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預(yù)案的各項準備工作。
4、在防汛期間學(xué)校24小時有人值班(并有領(lǐng)導(dǎo)帶班),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手機和學(xué)校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時向中心校報告。
5、若發(fā)現(xiàn)確實因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時要在30分鐘內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。
(三)、救災(zāi)報災(zāi)工作
1、如果發(fā)生了災(zāi)情,學(xué)校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災(zāi)情動向。災(zāi)情解除后,防汛小組要及時統(tǒng)計災(zāi)情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。
2、災(zāi)情過后學(xué)校要組織人員對校園進行大掃除。并對學(xué)校進行全面消毒處理,對受損嚴重的災(zāi)情及時提出整改方案并上報,同時抓緊維修工作,盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。
3、學(xué)校采用聯(lián)保制度,及時了解師生家庭的受災(zāi)情況,開展多種積極有效的應(yīng)對措施,對受災(zāi)師生家庭進行適當?shù)奈繂柡途戎,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
4、救災(zāi)后,學(xué)校小組要及時進行總結(jié)分析,查清災(zāi)情原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛工作做好各項工作。
四、具體要求
1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預(yù)案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法追究有關(guān)個人的責任。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責日常工作。
。ǘ┲笓]部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的'及時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現(xiàn)場雨季防汛工作的管理,保證防汛期間防救工作的順利開展,項目監(jiān)理組特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)及職責
1、組織機構(gòu)
成立現(xiàn)場防汛管理小組:組長(總監(jiān)理工程師):龍國友
副組長(總監(jiān)代表):姜飛、張平社、李長付組員:何江鋒、蓋學(xué)文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等
2、職責分工
組長:負責審查施工防汛應(yīng)急預(yù)案;對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監(jiān)理方現(xiàn)場防臺防汛管理工作。
副組長:協(xié)助總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理方現(xiàn)場防臺防汛管理工作。組員:何江鋒、蓋學(xué)文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應(yīng)急物資的準備情況;負責督促檢查施工單位應(yīng)急措施的落實情況;負責督促施工單位對現(xiàn)場重點項目的檢查。
組員:趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員:張廣育根據(jù)汛情及險情的需要,組織并督促施工單位及時開展監(jiān)測監(jiān)控,并及時上報監(jiān)測監(jiān)控結(jié)果。
其他組員:根據(jù)防臺防汛管理小組的統(tǒng)一安排,在各自的工作范圍內(nèi),協(xié)助并督促施工單位落實應(yīng)急措施及對現(xiàn)場重點部位、重點項目的檢查,及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。
二、汛期信息收集
1、信息來源:監(jiān)理公司、政府有關(guān)部門、氣象部門、杭州地鐵公司。
2、信息媒體:通訊、廣播、電視、傳真等。
三、防汛應(yīng)急措施
1、汛前的防護準備工作:多方渠道收集汛期信息,及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。
2、值班制度:汛期間,總監(jiān)(或總監(jiān)代表)必須現(xiàn)場值班;平常時間以安全監(jiān)理工程師為主,其他監(jiān)理人員配合輪流值班。
3、重點部位、重點項目的檢查:
、俜姥磻(yīng)急預(yù)案、物資備置落實情況。
、诜姥慈藛T組織落實。
、鄞笈R設(shè)施及大型設(shè)備機械有抗風防護措施,固定牢靠。
④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。
⑤現(xiàn)場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。
⑥現(xiàn)場排水系統(tǒng)措施落實。
、呶kU部位的人員安全撤離措施。
4、發(fā)生汛險情或災(zāi)難時的應(yīng)急處理:
、偌皶r向監(jiān)理公司、業(yè)主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。
、诒匾獣r與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
、勐鋵嵤┕挝话捶姥搭A(yù)案組織搶險救護。
、苡薪M織的保證危險部位的人員安全撤離,做好救護保障工作。
、葑龊霉こ藤Y料的封存。
四、通訊聯(lián)絡(luò)防汛辦公室:
救護電話:120
火警電話:119
報警電話:110
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi),有計劃、有準備地防御洪水,減輕洪水災(zāi)害造成的損失,最大限度地避免和減少人員傷亡,確保城區(qū)安全度汛。
(二)基本原則
以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點;統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全社會力量,團結(jié)抗洪。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》,制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)和職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部(以下簡稱指揮部),成員名單見諸政辦發(fā)[20__] 號文件《關(guān)于20__年城區(qū)防汛工作實施意見》。
指揮部負責城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮,發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令,指揮相關(guān)部門進行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局,負責城區(qū)防汛的日常工作。
。ǘ┖樗A(yù)報預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進行預(yù)警:發(fā)生五十年一遇洪水(城區(qū)24小時降雨量達到243.9毫米),或發(fā)生百年一遇洪水(城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米)時,立即啟動預(yù)案,組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。
根據(jù)職責分工,氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報,及時提出防汛搶險建議;市財政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作;市公安局負責維護災(zāi)區(qū)社會治安;通信部門保障通信暢通;供電部門保障搶險和災(zāi)區(qū)用電;市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當發(fā)生百年一遇洪水時,由指揮部發(fā)布命令,市人防辦負責用報警器發(fā)出鳴叫,同時利用廣播、電視和手機短信向市區(qū)居民播發(fā),通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險救災(zāi)、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
。ㄈ┲笓]部成員單位職責
1、市財政局:負責省、濰坊市下達的防洪、搶險救災(zāi)經(jīng)費及時下?lián),并監(jiān)督使用;安排搶險救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊伍,各準備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時,對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實行重點防護,并組織社區(qū)搶險突擊隊及時到位開展搶險救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險突擊隊,準備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時,組織所屬各企業(yè)加強重點部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學(xué)品的管護,及時排除險情,保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時,作為市里的搶險預(yù)備隊,隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險突擊隊,準備沙子1500方、編織袋10000條,重點負責建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預(yù)備隊,隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排,并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進行排查、維修,協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護工作和搶險救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險隊伍,重點對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關(guān)大街、密州路等重點路段的排水設(shè)施進行疏通,保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊伍,對市區(qū)主要道路上的橋涵等進行24小時監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告指揮部,并采取相關(guān)措施,及時除險搶修,保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊,在加強管線巡護的同時,對水毀管線進行及時搶修,保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊,負責及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放,及時清理被風雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預(yù)備隊,隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市人武部:協(xié)調(diào)駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊,擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
