有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文（精選3篇）

有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文 篇1

　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

　　今年，我局的防汛工作要以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，全面執(zhí)行市、區(qū)防汛指揮部的工作部署，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；保障和諧社區(qū)建設(shè)，在防汛工作中，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，精心組織，加強(qiáng)管理。切實(shí)提高我局防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)能力，確保居民住用安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

　　為加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，重新對(duì)局防汛指揮部進(jìn)行調(diào)整，日常防汛工作由局辦公室負(fù)責(zé)，同時(shí)成立四個(gè)職能小組，即：房屋搶險(xiǎn)組、青年搶險(xiǎn)突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。

　　三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

　　防汛工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，分工明確、責(zé)任到人，形成由辦公室綜合協(xié)調(diào)，房屋搶險(xiǎn)由房管科牽頭負(fù)責(zé)，各組密切配合的工作機(jī)制，做到思想、組織、人員、物資、指揮到位，層層落實(shí)責(zé)任。

　　1.防汛辦公室：設(shè)在局辦公室，主要任務(wù)是及時(shí)傳遞上級(jí)指令、信息，協(xié)調(diào)各組之間的工作；掌握各組工作運(yùn)作情況，下達(dá)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　2.房屋搶險(xiǎn)組：由房管科牽頭，負(fù)責(zé)組織房屋汛前查勘，對(duì)私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋和公用公房發(fā)生險(xiǎn)情進(jìn)行搶險(xiǎn)，對(duì)危房要安排專(zhuān)人監(jiān)管，并制定排險(xiǎn)方案，及時(shí)處理險(xiǎn)情，將損失降低到最小，確保房屋汛期安全。

　　3.青年搶險(xiǎn)突擊組：由團(tuán)委牽頭，協(xié)助房屋搶險(xiǎn)組對(duì)房屋險(xiǎn)情進(jìn)行搶險(xiǎn)，遇大汛時(shí)參加全區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　4.拆遷片管理組：拆遷管理辦負(fù)責(zé)拆遷片內(nèi)危房管理，并督促協(xié)調(diào)各拆遷指揮部對(duì)遺留未拆危房情況進(jìn)行掌握、排查。

　　5.綜合保障組：由局辦公室牽頭，落實(shí)局防汛值班安排和督查；負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急用車(chē)的調(diào)度協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)宣傳通訊報(bào)道信息工作。房管科負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、監(jiān)管、使用審批，保證應(yīng)急需要（汛期遇險(xiǎn)情時(shí)，防汛物資的使用由帶班領(lǐng)導(dǎo)審批）。

　　四、制定措施，狠抓落實(shí)

　　1.落實(shí)汛期值班制度。根據(jù)上級(jí)的要求，汛期值班要做到晝夜24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和干部帶班值班，值班人員不準(zhǔn)脫崗、空班，無(wú)故空班的.要給予處罰和通報(bào)批評(píng)。建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)防汛的電話(huà)，要認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄表，按照要求向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并進(jìn)行處置。另外，值班電話(huà)要保持暢通，不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間占用；遇惡劣天氣時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要坐鎮(zhèn)指揮，搶險(xiǎn)隊(duì)到崗待命。晝夜值班電話(huà)：。

　　2.房屋查勘由房管科組織、實(shí)施。在汛期前加快私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋推修進(jìn)度，力爭(zhēng)在雨季前做好修繕解危工作。加強(qiáng)汛期巡視，實(shí)行重點(diǎn)危房專(zhuān)人監(jiān)控。在中雨以上時(shí)，房管科要組織人員，協(xié)助街辦事處、居委會(huì)入戶(hù)巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取應(yīng)急措施，以確保房屋汛期安全。

　　3.公管所在做好直管房屋修繕的同時(shí)，要注意對(duì)保管自修房屋的指導(dǎo)、督促、推修以及區(qū)四大機(jī)關(guān)房屋的巡查，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常辦公。同時(shí)，做好防汛物資的安全存放和管理，保證在緊急情況下物資供應(yīng)到位。

　　4.建立汛期聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保證通訊暢通，防汛相關(guān)人員在汛期要24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

　　5.加強(qiáng)組織紀(jì)律，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，確保政令暢通。對(duì)違反紀(jì)律，貽誤工作，造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅處理。

　　6.相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向局防汛辦公室報(bào)送防汛信息，局辦公室要組織做好防汛宣傳工作，及時(shí)報(bào)道全局防汛工作及汛情。

有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文 篇2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康耐ㄟ^(guò)編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案》，明確各級(jí)政府及相關(guān)單位的職責(zé)；通過(guò)規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防寒運(yùn)行機(jī)制，完善會(huì)商、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查與評(píng)估、災(zāi)后援助與復(fù)產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障體系；實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)水旱風(fēng)寒災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：

　�。�1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)水法》

　�。�3）《中華人民共和國(guó)防洪法》

　�。�4）《中華人民共和國(guó)氣象法》

　�。�5）《中華人民共和國(guó)防汛條例》

　�。�6）《中華人民共和國(guó)抗旱條例》

　�。�7）《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》

　�。�8）《自然災(zāi)害救助條例》

　�。�9）《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

　　（10）《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》

　�。�11）《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

　　（12）《xx省氣象災(zāi)害防御條例》

　�。�13）《xx省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法》

　　（14）《xx市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》

　�。�15）《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　�。�16）《xx市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》

　　（三）工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。市、區(qū)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)寒災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作。

　　2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少水旱風(fēng)寒災(zāi)害造成的危害和損失。

　　3、以防為主，防避搶結(jié)合。以防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。充分預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的災(zāi)害后果和帶來(lái)的危害，提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。

　　4、全民動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。

　　5、科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災(zāi)安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　6、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴(yán)重的水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　本預(yù)案所稱(chēng)水旱風(fēng)寒災(zāi)害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺(tái)風(fēng)、寒冷等自然災(zāi)害以及次生衍生災(zāi)害。

　　xx市洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害具有季節(jié)性強(qiáng)、發(fā)生機(jī)率高、危害大的特點(diǎn)。

　　1、水災(zāi)主要發(fā)生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺(tái)風(fēng)期重合，其災(zāi)害的主要形式為江河湖庫(kù)洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害”，下同）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒(méi)、市政設(shè)施和單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。

　　2、風(fēng)災(zāi)主要為臺(tái)風(fēng)，6-10月是臺(tái)風(fēng)主要活動(dòng)季節(jié)，又以7-9月居多，狂風(fēng)伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動(dòng)與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮，其災(zāi)害的主要形式為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、江河湖庫(kù)洪水以及由臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害�？耧L(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹(shù)木折損、市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運(yùn)、停產(chǎn)、停市、景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)災(zāi)會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)安定。

