市場保供應急預案（通用15篇）
市場保供應急預案 篇1
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。
一、成立組織機構
成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場體系科為成員的xx市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
主要職責：在xx市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導各縣（市、區(qū)）商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責任單位：局疫情防控工作領導小組，相關科室）
三、建立重點生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。
（1）重點農貿批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。
（2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽樓超市、德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應。
�。�3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農牧有限公司、吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。
�。ǘ┟鞔_風險分級保供制度。
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；
2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實場所清潔衛(wèi)生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；
3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當?shù)卣埵�，協(xié)調有關部門，增加保供力量。
（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應急保供第一責任人。組織協(xié)調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
（四）提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。
�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場體系科）
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
（一）從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
（二）對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應情況進行監(jiān)測。
�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。
�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場體系科）
五、實施應急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。
�。ㄒ唬┌凑辗�(wěn)定市場的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
�。ǘ┒綄a(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
（三）相關縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
（五）按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
（六）協(xié)調市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結合疫情期間商貿領城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場體系科）
市場保供應急預案 篇2
一、成立組織機構
成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導各縣(市、區(qū))商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組，相關科室)
三、建立重點生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。
(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。
(1)重點農貿批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。
(2)重點超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應。
(3)重點肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。
�。ǘ┟鞔_風險分級保供制度。
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；
2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實場所清潔衛(wèi)生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；
3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當?shù)卣埵�，協(xié)調有關部門，增加保供力量。
�。ㄈ┟鞔_縣(市、區(qū))政府作為市場應急保供第一責任人。組織協(xié)調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。
(責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場體系科)
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
(一)從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應情況進行監(jiān)測。
(三)各縣(市、區(qū))商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。
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五、實施應急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。
(一)按照穩(wěn)定市場的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
(二)督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
(三)相關縣(市、區(qū))生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場，縣(市、區(qū))物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
(五)按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
(六)協(xié)調市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結合疫情期間商貿領城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。
市場保供應急預案 篇3
為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急機制，有效預防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合實際，制定本預案。
一、組織機構職責
1、生活必需品市場供應協(xié)調小組的職責
（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達應急處置任務；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調縣政府有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關事宜
（5）指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實縣政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應協(xié)調小組成員單位職責
商務局：負責縣協(xié)調小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協(xié)調和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調控工作，加強生活必需品市場運行監(jiān)測，建立并完善應急商品投放網(wǎng)絡；會同有關部門組織部分重要商品的進口。
宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場供應，做好市場糧價監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實糧食應急加工點和銷售點，做好應急糧食的加工和銷售工作。加強生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預措施或者緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負責及時協(xié)調應急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位。
交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農業(yè)農村局：負責建立農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度和農產(chǎn)品質量安全追溯制度。開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農產(chǎn)品質量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，加強對應急供應農產(chǎn)品生產(chǎn)的指導，對生產(chǎn)中農產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，適時發(fā)布有關農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動；負責生活必需品價格監(jiān)督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關部門保障市場供應和價格穩(wěn)定。
統(tǒng)計局：大力支持和協(xié)調商務部門做好部門統(tǒng)計工作，對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進行查處。
