安全隱患應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了做好小區(qū)消防工作，確保小區(qū)人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　小區(qū)滅火和應(yīng)急疏散工作由安全組（滅火組、疏散組、救援組、警戒組）、設(shè)備組、后勤組（通信聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成），具體分工如下：

　　（一）安全組：由小區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)員組成，護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員；

　　1、滅火組：由當(dāng)班護(hù)衛(wèi)隊(duì)巡邏員和義務(wù)消防員組成，滅火組主要負(fù)責(zé)本小區(qū)一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。

　　2、疏散組：由當(dāng)班門(mén)崗和護(hù)衛(wèi)隊(duì)義務(wù)消防員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散。

　　3、警戒組：由護(hù)衛(wèi)隊(duì)接班隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)小區(qū)秩序，疏散人群。

　　4、救援組：由護(hù)衛(wèi)隊(duì)接班隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)搶救工作。

　�。ǘ�）設(shè)備組：由小區(qū)機(jī)電部組成機(jī)電部負(fù)責(zé)人任設(shè)備組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)小區(qū)監(jiān)控中心設(shè)備和小區(qū)所有設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行工作。

　�。ㄈ�）后勤組（通信聯(lián)絡(luò)組、警戒組、安全防護(hù)救護(hù)組）：由管理處客服部、清潔部組成，任后勤總組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門(mén)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　1、通信聯(lián)絡(luò)組：由管理處前臺(tái)值班人員組成，負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話，保持通信暢通。

　　2、安全防護(hù)救護(hù)組：由清潔部人員組成，清潔部主管任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車(chē)輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。

　　二、報(bào)警和接處警程序

　　1、報(bào)警監(jiān)控中心值班人員要堅(jiān)守工作崗位，對(duì)小區(qū)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)全方位24小時(shí)監(jiān)控。

　　2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及火警電話后，應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知護(hù)衛(wèi)隊(duì)值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。

　　4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

　　5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

　　1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，護(hù)衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場(chǎng)所（1樓大堂、1樓消防樓道出入口、地下室、樓頂）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門(mén)不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

　　3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng)，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷，安全出口的利用要平均。

　　5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

　　四、撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施

　　1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

　　2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。

　　3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi)，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢(shì)的蔓延，再開(kāi)展全面撲救，一舉消滅。

　　4、火場(chǎng)如有人受到圍困，要堅(jiān)持“先救人，后救火”的原則，全盤(pán)考慮，制定滅火疏散方案。

　　5、火場(chǎng)撲救要采取“先重點(diǎn)，后一般”的原則。

　　6、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合，當(dāng)消防人員趕到后臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。

　　7、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門(mén)要積極協(xié)助公安消防部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“三不放過(guò)”原則，處理火災(zāi)事故。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

　　1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)打開(kāi)通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。

　　2、后勤部通知值班電工在火場(chǎng)待命。

　　3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

　　4、疏散車(chē)輛，確保交通暢通。

　　5、后勤人員對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障公司的安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　xx有限公司始終堅(jiān)持“安全第，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹(shù)立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)卜成立x有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)：設(shè)立專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)：實(shí)行“公司一車(chē)間一班組”三級(jí)安個(gè)管理體系。

　　二、制定預(yù)案的目的

　　制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、制定預(yù)案的依據(jù)

　　以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實(shí)施。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　公司成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)相關(guān)成員組成。

　　總指揮：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。

　　副總指揮：由公司生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任。

　　成員：

　　消防應(yīng)急抬揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)：協(xié)調(diào)配合消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。

　　下設(shè)六個(gè)專門(mén)上作組

　　(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)

　　隊(duì)長(zhǎng)：保安隊(duì)長(zhǎng)

　　副隊(duì)長(zhǎng)：保安隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

　　成員：車(chē)間義務(wù)消防員，保安隊(duì)隊(duì)員

　　義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)火火、搶救被困人員。

　　義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。

　　(二)疏散組

　　組長(zhǎng)：安全管理員

　　副組長(zhǎng)：車(chē)間維安

　　成員：各部門(mén)主管

　　疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員流散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

　　(三)安全防護(hù)救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：倉(cāng)庫(kù)主任。

　　副組長(zhǎng)：車(chē)間助理

　　成員：所有倉(cāng)庫(kù)人員，車(chē)間助理人員

　　安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(四)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組

　　組長(zhǎng)：總務(wù)主管

　　成員：總務(wù)人員

　　火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　(五)后勤保障組

　　組長(zhǎng)：工程部主管

　　副組長(zhǎng)：前臺(tái)主管

　　成員：工程部各水電工、前臺(tái)

　　后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

　　(六)機(jī)動(dòng)組

　　組長(zhǎng)：人事部主管

　　副組長(zhǎng)：跟單部主管

　　成員：人事部各成員，跟單部各成員

　　機(jī)動(dòng)組職責(zé)：受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　近期，不可預(yù)知的安全事故正在挑戰(zhàn)學(xué)校安全防范工作的極限。為強(qiáng)化學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)急速度，確保意外事件發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮、有條不紊地展開(kāi)救援工作，切實(shí)維護(hù)師生人身安全和校園校產(chǎn)安全，使各類損失降低

　　到最低限度，根據(jù)玉門(mén)市委、政法委《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》、教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作的緊急通知》，結(jié)合《中小學(xué)安全工作條例》的有關(guān)要求和學(xué)校安全工作實(shí)際，特制訂《花海學(xué)區(qū)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、成立學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

　　組 長(zhǎng)： ；聯(lián)系電話：

　　副組長(zhǎng)： ；聯(lián)系電話：

　　成 員：中學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)、各小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由負(fù)責(zé)辦公室工作。

　　辦公室電話：

　　職責(zé)：

　　（1）具體負(fù)責(zé)全學(xué)區(qū)的突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作；

　�。�2）組織落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，檢查指導(dǎo)各學(xué)校預(yù)案的制定和實(shí)施情況；

　�。�3）及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府及教育局做出災(zāi)情匯報(bào)。

　　二、各校及幼兒園成立突發(fā)安全事故應(yīng)急小組，指揮和組織突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)四個(gè)組：

　　1、綜合協(xié)調(diào)指揮組

　　職責(zé)：（1）全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（2）組織落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　職責(zé)：（1）迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案；（2）具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；（3）統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開(kāi)展具體工作。

　　3、后勤保障組

　　職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故緊急善后處理工作。

　　4、宣傳報(bào)道組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道和材料的整理與上報(bào)工作。根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各老師必須全力支持和配合。