　　3、旱災(zāi)主要為干旱或咸潮，其災(zāi)害的主要形式為干旱災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)；咸潮沿河道上朔，取淡機(jī)率低甚至無(wú)法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)供水危機(jī)。

　　4、寒災(zāi)主要為低溫寒冷，常伴有寒風(fēng)、降雨，其災(zāi)害的主要形式為低溫、霜凍災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物、熱帶樹(shù)木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽養(yǎng)殖損失，對(duì)人民群眾的日常生活和工作帶來(lái)不利影響。

　　xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進(jìn)入汛期或汛期延長(zhǎng)由市三防辦公室臨時(shí)調(diào)整。

　　二、組織體系

　�。ㄒ唬┙M織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三防辦”）為市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。各區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立三防組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作。

　　全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局局長(zhǎng)、市市政和林業(yè)局局長(zhǎng)、警備區(qū)、武警支隊(duì)、xx市公安邊防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應(yīng)急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室、警備區(qū)、武警支隊(duì)、xx市公安邊防支隊(duì)、市氣象局、市公路局、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、廣播電視臺(tái)、海事局、航道局、省漁政總隊(duì)支隊(duì)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、水文測(cè)報(bào)中心、電網(wǎng)公司供電局、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)xx公司分公司、中國(guó)聯(lián)通xx市分公司、中國(guó)鐵塔xx市分公司、水務(wù)環(huán)境控股有限公司（水控集團(tuán)）、各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當(dāng)水旱風(fēng)寒災(zāi)害影響我市以及造成災(zāi)害時(shí)，各有關(guān)單位按照職能分工，積極主動(dòng)做好三防工作。市三防工作組織體系見(jiàn)下頁(yè)圖所示。

　�。ǘ�）工作職責(zé)1、市三防指揮部職責(zé)

　�。�1）擬訂全市三防政策及相關(guān)制度；指導(dǎo)、推動(dòng)、督察區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人民政府制訂三防相關(guān)制度和實(shí)施防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)案。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市三防工作；指揮協(xié)調(diào)全市臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急處置工作，實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度市三防各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)。

　�。�3）負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理。市三防指

　　揮部視受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，在災(zāi)害影響嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府研究制定處置方案并組織開(kāi)展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2、市三防指揮部工作小組職責(zé)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)工作需要，市三防指揮部設(shè)置以下工作小組：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位依需要指定參與。主要職責(zé)為進(jìn)行災(zāi)情匯總、傳達(dá)和報(bào)告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)救援、救災(zāi)相關(guān)事宜；處置受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移安置組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化體育旅游局、海事局等單位參與，主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和安置工作。

　�。�3）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部為組長(zhǎng)單位，相關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道防災(zāi)救災(zāi)工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控。

　�。�4）預(yù)警預(yù)報(bào)組：市氣象局為組長(zhǎng)單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國(guó)土資源局、水文測(cè)報(bào)中心、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等有關(guān)單位和專(zhuān)家組參與。主要職責(zé)為組織有關(guān)單位和專(zhuān)家為防汛防旱防風(fēng)防寒搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供預(yù)警信息和技術(shù)支持。

　�。�5）搶險(xiǎn)救援組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別擔(dān)任搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)單位，xx市警備區(qū)、武警支隊(duì)、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責(zé)為協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。

　�。�6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)警力對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。

　　（7）資金保障組：市財(cái)政局為組長(zhǎng)單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。

　�。�8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長(zhǎng)單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、燃料與生活保障。

　　（9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為組長(zhǎng)單位，市有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治、心理救助和疫情控制工作。

　　（10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長(zhǎng)單位，供電局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障電力供應(yīng)與通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　�。�11）技術(shù)專(zhuān)家組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組主要職責(zé)為參加防御和處置水旱風(fēng)寒災(zāi)害和重大工程險(xiǎn)情會(huì)商，為市三防指揮部提供決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障，根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

　�。�12）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：市民政局為組長(zhǎng)單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位參與，主要職責(zé)是組織核實(shí)災(zāi)情、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　3、市三防辦職責(zé)市三防辦是市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。

　�。�1）編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　（2）指導(dǎo)、督查防洪、防臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)，督查重要江河和水庫(kù)的抗洪搶險(xiǎn)工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全市防汛搶險(xiǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)配。

　　（4）負(fù)責(zé)市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護(hù)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　�。�5）承辦市三防指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　4、市三防指揮部各成員單位主要職責(zé)

　�。�1）警備區(qū)、武警支隊(duì)：組織協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，協(xié)助政府災(zāi)后重建工作等，并根據(jù)市委、市政府的要求，向上級(jí)請(qǐng)求增援。xx市公安邊防支隊(duì)：負(fù)責(zé)海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時(shí)回港避風(fēng)和維護(hù)避風(fēng)秩序；協(xié)助督促船上人員及時(shí)上岸避風(fēng)。

　�。�2）市委辦公室：向省委匯報(bào)全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件工作；督促和檢查市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調(diào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�3）市政府辦公室：向省政府匯報(bào)全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件及協(xié)調(diào)工作；督促和檢查市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調(diào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（4）市委宣傳部：把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)境內(nèi)外新聞宣傳單位做好三防救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控；落實(shí)我市主要媒體發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指令及防御指引等。

　�。�5）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全市三防救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；同時(shí)，在緊急情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，必要時(shí)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，組織開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)電力、煤炭、油品等物資的市場(chǎng)供應(yīng)；按市政府布置落實(shí)對(duì)企業(yè)用水大戶(hù)的限水措施；協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用。

　�。�8）市教育局：負(fù)責(zé)及時(shí)把防災(zāi)預(yù)警通知傳達(dá)到受影響的大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)防御措施，做好師生（幼兒）安全轉(zhuǎn)移工作；督促大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制訂落實(shí)三防措施方案；開(kāi)展三防知識(shí)的宣傳教育工作。

　　（9）市公安局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理因搶險(xiǎn)救災(zāi)引發(fā)的治安事件，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　�。�10）市公安消防局：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)受困遇險(xiǎn)的群眾實(shí)施救援救護(hù)。

　�。�11）市民政局：規(guī)劃指導(dǎo)和落實(shí)全市自然災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所的建設(shè)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾基本生活救助；分配災(zāi)害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)各區(qū)民政部門(mén)上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)并報(bào)送市三防指揮部；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置居民。

　�。�12）市財(cái)政局：統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付市級(jí)以上救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督資金及時(shí)到位和使用。