8、市公路局成立300人的搶險突擊隊,并按計劃備好貨車、客車,隨時聽從指揮部的'調(diào)用,并負責對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進行24小時監(jiān)護,出現(xiàn)險情及時組織搶險,保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險隊伍,1000方沙子、20000條編織袋,1000條木樁、5噸鐵絲,重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進行監(jiān)控,將河道水位降至排水管道底部,保證泄洪暢通。科學(xué)預(yù)測洪水流量,合理調(diào)控三里莊水庫閘門,確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實行24小時值班制,對汛情雨情嚴密監(jiān)視,并及時將有關(guān)信息上報指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊,10部搶險車,加強對重要供電設(shè)施的管護,快速搶修受損線路和設(shè)施,確保及時供電。
12、市教育局成立100人的搶險突擊隊,并備好相應(yīng)物資,重點對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進行保護,一旦水災(zāi)發(fā)生,及時采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué),或由教師組織集中護送低幼學(xué)生等措施,確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證防汛通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險救災(zāi)物資,備好物資運送車輛,做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局:負責廣播、電視的防汛宣傳工作,根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦:按指揮部要求,發(fā)布預(yù)警信號。
。ㄋ模⿹岆U力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險突擊隊,由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮,同時其他系統(tǒng)的搶險預(yù)備隊也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排,投入搶險救災(zāi)。各突擊隊接到命令后,20分鐘內(nèi)到達指定地點。同時,各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時,由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負責。
三、預(yù)報、預(yù)警
。ㄒ唬 預(yù)警程序
一級預(yù)報:指揮部根據(jù)氣象部門信息,預(yù)測出可能發(fā)生超標準頻率洪水后,通知城區(qū)防汛指揮部成員單位,同時上報上級防汛抗旱指揮部。
二級預(yù)報:指揮部根據(jù)降雨和匯流情況,確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時,向風險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號,各單位和居民群眾做好準備,轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級預(yù)報:當城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后,馬上開始指定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。
。ǘ 預(yù)警信號
一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級預(yù)警通過市人防辦警報器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。
三級預(yù)警通過市人防辦利用警報器連續(xù)發(fā)出短促音信號。
。ㄈ 運輸車輛和搶險物資安排
1、運輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報時應(yīng)做好車輛準備;接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令,立即開赴搶險現(xiàn)場,擔負救護人員和轉(zhuǎn)運物資任務(wù)。
2、搶險物資,按本預(yù)案計劃進行儲備,隨時調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負責;食品由市民政局、商務(wù)局負責。
3、市公安局及時派出治安警力,對受災(zāi)地區(qū)進行特別管制,對特別嚴重的災(zāi)害地區(qū),必要時可依法實行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)五十年一遇洪水防御方案
當發(fā)生五十年一遇洪水時,根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀,屬標準內(nèi)洪水。指揮部將派人加強巡視,嚴密監(jiān)視水情變化,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍,隨時準備抗御超標準洪水。
。ǘ┌倌暌挥龊樗烙桨
當發(fā)生百年一遇洪水時,三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點,指揮部調(diào)度突擊隊加強巡視監(jiān)護,并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門,做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
。ㄈ⿷(yīng)對措施
發(fā)生不同頻率的洪水時,指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門,做好抗洪救災(zāi)的各項工作:一是氣象、水利部門及時做好水情預(yù)報,進行工程搶險技術(shù)指導(dǎo);二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運準備;三是公安部門要維護好災(zāi)區(qū)的社會治安,嚴厲打擊破壞、盜竊分子;衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疾病傳播;四是石油、電力等部門落實好本行業(yè)、本單位的搶險措施,保證供油供電。
(四)預(yù)警信號
預(yù)警信號由市人防辦負責。預(yù)警信號要傳達到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后,各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計劃做好撤離準備。當聽到三級警報后,按照計劃方案,聽從指揮員指揮,配合搶險隊員的行動,有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時,廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示,并發(fā)手機短信告知。
(五)撤離路線、安置地點
應(yīng)急撤離路線和安置地點是:九龍河以東,往東撤到古城子嶺;九龍河以西,沿龍源街向南撤到王家屯嶺;三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后,各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
。┻\輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準備大型客車10輛,交通局準備大型客運車輛50輛,商務(wù)局準備大型貨運車輛30輛,由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
。ㄆ撸┽t(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負責。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士,組建5個巡回醫(yī)療救護隊,每隊10人。另外,每隊裝備1臺救護車,以便救治傷病人員,各醫(yī)院120救護車隨時待命,參加應(yīng)急救護。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負責。由市防疫站組建防疫隊伍,深入抗洪搶險第一線,全力進行監(jiān)測和巡回消毒,防止流行性疫病的發(fā)生。
(八)新聞報道
指揮部指定專人負責抗洪救災(zāi)宣傳報道工作,要對宣傳稿件進行嚴格審查,把握輿論導(dǎo)向,維護社會穩(wěn)定。
。ň牛⿷(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后,指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況,發(fā)布解除應(yīng)急命令,轉(zhuǎn)入正常工作。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合桐木實際,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
堅持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。
堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步,全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。
二、組織機構(gòu)與職責
成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總 指 揮:嚴鵬程
第一副總指揮:李子米
副總指揮:郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略
聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成
宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標 李龍圣
王其偉 施怡權(quán) 何宏寬
成 員:易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松
彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明
鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春
鐘文炳 各村村委會(社區(qū))主任
指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案;適時對預(yù)案進行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況;負責防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急處置隊伍:
1、搶險救災(zāi)組
組 長:郭德福
成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科
金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣
陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁
楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意
陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰
陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉
李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒
杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾
呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友
各村支兩委干部
職 責:負責各村的搶險救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)組
組 長: 崔昆山
副組長: 宋樹榮 黎 松
成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良
孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬
派出所及交警隊成員
職 責:負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。
3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組
組 長:黃 嬌
副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員
職 責:負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發(fā)生疫病流行。
4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組
組 長:聶 俊
副組長:鐘 智
成 員:城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員
職 責:及時排除供水設(shè)施險情,保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水;做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。
5、救災(zāi)救濟組
組 長:黃 嬌
副組長:彭偉林
成 員:民政所全體同志
職 責:負責轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置,切實及時解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。
6、交通維護組
組 長:甘 劍
副組長:肖友輝
成 員:交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志
職 責:負責做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作,搞好交通疏導(dǎo)和管制,及時封堵危險路段和橋梁,道路排障,疏通已經(jīng)堵塞路段。
7、水庫水渠疏導(dǎo)組
組 長:李子米
副組長:施怡權(quán) 高維生
成 員:農(nóng)辦全體人員
職 責:負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。ㄒ唬┬、。ǘ┬退畮炫烹U工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。
8、企業(yè)排險組
組 長:崔昆山
副組長:崔江閩 陽耀松
成 員:各安全辦成員 各駐村工作組成員
職 責:負責全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作,嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。
9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組
組 長:易傳瑤
副組長:陽耀松
成 員:工業(yè)項目辦全體人員
職 責:加強地質(zhì)災(zāi)害點的值守、監(jiān)測,防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,組織地址災(zāi)害排查。
10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組
組 長:易生根
副組長:彭小波
成 員:黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員
職 責:負責宣傳報道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報、文件起草等工作。
11、應(yīng)急機動及后勤保障組
組 長:李孝亮 副組長:彭 略
成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)
高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌
蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅
陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪
楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪
陽康樂 黃 倩 楊 輝
職 責:負責現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作,服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
12、值班預(yù)警組
組 長:值班班子成員
成 員:防汛抗旱辦、值班人員
職 責:發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報后,保持24小時值班,監(jiān)測汛、旱情,并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應(yīng)急預(yù)案,通知各工作組人員。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源
政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔當?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。
2、預(yù)警預(yù)防行動
政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況,立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進行分析評估,當達到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的,將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警,并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實施。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)
加強防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
。1)建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。
政府統(tǒng)一部署,相關(guān)部門按照職責分工,建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
4、預(yù)警級別及發(fā)布
本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(IV)級預(yù)警。當預(yù)報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程;已經(jīng)(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時,對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時,由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警,并在1小時內(nèi)向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
較大(Ⅲ級)預(yù)警。當預(yù)報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預(yù)警標準的暴雨災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時,可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時,由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警,并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
重大Ⅱ級預(yù)警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準的防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時,由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報并啟動Ⅱ級預(yù)警。
特別重大I級預(yù)警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時,可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預(yù)警。
5、應(yīng)急響應(yīng)
IV級響應(yīng)
當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后,政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
——政府要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報。
、蠹夗憫(yīng)
當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作;
——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
——災(zāi)害發(fā)生后,政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;
——要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報;
——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
Ⅱ級響應(yīng)
含Ⅲ級響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與縣政府進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
I級響應(yīng)
含Ⅱ級響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。
發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
。1)信息共享和處理
防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸檔管理,實現(xiàn)共享。
防汛抗旱災(zāi)害信息的報送和處理,要快速、準確、翔實,重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室,因客觀原因1時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。2)應(yīng)急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。