民政局：負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶對象的價格補貼意見，并負責落實和發(fā)放補貼。
鹽業(yè)公司：負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場調控工作。
供電公司：負責電力調度，保證應急、食品加工的'需要。
其他相關部門根據(jù)本部門職責，配合相關工作。
三、應急響應
1、分級響應機制及程序
糧食、食用油的應急工作，由發(fā)展改革委會同商務局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應急預案》的有關規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于I級市場異常波動的由商務局會同有關部門組織協(xié)調；屬于II級市場異常波動的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會同有關部門組織協(xié)調。各級次市場異常波動發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當?shù)厝嗣裾途�商務局報告，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領導下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動時，線商務局會同有關部門組成的協(xié)調小組啟動本預案；發(fā)生II級市場異常波動時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調小組啟動相應的應急預案。
四、應急保障
1、物質保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應建立相應的地方儲備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點較多、進貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業(yè)庫。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務。物資儲備供應網(wǎng)點布局應合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
�。�1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
（2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進行儲備，并向縣商務局上報儲備量。
3、縣級接受應急物資儲備地點
靈璧縣綠興農產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農貿批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷售網(wǎng)絡，必要時建立片區(qū)臨時性商業(yè)網(wǎng)點，在居民社區(qū)設置臨時零售網(wǎng)點、流動銷售網(wǎng)點，承擔生活必需品的供應任務，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負責協(xié)調社區(qū)便利店等場所用于臨時周轉配送服務。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區(qū)或單元要進行集體團購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業(yè)要對配送人員進行嚴格的健康監(jiān)測，加強快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。
7、建立應急投放點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要建立生活必需品應急投放點，當突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應急投放點，由突發(fā)事件應對工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調運，投放應急商品發(fā)生的各項費用，分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
六、應急結束
生活必需品市場供應突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應協(xié)調小組批準，終止應急響應。
市場保供應急預案 篇4
按照省人民政府辦公廳《關于確保涉疫地區(qū)糧油和“菜籃子”等重要農副產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施的通知》、省農業(yè)農村廳和省財政廳《關于支持涉疫地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》要求，疫情期間，為做好我市蔬菜保障工作，結合我市實際，特制定棚菜生產(chǎn)補貼實施方案。
一、補貼范圍及標準
20__年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設施進行蔬菜生產(chǎn)的實際生產(chǎn)者。在此期間進行生產(chǎn)的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結構完整、保溫設施完整，完全用于蔬菜生產(chǎn)，具備冬季生產(chǎn)條件，能夠滿足當前蔬菜生產(chǎn)。葉菜類蔬菜以生產(chǎn)現(xiàn)狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標準，防止套取補貼的現(xiàn)象發(fā)生。茄果類蔬菜以結出果實已經(jīng)上市或即將上市等條件為補貼標準。
二、補貼金額
按照省財政廳《關于預下達20__年省級鄉(xiāng)村振興專項資金的通知》要求，這次補貼資金額度是200萬元，對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產(chǎn)的實際生產(chǎn)者補貼，每平方米棚菜補貼資金數(shù)額按全市實際生產(chǎn)棚室在田面積驗收結束后核算。
三、補貼原則
�。ㄒ唬﹪栏癯绦�、按級負責。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局負責政策宣傳和補貼面積核準，通過采取生產(chǎn)主體申報、村屯核算統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣（市、區(qū)）驗收、市里抽查復核驗收的要求逐級落實責任。
�。ǘ⿹�(jù)實補貼、逐級備案。按照實際發(fā)生的生產(chǎn)面積據(jù)實補貼，只補貼一茬。各級嚴格按照各自承擔職責將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數(shù)據(jù)材料。
�。ㄈ┖狭ν苿�、強化問效。市、縣、鄉(xiāng)要密切配合、上下聯(lián)動，科學合理安排蔬菜生產(chǎn)，切實將資金用好，用出成效。對驗收、審核中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領、弄虛作假等問題，依法追加相關責任人責任。
四、實施辦法
�。ㄒ唬┥a(chǎn)主體申報。生產(chǎn)主體在2月28日前進行申報，由村委會統(tǒng)一安排人員拍攝申報主體和棚室室內蔬菜生產(chǎn)全景經(jīng)緯水印照片，水印相機要求保留小數(shù)點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。
（二）實行公示制度。對蔬菜生產(chǎn)的補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據(jù)等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天）。統(tǒng)計公示結束后，于20__年3月7日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
�。ㄈ┼l(xiāng)政府公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將各村屯上報的核算統(tǒng)計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表（附表1-2）”、“一圖”報縣市農業(yè)農村部門，提出驗收申請。
（四）縣級驗收審核。縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的驗收申請，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實地核查驗收，于3月25日前，完成驗收任務。完成驗收任務后，各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局和財政局聯(lián)合形成驗收報告文件，并將相關佐證材料復印件報送市農業(yè)農村局。
（四）市里復核確認。市農業(yè)農村局對轄區(qū)內申請補貼面積進行抽查復核驗收。
�。┵Y金撥付。市財政局根據(jù)市農業(yè)農村局的審核意見安排各縣（市、區(qū)）補貼資金，各縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收報告、縣農業(yè)農村局的審核意見和市級財政局指標文件兌付補貼資金。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾�。各級責任主體要切實按照方案要求，抓好各項工作落實。各縣（市、區(qū)）要結合落實“菜籃子”市長負責制，根據(jù)本級財政狀況，統(tǒng)籌安排資金，與市級財政形成合力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，努力增加市場供應。
（二）要科學安排。各縣（市、區(qū)）要抓好該項工作的指導、跟蹤、協(xié)調和調度，要制定實施方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好補貼申報、面積核算等工作，及時組織項目核查驗收。
（三）要嚴格核報�？h級農業(yè)農村部門要嚴格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎材料備案制度，按照要求嚴格核報。
�。ㄋ模┮⒅貙嵭�。各級責任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求，確保在規(guī)定期內完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求，按照“先驗收后兌付”規(guī)定執(zhí)行，及時足額發(fā)放到位。
市場保供應急預案 篇5
為認真做好新冠肺炎疫情防控工作，現(xiàn)制定了《縣市場監(jiān)督管理局農貿市場疫情防控工作實施方案》，請認真貫徹執(zhí)行�？h市場監(jiān)督管理局20__年12月31日縣市場監(jiān)督管理局辦公室20__年12月31日印發(fā)縣市場監(jiān)督管理局農貿市場常態(tài)化疫情防控工作實施方案為落實國家、省委省政府疫情防控相關措施，有序地開展縣農貿市場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效遏制疫情擴散和漫延，減少新型冠狀病毒感染的危害，特制定本工作方案。