　�。�13）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織對(duì)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府�?duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移與安置。

　�。�14）市環(huán)境保護(hù)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；按職責(zé)實(shí)施水源水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

　�。�15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：檢查和督促全市房屋建筑、職責(zé)范圍內(nèi)地下空間（商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)）和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工地防汛防風(fēng)工作；指導(dǎo)協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落實(shí)災(zāi)后受損房屋、倒塌房屋的恢復(fù)和重建以及受災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定等工作。

　�。�16）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好公路、水路客貨交通工具、設(shè)施和在建交通工程的防汛防風(fēng)防寒安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只各項(xiàng)防汛工作；配合屬地政府落實(shí)港區(qū)燃料、化學(xué)原料等危險(xiǎn)品防汛防風(fēng)安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運(yùn)，負(fù)責(zé)公路、水路客貨應(yīng)急運(yùn)輸。

　�。�17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利工程的建設(shè)與管理；指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實(shí)；指導(dǎo)全市水毀工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金意見(jiàn)，參與資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的調(diào)撥和管理工作；及時(shí)收集、整理和統(tǒng)計(jì)農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息。

　�。�18）市市政和林業(yè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)市政設(shè)施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城區(qū)防洪排澇應(yīng)急保障措施；組織搶修災(zāi)區(qū)受損的市政設(shè)施，及時(shí)清理路障，排除險(xiǎn)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)林木資源和生態(tài)的修復(fù)。

　　（19）市商務(wù)局：做好實(shí)施生活必需品供應(yīng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備；保障市場(chǎng)生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。

　�。�20）市口岸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好全市口岸通關(guān)旅客防汛防風(fēng)工作，在特大暴雨或臺(tái)風(fēng)影響我市時(shí)，能夠提供臨

　　時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所供通關(guān)旅客臨時(shí)避險(xiǎn)，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)臨時(shí)避險(xiǎn)旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作。

　　（21）市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

　　（22）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。

　　（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風(fēng)安全的違法戶(hù)外廣告設(shè)施和本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

　　（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開(kāi)展非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（港區(qū)內(nèi)除外），煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專(zhuān)家參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。�25）市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。

　�。�26）市人民防空辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查人防工程的`防汛防風(fēng)工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好地下空間管控工作。

　　（27）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送工作；參與市三防辦組織的會(huì)商。

　�。�28）市公路局：負(fù)責(zé)全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)橋梁、隧道、高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)。

　�。�29）海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)海上人員救助。

　　（30）航道局：組織航道交通干線(xiàn)搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預(yù)警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調(diào)工作。

　　（31）省漁政總隊(duì)支隊(duì)、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。

　�。�32）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)海洋風(fēng)暴潮預(yù)警和信息報(bào)送，參與海浪、風(fēng)暴潮形勢(shì)會(huì)商。

　　（33）水文測(cè)報(bào)中心：負(fù)責(zé)主要河道水情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供水文情報(bào)和預(yù)報(bào)；參與水文情勢(shì)會(huì)商。

　　（34）港珠澳大橋管理局：負(fù)責(zé)與港澳的溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)預(yù)公告準(zhǔn)備措施和實(shí)施封閉措施。

　�。�35）供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線(xiàn)

　　路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

　�。�36）電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮部要求和氣象等部門(mén)提供的水旱風(fēng)寒信息及災(zāi)情資料及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

　　（37）水控集團(tuán)：負(fù)責(zé)所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時(shí)處置管轄水庫(kù)、水務(wù)工程的排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。

　�。�38）廣播電視臺(tái)：在市委宣傳部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)市三防辦要求和預(yù)警信息發(fā)布中心等提供的水雨風(fēng)寒情及災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⑺�文、�?zāi)情信息和防御指引，做好宣傳引導(dǎo)工作。

　　（39）各區(qū)三防指揮部職責(zé)

　　①在市三防指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害工作；根據(jù)上級(jí)指揮部門(mén)的決策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案。

　　②主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級(jí)決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和臨險(xiǎn)人員的排查、轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)基層三防指揮體系、三防能力等建設(shè)。

　　5、其他三防組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

　　各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應(yīng)的三防組織，負(fù)責(zé)本單位的三防減災(zāi)工作。鎮(zhèn)（街）級(jí)三防工作職責(zé)在區(qū)三防預(yù)案中明確。

　　三、預(yù)防預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防準(zhǔn)備

　　1、組織準(zhǔn)備構(gòu)建和完善各類(lèi)災(zāi)害防御機(jī)制。明確責(zé)任人，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)三防部門(mén)與氣象、海洋、水文等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門(mén)信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)指揮部各成員單位的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、預(yù)案準(zhǔn)備

　�。�1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預(yù)案。

　�。�2）各行業(yè)主管部門(mén)修訂完善本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作預(yù)案。

　�。�3）水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應(yīng)做好三防專(zhuān)項(xiàng)工作預(yù)案。

　　3、工程準(zhǔn)備

　�。�1）按時(shí)完成因水風(fēng)災(zāi)損毀工程的修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在險(xiǎn)情的水務(wù)（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫(kù)、泵站等）、交通、市政、城建等各類(lèi)工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；

　�。�2）對(duì)在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實(shí)好三防預(yù)案。

　　4、物資準(zhǔn)備按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按不低于國(guó)家物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備。在防御重點(diǎn)部位，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救助物資和設(shè)備，以備急需。

　　5、通信準(zhǔn)備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防水雨情和工情信息采集專(zhuān)用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無(wú)線(xiàn)數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測(cè)報(bào)網(wǎng)。具備無(wú)線(xiàn)電臺(tái)、衛(wèi)星電話(huà)等應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手段。確保雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

　　6、技術(shù)準(zhǔn)備保障x(chóng)x市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行。各類(lèi)信息快捷暢通，可視化功能運(yùn)行正常，為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)度各類(lèi)資源提供技術(shù)支撐。

　　7、工作檢查各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)在風(fēng)前、汛前，開(kāi)展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認(rèn)真吸取發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪水、內(nèi)澇災(zāi)情或險(xiǎn)情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改。

　　（二）預(yù)報(bào)預(yù)警信息根據(jù)《xx市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規(guī)定，市氣象局、水文測(cè)報(bào)中心、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站定期和不定期向市三防辦報(bào)送相關(guān)信息，各級(jí)三防部門(mén)通過(guò)信息共享系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，提高三防指揮能力。

　　1、雨水情信息市三防辦通過(guò)信息共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)雨水情信息。

