天然氣保供應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系,提高城市天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力,確保準(zhǔn)確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,最大限度避免和減少不良影響和財產(chǎn)損失,維護社會安全和穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市城市燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市城市燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則,形成統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急處置體系,最大程度地降低緊急狀態(tài)下城市天然氣供應(yīng)短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。
2 城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級
依據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍,由低至高分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)和特別重大(Ⅰ)四個級別。
2.1一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅳ級)
一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.2較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅲ級)
較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的80%,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.3重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅱ級)
重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的60%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.4特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅰ級)
特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的30%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶和公建用戶的總用氣量,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
3.國家長輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市天然氣供應(yīng)。
3 組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1 組織機構(gòu)
市政府成立市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由分管副市長任組長,市政府分管副主任、市城管委主任任副組長,成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅展委、市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市交通運輸局、各鎮(zhèn)街、市城投集團、市天然氣公司等單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管委,以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
3.2 組織機構(gòu)職責(zé)
1.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)審定緊急狀態(tài)下的城市天然氣保障供應(yīng)方案,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;研究城市天然氣供應(yīng)重大應(yīng)急決策和部署;協(xié)調(diào)全市天然氣供應(yīng)的平衡工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的重大問題;協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調(diào)落實各項城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施;掌握城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置的全面情況,及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題;引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道,確保社會秩序和經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
3.3 成員單位職責(zé)
1.城管委:負責(zé)做好市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,牽頭協(xié)調(diào)解決城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急中出現(xiàn)的問題。
2.發(fā)改委:協(xié)助與上級能源主管部門協(xié)調(diào)爭取天然氣資源應(yīng)急供應(yīng)。
3.經(jīng)信委:負責(zé)做好工業(yè)用戶生產(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作,會同供氣單位制定工業(yè)用戶有序供氣方案。
4.旅展委:負責(zé)做好星級飯店天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作,會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。
5.市商務(wù)局:負責(zé)做好大型商貿(mào)天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作,會同供氣單位制定大型商貿(mào)用戶有序供氣方案。
6.公安局:負責(zé)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
7.安監(jiān)局:負責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
8.應(yīng)急辦:協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
9.市委宣傳部:負責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對有序供氣的.新聞發(fā)布和宣傳報道工作,組織市屬新聞單位進行節(jié)約用氣宣傳工作。
10.交通運輸局:負責(zé)在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中交通運輸保障工作。
11.各鎮(zhèn)街:協(xié)助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作。
12.城投集團:負責(zé)組織市天然氣公司在緊急狀態(tài)下啟動城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助解決城市天然氣有序供應(yīng)實施過程中出現(xiàn)的問題。
13.天然氣公司:負責(zé)具體落實城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件處置過程中的各項任務(wù)和工作措施,及時報告城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生的過程、等級、初步原因、發(fā)展趨勢以及應(yīng)急供氣范圍等情況;嚴(yán)格執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令,服從上級供氣部門的調(diào)度,根據(jù)供氣量的安排,及時調(diào)整供氣計劃,會同有關(guān)部門制定全市有序供氣方案,努力保證全市天然氣管網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重點用戶的天然氣供應(yīng),確保居民用氣穩(wěn)定;協(xié)助新聞媒體做好宣傳解釋工作。
4 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測