。3)暴雨災(zāi)害評估
由防汛抗旱指揮部辦公室負責統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。
鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。
防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6、應(yīng)急終止
防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,經(jīng)政府批準后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進行分析總結(jié),并報縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、災(zāi)害保險
協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。
8.應(yīng)急保障
。1)指揮系統(tǒng)保障
防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
。2)資金保障
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
。3)通信保障
以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓(xùn)和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練。
10、獎勵與責任追究
。1)獎勵
對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認烈士。
對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
。2)責任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
11、預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負責解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我處實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實行屬地管理,以各社區(qū)為主進行處置,并實行書記負責制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部,負責防汛抗旱的各項工作。
指揮長:
黨工委書記,負責全面指揮調(diào)度;
黨工委副書記、主任負責全面指揮調(diào)度。
常務(wù)副指揮長:
黨工委副書記(分管政法、安全、應(yīng)急)協(xié)助全面指揮調(diào)度,并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮;
黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任(分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利),協(xié)助全面指揮調(diào)度,對接上級部門防汛抗旱具體工作要求,需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。
副指揮長:
人大工委主任,負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委委員、紀工委書記、派出監(jiān)察室主任,負責防汛抗旱工作紀律監(jiān)督檢查,負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委組織委員,負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
辦事處副主任,負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委委員、武裝部長,協(xié)助全面指揮調(diào)度,根據(jù)上級命令和指示,按照市防指統(tǒng)一部署,負責組織指揮調(diào)動民兵參加抗洪搶險和抗旱救災(zāi)等重大搶險救災(zāi)行動;
綜治中心專職副主任,負責分管行業(yè)防汛抗旱工作。
成員單位:
平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室),負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責。負責防汛抗旱項目資金計劃,組織動員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助,及時向社會發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計。負責防汛抗旱信息統(tǒng)計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責,負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強對地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測,及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,明確具體負責人,制定防災(zāi)預(yù)案,確保一有災(zāi)害前兆,受威脅人員能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶避險,避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負責防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。
社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心,負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責。著重抓好監(jiān)測預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負責轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查,宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識,第一時間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。
黨政綜合辦公室,負責防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。
武裝部,負責調(diào)集民兵應(yīng)急分隊開展應(yīng)急搶險救援工作,組織應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理,承擔處防汛抗旱物資儲備管理工作。
黨群服務(wù)中心(退役軍人事務(wù)服務(wù)站),負責旅游、民宿防汛抗旱工作。負責動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。
綜合執(zhí)法中心,負責涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。
城市建設(shè)管理辦公室,履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責,做好防澇應(yīng)急預(yù)案,牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護管養(yǎng)工作,確保城鎮(zhèn)排水通暢;在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標志;配合派出所、社區(qū)做好嚴管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負責對接市城市管理部門,及時處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑,指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護工作。
經(jīng)濟服務(wù)辦公室,履行電力通信防汛抗旱職責,負責協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準備,當因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時,要立即組織相關(guān)單位進行搶修,保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點單位提供臨時電力供應(yīng)和通訊保障。
社會事務(wù)辦公室(民政辦公室),負責引導(dǎo)社會組織參與防汛抗旱,負責全處福利院及其他社會福利機構(gòu)的防汛安全和因災(zāi)致貧返貧救助工作,做好因災(zāi)死亡人員遺體處置工作。負責全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,負責全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負責農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負責統(tǒng)計上報防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或毀損間數(shù),并做好房屋因災(zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。
司法所,負責防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳,協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。
派出所,負責防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件,指導(dǎo)社區(qū)組織危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。
中心學(xué)校,履行教育防汛抗旱職責,負責全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識,切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進行隱患排查,及時整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案,組織演練,確保安全。
財政所,負責籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。
都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:負責轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作,并及時向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病,預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。
市場監(jiān)管所,負責加強對災(zāi)區(qū)生活必須品市場運行和供求形式的監(jiān)測工作,參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場供應(yīng)工作,指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。
處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
。ㄒ唬┥胶闉(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)點重點監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾預(yù)警,并報處防汛抗旱指揮部。
。ǘ└珊禐(zāi)害預(yù)警