　　市氣象局汛期及時(shí)將暴雨預(yù)警報(bào)送市三防辦（同時(shí)電話(huà)告知市三防辦值班員），當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時(shí)，每3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，持續(xù)降雨過(guò)程期間，每天提供各雨量站點(diǎn)的降雨量。水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報(bào)送當(dāng)天水情。當(dāng)江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時(shí)，每24小時(shí)報(bào)告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時(shí)，每6小時(shí)報(bào)告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生50年一遇以上洪水時(shí)，每3小時(shí)報(bào)告一次水情；同時(shí)視降雨洪水變化加密預(yù)報(bào)頻次。

　　2、臺(tái)風(fēng)信息市氣象部門(mén)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過(guò)程，及時(shí)向市三防辦報(bào)送信息，市三防辦通過(guò)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)臺(tái)風(fēng)信息。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向市三防辦報(bào)送海洋災(zāi)害信息。水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)對(duì)主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市三防辦報(bào)送風(fēng)暴潮位信息。

　　3、旱情信息市氣象部門(mén)向市三防辦報(bào)送氣象干旱情況。水控集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫(kù)的水位和庫(kù)容、用水量等信息，及時(shí)向市三防辦報(bào)送供用水信息�！∷�文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)提對(duì)西江上游來(lái)水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對(duì)旱情進(jìn)行綜合分析判斷，依據(jù)江河來(lái)水量、水庫(kù)的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無(wú)透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對(duì)濕度（墑情）等主要指標(biāo)，綜合研判干旱等級(jí)。

　　4、低溫信息市氣象部門(mén)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)預(yù)警。

　　5、工程信息

　�。�1）堤防信息

　　主要江河（水文站點(diǎn)）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設(shè)施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險(xiǎn)，并報(bào)同級(jí)三防辦，由該三防辦及時(shí)向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時(shí)要在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市三防辦。

　�。�2）水庫(kù)工程信息

　　當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位要按照水庫(kù)防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，并向上級(jí)三防值班室報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫(kù)管理單位在向同級(jí)三防辦報(bào)告后要第一時(shí)間向受威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　6、災(zāi)情信息

　　臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒(méi)水深（水位）、范圍、對(duì)市政設(shè)施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災(zāi)害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。

　�。ㄈ�）會(huì)商

　　1、定期會(huì)商：每年4月15日以前召開(kāi)本年度三防形勢(shì)會(huì)商會(huì)議。由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會(huì)商一次，由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加。

　　2、應(yīng)急會(huì)商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，由市三防辦組織應(yīng)急會(huì)商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及水務(wù)、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專(zhuān)家參加。

　　3、會(huì)商主要內(nèi)容

　�。�1）分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)情。

　�。�2）提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。

　�。�3）根據(jù)本預(yù)案，研究預(yù)案啟動(dòng)的等級(jí)和時(shí)機(jī)。

　�。�4）制定防御特重大災(zāi)害的人員、物資安排及應(yīng)急措施。

　�。�5）研究落實(shí)上級(jí)三防指揮部布置的工作任務(wù)等。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布

　　1、暴雨預(yù)警

　　市氣象部門(mén)負(fù)責(zé)暴雨的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。當(dāng)本地或某范圍預(yù)計(jì)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告暴雨災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別及發(fā)展趨勢(shì)。暴雨預(yù)警信號(hào)分為：黃色、橙色、紅色三種。

　　2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)。市氣象局做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息，報(bào)市三防辦，同時(shí)通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警消息。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。

　　根據(jù)臺(tái)風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，預(yù)警信號(hào)分為：白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五種。

　　3、洪水預(yù)警

　　水文測(cè)報(bào)中心對(duì)出現(xiàn)的洪水水位、流量實(shí)測(cè)情況和推演洪水發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向市三防辦報(bào)告，市三防辦根據(jù)水文部門(mén)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布相應(yīng)洪水預(yù)警信息。

　　4、干旱預(yù)警

　　氣象水文部門(mén)負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作，由市三防辦根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布干旱預(yù)警。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級(jí)別向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　5、低溫寒冷預(yù)警

　　市氣象部門(mén)負(fù)責(zé)低溫預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。當(dāng)全市預(yù)計(jì)出現(xiàn)較大幅度降溫時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告低溫寒冷級(jí)別及發(fā)展趨勢(shì)。低溫寒冷預(yù)警信號(hào)分為：黃色、橙色、紅色三種。

　　6、山洪災(zāi)害預(yù)警

　　凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，國(guó)土資源、氣象水文等單位應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　7、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，市、區(qū)三防指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

　　8、新聞媒體的預(yù)警發(fā)布

　　以上各類(lèi)預(yù)警信息發(fā)布時(shí)，根據(jù)xx市預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，我市新聞媒體負(fù)責(zé)播放水旱風(fēng)寒災(zāi)害信息和防災(zāi)減災(zāi)工作指令，并且宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。

　　9、行業(yè)主管部門(mén)的預(yù)警發(fā)布

　　根據(jù)職責(zé)和防災(zāi)減災(zāi)工作要求，及時(shí)將最新預(yù)警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

　　四、災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)送各級(jí)三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報(bào)送制度，落實(shí)專(zhuān)人報(bào)送信息，責(zé)任到位；雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息報(bào)告遵循分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)行歸口處理，逐級(jí)上報(bào)，資源共享。

　　一般情況報(bào)送時(shí)間為每日8時(shí)、20時(shí)二個(gè)時(shí)段報(bào)送；一般災(zāi)情報(bào)送時(shí)間為當(dāng)日8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)三個(gè)時(shí)段報(bào)送；

　　重大災(zāi)情或較大災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)所在地的區(qū)三防辦、民政部門(mén)在1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話(huà)或者其他方式報(bào)告，并以書(shū)面形式補(bǔ)報(bào)，續(xù)報(bào)每隔2小時(shí)報(bào)送一次或根據(jù)省、市要求報(bào)送。因客觀原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)盡快了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　凡市、區(qū)人民政府或三防指揮部采用和報(bào)送的水旱風(fēng)寒災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，由市、區(qū)三防辦及時(shí)核查，市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，各區(qū)三防辦負(fù)責(zé)審核本區(qū)范圍的三防信息。各級(jí)三防辦與成員單位建立險(xiǎn)情、災(zāi)情信息共享機(jī)制，對(duì)災(zāi)情的重要數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門(mén)在同一時(shí)段統(tǒng)計(jì)應(yīng)保持一致。

　　建立跨市信息通報(bào)機(jī)制，水旱風(fēng)寒災(zāi)害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)市通報(bào)的，市三防辦報(bào)告市人民政府，由市人民政府通報(bào)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)。本市行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對(duì)我市產(chǎn)生較大影響的，市（區(qū)）三防辦要主動(dòng)溝通，及時(shí)掌握信息。