　　三、學(xué)校突發(fā)安全事故種類。

　　學(xué)校突發(fā)安全事故包括自然災(zāi)害安全事故、火災(zāi)安全事故，用電安全事故，教育教學(xué)活動(dòng)安全事故，交通、行路安全事故，危險(xiǎn)藥品安全事故，工程建設(shè)、危房安全事故，特種設(shè)備安全事故，校園內(nèi)嚴(yán)重踩踏的事故，外出大型活動(dòng)安全事故，外來(lái)暴力侵害事故，食物中毒安全事故，流行傳染疾病安全事故，寄宿生住宿安全事故。

　　四、安全事故報(bào)告及處理程序。

　　1、報(bào)告制度實(shí)行校長(zhǎng)一把手負(fù)責(zé)制。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校第一責(zé)任人接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

　　4、校內(nèi)報(bào)告程序：事發(fā)當(dāng)事人或目擊者→班主任→學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員→校長(zhǎng)→學(xué)區(qū)辦公室→市教育局。

　　5、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間而造成嚴(yán)重后果的將追究責(zé)任。

　　五、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害安全事故

　　1、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校舍、周邊排水渠道等的檢查和維護(hù)。在灌溉期內(nèi)實(shí)行學(xué)生路隊(duì)值班制度。

　　2、學(xué)生上下樓梯時(shí)輕腳慢步，要按樓梯上劃定的分界線上下靠右，并且每層要有專人指揮。

　　3、不允許學(xué)生隨便攀爬樓欄桿，不在樓檐子上追逐打鬧。

　　4、如果發(fā)生踩踏，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮疏散學(xué)生，把踩傷學(xué)生及時(shí)護(hù)送醫(yī)院急救。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ǘ�）外出大型活動(dòng)安全事故

　　1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)上級(jí)教育行政主管部門(mén)，經(jīng)同意后才能實(shí)施，學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要規(guī)范操作，制定周密的安全預(yù)案，并簽訂安全責(zé)任書(shū)。

　　2、事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時(shí)將事故信息報(bào)上級(jí)教育行政主管部門(mén)。

　　3、及時(shí)向鎮(zhèn)派處所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，請(qǐng)求援助，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ㄈ�）外來(lái)暴力侵害事故

　　1、學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者，當(dāng)天值日人員不得放行，應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校并發(fā)出警告。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力時(shí)應(yīng)先制止、制服，同時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)派處所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，請(qǐng)求援助。

　　3、對(duì)受傷師生迅速救治。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ㄋ模┦澄镏卸景踩�事故

　　1、教育學(xué)生不亂吃零食。

　　2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

　　3、發(fā)現(xiàn)師生有中毒癥狀后，立即停止學(xué)校食堂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立即向?qū)W區(qū)及鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，請(qǐng)求援助。并上報(bào)有關(guān)信息。

　　4、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　6、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（五）流行傳染病安全事故

　　1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患有傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

　　2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速隔離觀察，及時(shí)向?qū)W區(qū)及鎮(zhèn)衛(wèi)生院反映并請(qǐng)求援助，通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬，送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。

　　3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室和涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行及時(shí)的消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。

　　4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情向衛(wèi)生防疫部門(mén)、上級(jí)教育行政主管部門(mén)報(bào)告，并做好病人的跟蹤調(diào)查記錄工作。

　�。�六）寄宿生住宿安全事故

　　1、實(shí)行學(xué)生寢室24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)夜間巡邏。嚴(yán)禁來(lái)客到學(xué)生宿舍留宿。

　　2、值班人員發(fā)現(xiàn)非法分子闖入或者其他危及到住宿生生命、財(cái)產(chǎn)安全的事故，要及時(shí)組織住校教師和學(xué)生救援，并通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)派處所。

　　六、其它事項(xiàng)

　　1、各學(xué)校都要按本預(yù)案精神，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本校實(shí)際，制訂應(yīng)急預(yù)案，報(bào)學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。預(yù)案務(wù)必細(xì)致，具有操作性，責(zé)任到人，分工明確，實(shí)行學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任首任制。

　　2、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，按花海學(xué)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取事故教訓(xùn)，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治，消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　（二）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　　三、排查整治內(nèi)容

　　各地要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

　　實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象的房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　　審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　　四、時(shí)間安排

　　本次專項(xiàng)排查整治工作時(shí)間為：20xx年5月至20__年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┘�中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查。各地要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。

　�。ǘ�）全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各地要集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；20__年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

　　（三）持續(xù)鞏固提升。20__年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎(chǔ)上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各地各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

　　五、工作責(zé)任

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地責(zé)任。各地要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地黨委政府排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予保障。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)（單位）要按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，并會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專項(xiàng)整治工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治；教育廳負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；省民族宗教委負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治的違法行為；司法廳督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治；財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障；民政廳負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)市、縣開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車(chē)站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治；水利廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；商務(wù)廳負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；文化和旅游廳負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；應(yīng)急廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門(mén)（單位）依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調(diào)查處理；省國(guó)資委負(fù)責(zé)聯(lián)系督促省屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治；省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治；省體育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)面向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館（不含學(xué)校）的安全隱患排查整治；省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全隱患排查整治；省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治。其他有關(guān)部門(mén)（單位）要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的'措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全專項(xiàng)整治工作，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，采取堅(jiān)決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。

　�。ǘ�）嚴(yán)格開(kāi)展房屋建筑安全排查整治。建立完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查基礎(chǔ)上，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查，以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)，完善每棟房屋基本信息和安全信息臺(tái)賬。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定，有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房，要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)整治工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)、約談。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。全省自建房安全專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦）適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各地“百日行動(dòng)”開(kāi)展評(píng)估。

　　（三）強(qiáng)化源頭治理系統(tǒng)治理。各地各部門(mén)（單位）要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)保證房屋安全。執(zhí)法部門(mén)要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度，對(duì)少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處；對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)房屋日常安全監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮城管、社區(qū)、物業(yè)、村兩委前哨和探頭作用，健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)巡查檢查，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）定期進(jìn)行房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)房屋使用安全異常情況第一時(shí)間組織人員撤離。通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。

　�。ㄎ澹┘涌旖�立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，在市、縣兩級(jí)明確專門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，目前已造成120人死亡，70人受傷，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為吸取此次事故的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，遏制較大以上事故發(fā)生。根據(jù)辦《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的緊急通知》文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。為了便于組織實(shí)施，確保工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為了確保此項(xiàng)工作卓有成效地開(kāi)展，縣安委辦特成立禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：朱志玉縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：商務(wù)、農(nóng)委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)督查組：