處防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報,由處防汛抗旱指揮部副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作;處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。
2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作,服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;處防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責人,應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害。當發(fā)生汛情災(zāi)害后,處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當汛情災(zāi)害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
2、干旱災(zāi)害。加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責,做好抗旱水源的.統(tǒng)一管理和調(diào)度。
。ㄈ┬畔笏秃吞幚
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室,重要信息情況須由指揮長簽署意見后,再上報市防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后,處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責分工,做好以下工作:
。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負責組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi),協(xié)助派出所維護搶險救災(zāi)秩序,協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別按職責分工指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦負責指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作;平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負責組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
。ǘ┛购稻葹(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
。ㄈ⿷(yīng)急資金保障。財政所牽頭,黨群服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負責處級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構(gòu)負責救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
。ㄎ澹┖笄诒U。災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭,各成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時上報辦事處防汛抗旱指揮部。
。ㄆ撸(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
。ò耍╊A(yù)案報備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施辦法,并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
七、附則
。ㄒ唬⿲Ψ姥纯购倒ぷ髯鞒鐾怀鲐暙I的先進集體和個人,社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
。ǘ┍绢A(yù)案由辦事處負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
。1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行各級政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責;按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關(guān)部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
。3)依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時,當?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)抓好“四進”,加強基層。堅持應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神,負責啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
。1)縣應(yīng)急管理局:負責組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實;返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務(wù)局:承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔主要江河洪水預(yù)報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
。3)縣自然資源和規(guī)劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情;及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
(4)縣氣象局:承擔災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并滾動預(yù)報;負責氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
。5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
。6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
(8)縣發(fā)改局:負責防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
。9)縣經(jīng)濟商務(wù)局:根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負責組織調(diào)出;負責并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
。10)縣教育局:負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
(11)縣公安局:負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。
。12)縣民政局:負責應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。
。13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
。14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(16)縣交通運輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預(yù)案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛(wèi)生健康局:負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作;負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
。20)縣綜合行政執(zhí)法局:負責協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
。21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
(22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng);負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預(yù)案;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。23)縣電信、移動、聯(lián)通等部門(單位):負責做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,確保應(yīng)急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。
。24)人民銀行武義支行:負責協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)按規(guī)定及時發(fā)放救災(zāi)貸款工作;督促保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個人受災(zāi)損失的理賠工作。
。25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災(zāi),參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
。26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案,明確職責和人員,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,及時報告災(zāi)情,安置災(zāi)民。
2.2 辦事機構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?h防指辦主要職責:
2.2.1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;及時傳達縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情,做好調(diào)查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估;組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練;負責縣防指的日常管理事務(wù),負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī),為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機構(gòu),明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構(gòu)。
行政村(社區(qū))設(shè)立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責任區(qū)網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責任人及其職責,根據(jù)各級防指指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)中型、小(1)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;
。3)縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警;
。4)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3 小時超過 200 毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害;
(3)。2)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;中型、小