　�。ǘ�）信息發(fā)布

　　信息發(fā)布要求

　�。�1）以人為本、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)與公眾參與。

　�。�2）以防為主、分級(jí)（分部門(mén)）負(fù)責(zé)、提前預(yù)告、統(tǒng)一發(fā)布。

　�。�3）主動(dòng)作為、及時(shí)預(yù)警、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　（4）信息發(fā)布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭(zhēng)消除三防信息發(fā)布的“盲區(qū)”和“死角”。

　　2、信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息內(nèi)容主要包括：

　�。�1）向社會(huì)公眾發(fā)布的三防信息。

　　臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、寒冷預(yù)警信號(hào)圖示及含義；因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇和道路水浸預(yù)警信息。引導(dǎo)市民采取主動(dòng)防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、封橋封路、停航停運(yùn)等嚴(yán)重影響市民工作生活的防御措施需提前發(fā)布預(yù)公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門(mén)按照行業(yè)職責(zé)，為防災(zāi)減災(zāi)而發(fā)布的相關(guān)防御措施。

　　（2）向三防責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)布的三防信息要求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)防旱責(zé)任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達(dá)采取緊急防御措施的指令。

　　3、信息發(fā)布職責(zé)

　�。�1）市三防指揮部（市三防辦）

　�、儇�(fù)責(zé)對(duì)全市三防信息發(fā)布工作進(jìn)行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

　�、谪�(fù)責(zé)洪水預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。

　　③負(fù)責(zé)“水旱風(fēng)寒災(zāi)”災(zāi)害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布發(fā)布。

　�、茇�(fù)責(zé)預(yù)公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。緊急狀態(tài)下，通過(guò)相關(guān)媒體和各電信運(yùn)營(yíng)商向社會(huì)發(fā)布。

　�、菁訌�(qiáng)三防信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)和管理，通過(guò)三防信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)送要求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)責(zé)任人采取的防御指令。

　�。�2）氣象、水文和海洋監(jiān)測(cè)部門(mén)

　�、贇庀蟛块T(mén)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

　　②海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過(guò)市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

　�、鬯�文部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)洪水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送市三防指揮部門(mén)。

　　（3）國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。

　�。�4）市政部門(mén)負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。

　　市公安交警部門(mén)會(huì)同市政部門(mén)負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的道路嚴(yán)重水浸預(yù)警信息和會(huì)同國(guó)土部門(mén)因臺(tái)風(fēng)暴雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致道路堵塞預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和交通電臺(tái)頻道發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防辦備案。

　�。�5）各行業(yè)主管部門(mén)

　　公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)為防災(zāi)減災(zāi)而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時(shí)在本單位和采取措施的企事業(yè)單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒方式向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。

　　4、信息發(fā)布渠道

　�。�1）電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、市政府公眾網(wǎng)等媒體負(fù)責(zé)發(fā)布市三防指揮部及其成員單位的向社會(huì)公眾發(fā)布的三防信息。

　�。�2）各電信運(yùn)營(yíng)商按照相關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向公眾發(fā)布三防信息。

　�。�3）市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)市預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)；加強(qiáng)與各職能部門(mén)以及媒體和各電信運(yùn)營(yíng)商的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立三防信息發(fā)布工作機(jī)制；及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及各交通主干道、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、小區(qū)等電子顯示屏上播發(fā)三防信息。

　　（4）海事、漁政和流漁辦要充分發(fā)揮無(wú)線(xiàn)電甚高頻、對(duì)講機(jī)、手機(jī)短信平臺(tái)等的作用，及時(shí)將三防信息（含咸潮災(zāi)害情況）向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

　�。�5）教育部門(mén)要充分發(fā)揮校訊通和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的作用，及時(shí)將三防信息（含停課措施）向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

　�。�6）基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、建設(shè)工地要充分發(fā)揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預(yù)警作用，及時(shí)將三防信息（含臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移措施的信息）向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時(shí)落實(shí)防御措施。

　�。ㄈ�）應(yīng)對(duì)機(jī)制總體要求

　　1、進(jìn)入汛期和臺(tái)風(fēng)、干旱、低溫寒冷預(yù)警期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)三防辦應(yīng)加強(qiáng)值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情和災(zāi)情變化，同時(shí)，市三防指揮部各成員單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行三防值班制度。

　　2、視情提前預(yù)置搶險(xiǎn)物質(zhì)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組；啟動(dòng)交通、供電、供水、供氣等應(yīng)急保障機(jī)制。

　　3、分級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)。由市三防指揮部宣布分級(jí)啟動(dòng)和視情宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。三防指揮部全體成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案，參照《xx市防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作責(zé)任手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊(cè)》）落實(shí)相關(guān)工作措施。

　　4、預(yù)警暴雨、臺(tái)風(fēng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，市、區(qū)三防辦根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，視情提前啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移安置。各成員單位應(yīng)積極采取措施，協(xié)助政府落實(shí)“五個(gè)百分之百”的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行防風(fēng)八個(gè)停規(guī)定，力爭(zhēng)零死亡，把災(zāi)害損失降到最低。

　　5、市三防指揮部負(fù)責(zé)全市重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由具有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市三防指揮部門(mén)直接調(diào)度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。

　　6、對(duì)因水旱風(fēng)寒災(zāi)害發(fā)生的人員傷亡或?yàn)?zāi)害造成的疾病、交通事故等事件，當(dāng)?shù)厝�防辦應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防辦報(bào)告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，不受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，可直接向有關(guān)單位報(bào)告。

　　（四）分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水旱風(fēng)寒應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門(mén)預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)四種類(lèi)型，其中防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）和一般（Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)（應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件9、2）。防寒應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）三個(gè)等級(jí)。

　　2、市三防指揮部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)分為直接啟動(dòng)和會(huì)商啟動(dòng)兩種模式，其中會(huì)商啟動(dòng)由市三防指揮部視情主持會(huì)商，組織氣象、水文、海洋、水務(wù)、市政、國(guó)土、住建、交通等相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行分析，研究是否根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的模式。

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意。

　�。�1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　報(bào)請(qǐng)市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對(duì)各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求。

　　市三防辦指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門(mén)制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；市三防辦應(yīng)及時(shí)掌握并向有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息。

　�。�2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對(duì)各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求；必要時(shí)向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。

　　市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門(mén)制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　�。�3）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并全面部署防御應(yīng)急工作。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部總指揮實(shí)施指揮，由市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求；視情向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。