　　第一督查組：縣安監(jiān)局監(jiān)察隊(duì)

　　督查范圍：盱城鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)、管鎮(zhèn)鎮(zhèn)、明祖陵鎮(zhèn)、鮑集鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、鐵佛鎮(zhèn)

　　第二督查組：縣安監(jiān)局危化科

　　督查范圍：穆店鄉(xiāng)、桂五鎮(zhèn)、王店鄉(xiāng)、河橋鎮(zhèn)、古桑鄉(xiāng)、仇集鎮(zhèn)、三河農(nóng)場(chǎng)

　　第三督查組：縣安監(jiān)局監(jiān)督科

　　督查范圍：官灘鎮(zhèn)、維橋鄉(xiāng)、馬壩鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)、舊鋪鎮(zhèn)

　　第四督查組：縣安監(jiān)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局

　　督查范圍：縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　各督查組在督查時(shí)，請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)局和消防大隊(duì)各派一名同志參加督查。全面抽查時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均要通力協(xié)作，抽調(diào)精干力量參與工作。

　　二、檢查范圍和重點(diǎn)

　　檢查范圍：

　　全縣所有禽類加工企業(yè)(包括各類冷庫(kù))。

　　檢查重點(diǎn)：

　　(一)各禽類加工企業(yè)貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況,特別是企業(yè)法人代表落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;

　　(二)禽類加工儲(chǔ)存(液氨使用管理)是否符合安全要求，是否實(shí)行定人、定措施，保管作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn);

　　(三)企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是否認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程，是否嚴(yán)格履行了職工三級(jí)安全培訓(xùn)教育制度，是否嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查制度和使用隱患自查自報(bào)平臺(tái)，是否嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求。

　　三、檢查的方法和時(shí)間

　　1、企業(yè)自查(6月9日-15日)此次全縣范圍內(nèi)開(kāi)展禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查采取以企業(yè)自查為主的方式進(jìn)行,按照“有企必查、有儲(chǔ)必看，查必徹底、不留死角”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門(mén)要全面開(kāi)展禽類加工企業(yè)拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，各督查組采取明查暗訪的方式進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和督查。

　　2、各組督查(6月9日-18日)

　　3、全縣面上抽查(6月19日-22日)

　　四、檢查要求

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，專人負(fù)責(zé)。要摸清底細(xì)，層層分解任務(wù)，確保落到實(shí)處。

　　(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)和在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主引企業(yè)，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。堅(jiān)決做到不能保證安全，不生產(chǎn)、不運(yùn)輸、不使用。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將查出的所有事故隱患在企業(yè)內(nèi)張榜公布，由職工監(jiān)督整改，并確保整改到位。

　　(三)要認(rèn)真排查重特大安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體上進(jìn)行公告，掛牌督辦，并對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。實(shí)行檢查和整改相結(jié)合，邊查邊改，對(duì)存在重大事故隱患一時(shí)不能整改又無(wú)法保證安全的，要責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。尤其是要重點(diǎn)檢查消防通道，液氨使用是否符合要求，防液氨泄漏應(yīng)急預(yù)案的演練是否落實(shí)，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。

　　(四)嚴(yán)格實(shí)行安全檢查責(zé)任追究制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)檢查”、“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)和檢查工作責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作不到位、查出問(wèn)題不整改和其他失職、瀆職行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。凡在事故隱患整改期間，釀成較重大事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法從嚴(yán)查處。

　　五、材料上報(bào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門(mén)于6月19日前將此次《縣禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查表》及其整改情況的總結(jié)材料報(bào)各相應(yīng)督查組，各督查組于6月22日前將自查抽查情況和書(shū)面總結(jié)報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國(guó)、全省、全市和全縣自建房安全專項(xiàng)整治及相關(guān)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面消除自建房房屋安全隱患，切實(shí)報(bào)賬人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，

　　重點(diǎn)排查大塘社區(qū)、東港社區(qū)以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫(yī)院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）排查內(nèi)容。一是房屋基本情況。查建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測(cè)情況。看房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)（梁、板、柱、墻）有無(wú)變形、有無(wú)大裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位（地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續(xù)情況。查是否有審批手續(xù)（土地、規(guī)劃、建設(shè)等），竣工驗(yàn)收手續(xù)，房屋登記手續(xù)。四是房屋結(jié)構(gòu)安全情況。看是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形。五是房屋經(jīng)營(yíng)安全情況�？粗饕�用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，是否存在消防隱患。主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域未安全分隔，安全出口數(shù)量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲(chǔ)存不規(guī)范等情況）

　�。ㄈ�）分類整治。鎮(zhèn)工作專班和各村要組織專業(yè)人員對(duì)初判存安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。

　　1、對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險(xiǎn)的自建房，通過(guò)維修加固、降級(jí)使用等方法妥善處理。

　　3、對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修，未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房，督促房屋所有權(quán)人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。

　　4、對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重安全隱患、威脅社會(huì)公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內(nèi)和周邊人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志封閉處置，進(jìn)行房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定后，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行加固維修；對(duì)無(wú)法通過(guò)加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。

　　5、對(duì)存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區(qū)域與其他區(qū)域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門(mén)進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設(shè)。

　　6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品必須取得前置許可，在區(qū)域內(nèi)設(shè)置居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫(kù)，必須搬離；電動(dòng)車(chē)及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路私拉亂接、消防設(shè)施器材不完好有效等其他問(wèn)題隱患，必須限期改正。

　　三、排查整治方式

　　堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、鎮(zhèn)村排查”的方式，全面開(kāi)展排查整治。

　　（一）產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查。村（社區(qū)）要組織自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）全面自查，將自查情況報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，對(duì)房屋存在安全隱患嚴(yán)重明顯的，要立即采取樹(shù)警示牌、拉警戒線、貼封條等安全防范措施。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)村排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村（社區(qū)）要組織建筑工匠等專業(yè)技術(shù)人員參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房，鎮(zhèn)工作專班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復(fù)核，對(duì)存在安全隱患嚴(yán)重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　1、重點(diǎn)整治。對(duì)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的'，立即組織開(kāi)展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅(jiān)決拆除，確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的自建房制定全面整治計(jì)劃。要堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┌偃招袆�(dòng)。各村（社區(qū)）要集中力量組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，20xx年6月底前，完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　�。ǘ�）全面排查。20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來(lái)；要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行排查；對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮村（社區(qū)）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）督促及時(shí)整改，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）清查違法行為。全面清查自建房審批、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。