一、強化組織領導，落實責任
為做好縣城區(qū)農貿市場疫情防控工作，建立縣城區(qū)農貿市場防控工作包聯(lián)責任制，實行“一把手負總責、班子成員包片、市場監(jiān)管所長包區(qū)、工作人員蹲點”工作機制，對縣城區(qū)農貿市場實行“網(wǎng)格化”管理。按照農貿市場分成六個小組，各小組要加大農貿市場專項治理力度，開展疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。分組情況如下：
二、工作內容
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵崒M入農貿市場人員的管控措施
1.對進入農貿市場的經(jīng)營者，業(yè)主和管理人員開展每日健康監(jiān)測和體溫測量等工作，并做好記錄。
2.每天督促農貿市場業(yè)主開展全面消毒和做好記錄。
3.在各市場入口處設置體溫檢測點，要求所有的經(jīng)營者和消費者必須測量體溫，體溫正常者需佩戴口罩方可進入市場。對體溫超過37.3的進入人員，進行防控與巡查勸導工作，并按照程序上報社區(qū)。
（二）做好市場環(huán)境清潔衛(wèi)生和消毒工作市場保潔員每天打掃沖洗市場，全天候保潔。每天開展全面消毒，不留死角，并做好記錄。市場垃圾要及時清運，清除衛(wèi)生死角。
�。ㄈ┘訌娭凳兀_引導各農貿市場嚴格執(zhí)行專人值班制度，堅持每天早上7點鐘到位，市場關閉才能離開市場，保持監(jiān)管的常態(tài)，維護好市場的經(jīng)營秩序。同時嚴格落實疫情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情要第一時間上報，迅速開展應急處置，防止疫情擴散。加大健康教育力度，宣傳普及科學防控新型冠狀病毒感染的肺炎和流感等秋冬季呼吸道傳染病的知識和防病能力。指導經(jīng)營戶做好自身防護。
加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極主動地進行引導，維護社會穩(wěn)定。值守人員無故、不請假、臨時脫崗不報告的，發(fā)現(xiàn)一次聘請人員扣除80元每天的報酬，我局值守人員發(fā)現(xiàn)一次扣除100元的待遇，并在單位內部通報批評；農貿市場管理方值守人員發(fā)現(xiàn)一次，將相關情況通報到農貿市場管理方公司，由管理公司執(zhí)行相關規(guī)定扣除相應報酬。
市場保供應急預案 篇6
為有效預防和及時消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護正常的社會秩序，依據(jù)《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于青州市范圍內因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關系突變，導致商品脫銷供應不暢，影響社會穩(wěn)定，需對突發(fā)情況立即處置的應對工作。
二、保供措施
（一）加強組織領導。市商務局成立商務系統(tǒng)應急保供工作領導小組，由市商務局主要負責同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領導干部及各保供企業(yè)（商超）主要負責同志任成員，領導小組辦公室設在市場秩序和市場運行科，負責日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應急保供小組，負責本轄區(qū)內生活必需品的保障供應，市商務局做好聯(lián)系包靠。市直相關部門根據(jù)各自職責，協(xié)助執(zhí)行。（責任單位：市商務局、市直各相關部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）
�。ǘ┟魑９┚W(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點保供企業(yè)，對應劃分12個網(wǎng)格；全市13個鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點商超作為保供單位，對應劃分54個網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量充足。（責任單位：市商務局、各鎮(zhèn)街區(qū)）
�。ㄈ┟鞔_保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務細化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動保供程序，商務局包靠人員、街道聯(lián)絡員、商超聯(lián)絡員迅速聯(lián)動，由街道聯(lián)絡員提供物資明細，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡員負責做好交接和結算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡員負責收集村（社區(qū)）生活必需品明細，對接網(wǎng)格內保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡員負責做好交接和結算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡員、商務局包靠人員做好協(xié)調。
�。ㄋ模⿵娀綦x點保障。城區(qū)隔離點生活必需品的保障由城區(qū)對應網(wǎng)格內保供商超負責；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對應保供商超負責。
�。ㄎ澹┳龊萌薪y(tǒng)籌和儲備。因封控等原因超市停業(yè)或進貨渠道受阻，按照“就近補位，全市調配統(tǒng)籌”的原則進行調劑和補充。城區(qū)網(wǎng)格內保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由商務局包靠人員協(xié)調就近商超補位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡員負責協(xié)調就近商超補位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購兩手準備。
�。﹩⒂檬屑墐�。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農莊和何官鎮(zhèn)天祿農業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局）
�。ㄆ撸┮�(guī)范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法經(jīng)營活動進行打擊。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
�。ò耍⿻惩ňG色通道。部門聯(lián)動，確保物資運送暢通。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務局）
三、責任劃分
�。ㄒ唬┏菂^(qū)保障
城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網(wǎng)格。
網(wǎng)格一：大潤發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進購渠道大潤發(fā)濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務局李守富）
網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務局鄧鞠）
網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務局張志勇）
網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務局孫偉）
網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進購渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務局高偉）
網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務局王彥標）
網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務局蔣德元）
網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務局王傳經(jīng)）
網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務局李紅偉）
網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務局高輝）
網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務局程希群）
網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務局李愛花）
�。ǘ╂�(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障
各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內商超供應，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡員和社區(qū)聯(lián)絡員協(xié)調，市商務局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況自行安排采購，供給不足時由市商務局進行協(xié)調。
王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員陸佳雨、商務局王傳經(jīng)）
益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員趙世鵬、商務局蔣德元）
云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員王淑寧、商務局李守富）
黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員鞠建月、商務局李紅偉）
彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員左乾、商務局李守富）
王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員馮員家、商務局王彥標）
廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達超市、葉波大潤發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員李欣、商務局李愛花）
邵莊鎮(zhèn)：保供商超天天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員李寧、商務局高偉）
高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員霍明琛、商務局孫偉）
何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員張國萍、商務局程希群）
東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員張永生、商務局張志勇）
譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員郝靜、商務局高輝）
王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超�？吐〕小⒛鲜兰褬�、金天地順成商貿公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員劉穎、商務局鄧鞠）
市場保供應急預案 篇7
一、應急組織機構：
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮：店長
副指揮：值班課長
成員：班組長及超市員工
二、職責：
1、總指揮職責：負責全面工作，平時加強監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作，一旦發(fā)生食品安全事件，負責組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調查事件的.起因，負責安排善后工作。
2、副指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場，監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質量，如果發(fā)生食品質量事故立刻報告，對區(qū)域食品展開全面檢查，搶救事故人員解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品，方便有關部門調查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期，對臨期及過期商品提前一月下架，并及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序：
1、落實食品安全責任主體，實行流通企業(yè)主要質量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后，總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現(xiàn)場，馬上通知防損部迅速調取并保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象，實行食品召回；對召回食品實行就到封存，等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因，組織人員進行調查詢問相關的人員，弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進行封存，并收集相關證據(jù)資料，馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告，對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理，進一步追食品來源追查。
8、總結經(jīng)驗教訓，完善管理體制，加強食品安全管理，杜絕事故發(fā)生。
市場保供應急預案 篇8
一、指導思想
增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，強化底線意識和責任意識，嚴格落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作部署，在市疫情防控指揮部的堅強領導下，采取切實有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應工作，確保市場供應充足，人民群眾生活得到有效保障。
二、組織領導及職責分工
(一)組織領導。成立市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市基本生活必需品保障供應工作。
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，區(qū)商務局副局長任辦室主任，負責組織協(xié)調疫情防控期間生活必需品保障供應相關工作。
(二)職責分工。
區(qū)商務局黨組書記、局長負責疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作；
區(qū)商務局副局長負責組織協(xié)調疫情防控期間生活必需品市場供應工作；疫情防控期間協(xié)調菜市場市場供應全面工作；
區(qū)商務局副局長市商務局商管科負責指導督促大型商超疫情防控工作；協(xié)調解決生活必需品運輸車輛通行問題；負責疫情防控期間生活必需品供應和市場運行監(jiān)測工作。
三、主要任務
1、完善工作機制，強化市場運行監(jiān)測。自1月30日起，啟動生活必需品市場運行監(jiān)測日報機制，各超市等重點監(jiān)測樣本企業(yè)要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結合企業(yè)實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩(wěn)。
2、加強調度，全力保障市場供應。加強生活必需品市場供應保障協(xié)調調度，切實做好轄區(qū)內生活必需品市場供應調節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據(jù)當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。
3、加強協(xié)調聯(lián)動，保障生活必需品運輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業(yè)辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。
4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴格落實疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。
商場、超市要認真履行社會責任，設立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準入內。
菜市場認真做好市場供應和經(jīng)營場所內疫情防控措施，每日定期對市場進行消毒，按照市場監(jiān)督管理部門要求關閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進行體溫測量，督促經(jīng)營戶和進場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費者宣傳疫情防控知識，提高消費者防范意識。
四、工作要求
(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。區(qū)商務局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。
(二)加強組織領導。堅持把疫情防控相關工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統(tǒng)一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加強協(xié)調聯(lián)動。建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制，密切協(xié)作、主動作為，加強溝通協(xié)調，保障市場供應，強化市場運行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實效。
(四)強化輿論引導。要積極會同當?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保障宣傳，引導社會輿情，穩(wěn)定公眾預期。
市場保供應急預案 篇9
一、總則
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建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制，有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰�，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔20__〕6號）文件精神，制定本預案。
（三）編制原則
堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結合、壓實責任。
（四）適用范圍
本縣區(qū)域內8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
�。ㄒ唬┏闪⒔M織
成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組，其組成人員如下:
組長：周汝意
副組長：胡建杰、汪彬、王忠俊
成員：沈雪梅、余敏、張勇、楊天江
李輝、王耀耀、潘婷
領導小組下設公室，設在局辦公室，負責綜合分析、聯(lián)絡溝通、信息協(xié)調、工作調度等具體事務具體日常工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作；加強與縣直相關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應。
常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作；強化對本組工作情況的調度，適時掌握工作動態(tài)。
三、工作流程
(一)確定縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)
1、重點農貿批發(fā)市場(1家)：觀音閣農貿市場。
2、重點超市連鎖企業(yè)(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點豬肉儲備企業(yè)(2家)：恒康食品、永康食品。
�。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌霰O(jiān)測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求，適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農貿市場中選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)，對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
�。ㄈ┙⒁咔轱L險分級應急保供制度
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應。
1、風險等級處于低風險情況：商場超市、農貿市場正常營業(yè)，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施，合理安排營業(yè)時間，嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風險等級處于中風險等級：商場超市、農貿市場適當減少正常營業(yè)時間，嚴格控制購物場所內總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。