　　市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　�。�4）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)或其授權(quán)委托的副市長(zhǎng)簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并全面部署防御應(yīng)急工作；市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施指揮，并視情成立前線(xiàn)指揮部或派出工作督導(dǎo)組。

　　市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)各區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)

　　急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　3、各成員單位應(yīng)急響應(yīng)各區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制訂和啟動(dòng)適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。

　　事發(fā)地按照屬地管理的職責(zé)，啟動(dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制；事發(fā)地區(qū)三防指揮部主要負(fù)責(zé)人在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�1）防汛應(yīng)急響應(yīng)①防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

　　2）水文測(cè)報(bào)中心：每12小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；并報(bào)送最新的水情分析和預(yù)報(bào)結(jié)果。

　　3）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

　　4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫(kù)、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度。

　　5）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措施。

　�、诜姥储蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

　　2）水文測(cè)報(bào)中心：每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；每12小時(shí)報(bào)送最新的水情分析和預(yù)報(bào)結(jié)果。

　　3）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

　　4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫(kù)、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度。

　　5）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運(yùn)行情況。

　　6）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措施。

　　③防汛Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每3小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，每6小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

　　2）水文測(cè)報(bào)中心：每2小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；每4小時(shí)報(bào)送最新的水情分析和預(yù)報(bào)結(jié)果。

　　3）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

　　4）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞宣傳單位及時(shí)播發(fā)、報(bào)道有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、市三防指揮部的汛情通報(bào)和防洪抗洪部署，把握搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳導(dǎo)向。

　　5）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫(kù)、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度；視情啟動(dòng)督導(dǎo)、檢查工作機(jī)制。

　　6）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運(yùn)行情況。

　　7）廣播電視臺(tái)：收到市三防指揮部發(fā)布的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或市政府緊急動(dòng)員令后10分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)；收到市三防指揮部發(fā)布的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。

　　8）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措施。

　�。�2）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)①防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對(duì)臺(tái)風(fēng)的發(fā)展趨勢(shì)，包括其中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等進(jìn)行會(huì)商分析，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。

　　2）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：做好災(zāi)害性海浪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)警，并及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。

　　3）水文測(cè)報(bào)中心：做好主要河道和河口地區(qū)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。

　　4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：指導(dǎo)、督察各區(qū)組織力量對(duì)水庫(kù)、堤防、涵閘等水利工程進(jìn)行巡查，對(duì)安全隱患采取應(yīng)急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)措施。

有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文 篇3

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了防止和減少水庫(kù)遭遇突發(fā)事故造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援機(jī)制，最大程度保障人民群眾生命安全，減少事故損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，根據(jù)前程遠(yuǎn)大有限公司的實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　第二條編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，以及國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》（辦法【20xx】9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

　　第三條適用范圍

　　本預(yù)案適用于前程遠(yuǎn)大有限公司水庫(kù)發(fā)生《前程遠(yuǎn)大有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》中規(guī)定達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)及以上時(shí)的防汛事件應(yīng)急處理。

　　第四條與其也預(yù)案的關(guān)系

　　本預(yù)案為《電廠大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》）的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，在《大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合《大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》使用。當(dāng)事故應(yīng)急中發(fā)生人身傷害時(shí)，按需啟動(dòng)相應(yīng)的人身事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第五條工作原則

　　在水庫(kù)防汛的險(xiǎn)情應(yīng)急處理工作中，應(yīng)急救援工作必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的方針，堅(jiān)持“快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，廠內(nèi)部自救與上級(jí)公司、社會(huì)救援相結(jié)合”的原則。

　　第二章單位概況

　　第六條應(yīng)急資源概況

　　水電站樞紐為二等工程，攔河壩與電站廠房均屬2級(jí)永久性建筑物。采用百年一遇洪水設(shè)計(jì),千年一遇加安全保證值洪水校核，萬(wàn)年一預(yù)保壩。大壩一、二次定檢評(píng)定為正常壩。從建筑物的設(shè)計(jì)和運(yùn)行性態(tài)來(lái)看，水庫(kù)可以抗御高標(biāo)準(zhǔn)洪水。因此，在防汛上可能造成重大險(xiǎn)情的因素為廠壩區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、大壩防滲體破壞、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、閘門(mén)系統(tǒng)故障（含電源）、上游較大型水庫(kù)垮壩、庫(kù)區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對(duì)以上類(lèi)型災(zāi)害，確定以下應(yīng)急資源。

　�。�1）應(yīng)急力量的組成：

　　廠屬運(yùn)行人員、檢修人員、水庫(kù)大壩管理人員、后保障人員等都是事故應(yīng)急處理的力量。所屬的運(yùn)行、檢修、地調(diào)、生技、總公司等部門(mén)。所在地的醫(yī)療部門(mén)等，均可作為外部應(yīng)急力量。

　　（2）重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況：

　　所需的應(yīng)急資源主要包括弧形閘門(mén)的備品備件、防汛物資清單所列物品（祥見(jiàn)前程遠(yuǎn)大有限公司防汛物資基本儲(chǔ)備定額表）以及保障應(yīng)急處置人員安全的工器具等；

　�。�3）上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或社會(huì)的可用應(yīng)急資源情況：

　　省防汛指揮部、地方防汛辦公室、##公司水庫(kù)調(diào)度中心、當(dāng)?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。

　　第七條危險(xiǎn)分析

　　1、長(zhǎng)期降雨，廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、xx辦公樓、開(kāi)關(guān)站、發(fā)電取水口等。

　　2、高水位，大壩防滲體嚴(yán)重破壞，大壩大量漏水可能沖擊廠房，造成水淹廠房。

　　3、遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，上下游損失大，漂流物多，水情設(shè)施受損，洪水調(diào)度難度大。

　　4、洪水期間，閘門(mén)系統(tǒng)故障（含電源），增加洪水調(diào)度難度，造成后期防汛緊張。

　　5、上游較大型水庫(kù)垮壩、庫(kù)區(qū)發(fā)生大型山體滑坡，爆發(fā)大型浪涌，引發(fā)短時(shí)洪水漫壩，沖擊開(kāi)關(guān)站、廠房。

　　第三章應(yīng)急保障

　　第八條機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┓姥磽岆U(xiǎn)應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）

　　廠部建立自上而下的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)由廠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理突擊隊(duì)（災(zāi)情監(jiān)視組、通訊保障組、運(yùn)輸與物資后勤保障組、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)）等組成。

　　防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）是我廠發(fā)生重大汛情應(yīng)急處理的最高指揮機(jī)構(gòu)，由廠長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，指揮部成員由廠各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其應(yīng)急職責(zé)如下：