。2)型水庫發(fā)生險情;
(4)保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全;
。5)縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警;
(6)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨,3 小時達 150~200 毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害;
(3)重要山塘發(fā)生嚴重險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警;
(5)全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3 小時達 100~150毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害
。3)重要山塘發(fā)生險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警;
。5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上,且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時,縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時調(diào)整(降低或提高)事件等級。
4 預(yù)防和預(yù)警機制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機制,開展風險分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料;在旱期,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定監(jiān)測預(yù)警員,落實監(jiān)測預(yù)警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
。1)縣防指應(yīng)當在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。
(2)建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動、聯(lián)通)等部門應(yīng)當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的防汛防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責成有關(guān)部門和單位及時處理。
4.2 預(yù)防預(yù)警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強對當?shù)嘏_風、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu);當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和臺風災(zāi)害時,有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備;當江河發(fā)生洪水時,水文部門應(yīng)加密測驗時段,及時上報測驗結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦,為縣防指構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,按屬地管理的原則,應(yīng)加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ锍霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,當?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的'有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)按照己批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向縣防指辦報告;當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向主管部門和縣防指構(gòu)報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
4.2.3 洪澇災(zāi)情信息。
。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災(zāi)情況,縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報告;對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報;對重大災(zāi)情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)縣防指辦應(yīng)加強旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動。
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準備工作。
預(yù)防預(yù)警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實防汛防臺抗旱各項責任制和預(yù)警措施,加快各類病險水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固,修訂和完善各種預(yù)案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
。4)預(yù)案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案,主動應(yīng)對大洪水;針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預(yù)案。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。
。6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
。7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當編制洪水影響評價報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,應(yīng)依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測,當出現(xiàn)強降雨時,將監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果報縣防指,并按權(quán)限向社會發(fā)布專項預(yù)警。
4.3.3 臺風災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預(yù)報,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布?赡苁芘_風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強值班,關(guān)注臺風動向,制訂防御對策,明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預(yù)警。
。1)當江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照分級負責原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,及時發(fā)布信息。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標,確定“準備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,細化地質(zhì)災(zāi)害隱患點顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。
縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風險點,承擔城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警;指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風險排查和預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準備工作。
4.3.7 干旱災(zāi)害預(yù)警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,縣防指應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預(yù)警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機預(yù)警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機,由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺風、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象、水務(wù)等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng),確保及時準確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,并以各類風險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級)事件時,實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時,提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時,提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非?购灯?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點和對策建議;向災(zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況,貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,全體成員單位進駐。
。2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化,調(diào)配縣級防汛搶險物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè);掌握水旱災(zāi)情,負責信息發(fā)布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)重大(Ⅱ級)事件時,實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
。1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作?h防指向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
。2)縣防指辦加強值班力量,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,發(fā)布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮?h防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情變化;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。