3、風險等級處于高風險等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農貿市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區(qū)設立生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關注進群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應配送能力有限，將協(xié)調組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當?shù)卣埵�，協(xié)調有關部門，增加保供力量。
�。ㄈ⿷北９┑拇_認、發(fā)布、實施及結束
縣商務局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風險等級確認信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關企業(yè)啟動應急預案，并向上級、周邊縣區(qū)商務部門通報情況。在主動向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預警信息的同時，依托縣、鄉(xiāng)應急保供重點企業(yè)，在縣內未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢，由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應，并通知有關企業(yè)。
�。ㄋ模┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任，負責組織協(xié)調本地農貿市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調集、投放應急商品，進行異地商品余缺調劑，盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
四、應急措施
�。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。
�。ǘ┤婕氈麻_展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農貿市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。
�。ㄈ┘哟笊藤Q流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運輸受到阻斷時，優(yōu)先保障我縣應急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應需求；二是指導應急保供企業(yè)進一步加強自身應急保供商品的儲備能力，原則上應不低于正常銷售15日進行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進行補充；三是主動對接發(fā)改委、農業(yè)農村局、交通運輸局等相關部門，采取多種方式確保應急保供企業(yè)供應充足、調配及時，確�？鐓^(qū)域運輸通道暢通。
�。ㄋ模├蒙缃浑娚虄�(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農貿市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。
�。ㄎ澹┳龊脩鄙唐诽娲返难芯抗ぷ�。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應急商品斷供且無法通過外調解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。
�。⿵娀浾撔麄饕龑�。按照穩(wěn)定市場的原則，加強與宣傳部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務予以合理補償。
本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結合實際，制定本地保供應急預案。
市場保供應急預案 篇10
一、組織機構及職責
發(fā)展公司成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)，并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組及公司全體干部職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。
領導小組要加強對全體干部職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于患有傳染病的員工，及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行休息治療，痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所，按照領導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫。
二、公司各單位、各部門職責
1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、安全運行部等各部門：保護易感人群，協(xié)調公司綜合管理部等各相關部門協(xié)同開展應急處置，確保在領導小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
3、平度公司、滄口分公司：做好各分公司所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作；根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
三、公司各單位、各部門要將預防可能出現(xiàn)的疫情作為的工作重點，主要做好以下兩項工作：
1、通風工作：每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風；盡量不使用空調,確要使用空調的，必須定期換氣。
2、消毒工作：除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應急對策
1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應急工作領導小組，應急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治做為工作的重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認真協(xié)調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的盡早過去。
市場保供應急預案 篇11
一、中心城區(qū)蔬菜供應基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調貨源主要來自山東、海南等地，平時應市品種有30余種，全年超過100種。
二、應急保供基本原則
（一）品種少而精。適當儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。
（二）政府主導，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農戶的作用，緩解蔬菜供應矛盾。
（三）儲備應急與臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應急調用；若應急預案實施后供應仍然緊張，則啟動臨時調運措施，增加貨源供應量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費。
四、預案的啟動響應
�。ㄒ唬﹩訒r間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
�。ǘ﹩颖O(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實，在2小時內向市政府報告，同時向省商務廳報告，并抄送有關部門。
�。ㄈ﹩禹憫�。市商務局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應急預案，負責及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應。
各有關部門按照預案規(guī)定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經(jīng)費調度工作，加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負責協(xié)調新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導正確消費。
五、預案實施
（一）加強應急儲備，確保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。
�。ǘ⿵娀O施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實預案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調運補貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進場費數(shù)額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責任。各有關部門根據(jù)職責分工做好應急儲備保供工作。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。
（三）加強監(jiān)控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機制，加強對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預案由市商務局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
市場保供應急預案 篇12
為貫徹落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于做好自治區(qū)疫情防控工作重點場所"十嚴格"有關工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕49號)要求，推動全市農貿市場(含批發(fā)市場、交易市場)、商場超市、餐飲店落實疫情防控工作"十嚴格"，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
規(guī)范農貿市場、商場超市、餐飲店經(jīng)營管理行為，嚴防嚴控疫情傳播擴大，保障生活必需品市場供應和價格穩(wěn)定，護衛(wèi)人民群眾"舌尖上的安全"，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、工作原則
堅持屬地管理，落實政府負總責、部門各負其責、企業(yè)負主體責任;堅持依法防控、科學規(guī)范、社會共治。
三、工作任務
一是有臺賬。要建立農貿市場、商場超市、餐飲單位臺賬，催促農貿市場開辦方、商場超市經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者建立4本臺賬，即疫情防控期間市場、市場超市、餐飲工作人員體溫測試記錄登記表，農貿市場(商場超市)場內經(jīng)營個體戶、企業(yè)、攤販體溫測試記錄登記表，進入市場、商場超市消費者(群眾)體溫異樣記錄登記表，經(jīng)營場所消毒記錄登記表。