　　1、全面清查屬地自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、

　　竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。

　　2、開(kāi)展自建房違章建筑清查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　3、嚴(yán)禁自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結(jié)構(gòu)，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自開(kāi)挖增建地下室等行為；對(duì)造成房屋安全隱患違法違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）等相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報(bào)，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

　　4、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對(duì)存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報(bào)，一旦經(jīng)過(guò)核實(shí)予以重獎(jiǎng)。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠(chéng)信體系管理。

　　（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、集鎮(zhèn)建設(shè)等各口職責(zé)，確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依據(jù)《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理行動(dòng)方案》《九江市農(nóng)村住房建設(shè)管理規(guī)定》，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的城山鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)工作專班由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。

　　（二）營(yíng)造宣傳氛圍。各單位各村（社區(qū)）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對(duì)制定的政策、出臺(tái)的辦法舉措和取得的經(jīng)驗(yàn)成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全隱患排查整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作，依法依規(guī)查處自建房各類違法違規(guī)行為。其中：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等工作，牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；自然資源局口負(fù)責(zé)自建房土地、規(guī)劃的審批和認(rèn)定管理，指導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)劃許可，農(nóng)村建房的審批，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記；行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房違法建設(shè)的依法查處工作；教育口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所開(kāi)展排查整治；衛(wèi)健口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作醫(yī)療等場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治；統(tǒng)戰(zhàn)口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治；民政口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開(kāi)展安全隱患排查整治工作。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金保障。鎮(zhèn)政府將設(shè)立專項(xiàng)整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估鑒定，以及聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專項(xiàng)整治工作，為專項(xiàng)整治過(guò)程中保障民生、安臵群眾和各級(jí)工作專班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓(xùn)課件。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格督查考核。建立督查機(jī)制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排查整治中責(zé)任不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)的，對(duì)排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對(duì)排查整治中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開(kāi)展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂(lè)、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測(cè)情況：房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)，竣工驗(yàn)收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結(jié)構(gòu)安全情況：是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形；房屋經(jīng)營(yíng)安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，是否存在消防隱患。

　　(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房，開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立雙塘鎮(zhèn)開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。

　　鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬，建立相應(yīng)工作機(jī)制，做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。

　　四、實(shí)施方式

　　按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開(kāi)展“三級(jí)”排查整治，迎接市、縣督導(dǎo)抽查，省級(jí)暗訪督導(dǎo)。

　　(一)排查方式。

　　1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報(bào)村委會(huì)。

　　對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。

　　2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。

　　3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，作為重點(diǎn)整治對(duì)象，組織開(kāi)展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅(jiān)決依法拆除，確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該拆除的堅(jiān)決拆除，該處罰的堅(jiān)決處罰，徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。

　　(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并下沉一線，對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開(kāi)展復(fù)查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。

　　五、責(zé)任分工

　　(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。

　　(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)排查整治工作。

　　(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。

　　(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門(mén)及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè)，并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問(wèn)題。

　　(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(十四)消防救援部門(mén)對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。

　　(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十六)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開(kāi)展，落實(shí)資金保障。

　　(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開(kāi)展排查整治。

　　(十八)其他部門(mén)按職責(zé)分工做好自建房安全隱患排查整治工作。

　　六、工作步驟

　　(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開(kāi)展百日行動(dòng)，20xx年6月底前，完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來(lái)；要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查；對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。

　　(三)徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保排查實(shí)效。

　　(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問(wèn)責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展隨機(jī)抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。

　　(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn)，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件，對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。

　　(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，C級(jí)危房必須維修加固、D級(jí)危房立即進(jìn)行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和D級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位，其他費(fèi)用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。

　　(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，確保校園安全，消除校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的安全隱患，按照長(zhǎng)嶺縣教育局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校安全工作的實(shí)際情況，決定開(kāi)展為期兩個(gè)月的學(xué)校安全隱患大排查、大整改活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹安全第一、預(yù)防為主的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，提高安全責(zé)任意識(shí)，及時(shí)消除各類安全隱患，全面加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、大型活動(dòng)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面安全工作的檢查和整改，堵塞漏洞，消除隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、排查及整改內(nèi)容

　　1、消防安全：

　　重點(diǎn)檢查學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、倉(cāng)庫(kù)及木結(jié)構(gòu)房屋等場(chǎng)所，特別要徹底檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路；檢查人員集中場(chǎng)所是否按規(guī)定配齊消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈、水桶等消防設(shè)施和工具，消防通道是否暢通并有應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，所有消防設(shè)施的使用性能是否良好；檢查相關(guān)工作人員是否熟悉消防器材的使用方法；檢查是否真正落實(shí)消防安全責(zé)任制、有無(wú)違章使用電器情況；檢查是否定期舉行消防安全滅火自救演練及緊急疏散演練。

　　2、校園校舍安全：

　　重點(diǎn)對(duì)學(xué)校建筑（教室、廁所、倉(cāng)庫(kù)及其他房屋等）和附屬設(shè)施方面（大門(mén)、圍墻、道路、欄桿、鍋爐、文體設(shè)施等）存在的安全隱患進(jìn)行檢查，加強(qiáng)值班、值宿工作及對(duì)重點(diǎn)部位的巡查，針對(duì)各種險(xiǎn)情的預(yù)報(bào)做好各項(xiàng)防范工作。

　　3、道路交通安全：

　　要嚴(yán)查接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)車(chē)輛存在的安全隱患。對(duì)家長(zhǎng)自行租用接送學(xué)生車(chē)輛的安全保障、駕駛員資格等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁租用不符合運(yùn)輸安全條件的車(chē)輛接送學(xué)生，對(duì)車(chē)輛要跟蹤了解情況，如有隱患要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則，乘座安全交通工具；公路沿線學(xué)校必須在路口設(shè)置交通安全警示標(biāo)志。

　　4、飲食衛(wèi)生安全：

　　重點(diǎn)對(duì)學(xué)校商店物品采購(gòu)、貯藏、銷(xiāo)售、衛(wèi)生管理、從業(yè)人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行排查并實(shí)行統(tǒng)一管理，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”商品、假冒偽劣及過(guò)期變質(zhì)商品進(jìn)入校園。要特別加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的管理，確保飲水衛(wèi)生，堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。