各部門、各單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,將城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急設(shè)施,合理配置應(yīng)急物資,統(tǒng)籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量,提升城市天然氣供應(yīng)保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),加強對城市天然氣供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測。市天然氣公司應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
1.由天然氣公司具體實施對全市居民、公建、工業(yè)、公交等用戶日用氣量的監(jiān)控,實時監(jiān)測全市供氣動態(tài),預(yù)測天然氣資源的供需平衡情況。
2.建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件信息庫,對已發(fā)生的各類事件進行記錄,將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫,并以此為基礎(chǔ)不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3.加強重大節(jié)假日、重要社會活動、災(zāi)害性氣候和冬季保高峰供應(yīng)期間的預(yù)測預(yù)警工作,建立和健全各類信息報告制度,不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
4.2 預(yù)警
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件四級預(yù)警指標(biāo)體系,預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示,一級為最高級別,并分別采用不同預(yù)防對策。
藍色預(yù)警(四級):預(yù)計將要發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警(三級):預(yù)計將要發(fā)生較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警(二級):預(yù)計將要發(fā)生重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警(一級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)正在蔓延。
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括:可能受影響的單位(企業(yè))與個人,以及其他相關(guān)的單位(企業(yè))與個人。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,按照不同預(yù)警等級采取響應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.藍色預(yù)警響應(yīng):進入藍色預(yù)警期后,各相關(guān)成員單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng),加強信息監(jiān)控與收集;市天然氣公司要立即與上游燃氣企業(yè)溝通協(xié)商,確保信息的真實性,同時更深入了解事件情況,做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。
2.黃色預(yù)警響應(yīng):在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時掌握情況,及時進行信息報送;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織研判,并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
3.橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,由金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一部署,市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)積極配合。
4.紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,由省、金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一部署,市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)積極配合。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報告
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后,天然氣公司要立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件報告后,應(yīng)迅速確認事件的性質(zhì)和等級,根據(jù)情況啟動相應(yīng)的預(yù)案,并在規(guī)定時間內(nèi)向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
1.信息報告的時間和程序。發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,天然氣公司要在1小時內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,天然氣公司要在30分鐘內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在事發(fā)后1小時內(nèi)向市委市政府值班室電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況,力爭1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況。在事發(fā)2小時內(nèi)將突發(fā)事件有關(guān)情況書面報告市委市政府;因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。
2.信息報告內(nèi)容。信息報告的主要內(nèi)容包括突發(fā)城市天然氣供應(yīng)事件的時間、氣源短缺量,并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發(fā)展趨勢等。根據(jù)事態(tài)進展,及時做好后續(xù)處置情況的續(xù)報工作;情況有變化的,應(yīng)在進一步核實后,將情況續(xù)報和核報。
5.2 先期處置
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后,天然氣公司要立即啟動本單位天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,與上游氣源供應(yīng)單位保持密切聯(lián)系,爭取增加氣源供應(yīng),同時要啟動城市應(yīng)急氣源,必要時在局部區(qū)域增加臨時保供設(shè)施,最大程度上增加供氣量,保障城市天然氣的基本供應(yīng)需求。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級響應(yīng)的原則,采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、I級(特大)。
1.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般(Ⅳ級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求,盡量滿足工業(yè)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少或停止可中斷用戶的天然氣供應(yīng)。
2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生較大(Ⅲ級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶(洗浴中心等商業(yè)性娛樂場所除外)以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,會同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案,報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,相應(yīng)減少或停止部分工業(yè)企業(yè)、商業(yè)性娛樂場所等用戶的天然氣供應(yīng)。