二是有防控指南。要將《X自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于進一步加強農貿市場、商場超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕37)、《餐飲業(yè)在新型冠狀病毒流行期間防控服務指南(暫行)》《X市市場監(jiān)督管理局關于疫情防控期間餐飲服務單位復工食品安全提示》、重點公共場所"十嚴格"海報等文件資料送達農貿市場、商場超市、餐飲單位留存、張貼，并催促落實到位。
三是有宣揚標語。農(集)貿市場、商場超市、有條件的餐飲單位(如大餐飲店、學校食堂等)要在顯著位置懸掛(播放)疫情防控標語，并利用電子顯示屏、公示欄等播放(張貼)農(集)貿市場、商場超市、餐飲店"十嚴格"等。
四是有二維碼。農(集)貿市場、商場超市、餐飲門店要在入口和出口的顯著位置張貼"抗疫情二維碼"，并派專人全天候引導、監(jiān)督出入人員實行掃碼進出制度，否則不給進入。
五是有測溫儀。農(集)貿市場、商場超市、餐飲門店要在入口處設置體溫檢測點，使用體溫檢測設備或使用快速紅外體溫探測儀對進入人員進行全天候體溫檢測。
六是有體溫記錄。農(集)貿市場、商場超市、餐飲單位從業(yè)者一律規(guī)范佩戴口罩，經(jīng)體溫檢測正常者方可上崗、經(jīng)營。要制作從業(yè)者體溫記錄登記本，并做好早、午體溫記錄。要制作消費者體溫異樣記錄本，落實專人對消費者進行體溫監(jiān)測，若發(fā)覺有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，馬上按規(guī)定報疫情防控指揮部進行處置。
市場保供應急預案 篇13
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統(tǒng)領導、精準施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復生產(chǎn)和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調海吉星在國內的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援。及時協(xié)調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確�？焖俦憷ㄐ小�
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至X個區(qū)級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至XX個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經(jīng)無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難生活需求。
�。ǘ⿵娀�、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網(wǎng)架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣"、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業(yè)務；推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務，建立網(wǎng)格化客戶
市場保供應急預案 篇14
1總則
1.1編制目的
為做好突發(fā)應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發(fā)生的突發(fā)事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調控能力，保障全市“菜籃子”商品供應充足，維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20__〕1號）和《西安市突發(fā)事件總體應急預案》，結合我市“菜籃子”商品市場供應實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西安市行政區(qū)域范圍內因突發(fā)嚴重自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩(wěn)定因素等緊急情況下的應急保障供應。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府統(tǒng)一領導下，成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部，綜合協(xié)調指揮各相關單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，處置突發(fā)情況下的應急供應。
�。�2）以人為本，快速反應。發(fā)生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，應根據(jù)不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
（3）加強預測，嚴密監(jiān)控。加強“菜籃子”商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。
�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。
�。�5）預防為主，平急結合。加強“菜籃子”商品監(jiān)測預警，建立必要的政府儲備，加強“菜籃子”商品調運，穩(wěn)定市場供應。將保障突發(fā)情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立健全責任體系。
1.5預案體系
西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。
上述6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業(yè)制定，報市商務局備案。
2組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協(xié)調指揮機構，在市政府的統(tǒng)一領導下，負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作，協(xié)調開展“菜籃子”商品應急供應活動。
組 長：分管副市長
副 組 長：市政府分管副秘書長
市商務局主要負責人
市農業(yè)農村局主要負責人
成員單位：市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市供銷聯(lián)社、市稅務局、市金融工作局，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責：
（1）貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、庫存、交易情況，指揮、協(xié)調全市“菜籃子”商品應急保供工作；
�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協(xié)調解決重大問題，根據(jù)不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；
（4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位執(zhí)行預案情況，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；
�。�6）明確有關新聞發(fā)布事宜；
�。�7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業(yè)農村局負責“菜籃子”生產(chǎn)保供。主要職責：
�。�1）負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作，綜合協(xié)調全市“菜籃子”商品應急供應工作。
（2）負責建立成員單位之間通信保障協(xié)調機制，定期召開聯(lián)絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。
（3）負責應急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制定有關處置方案，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。
（4）按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示，負責指導、組織和協(xié)調跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應急工作，協(xié)調調度應急保障資源。
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準，通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。
�。�6）做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責
�。�1）市商務局：做好蔬菜應急商品貨源組織調配；嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發(fā)揮儲備調控作用；指導動員大型蔬菜批發(fā)市場積極組織貨源，加大貨源調入，保障蔬菜市場供應充足；做好農產(chǎn)品冷鏈物流設施建設；做好6家大型蔬菜批發(fā)市場交易量、庫存量監(jiān)測。
�。�2）市農業(yè)農村局：積極組織農產(chǎn)品生產(chǎn)，及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產(chǎn)能力，開展生產(chǎn)種養(yǎng)殖技術指導活動，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范生產(chǎn)和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。
（3）市發(fā)改委：做好價格監(jiān)測預警，密切關注價格指數(shù)變化情況，按規(guī)定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制。
�。�4）市市場監(jiān)管局：維護“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，加強“菜籃子”商品質量安全監(jiān)管。
�。�5）市交通局：做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。
�。�6）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發(fā)的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財政局：負責統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
（8）市供銷聯(lián)社：組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級供銷社充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)蔬菜批發(fā)市場、冷藏設施和零售網(wǎng)點優(yōu)勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。
�。�9）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會：負責本轄區(qū)“菜籃子”商品的日常管理和應急供應保障工作。