5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)較大(Ⅲ級)事件時,實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
。1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班,
密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo);掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)等情況,及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
。2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化;根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。
5.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)一般(Ⅳ級)事件時,實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
。1)由縣防指辦主任組織會商,進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?h防指研究防御重點和對策,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時,上報縣委、縣政府,通報縣防指有關(guān)成員單位。
。2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點和對策;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。
5.5 信息報送與處理。
(1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。
(3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時續(xù)報。
5.6 指揮和調(diào)度。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時,向縣防指報告;根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
。2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災(zāi)。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
。3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
(4)處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職責分工,由縣防指統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫(yī)療救護。
。1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。
(2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
。3)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
。4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
。5)對轉(zhuǎn)移的群眾,由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
(6)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員進行緊急救護;必要時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)縣政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
。2)必要時可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內(nèi)容應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
。2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由縣防指辦會同相關(guān)部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。
5.11 應(yīng)急結(jié)束。
當洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時,由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障。
。1)電信部門負責協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
。3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
。1)對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險急需。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?h人武部、武警中隊和民兵、預(yù)備役部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關(guān)負責做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
。1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
(2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情,當?shù)胤姥磽岆U物資不足時,可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負責搶險救災(zāi)資金的籌措、落實,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災(zāi)場所保障。
應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要
和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
。1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責任。
(2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。3)各級政府應(yīng)加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時刻,各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
。2)改進水情信息采集系統(tǒng),使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
。3)建立和完善重要江河的洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。
。4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
。5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。
6.4 后勤保障。
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時,縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓(xùn)與演練。
。1)宣傳。縣防指和新聞部門應(yīng)加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓(xùn),每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍舉行應(yīng)
急演習(xí),以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 善后工作
7.1 救災(zāi)。
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)。
。1)對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
。2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.5 環(huán)境保護。
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
7.7 災(zāi)后重建。
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估;總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語定義。
(1)洪水風險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
。2)干旱風險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
。3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
。4)抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預(yù)先制定的對策和措施,是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。
。5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
。6)緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,有關(guān)縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
。7)非常抗旱期:當干旱嚴重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時,縣級以上防指可以宣布進入非?购灯冢蟾嫔霞壏乐。在非?购灯冢骷壵畱(yīng)當堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應(yīng)當組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施:一是臨時設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水;四是實施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水;六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應(yīng)當立即停止臨時應(yīng)急取水行為。
。8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
。9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位,是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
。10)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)!耙韵隆辈缓緮(shù)。
8.2 管理與更新。
本預(yù)案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專家進行評估,視情況變化對本預(yù)案作出相應(yīng)修改,報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防
臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預(yù)案,并報縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)批準執(zhí)行。同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預(yù)案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應(yīng)急處置預(yù)案,報當?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機構(gòu)審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門。
本預(yù)案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負責,統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組:為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實防汛防臺減災(zāi)責任制,項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔任,副組長由項目(副)經(jīng)理擔任,項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
、诠巨k公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
④班組長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固,及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1
、艏墤(yīng)急響應(yīng)
、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責任已分解落實,防臺防汛物資已準備齊全。
、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風吹落傷人。
、薷髦攸c位置應(yīng)加強值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.2
、蠹墤(yīng)急響應(yīng)
、偎{色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。
、凼┕がF(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
、苁┕がF(xiàn)場臨時用電電源必須切斷,機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。
、迣嵭24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.3
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)
、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
、趯嵭24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風動向,及時落實應(yīng)對措施。
、蹜(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4
、窦墤(yīng)急響應(yīng)
①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。
②單位人員全部到崗到位。
、蹜(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
、龠\用短信平臺,及時向各項目部負責人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息,根據(jù)媒體發(fā)布的臺風、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時做好工地防汛防臺工作。
②各項目部應(yīng)按職責和預(yù)案要求,組織相應(yīng)的救援力量,落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備,確保本單位的應(yīng)急搶險工作。
、蹖M入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風,各單位防汛防臺機構(gòu)實行24小時值班制度,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
、鼙3滞ㄓ崟惩,及時報送相關(guān)信息。
、莅l(fā)生險情,迅速調(diào)集搶險人員和機械設(shè)備,立即投入搶險工作。
、薇匾獣r與消防部門協(xié)作搶險,請求公安部門配合,組織疏散群眾,維持現(xiàn)場秩序。
⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
5.救災(zāi)力量調(diào)集
、偻诰驒C1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
各村、鎮(zhèn)直(辦)有關(guān)單位:
目前正值清明節(jié)氣,又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙,焚香點燭等野外用火逐漸增多,林內(nèi)可燃物載量聚增,防火形勢十分嚴峻。為保護人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定,根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案:
指揮機構(gòu)的工作職責
1.撲火隊組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊是由鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成,分為主力、后備、后勤三個小組,受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。
2.指揮員職責。指揮員2個,總指揮:(鎮(zhèn)長),副指揮林華琴(分管鎮(zhèn)長)。主要職責是:組織撲火人員,調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進行現(xiàn)場指揮。
3.警令。當指揮部接報警訊后,應(yīng)即示警,指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊伍和調(diào)遣交通車輛,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具(柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等)火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。
各小組的工作職責
主力小組作為撲火的骨干力量,對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性,都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場,進行撲救工作。
后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命,根據(jù)需要,聽從指揮部命令隨時準備出擊支援。
后勤小組負責值班、救護、運送器材、茶水供應(yīng)等工作,聽命出發(fā)。
在災(zāi)場上,主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配,執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后,主力、后備小組站在火場邊沿,由外向內(nèi),逐點消除余火,直到余火完全撲滅,方為撲火結(jié)束,接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時,清點參戰(zhàn)人員,依次撤離現(xiàn)場。
森林防火辦公室工作職責
鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機構(gòu),負責日常的森林防火工作及林火資料的收集,即報案人起火時間,出事地點,天氣狀況火場情況,參戰(zhàn)人員,撲救過程撲火時間,起火原因,損失程序等有關(guān)事項。
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
為進一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署,為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時,救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時高效有序地開展,提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則
我鎮(zhèn)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┏闪⒎姥粗笓]部,指揮部工作職責:
1、負責對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進行研究和部署;
2、負責組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作;
3、負責指導(dǎo)搶險救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作;
4、負責發(fā)布災(zāi)情信息,組織查災(zāi)、核災(zāi),向上級報告災(zāi)情,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
。ǘ┏闪岆U應(yīng)急隊伍。
1、搶險救災(zāi)組。
2、安全保衛(wèi)組。
職責:負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護組。
4、通訊、電力保障組。
職責:負責災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通,確保救援工作的順利開展。
5、后勤保障組。
職責:負責現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責
。ㄒ唬┐逦瘯饕ぷ髀氊煛
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案,制定本村的防汛預(yù)案,并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求,對防汛工作進行全面細致的安排,確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責任書。
2、各村防汛第一責任人,要對本轄區(qū)的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令,并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人,并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料,并及時處理,不留后患。
4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
。ǘ┢渌鼏挝恢饕ぷ髀氊。
1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負責維護災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)業(yè)辦:負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負責對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區(qū):負責所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。
6、衛(wèi)生院、計生辦:負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
7、財政所:做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ,保證救災(zāi)款及時到位。