　　5、安保工作：

　　重點(diǎn)排查學(xué)校是否有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作及學(xué)校周邊的治安整治工作；學(xué)校（幼兒園）內(nèi)部每個(gè)崗位是否有明確的`安全責(zé)任制和嚴(yán)格的門(mén)衛(wèi)、保衛(wèi)值班制；有無(wú)事故及時(shí)報(bào)告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警制；對(duì)校內(nèi)及校內(nèi)外人員矛盾糾紛是否掌握；是否杜絕了學(xué)生攜帶管制器具現(xiàn)象，防止暴力事件的發(fā)生。

　　6、責(zé)任落實(shí)情況：

　　是否制定各級(jí)安全管理責(zé)任制，上學(xué)放學(xué)時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班是否到位學(xué)生放學(xué)等高峰時(shí)段疏導(dǎo)管理人員是否到位，此項(xiàng)工作是否形成了制度；是否建立安全工作會(huì)議、安全隱患臺(tái)帳制度；是否定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展交通、食品衛(wèi)生、防火、人身安全等安全宣傳教育活動(dòng)；是否嚴(yán)格實(shí)行集體活動(dòng)上報(bào)審批制，各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否健全。

　　三、時(shí)間安排

　　按照縣教育局的統(tǒng)一部署，本次專項(xiàng)活動(dòng)從20xx年11月15日開(kāi)始，至20xx年1月15日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┳圆檎�改階段（20xx年11月15日至11月30日）。

　　1、中心校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與各村�。ㄓ變簣@）組織人員按照檢查的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行自查，認(rèn)真細(xì)致地排查本單位存在的各類重大隱患。

　　2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即進(jìn)行整改，不能立即整改的要制定切實(shí)可行的防范措施，確保安全。并及時(shí)上報(bào)。

　　（二）督促檢查階段（20xx年12月1日至12月31日）。中心校及各村�。ㄓ變簣@）在前一階段工作基礎(chǔ)上積極準(zhǔn)備，迎接教育局安全隱患排查整改小組對(duì)我校安全工作進(jìn)行全面督促檢查。

　�。ㄈ�）整改提升階段（20xx年1月1日至1月15日）。中心校按照教育局督導(dǎo)檢查的反饋意見(jiàn)，對(duì)本學(xué)校的安全隱患進(jìn)行再排查、再整改，把工作真正落到實(shí)處，不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。對(duì)組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)的單位領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅處理。

　　四、措施要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　安全工作是開(kāi)展學(xué)校教育教學(xué)工作的重要保障，各村小校長(zhǎng)（幼兒園園長(zhǎng)）要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，明確安全工作的重大意義，把安全工作時(shí)時(shí)放在心上，處處抓在手里，事事落到實(shí)處，切不可麻痹大意，確保安全工作長(zhǎng)抓不懈。同時(shí)，要層層落實(shí)崗位責(zé)任，分工協(xié)作、各盡其職，保證各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動(dòng)責(zé)任到人。

　　2、健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律。

　　建立安全隱患臺(tái)帳，強(qiáng)化隱患整改。對(duì)于排查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，中心校要建立臺(tái)帳，制定整改方案，落實(shí)整改措施，立即實(shí)施整改；對(duì)于不具備整改條件的，要在上報(bào)整改措施的同時(shí)，采取死看死守的辦法，防范安全事故的發(fā)生。要完善安全工作責(zé)任追究制度，對(duì)在工作中出現(xiàn)的因排查不細(xì)、整治不利，造成重大影響和損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、協(xié)調(diào)行動(dòng)，合力整治。

　　各學(xué)校要采取有效措施，保證本學(xué)校各部門(mén)人員各司其職，相互配合，不要推諉、扯皮，確保整改行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，取得實(shí)效。要借此活動(dòng)把學(xué)校安全工作進(jìn)一步形成常態(tài)管理機(jī)制，在工作中要全方位、全過(guò)程充分考慮安全因素，要進(jìn)一步提高對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)排查、整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，中心校成立“學(xué)校安全隱患排查整改工作”

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　各村小校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對(duì)象

　　對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

　　三、整治方式

　　堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

　　1、修繕。各村要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村提出修繕報(bào)告，經(jīng)村審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。

　　對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對(duì)“無(wú)主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè)桨�，在上�?bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門(mén)登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過(guò)程中，各村黨組織書(shū)記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號(hào)的每間扣0.5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村，無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村，將由紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記張成掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的`破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀(jì)檢書(shū)記石春暉任副組長(zhǎng)，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強(qiáng)化過(guò)程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì)，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組，督查到每個(gè)村。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對(duì)確定為整治類型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)整治要求，保護(hù)區(qū)管委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，擬定本方案。

　　一、總體要求

　　落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“人民至上、生命至上”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，快查快改、立查立改，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治工作，消除安全隱患，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、檢查范圍及內(nèi)容

　　本次專項(xiàng)整治范圍包括靈山島保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有居民自建房（含城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村），整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性自建房。排查內(nèi)容重點(diǎn)包括以下三項(xiàng)：

　　（一）建設(shè)手續(xù)合法合規(guī)性。主要排查自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊備，是否進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

　　（二）房屋結(jié)構(gòu)安全性。主要排查自建房設(shè)計(jì)是否合理，施工是否規(guī)范，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷。

　　（三）經(jīng)營(yíng)安全性。主要排查自建房經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營(yíng)用途，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在損壞房屋安全的行為。

　　三、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排

　　堅(jiān)持行業(yè)主管、屬地落實(shí)相結(jié)合的原則，立查立改，以經(jīng)營(yíng)性自建房為首要目標(biāo)，有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作。力爭(zhēng)8月31日前，利用100天的時(shí)間，完成經(jīng)營(yíng)性自建房的排查整治；20__年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和農(nóng)村房屋安全隱患排查等相關(guān)工作，健全法規(guī)規(guī)章政策，建立常態(tài)化的自建房監(jiān)督管理體制

　　（一）重點(diǎn)排查整治階段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）

　　1.農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象房屋安全隱患排查整治

　　各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)農(nóng)村房屋尤其是建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況全面進(jìn)行再排查、再落實(shí)，對(duì)住房安全隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整治，應(yīng)轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移，應(yīng)改造的立即啟動(dòng)改造程序，堅(jiān)決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整治情況及時(shí)反饋至保護(hù)管理辦公室。

　　2.經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治

　　一是業(yè)主自查。社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社組織經(jīng)營(yíng)性自建房業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人）按本指南要求進(jìn)行自查。自查內(nèi)容應(yīng)包含房屋基本情況、使用狀況、改擴(kuò)建狀況等,并如實(shí)填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查基本信息表》(附件2),由業(yè)主及社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