　　1.貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司、##公司有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

　　2.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)及生產(chǎn)恢復(fù)等工作；

　　3.宣布進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)；

　　4.負(fù)責(zé)事故性質(zhì)的認(rèn)定工作；

　　5.及時(shí)向集團(tuán)公司、##公司、地方政府等上級(jí)部門(mén)通報(bào)防汛搶險(xiǎn)情況。

　　（二）廠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急辦公室

　　廠應(yīng)急指揮部下設(shè)廠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急辦公室。辦公室設(shè)在生技部，主任由生技部主任擔(dān)任，成員由廠安委會(huì)成員組成。其應(yīng)急職責(zé)如下：

　　1.貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示及國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　2.接受分公司生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求應(yīng)急援助

　　3.組織制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案、措施。

　　4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和應(yīng)急處理需要協(xié)調(diào)廠屬相關(guān)部門(mén)的人員、物資調(diào)集。

　　5.經(jīng)授權(quán)啟動(dòng)和終止防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　6.統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處理和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

　　7.保證應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處理中的人身安全。

　　8.根據(jù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理情況，及時(shí)向廠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

　　（三）防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理突擊隊(duì)

　　防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理突擊隊(duì)由在值班的各部門(mén)人員組成。其應(yīng)急職責(zé)如下：

　　1.接受廠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)

　　2.負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)及匯報(bào)工作；

　　3.負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)人員的緊急疏散及應(yīng)急救護(hù)工作；

　　4.負(fù)責(zé)我廠發(fā)電設(shè)備的應(yīng)急處理工作；

　　5.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸及通訊聯(lián)絡(luò)工作；

　　6.負(fù)責(zé)的電力保障；

　　7.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的'緊急搶險(xiǎn)工作。

　　（四）各事故應(yīng)急處理組人員及應(yīng)急職責(zé)如下：

　　1.災(zāi)情監(jiān)視組

　　組長(zhǎng)為廠防汛辦主任，副組長(zhǎng)為地調(diào)主任，組員為廠防汛辦人員、水調(diào)人員、水工人員。其主要職責(zé)是：

　�。�1）接受防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，全力完成防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　�。�2）開(kāi)展水情監(jiān)測(cè)及大壩巡視檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大汛情和大壩異常情況。

　　（3）積極開(kāi)展水庫(kù)調(diào)度工作，確保調(diào)度安全。

　　（4）密切監(jiān)視災(zāi)情過(guò)程及時(shí)向指揮部匯報(bào),并視事態(tài)的發(fā)展情況及時(shí)將檢測(cè)點(diǎn)移至左右兩岸山頂。

　　2.防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組

　　組長(zhǎng)為運(yùn)行當(dāng)值值長(zhǎng)，組員為當(dāng)值運(yùn)行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責(zé)是：

　　（1）接受廠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

　�。�2）緊急停機(jī)并將機(jī)組解列，同時(shí)斷開(kāi)開(kāi)關(guān)。

　�。�3）負(fù)責(zé)防汛機(jī)電設(shè)備的搶修和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備安置和使用。

　　（4）負(fù)責(zé)緊急情況下設(shè)備的隔離保護(hù)。

　　（5）要求指揮部立即向變通報(bào)我廠事故情況并要求對(duì)方斷開(kāi)與我廠連接線(xiàn)路，廠房所有人員通過(guò)上壩樓梯向過(guò)壩站撤離。

　　3.防汛搶險(xiǎn)通訊保障組

　　組長(zhǎng)為通信班長(zhǎng)，組員為當(dāng)值通訊人員。其主要職責(zé)是：

　�。�1）保障通訊線(xiàn)路的暢通。

　　（2）在通訊線(xiàn)路出現(xiàn)故障時(shí)，提供海事電話(huà)給應(yīng)急指揮部或指定專(zhuān)人為通訊員，保證指揮部的命令暢通。

　　4.運(yùn)輸與物資后勤保障組

　　組長(zhǎng)為總公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為運(yùn)輸部經(jīng)理，組員為服務(wù)有限公司所屬人員，其主要職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)將防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急力量安全運(yùn)抵開(kāi)展救護(hù)工作。

　�。�2）聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)xx廠區(qū)事故應(yīng)急處理人員和物質(zhì)的運(yùn)送。

　�。�3）開(kāi)展搶險(xiǎn)物資（含備品備件）的分發(fā)工作，保障搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。

　�。�4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)和管理。

　�。�5）負(fù)責(zé)廠區(qū)的生活物資保障工作。

　　5.搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)

　　組長(zhǎng)為廠長(zhǎng)工作部主任，副組長(zhǎng)為人資部主任主任，組員由機(jī)關(guān)各部室人員組成。其主要職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間與地方相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，取得地方的支持。

　　（2）按照需要指派人員充實(shí)到各應(yīng)急小組，協(xié)助各小組開(kāi)展工作。

　　第九條物資與裝備

　　在壩頂和廠房應(yīng)明確搶修物資的數(shù)量和位置，建立應(yīng)急物資清冊(cè)，保障使用時(shí)能快速有效地調(diào)動(dòng)。

　　第十條通信與信息

　　事故發(fā)生后，運(yùn)行值班人員、總指揮、副總指揮應(yīng)利用已有的調(diào)度電話(huà)，系統(tǒng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。各部門(mén)應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)保證通信設(shè)備始終處于待機(jī)狀態(tài)，保持現(xiàn)場(chǎng)的信息溝通。為了應(yīng)急的可靠和迅捷，現(xiàn)場(chǎng)配備移動(dòng)電話(huà)作為備用通信系統(tǒng)。

　　第十一條應(yīng)急人員培訓(xùn)

　　廠屬各部門(mén)開(kāi)展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。

　　第十二條預(yù)案演練

　　本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，需要對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)保，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)修訂。

　　第十三條員工教育

　　對(duì)員工開(kāi)展針對(duì)性的防汛知識(shí)教育培訓(xùn)，使其了解潛在危險(xiǎn)的，掌握應(yīng)急搶修工作的有關(guān)要求。掌握必要的自救知識(shí)，了解現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的基礎(chǔ)方法，了解應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

　　第十四條互助協(xié)議

　　與地方防汛部門(mén)訂立汛情互相通報(bào)機(jī)制，與氣象部門(mén)訂立氣象預(yù)報(bào)協(xié)議。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第十五條接警與通知