3.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生重大(Ⅱ級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作,并上報金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu),建議啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,確保滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,會同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案,報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,停止工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng),相應(yīng)減少或停止部分商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)。
4.I級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生特大(I級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動I級應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作,并上報金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu),建議上報省級相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,力爭滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,會同相關(guān)部門制定全市天然氣有序供應(yīng)方案,報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,停止工商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng),力爭保證居民生活天然氣的基本供應(yīng)。
5.4 應(yīng)急信息發(fā)布
發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布;發(fā)生較大以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的權(quán)限在2小時內(nèi)發(fā)布事件簡要信息,并在24小時內(nèi)發(fā)布事件處置情況信息。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、財產(chǎn)損失、事件進展、提示公眾注意事項、天然氣減供或停供信息、臨時解決措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息等。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制,影響基本消除,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
6 后期處置
6.1 善后處置
應(yīng)急結(jié)束后立即開展善后處置工作,具體包括全面恢復(fù)供氣、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)事項,盡快消除城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件產(chǎn)生的影響,妥善處理受影響的天然氣用戶,保障社會安定。
6.2 調(diào)查評估
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查評估,查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,評估事件損失,并制作調(diào)查評估報告
6.3 恢復(fù)
城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況,組織制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃,及時恢復(fù)社會秩序,積極配合市天然氣公司對減供或停供用戶的恢復(fù)供氣工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮保障
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位緊密配合,積極開展各項應(yīng)急工作。必要時可召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員集中辦公,加強協(xié)調(diào)處置力量,及時組建專家組,籌措應(yīng)急指揮需要的場地、器材、經(jīng)費等。
應(yīng)急預(yù)案實施期間,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度;天然氣公司對全市天然氣供應(yīng)情況實行每日兩報;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日召開例會,研究全市天然氣的供需平衡和計劃安排,監(jiān)督天然氣有序供應(yīng)方案的執(zhí)行,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。
7.2 隊伍保障
1.專業(yè)應(yīng)急處置隊伍。天然氣公司的應(yīng)急搶修隊是全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍,承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的任務(wù)。
2.應(yīng)急專家?guī)臁J袘?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組建城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急專家?guī),為處置城市天然氣供?yīng)突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。
7.3 經(jīng)費保障
與城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的各項費用,按規(guī)定程序納入年度財政預(yù)算,財政預(yù)備費用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)事件的需要;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)落實城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置的有關(guān)應(yīng)急資金保障。
7.4 通信、交通保障
建立完善以市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為中心的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)保障制度,在突發(fā)事件發(fā)生后做到及時、穩(wěn)定地接收、上報和傳遞各類信息,保障應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員24小時通訊暢通;公安、交通運輸?shù)葐挝粦?yīng)采取有效措施,建立健全應(yīng)急通行機制,保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。
8 監(jiān)督管理
8.1 應(yīng)急演練
1.由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),市政府相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要,建立演練制度,定期和不定期地組織城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練,做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,改進和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.天然氣公司應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,每年至少組織一次演練,不斷提高運行管理能力和應(yīng)急處置能力。
8.2 宣傳教育
由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,引導(dǎo)各有關(guān)單位做好城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力;充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式,加大對城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
8.3 責(zé)任與獎懲
對在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
1.城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件是指城市天然氣設(shè)施發(fā)生安全事故(火災(zāi)、爆炸、泄漏等)或上游天然氣供應(yīng)減量等因素導(dǎo)致的城市天然氣供應(yīng)短缺的事件。
2.城市基本供應(yīng)量是指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)量。
