臺(tái)風(fēng)天氣應(yīng)急保障方案（通用3篇）
臺(tái)風(fēng)天氣應(yīng)急保障方案 篇1
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺(tái)風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個(gè)臺(tái)風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺(tái)風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門(mén)市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。
1.3汛期確定
根據(jù)廈門(mén)市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作由區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。
當(dāng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下：
第一指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
第二指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
副指揮長(zhǎng)：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)兼任。
成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道）、禾山供銷(xiāo)社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門(mén)、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門(mén)、單位的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、終止實(shí)施xx區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長(zhǎng)設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時(shí)，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3組織召開(kāi)各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、小型水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門(mén)實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作，并以書(shū)面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.2.2.2提出防洪防臺(tái)風(fēng)意見(jiàn)，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時(shí)下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)、救災(zāi)措施的落實(shí)。
2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。汛情緊急需要時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍，進(jìn)行增援。
2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門(mén)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（A角不在本市時(shí)，由B角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開(kāi)展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級(jí)指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時(shí)收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門(mén)的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時(shí)提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險(xiǎn)方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時(shí)做好城市樹(shù)木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動(dòng)、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦：加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)公安分局成立治安維護(hù)隊(duì)，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安工作。
區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問(wèn)題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍，積極開(kāi)展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門(mén)做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包
括倉(cāng)庫(kù)）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電力、碼頭、機(jī)場(chǎng)、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；落實(shí)各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，積極開(kāi)展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)安全知識(shí)的宣傳教育工作；必要時(shí)向區(qū)指揮部提出停課建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開(kāi)展救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺(tái)風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會(huì)同區(qū)指揮部向上級(jí)爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺(tái)風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極開(kāi)展自救，及時(shí)組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺(tái)風(fēng)和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)救災(zāi)用的施工機(jī)械；及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)系駐軍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險(xiǎn)地帶的群眾。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。編制防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲(chǔ)備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時(shí)建筑等防洪防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，及時(shí)掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人（A角）外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。
2.2.4應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知和防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等材料的起草。及時(shí)收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門(mén)的工作信息及災(zāi)情并及時(shí)整理上報(bào)。
督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門(mén)配合。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門(mén)就上級(jí)指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。
搶險(xiǎn)組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、供電分局等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3預(yù)防、預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防、預(yù)警信息來(lái)源
3.1.1市指揮部的通知、通報(bào)和市氣象臺(tái)、水文分局、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、洪水預(yù)警報(bào)中心對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。
3.1.2市氣象臺(tái)根據(jù)《廈門(mén)市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》，及時(shí)通過(guò)新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號(hào)和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。
3.1.3區(qū)建設(shè)局對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫(kù)超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報(bào)告市指揮部。
3.2預(yù)防行動(dòng)
3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系方式以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人。
3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要登記造冊(cè)，發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書(shū)，并于每年3月31日前報(bào)區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲(chǔ)備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話報(bào)區(qū)指揮部備案。區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷(xiāo)社儲(chǔ)備。
3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實(shí)水庫(kù)、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊(cè)上報(bào)區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門(mén)每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門(mén)的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫(kù)要制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)指揮部審批或備案；各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展預(yù)案演練。
4暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布局部短時(shí)暴雨警報(bào)時(shí)，僅屬于局域性，不屬于啟動(dòng)全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實(shí)際情況啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布全市性暴雨警報(bào)時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級(jí)。