　　（一）防汛搶險(xiǎn)接警電話(huà)為：

　　值班電話(huà)外線(xiàn)：內(nèi)線(xiàn)：生技部電話(huà)：

　　（二）生技部接到防汛搶險(xiǎn)報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢(xún)問(wèn)清事故的以下信息：

　　1、事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；

　　2、事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；

　　3、受損害部位、嚴(yán)重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；

　　5、報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

　�。ㄈ�）接到報(bào)警的部門(mén)如果不是生技部，接到報(bào)警的部門(mén)必須告知報(bào)警人員向生技部再次報(bào)警，同時(shí)，必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給生技部。

　�。ㄋ模┥�技部接到防汛搶險(xiǎn)報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知本部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到位，開(kāi)展事故分析和判斷工作。

　　第十六條指揮與控制

　　1、當(dāng)流域普降大雨，如1日降雨達(dá)50mm時(shí)加強(qiáng)值班巡查,3日降雨達(dá)100mm時(shí)增加一個(gè)班的人員到xx廠區(qū)值班,生活物品開(kāi)始增加儲(chǔ)備，5日降雨達(dá)150mm時(shí)運(yùn)輸與物資后勤保障組、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)開(kāi)始動(dòng)員并視機(jī)行動(dòng)。

　　2、當(dāng)泄流量大于立方米/秒、廠壩區(qū)降雨量達(dá)到50mm或#1弧形閘門(mén)泄流量將大于秒立米時(shí)，應(yīng)關(guān)閉大廠房防洪門(mén)。

　　3、當(dāng)庫(kù)水位達(dá)米以上，廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時(shí)或入庫(kù)流量大于秒立米時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛專(zhuān)用值班車(chē)應(yīng)按指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備抗洪搶險(xiǎn)。

　　4、當(dāng)入庫(kù)洪峰大于秒立米，或下泄流量大于秒立米時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)廠房可能進(jìn)水部位的巡視檢查，對(duì)滲水點(diǎn)用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進(jìn)行封堵。

　　5、當(dāng)出庫(kù)流量將大于m3/s時(shí)廠防汛辦值班人員到水調(diào)室現(xiàn)場(chǎng)值班開(kāi)展聯(lián)合水庫(kù)調(diào)度工作。

　　6、當(dāng)出庫(kù)流量將大于m3/s時(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場(chǎng)值班開(kāi)展聯(lián)合水庫(kù)調(diào)度工作。

　　7、當(dāng)出庫(kù)流量將大于m3/s時(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場(chǎng)值班開(kāi)展聯(lián)合水庫(kù)調(diào)度工作。

　　第十七條報(bào)告與公告

　　當(dāng)發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況后，在1小時(shí)內(nèi)向廠生技部主任報(bào)告；2小時(shí)內(nèi)向政府部門(mén)和xx公司報(bào)告；事故應(yīng)急結(jié)束后，在48小時(shí)內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)后向xx公司和政府部門(mén)匯報(bào)。xx公司辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)或政府部門(mén)報(bào)告。

　　第十八條事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)大壩跨壩事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估的結(jié)果快速反饋給xx公司生技部，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　第十九條公共關(guān)系

　　事故發(fā)生后，廠長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪(fǎng)、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢(xún)，負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，廠屬各部門(mén)及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布事故信息或發(fā)表對(duì)事故的評(píng)論。

　　第二十條應(yīng)急人員安全

　　在應(yīng)急搶修過(guò)程中必需對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作，保證應(yīng)急人員免受事故的傷害。

　　第二十一條搶險(xiǎn)

　　1、當(dāng)廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，按照《山體滑坡、泥石流事故應(yīng)急預(yù)案》中的搶險(xiǎn)措施開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

　　2、當(dāng)大壩防滲體嚴(yán)重破壞，造成水淹廠房，上游較大型水庫(kù)垮壩、庫(kù)區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時(shí)，按照《前程遠(yuǎn)大有限公司水淹廠房事故應(yīng)急預(yù)案》中的搶險(xiǎn)措施開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

　　3、當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，按照《前程遠(yuǎn)大有限公司超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案》中的搶險(xiǎn)措施開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

　　4、當(dāng)閘門(mén)系統(tǒng)故障時(shí)，按照《xx大壩外力破壞應(yīng)急預(yù)案》中的搶險(xiǎn)措施開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

　　第二十二條警戒與治安

　　在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�建立警戒區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)通道封閉或限制的管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)受到傷害，保障搶修隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和交通暢通。

　　第二十三條人群疏散與安置

　　當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，除必需的運(yùn)行人員、檢修人員和應(yīng)急指揮人員，其他人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生

　　在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中，可能發(fā)生的人身傷害主要為：物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等；當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí)，按需要啟動(dòng)相應(yīng)的人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。第二十五條現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如觸電、機(jī)械傷害等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序。

　　恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的主要工作包括：

　�。�1）檢查設(shè)備狀況、有無(wú)遺留物件、是否清潔等；

　�。�2）必要時(shí)進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)；

　�。�3）拆除臨時(shí)遮欄、腳手架等，恢復(fù)常設(shè)遮欄；

　�。�4）清掃、整理現(xiàn)場(chǎng)。第二十六條應(yīng)急結(jié)束

　　在充分評(píng)估應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)廠生技部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　第五章預(yù)案管理

　　第二十七條備案

　　本預(yù)案由前程遠(yuǎn)大有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)備案。

　　第二十八條維護(hù)和更新

　　廠生技部負(fù)責(zé)修改和更新本預(yù)案，由廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案每年評(píng)審一次，并提出修訂意見(jiàn)。

　　第二十九條制定與解釋部門(mén)

　　廠生技部負(fù)責(zé)制定和解釋本預(yù)案。

　　第三十條實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自年月日起開(kāi)始實(shí)施。

　　第六章專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案

　　第三十一條工程隱患等險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案

　　1.當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)壩肩、壩基基礎(chǔ)巖體有擠壓、錯(cuò)動(dòng)、鼓出、開(kāi)裂、滲水；相鄰壩段間錯(cuò)動(dòng)；伸縮縫開(kāi)合情況；近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況，應(yīng)根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（DL/T5178-20xx）、《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（國(guó)電監(jiān)[20xx]3號(hào)文）要求進(jìn)行險(xiǎn)情分析，立即向廠垮壩事故應(yīng)急辦公室主任匯報(bào)，廠垮壩事故應(yīng)急辦公室主任組織制定處理方案、進(jìn)行險(xiǎn)情處理。

　　2.對(duì)其它原因?qū)е碌碾U(xiǎn)情，廠垮壩事故應(yīng)急辦公室主任可視后果的嚴(yán)重程度，區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全，并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。