　　二是排查初判。由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社組織,逐樓逐戶排查并填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查表》(附件3)。必要時(shí)排查工作應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,保證排查信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判,初判結(jié)果經(jīng)排查人（社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人）、業(yè)主共同簽字確認(rèn)。各社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社建立《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查工作臺(tái)賬》(附件4),并經(jīng)社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。附件2、3、4按要求于5月31日前報(bào)送至保護(hù)管理辦公室，如排查過(guò)程發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)并采取措施消除安全隱患。

　　（二）全面排查整治階段（20xx年9月1日-20__年6月30日）

　　對(duì)其他自建房開(kāi)展全面摸底排查，對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)于一般性的安全隱患立查立改，迅速落實(shí)整改責(zé)任，消除安全隱患。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)的房屋，按照最嚴(yán)格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）

　　在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消除存量，嚴(yán)控增量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全自建房規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、責(zé)任分工

　　自建房專項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門(mén)、多方利益主體，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

　�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社是實(shí)施自建房安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要周密部署，細(xì)化職責(zé)分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)完成整治任務(wù)。

　�。ǘ�）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)等自建房安全管理；

　�。ㄈ�）便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心（驛站）等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的自建房安全管理；

　�。ㄋ模┧痉ㄋ�負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好自建房管理制度的合法性審查；

　�。ㄎ澹┴�(cái)政審計(jì)中心負(fù)責(zé)將自建房安全專項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；

　�。�六）自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地、規(guī)劃審批管理，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；

　�。ㄆ撸┏鞘泄芾砼c社區(qū)建設(shè)中心負(fù)責(zé)按職責(zé)做好農(nóng)村審批管理工作；

　�。ò耍┛蒲蟹�務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)行業(yè)許可管理的文化和旅游場(chǎng)所自建房安全管理；

　�。ň牛�應(yīng)急管理辦公室履行督查督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)自建房應(yīng)急管理的相關(guān)工作；

　�。ㄊ�）市場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性自建房所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；負(fù)責(zé)違法經(jīng)營(yíng)的查處工作；

　�。ㄊ�一）綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)違法自建房的查處工作；

　　（十二）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)做好自建房專項(xiàng)整治工作中有關(guān)信訪工作。

　　五、工作措施

　　（一）強(qiáng)化工作保障。管委成立自建房安全專項(xiàng)整治工作專班，專班辦公室設(shè)在保護(hù)管理辦公室，各科室、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本實(shí)施方案的要求，迅速成立由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他委員為成員的'組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、程序步驟、工作進(jìn)度。同時(shí)，為便于工作開(kāi)展，請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò)人（單位、姓名、電話）于5月21日前報(bào)至保護(hù)管理辦公室。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)排查和評(píng)估。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社自查，保護(hù)區(qū)核查、第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式，逐戶逐棟開(kāi)展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設(shè)合法合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，對(duì)安全隱患進(jìn)行初步判定，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患庫(kù)，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房要組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行排查和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為開(kāi)展整治工作的依據(jù)。

　�。ㄈ�）實(shí)施分類整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶銷(xiāo)號(hào)一戶。針對(duì)排查出的問(wèn)題分類處置，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，并逐步通過(guò)工程措施徹底消除安全隱患。對(duì)一般性隱患要立查立改，明確整改責(zé)任措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。建立專項(xiàng)整治工作“周調(diào)度+月通報(bào)+明查暗訪”督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)紀(jì)工委對(duì)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問(wèn)題，采取督辦、約談等方式督促整改，相關(guān)問(wèn)題線索按規(guī)定程序移交紀(jì)工委問(wèn)責(zé)處理。將自建房排查整治工作列入保護(hù)區(qū)對(duì)各社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社年度考核指標(biāo)。

　　六、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，在消除存量城鄉(xiāng)房屋安全隱患的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控增量，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范自建房管理。今后城區(qū)一律禁止新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過(guò)三層。三層以上新建房屋要采用專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。

　　（二）健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)揮村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，建立網(wǎng)格化體系，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查，早發(fā)現(xiàn)早處置早消除。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)保護(hù)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管人員。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍監(jiān)管。

　�。ㄈ�）嚴(yán)厲打擊違法行為。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。依法查處違法占地建設(shè)、違章建筑，嚴(yán)禁隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，加強(qiáng)宅基地建設(shè)用地管理，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的'自建房屋。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

　�。ǘ�）整治銷(xiāo)號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開(kāi)挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷(xiāo)號(hào)。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┌踩�排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺(jué)貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。

　�。ǘ�）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開(kāi)展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新?tīng)顟B(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷(xiāo)號(hào)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開(kāi)專題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門(mén)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面快速準(zhǔn)確消除我鎮(zhèn)自建房安全隱患，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市縣工作部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展自建房屋安全專項(xiàng)整治。

　　一、總體要求

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)“一改、兩為、五做到”，堅(jiān)持“排查要快、整治要硬、措施要實(shí)”的工作原則，以自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清全鎮(zhèn)自建房底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)，及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

　　三、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等，尤其要重點(diǎn)排查以下六類：

　�。�1）經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。�2）存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。

　�。�3）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　�。�4）學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　�。�5）農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房。

　�。�6）有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房。

　　堅(jiān)持所有人自查、村（社區(qū)）排查、鎮(zhèn)核查三級(jí)排查方式，即查即改、邊查邊改，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行清單式閉環(huán)管理，確保6月底前摸清底數(shù)。在排查中要區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn)，對(duì)有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。

　�。ǘ�）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。對(duì)將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，要適時(shí)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要統(tǒng)籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理網(wǎng)格，清單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，確保每個(gè)網(wǎng)格、村（社區(qū)）有人包保、專人巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問(wèn)題。新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)整治辦”）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地各部門(mén)工作進(jìn)展，研究協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。

　　四、時(shí)序安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年5月20日前完成）

　　各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，提高群眾建房和使用安全意識(shí)。

　　（二）摸底排查（20xx年6月底前完成）

　　按照各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位分別管理的原則，采取業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查，村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查方式，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。

　　1.排查步驟

　　（1）業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查。業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）是房屋安全第一責(zé)任人，5月31日前，各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，自查過(guò)程需參與人簽字確認(rèn)。并對(duì)自查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

　　（2）村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查。排查可與自查工作同步開(kāi)展。排查工作應(yīng)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參加，全面系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正做到自建房安全整治全覆蓋。

　　各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“三管三必須”原則，分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中：教辦負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住等用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)綜治辦督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；派出所負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)：