3監(jiān)測預警機制
3.1市場監(jiān)測
市發(fā)改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監(jiān)測預警信息體系，加強對重要商品市場價格異常波動的監(jiān)測和預警分析，當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重要商品生產(chǎn)和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室，會商措施，為調控工作提供決策依據(jù)。
3.2供求預測
市商務局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測，全面掌握生產(chǎn)、流通、交易情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數(shù)量進行預測，為制定調控政策，提高保障能力提供依據(jù)。
3.3預警預報
當大型蔬菜批發(fā)市場出現(xiàn)蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經(jīng)請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。
3.4預警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。
�、窦墸t色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積等情況，對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
�、蚣墸S色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
�、蠹墸ㄋ{色）：市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
4應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
（1）根據(jù)《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發(fā)〔20__〕18號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20__〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規(guī)模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。
�。�2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時間內約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。
4.2“菜籃子”商品應急準備
�。�1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩(wěn)定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業(yè)，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。
�。�2）健全“菜籃子”商品應急供應網(wǎng)絡。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)確定“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網(wǎng)點，確保應急供應網(wǎng)點覆蓋人口比較集中的街道（鎮(zhèn)）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應急供應任務。
�。�3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網(wǎng)點布局，科學分配市內外運力，合理規(guī)劃運輸路線、方式和車輛。
�。�4）承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業(yè)，優(yōu)先享受我市支持中小企業(yè)發(fā)展相關獎補政策。
5應急響應
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障（應急指揮部負責組織實施）。
5.1啟動條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%。
�。�2）全市范圍內出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。
�。�3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%。
（2）全市范圍內出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。
（3）發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%。
（2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。
（3）社會輿論出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2指揮聯(lián)動
接到突發(fā)事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發(fā)地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)有關負責人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時內趕赴現(xiàn)場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動
市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據(jù)響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。
事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時，應包括以下內容：
�。�1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應價格；
�。�2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應價格；
�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；
�。�4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據(jù)和來源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5會商協(xié)調
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發(fā)情況，研究制定相關工作方案、措施，協(xié)調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協(xié)調解決成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現(xiàn)市級儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據(jù)應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
�。�1）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位。
�。�2）組長和副組長研究確定后，啟動應急響應，并負責應急響應的組織實施。
�。�3）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。
�。�4）加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發(fā)市場及時了解分析蔬菜產(chǎn)地貨源供應情況，包括產(chǎn)地、產(chǎn)量以及當?shù)貧夂�、交通、物流等因素，科學研判，綜合分析，及時制定貨源調入方案。實施中要由批發(fā)市場組織蔬菜批發(fā)經(jīng)營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調入。
�。�5）啟動市場監(jiān)測。根據(jù)應急保供工作需要啟動市場監(jiān)測工作，各相關單位按職責做好市場監(jiān)測，掌握第一手信息。
貨源監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業(yè)蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。
價格監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場的批發(fā)價格，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析。
�。�6）資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況，適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補貼，提高蔬菜商戶調入積極性。
�。�7）啟動儲備投放。根據(jù)市場需求及價格波動情況，按照相關程序，適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，發(fā)揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。
�。�8）限制大型蔬菜批發(fā)市場蔬菜外流。根據(jù)蔬菜批發(fā)市場當日存量情況，適當控制蔬菜資源，限制蔬菜批發(fā)流出。
當6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。
當6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1萬噸時，充分發(fā)揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內流通；必要時組織批發(fā)市場重點商戶到產(chǎn)地調菜。
當6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于8000噸時，并且出現(xiàn)調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協(xié)調蔬菜調入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發(fā)出市場；出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。
�。�9）建立聯(lián)動機制。各相關部門，結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監(jiān)測、資金保障、市場秩序維護等工作。