4.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
區(qū)指揮部接到上級(jí)部門(mén)或市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。
4.1.1區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫(kù)等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時(shí)根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議，部署防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實(shí)防暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動(dòng)上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門(mén)按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)各部門(mén)再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。
4.2I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級(jí)部門(mén)或市氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。
4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級(jí)指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并做出決策的部署。
臺(tái)風(fēng)天氣應(yīng)急保障方案 篇2
一、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、完成對(duì)校車(chē)滅火器、救生錘的設(shè)施配置。
3、嚴(yán)格要求校車(chē)相關(guān)人員履行自己的職責(zé)，園長(zhǎng)隨時(shí)進(jìn)行抽檢。
4、大霧 雨雪天氣盡量避免校車(chē)出行。
二、處理程序
一旦發(fā)生校車(chē)交通安全事故：
1、報(bào)警求助。校車(chē)反恐安保督察員在事故后第一時(shí)間打110報(bào)警，撥打120急救。
2、報(bào)告。校車(chē)反恐安保督察員報(bào)告幼兒園校車(chē)交通安全事故應(yīng)急工作組，啟動(dòng)本園校車(chē)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、立即向教育系統(tǒng)校車(chē)交通安全事故應(yīng)急工作組匯報(bào)（先口頭后書(shū)面）。
4、第一時(shí)間通知家長(zhǎng)或家屬。
5、調(diào)查和總結(jié)。幼兒園校車(chē)交通安全事故應(yīng)急小組及時(shí)對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任認(rèn)定、援助需求等做出評(píng)估調(diào)查，并及時(shí)將總結(jié)情況報(bào)告鎮(zhèn)教育系統(tǒng)校車(chē)交通安全事故應(yīng)急工作組。
三、教師職責(zé)
為確保幼兒入園、離園、乘車(chē)絕對(duì)安全，杜絕一切傷亡事故的發(fā)生， 特制定本責(zé)任狀。
1、值班教師按時(shí)到崗看護(hù)好上班之前的每一位入園的幼兒，協(xié)助跟車(chē)教師保護(hù)幼兒上下車(chē)。
2、各班統(tǒng)計(jì)好當(dāng)天入園人數(shù)及變動(dòng)情況。
3、跟車(chē)接送幼兒教師，必須提前到崗，按時(shí)、定點(diǎn)（記清上車(chē)人數(shù)）接送幼兒。晚離時(shí)，各班在教室前站好隊(duì)，核實(shí)人數(shù)及路線準(zhǔn)確無(wú)誤，待車(chē)停穩(wěn)后，把幼兒送上車(chē)，與跟車(chē)教師交接好。
4、接送時(shí)，幼兒全部上車(chē)坐穩(wěn)后，由教師關(guān)好門(mén)窗，再示意司機(jī)起步。
5、途中不準(zhǔn)開(kāi)車(chē)門(mén)車(chē)窗，不準(zhǔn)幼兒將手臂、頭伸出窗外。教師在車(chē)門(mén)處就坐。
6、離園時(shí)，各班在教室前站隊(duì)、清點(diǎn)人數(shù)，送到大門(mén)口家長(zhǎng)的手中。
7、 禁止幼兒私自外出教室或者大門(mén)，外出必須有教師看護(hù)；教育幼兒不與陌生人打交道，預(yù)防意外事件的發(fā)生。
8、 接送教師必須增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范行事，杜絕一切安全隱患。若因工作不到位，造成安全事故，一切刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償一律由當(dāng)事者承擔(dān)。
臺(tái)風(fēng)天氣應(yīng)急保障方案 篇3
根據(jù)氣象部門(mén)的.信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過(guò)程，為切實(shí)做好低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作，確保全縣道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
通過(guò)建立信息暢通、統(tǒng)一指揮，橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機(jī)制，及時(shí)有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況；加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資裝備建設(shè)，有效調(diào)度和使用運(yùn)力、設(shè)備，在突發(fā)情況下及時(shí)、迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急運(yùn)力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運(yùn)，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來(lái)的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內(nèi)國(guó)、省道，農(nóng)村公路、橋涵和車(chē)站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運(yùn)輸行業(yè)造成災(zāi)害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
�。ǘ﹫�(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運(yùn)輸秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，堅(jiān)持在縣政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速處置災(zāi)情。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理工作中，提高防范意識(shí)和備戰(zhàn)意識(shí)。
（四）堅(jiān)持“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運(yùn)輸秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)縣交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門(mén)要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接，及時(shí)應(yīng)急。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛h運(yùn)管所和道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運(yùn)力配置和旅客疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布出行指導(dǎo)信息；要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，杜絕超員超速�？瓦\(yùn)站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作，出現(xiàn)旅客大面積滯留時(shí)，做好滯留旅客的服務(wù)工作。
（二）公路管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面加強(qiáng)公路特別是國(guó)省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)山區(qū)公路、橋梁等重點(diǎn)路段要切實(shí)消除隱患；要加強(qiáng)除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施，儲(chǔ)備防滑防凍物資，加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)地段的巡查，組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。
�。ㄈ┙煌ńㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項(xiàng)目參建單位，及時(shí)做好預(yù)警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè)，確有必要開(kāi)展時(shí)，要強(qiáng)化施工作業(yè)的防寒防凍等措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，查處整改事故隱患，嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞，做好施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：熊君，副組長(zhǎng)：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機(jī)關(guān)、運(yùn)管局各股室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股，范建東任主任，各部門(mén)、單位也要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，科學(xué)組織應(yīng)對(duì)。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，克服麻痹大意思想，密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作；要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定工作方案，盡快落實(shí)防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生活秩序。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
各單位要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的信息聯(lián)絡(luò)，要及時(shí)做好災(zāi)害性天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)工作，特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報(bào)，加強(qiáng)天氣變化均勢(shì)及影響的分析會(huì)商，及時(shí)提出防范、應(yīng)對(duì)建議。要充分利用大眾傳媒、手機(jī)短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)值守應(yīng)急工作。
各單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要崗位、重要時(shí)段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源渠道，強(qiáng)化信息報(bào)送手段，提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究。
各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制，各單位主要負(fù)責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的第一責(zé)任人，要堅(jiān)守崗位，24小時(shí)保持手機(jī)暢通。根據(jù)上級(jí)要求，要實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級(jí)要求落實(shí)措施，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。