　�。�1）督促酒店（賓館）、大型商超、加油站安全專項(xiàng)整治工作；

　�。�2）城區(qū)違法建筑查處工作；

　�。�3）對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處；

　�。�4）對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查；市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；國(guó)土所負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障。

　　2.排查方法。摸底排查工作以全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查住建領(lǐng)域房屋調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位自查情況，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

　　3.建檔立卡。摸底排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房屋實(shí)行一房一檔、一樓一檔，隱患排查、跟蹤處置要全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)整治工作的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字。

　�。ㄈ�）集中整治（20xx年9月底前完成）

　　根據(jù)《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》要求，按照“先急后緩、先大后小”的原則進(jìn)行分類整治，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人抓緊整改�？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)建立整治銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整改完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。具體分類整治標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.對(duì)疑似危房的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。

　　2.對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織房屋產(chǎn)權(quán)人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，必須采取切實(shí)有效的.安全防范措施，并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。

　　3.對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人采取有效措施消除安全隱患。

　　4.對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村（社區(qū)）和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專項(xiàng)整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（20xx年10月至20xx年）

　　各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過(guò)程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更順利完成新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治。成立新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；監(jiān)督檢查各地各部門(mén)工作落實(shí)情況；研究協(xié)調(diào)其他有關(guān)事項(xiàng)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）強(qiáng)化群防群治。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織發(fā)動(dòng)群眾參與。要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教訓(xùn)，迅速對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、排查整治重點(diǎn)

　　百日行動(dòng)要做到對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫(kù)區(qū)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。

　　（二）重點(diǎn)場(chǎng)所。用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、民營(yíng)商超、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)房屋。三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)問(wèn)題。城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。

　　三、推進(jìn)措施

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)排查，摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果，組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，并組織專業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬。縣里將組織專業(yè)力量進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　（二）立查立改，分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)營(yíng)性自建房整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。一是對(duì)初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，要列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。二是對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)令停業(yè)，限期整改；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。三是鑒定為A、B級(jí)的經(jīng)營(yíng)性自建房，允許繼續(xù)使用；鑒定為C級(jí)的，要采取維修加固措施消除隱患，經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用；鑒定為D級(jí)的，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。一是新建、改建、擴(kuò)建自建房，必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即停止建設(shè)，按規(guī)定完善手續(xù)；改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審批；改造為人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，必須提供房屋安全鑒定報(bào)告。二是對(duì)隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，要堅(jiān)持“零容忍、不姑息”，嚴(yán)重危及公共安全的'，要行刑銜接、依法嚴(yán)懲，形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為，實(shí)行評(píng)估、鑒定報(bào)告終身負(fù)責(zé)制，對(duì)出具虛假報(bào)告的依法追究責(zé)任。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，鞏固行動(dòng)成果。一是要通過(guò)百日行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面徹底排查清楚，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患；短時(shí)間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集排查整治數(shù)據(jù)，形成與空間地理信息相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化，提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，保障每個(gè)片區(qū)有專人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問(wèn)題。堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，建立政府、村（居）、群眾共商共治共管機(jī)制，充分考慮群眾意愿和困難，合理解決群眾訴求。總結(jié)提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府屬地責(zé)任，形成政府抓總、行業(yè)部門(mén)協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。縣里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，成立由住建、應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)百日行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任人，組建工作專班，建立“縣里主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主責(zé)、村居主辦”的責(zé)任體系，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)管理重心下移，層層壓實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，親自研究歷史欠賬和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方案。要設(shè)立專項(xiàng)整治資金，為百日行動(dòng)提供必要的保障。

　�。ǘ�）明確責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)整治、誰(shuí)使用誰(shuí)整治、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)整治、誰(shuí)管轄誰(shuí)整治”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣安委會(huì)綜合指導(dǎo)督促，住建部門(mén)牽頭推動(dòng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，依法依規(guī)做好城市房屋違法建設(shè)清查中涉及用地、規(guī)劃方面政策指導(dǎo)和問(wèn)題整治查處工作；城管部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)管轄的排水、照明、道路、環(huán)衛(wèi)、園林等城市管理領(lǐng)域市政設(shè)施用房（含構(gòu)筑物）的清查指導(dǎo)和城市違建房屋執(zhí)法處置工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，依法依規(guī)做好城市違法建設(shè)清查中涉及全縣商超物流經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)方面的政策指導(dǎo)和問(wèn)題整治查處工作；消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，依法依規(guī)做好違法建設(shè)清查中涉及消防方面政策指導(dǎo)和問(wèn)題整治查處工作；行政審批部門(mén)按職責(zé)做好自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、經(jīng)營(yíng)等手續(xù)整治補(bǔ)辦工作；教育、工信、民政、人社、交通、水利、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、體育、民族宗教等部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，指導(dǎo)做好學(xué)校教育培訓(xùn)、工業(yè)廠房、養(yǎng)老和兒童福利、技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)、交通場(chǎng)站、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、賓館酒店、餐飲、民宿、娛樂(lè)、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所自建房的安全隱患排查整治工作。財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專家組，參與督導(dǎo)檢查，依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全省自建房排查鑒定技術(shù)導(dǎo)則和排查整治工作流程導(dǎo)圖，指導(dǎo)排查整治，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，研究解決疑難問(wèn)題。業(yè)主可根據(jù)市級(jí)組織公布的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄選用。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)研判、評(píng)估、鑒定、加固等關(guān)鍵性技術(shù)支撐工作。廣泛動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量，下沉一線參與排查整治工作。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。沂水縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作臺(tái)帳經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后，于6月10日前報(bào)縣工作專班�？h里建立專班成員單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣工作專班建立周調(diào)度、月通報(bào)制度，進(jìn)展情況報(bào)送縣委、縣政府，對(duì)工作成效好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、推動(dòng)不力的通報(bào)批評(píng)。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭開(kāi)展自查自糾，帶動(dòng)身邊群眾積極參與自建房排查整治。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體等各種宣傳手段，廣泛宣傳房屋使用安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患的危害性、整治的必要性和違法違規(guī)行為后果的嚴(yán)重性，切實(shí)提高排查整治的主動(dòng)性、自覺(jué)性�？h要在新聞媒體設(shè)立曝光臺(tái)或?qū)�欄，及時(shí)曝光典型事故案例，以案示警，讓群眾算清生命賬、經(jīng)濟(jì)賬、法律責(zé)任賬，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)核實(shí)予以重獎(jiǎng)，形成全社會(huì)共同參與百日行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、切實(shí)提高政治站位