�。�10）保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準確報送監(jiān)測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策，同時要積極開展輿情監(jiān)測工作，組織發(fā)布相關新聞，正確引導輿論，維護社會安定秩序。
（11）做好末端保供。確保每個社區(qū)具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業(yè)，一旦遇到突發(fā)情況，即啟動應急保供；組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場等與社區(qū)對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業(yè)在社區(qū)指定地點設立臨時便民服務點。
5.8信息發(fā)布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發(fā)事件發(fā)生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應情況和突發(fā)事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
5.9響應結束
事態(tài)平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。
應急響應結束后，市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的'處置情況進行評估總結，對本預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據(jù)“菜籃子”商品市場供應形勢的發(fā)展進一步修訂完善應急預案。
6保障措施
6.1物資儲備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業(yè)，確保儲備商品質優(yōu)量足，并在突發(fā)事件情況下能管得住、調得動、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發(fā)生時，應保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4運輸保障
調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業(yè)自有運輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度，用于運送應急商品。
在遇突發(fā)情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業(yè)工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證，保障相關人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應急供應過程中，相關執(zhí)法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
7預案管理
7.1宣傳引導
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預測，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。
7.2培訓
各單位要建立健全相關培訓制度，面向本系統(tǒng)應急指揮和應急處置人員，以“菜籃子”商品供應突發(fā)事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協(xié)調等為主要內容，定期開展培訓。
7.3預案演練
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發(fā)事件“菜籃子”商品應急供應聯(lián)動機制，會同各相關單位定期組織應急預案演練，做好跨部門之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡工作，確保應急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8附則
8.1預案制定與解釋
本預案由市商務局、市農業(yè)農村局負責制定與解釋。
8.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
市場保供應急預案 篇15
一、 制定本預案的指導思想：
在最短的時間內集中所有力量，及時趕赴火災現(xiàn)場，控制火情處置妥當，有條不紊協(xié)調一致地組織撲火，使經(jīng)濟和其他損失降到最低點。
二、 報警、召集信號與集合地點
1、方式為“消防緊急按鈕”。
2、信號為消防緊急鈴聲短促不斷。
3、地點為監(jiān)控中心門前。
三、 領導機構
（一） 人員配制
總指揮：
副總指揮：
成員：
各小組及成員
撲火組：
機電組：
疏導組：
救護組：
警戒組：
機動組：
后勤組：
�。ǘ┤藛T職責
滅火總指揮的主要職責
1、向監(jiān)控中心值班員、保安主管及有關人員了解起火的原因、方位及現(xiàn)場情況，會同安全領導小組成員制定救火方案。
2、 命令監(jiān)控中心值班員啟動相應的消防系統(tǒng)，監(jiān)視報警運行信號，打開應急廣播，根據(jù)失火方位、火勢等情況，通知商場有關人員緊急疏散。
3、命令各小組負責人根據(jù)各自的分工，各就各位，若有指揮員缺崗，緊急任命臨時負責人代行其職。
4、掌握消防系統(tǒng)運行情況，根據(jù)火場滅火需要，命令有關人員確保應急供電、供水、通訊聯(lián)絡和消防設備的正常運行。
副總指揮的主要職責
1、總指揮不在場時，代行總指揮的職責。
2、配合、協(xié)同總指揮分析火場情況，制定救火方案，根據(jù)總指揮的意見下達命令。
3、掌握救火方案實施的具體情況，并根據(jù)變化情況向總指揮提出建議。采取一切措施，保證救火方案的實施。
監(jiān)控中心值班員的主要職責
1、執(zhí)行總指揮或副總指揮下達的命令。
2、利用消防監(jiān)控中心的優(yōu)勢，做好各班（組）協(xié)調工作，正確傳達指令。
3、嚴密監(jiān)控火場和公共場所的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
4、做好工作記錄，保證通訊聯(lián)絡。
指揮組的主要職責
1、向監(jiān)控中心值班人員、保安主管及有關人員了解起火的原因、方位及燃燒的物質種類、現(xiàn)場情況，會同小組成員制定救火方案。
2、執(zhí)行救火方案，正確下達有關指令。
3、根據(jù)滅火需要，及時調配人員和物資，保證滅火工作的順利進行。
4、妥善處理善后工作，避免造成不良影響。
5、協(xié)助公安消防隊做好火災調查和處理工作。
機電組的主要職責
1、負責切斷火災現(xiàn)場的電源，關閉電梯和煤氣閥。
2、負責開啟自動滅火系統(tǒng)，保證消防供水等。
撲火 組的主要職責
根據(jù)火災的性質，采取正確的滅火方法，做好現(xiàn)場的火災撲救工作。
救護組的職責
1、根據(jù)火災情況救出火災現(xiàn)場被困的人員和貴重物品至安全地點。
2、將受傷人員交后勤組或機動組人員立即送往醫(yī)院救治。
疏導組的主要職責
1、根據(jù)火災情況和上級的指令，將現(xiàn)場人員按指定路線進行疏散。
2、維護現(xiàn)場的人員疏散秩序。
警戒組的主要職責
1、負責維護火災現(xiàn)場及搶救現(xiàn)場的秩序，并保護好火災現(xiàn)場。
2、負責穩(wěn)定現(xiàn)場人員和受傷人員的情緒。
后勤組的主要職責
1、負責做好火災現(xiàn)場所需的物資供應工作。
2、負責穩(wěn)定現(xiàn)場人員和受傷人員的情緒。
機動組的主要職責
隨時聽從指揮組的調遣，做好相關工作。
四、 處置方案
接到消防報警信號后，啟動下列程序：
�。ㄒ唬┫缊缶盘柼幚沓绦�
1、 消防監(jiān)控中心當值人員收到報警信號或電話報警時：
�。�1） 用對講機通知巡樓保安即時到場核實。
�。�2） 即時向當值主管報告，講清報警地點。
2、 巡樓保安員接到消防監(jiān)控中心當值人員呼叫后以最快速度趕到報警地點核實，并且遵循以下規(guī)則：
�。�1） 報警地點在公共地方直接進入報警地點檢查。
�。�2） 報警地點在停車場內的與停車場管理人員一起進入報警地點檢查。
�。�3） 報警地點在業(yè)戶店內且上鎖，應即時報告當值主管并留守注意觀察，等待當值主管到場后決定是否破鎖進入檢查。
3、 當值主管接到消防監(jiān)控中心人員報告后，即時帶領機動人員以最快速度趕到報警地點現(xiàn)場查看。
�。�1） 須到報警地點檢查確認誤報，即時通知消防監(jiān)控中心當值人員復位。
�。�2） 報警地點在業(yè)戶店內且已上鎖時若觀察到有明火或煙必須破鎖進入現(xiàn)場檢查，排除險情后加鎖并通知用戶。
（3） 經(jīng)現(xiàn)場檢查確認為火警后按初期火警處理程序處理。
消防監(jiān)控中心當值人收到當值主管指令后將信號復位并做好記錄。
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1、 發(fā)現(xiàn)初期火警在場人員應該：
(1) 即時報告商場消防監(jiān)控中心，報告內容包括火警具體地點、燃燒物性質、火勢蔓延方向等。
(2) 立即利用附近的滅火器械撲救，盡量控制火勢發(fā)展。
(3) 可能情況下關閉門窗以減緩火勢蔓延速度。
2、 消防監(jiān)控中心當值人員收到現(xiàn)場報告后：
（1） 即時報告當值主管。
�。�2） 聯(lián)絡保安部主管報告情況。
�。�3） 密切監(jiān)視報警地點情況。
3、 當值主管收到火警報告后：
（1） 帶領消防人員攜帶滅火器以最快速度到達火警現(xiàn)場。
（2） 立即指揮在場人員進行滅火撲救。
（3） 指揮火警現(xiàn)場在可能受影響范圍內的人員使用消防通道疏散。
4、 滅火須當值主管安排人員留守火警現(xiàn)場等待公司調查。
5、 若撲救無效當值主管即時決定：
（1） 將滅火人員撤離至安全距離內。
�。�2） 立即向上級報告。
�。�3） 進入火災緊急處理程序。
�。ㄈ┗馂木o急處理程序
初期火警撲救無效火勢無法控制并進一步蔓延時，在場主管應該即時向商場當值最高主管報告。
1、 商場當值最高主管接到報告后：
�。�1） 即時召集商場內義務消防員，命令義務消防隊各組負責帶領本組人員各就各位。
�。�2） 向消防中心發(fā)出指令，用緊急廣播系統(tǒng)通知用戶緊急疏散。
（3） 第一時間到達現(xiàn)場決定是否向119報警求救。
2、 商場消防中心當值人員收到當值最高主管指令后：
�。�1） 啟用消防緊急廣播通知用戶緊急疏散。
�。�2） 向119報警講清楚商場地點、起火樓層、火勢等。
（3） 檢查電梯有無困人，即時向當值主管報告，并利用電梯對講機安定被困者情緒。
3、 撲火組接到指揮部指令后：
（1） 以最快的速度到達現(xiàn)場組織滅火。
（2） 關閉防火分區(qū)的防火門或卷閘。
�。�3） 安排人員攜帶滅火工具檢查相鄰房間和上下樓層通道是否有火勢蔓延。
�。�4） 針對燃燒性質不同采取相應的滅火方法。
4、 救護疏散組接到指揮部指令后：
�。�1） 指揮用戶疏散，疏散順序先從著火層以上各層開始，安撫暫不需疏散樓層的用戶。
�。�2） 引導著火房間或樓層人員安全疏散隨后查漏。
�。�3） 引導用戶從消防通道疏散到首層。無法從消防通道疏散到首層時，引導用戶疏散到天臺上風處等待營救，并組織水槍掩護。
5、 安全警衛(wèi)組接到指揮部工作指令后：
�。�1） 清除路障指揮無關車輛離開現(xiàn)場維持商場外圍秩序。
（2） 禁止無關人員進入商場，指揮疏散人員離開商場。
�。�3） 等待引導消防局消防員到火災現(xiàn)場。