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全，是廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)生活的重要保障，各村居要切實(shí)提高政治站位，把保障農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作來(lái)抓，要站在確保安全、確保社會(huì)穩(wěn)定和疫情防控工作的大局，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作的極端重要性和必要性，各村居要不留死角、不留空白，以經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停止使用，整治完畢后方可繼續(xù)使用，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)

　　自即日起，各村居要立即行動(dòng)起來(lái)，不等不靠，將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治作為前的頭等大事來(lái)抓，組織精干人員，迅速開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)已整治完畢的C、D級(jí)房屋，要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)查看是否確實(shí)整治完畢；對(duì)已排查尚未整治的C、D級(jí)房屋，鎮(zhèn)政府組織人員下發(fā)整治告知書(shū)，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即進(jìn)行整治；對(duì)閑置的農(nóng)村C、D級(jí)房屋，要采取張貼警示標(biāo)志、拉扯警戒線、設(shè)置圍擋等有力措施進(jìn)行安全管控，嚴(yán)禁D級(jí)危房?jī)?nèi)人員逗留，切實(shí)守住安全底線。

　　三、突出重點(diǎn)

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作自即日起至20xx年年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（20xx年5月1日-5月31日）

　　以農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，對(duì)照《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展全面排查，同時(shí)，注意是否存在消防隱患，建立房屋安全隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，立即責(zé)令停止使用，并落實(shí)整治責(zé)任人，并報(bào)告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府出具整治告知書(shū)，嚴(yán)格督促落實(shí)整治，待整治完畢經(jīng)鑒定合格后方可繼續(xù)使用，嚴(yán)禁D級(jí)危房?jī)?nèi)人員退留，對(duì)于農(nóng)村低收入群體居住的C、D級(jí)房屋，要做到應(yīng)改盡改；對(duì)居住在農(nóng)村C級(jí)房屋內(nèi)的鰥寡孤獨(dú)老人殘疾人，宜搬則搬，全力落實(shí)幫扶政策，切實(shí)保障住房安全。《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》每周三15點(diǎn)之前務(wù)必報(bào)送至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。

　　1.用作經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為農(nóng)民自建用于自營(yíng)或出租的房屋。

　　2.人員密集的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。

　　3.三層及以上的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為居住、經(jīng)營(yíng)的三層及三層以上的.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。

　　4.擅自改擴(kuò)建的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為擅自對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、加層或加裝附屬設(shè)施的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。

　　5.農(nóng)村在建的經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為正在建設(shè)的或已審批完即將準(zhǔn)備建設(shè)的農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　6.建造時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為竣工使用時(shí)間大于15年的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。

　　7.已整治完畢的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房和鑒定為C、D級(jí)尚未整治的農(nóng)村房屋。

　　8.新冠疫情隔離點(diǎn)。主要為用作新冠疫情陽(yáng)性或密接、次密接人員集中隔離的房屋。

　　9.農(nóng)村土胚房屋。主要為農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)或全土胚類房屋。

　　10.使用燃?xì)庾鳛橹饕�能源的�?jīng)營(yíng)性房屋。主要為用作酒店、賓館、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等房屋，

　　11.違法違規(guī)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為未取得施工許可證或未經(jīng)審批建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房或違法違規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）第二階段（20xx年6月1日-12月31日）

　　根據(jù)住建部和省、市、縣的部署要求，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)整改貴任人，建立相關(guān)臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)整改，整改完一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

　　四、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任

　　各村居要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，主職干部要親自落實(shí)，形成合力，在做好新冠疫情防控工作的同時(shí)，共同開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人，并建立隱患臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)房屋所有人和使用人的安全教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患拒不整改的，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)懲罰力度，切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全隱患應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　聚力抓好徹底整改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項(xiàng)清零、閉環(huán)管理，對(duì)存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。聚力抓好標(biāo)本兼治，完善監(jiān)管制度機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

　　二、清查范圍及重點(diǎn)

　　明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房?jī)刹糠滞�步進(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、教育培訓(xùn)、學(xué)校、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　　（二）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

　�。ㄈ�）有以下情形之一的,應(yīng)判定為危險(xiǎn)房屋:

　　1、擅自加層、加高以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的;

　　2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;

　　3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;

　　4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全的;

　　5、超過(guò)設(shè)計(jì)年限或使用年限超過(guò)三十年的;

　　6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

　　三、責(zé)任分工

　　各管區(qū)全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項(xiàng)清查整治工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問(wèn)題，建立整治問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

　　規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會(huì)事務(wù)辦、宣傳辦、財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對(duì)存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。

　　自然資源局所：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；負(fù)責(zé)違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。

　　綜合執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負(fù)責(zé)房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負(fù)責(zé)協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

　　公安派出所：負(fù)責(zé)對(duì)九小場(chǎng)所履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

　　社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。

　　特色小鎮(zhèn)辦公室：負(fù)責(zé)做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的'清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好直管公房的清查整治工作；負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

　　中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

　　四、工作安排

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。

　　（一）經(jīng)營(yíng)性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺(tái)賬。

　　各管區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。

　�。ǘ�）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門(mén)落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問(wèn)題整改主體責(zé)任。根據(jù)問(wèn)題隱患整治臺(tái)賬，督促責(zé)任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問(wèn)題完成臺(tái)賬，建立健全長(zhǎng)效管理的體制機(jī)制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)自建房屋安全專項(xiàng)整治違工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)付強(qiáng)任組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)代升濤為副組長(zhǎng)，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會(huì)事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計(jì)辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)代升濤同志任指揮長(zhǎng)，張?jiān)鲚x為副指揮，各責(zé)任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，各責(zé)任單位專班人員，負(fù)責(zé)工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。

　　各相關(guān)部門(mén)要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，管區(qū)充分調(diào)動(dòng)行政村、經(jīng)濟(jì)合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。

　�。ǘ�）全面落實(shí)責(zé)任。各管區(qū)是安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強(qiáng)人員，明確責(zé)任，確保全面排查到位，問(wèn)題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。同時(shí)，鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬。

　　對(duì)于隱患房屋臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)成停業(yè)；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。安全專項(xiàng)整治工作要與第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、全省校園消防安全專項(xiàng)整治、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵(lì)借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺(tái)，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量參與，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格信息報(bào)送。加強(qiáng)信息溝通，建立實(shí)施上報(bào)信息通報(bào)制度。各管區(qū)及各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查臺(tái)賬和整治問(wèn)題臺(tái)賬。所有報(bào)送的材料，需經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。鎮(zhèn)專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談，并抄報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。