3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2 更新和解釋
本預(yù)案由義烏市城市管理委員會負責(zé)更新和解釋。市政府有關(guān)部門、天然氣公司等單位要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
9.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、編制目的
隨著我市燃氣需求量逐年增加,燃氣供應(yīng)問題日益突出。為應(yīng)對上游限供或氣源不足等情況,采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施,最大限度的減少對下游合同用戶生產(chǎn)生活的影響,保障大冶市公共秩序和社會穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內(nèi)由華潤燃氣有限公司保供范圍內(nèi)各類天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障及其他不可預(yù)見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供,導(dǎo)致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統(tǒng)籌“經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度,切實強化“壓非保民”工作,堅持安全底線,按照“先安全后供氣,先民用后工業(yè),先重點后一般”的指導(dǎo)方針,先重點壓減有點供設(shè)備的企業(yè)用氣,以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績效評價D類、C類企業(yè)用氣,其次壓減B類、A類企業(yè)用氣,確保居民用氣、民生用氣需求,最大限度的保障供氣相對平穩(wěn)。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負責(zé)全市“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長王細軍任組長,市發(fā)改局局長柯敏任副組長,市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關(guān)負責(zé)同志為成員的大冶市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急小組”)。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市發(fā)改局,市發(fā)改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制,如遇人事變動,不再另行發(fā)文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應(yīng)天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作專班。
應(yīng)急小組辦公室具體負責(zé)天然氣計劃協(xié)調(diào)和應(yīng)急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作,具體負責(zé)本公司供氣單位的計劃調(diào)整和日常監(jiān)管工作;在緊急狀況下提出天然氣供應(yīng)應(yīng)急方案,并報請市應(yīng)急工作小組,經(jīng)過審定批準(zhǔn)后組織實施。
五、緊急狀態(tài)供氣原則
(一)按用氣性質(zhì)限停順序
工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福(商業(yè)用戶和公共福利用戶,下同)→居民用戶。
(二)按下游用戶限停氣先后順序
有備用能源的工業(yè)用戶→無備用能源的工業(yè)用戶→重點工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)預(yù)警分級
當(dāng)天然氣供需存在一定缺口時,啟動應(yīng)急預(yù)案,并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù),按上級要求分為六級壓減清單,按每級至少壓減5%日用量,逐級累計:
六級(上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間,約4.25萬方):至少壓減5%氣量,壓減對象為可中斷用戶;
五級(上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間,約8.5萬方):在六級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量,壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行;
四級(上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間,12.75萬方):在五級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量,壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè);
三級(上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間,17萬方):在四級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量,壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè);
二級(上游連續(xù)缺口在25%以上,21.25萬方以上):在三級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量,壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè);
一級(上游連續(xù)缺口在30%以上,25.5萬方以上):在二級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量,壓減對象為所有工業(yè)用氣戶。
(二)預(yù)案執(zhí)行
1.華潤燃氣公司接到上游壓減預(yù)警通知后,立即向應(yīng)急指揮部報告,根據(jù)組長的指令,召開應(yīng)急指揮部成員會議,下達啟動相應(yīng)級別的指令。
2.應(yīng)急預(yù)案啟動后,各成員單位按其職責(zé)落實相關(guān)工作,并及時將相關(guān)情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時,不斷優(yōu)化“壓非保民”應(yīng)急措施,在供需缺口縮小時,及時有序釋放用氣需求,盡量滿足用戶合理需求,減少限氣損失。
3.對于執(zhí)行不到位的用戶,由市發(fā)改、經(jīng)信會同屬地政府,以及華潤燃氣公司,第一時間開展現(xiàn)場督察,確保壓減到位。對于拒不執(zhí)行的用戶,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)預(yù)案終止
供需失衡狀況恢復(fù)后,華潤燃氣公司及時告知相關(guān)用戶,恢復(fù)正常供氣秩序,并報告指揮部。
七、工作要求
(一)在壓減期間,所有使用天然氣采暖的用戶,控制室內(nèi)最高溫度不超過18℃,以節(jié)約用氣量。
。ǘ┰趩宇A(yù)案后,正式停(限)氣前,華潤燃氣公司至少應(yīng)提前半天告知用戶,企業(yè)提前做好生產(chǎn)計劃。
。ㄈ└饔脷馄髽I(yè)在壓減過程中,要絕對保證安全,對停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作,把工作做實、做細、做好,避免發(fā)生安全事故。
。ㄋ模┰趩犹烊粴狻皦悍潜C瘛鳖A(yù)案時,如同時啟動有序用電,因?qū)⒂行蛴脷夂陀行蛴秒姽ぷ飨嘟Y(jié)合,做到氣電協(xié)調(diào)聯(lián)動。
。ㄎ澹┤A潤燃氣公司應(yīng)加強應(yīng)急儲備設(shè)施運行監(jiān)測和設(shè)備維護,千方百計補充應(yīng)急氣源,確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量,確保民生用氣安全。
(六)部門及平臺屬地之間加強聯(lián)動,問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。
八、本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、 家庭的火險隱患:
1、 電器、線路老化,導(dǎo)致電線短路,引起火災(zāi)。
2、 廚房煤氣(天然氣)泄漏,導(dǎo)致爆炸,引起火災(zāi)。
3、 廚房燒菜時油鍋起火,引起火災(zāi)。
4、 煙花、爆竹等竄入陽臺、窗戶,引起火災(zāi)。
5、 其他容易引起火災(zāi)的隱患。
二、 家庭火險隱患的處置:
1、 家庭的電器、線路要經(jīng)常檢查和維護。特別是裝修時間較長時,一定要加強線路檢修,對超過使用年限的家用電器要及時更換。
2、 遇到煤氣(天然氣)泄漏,千萬不要開燈、打手機,穿帶有鞋釘?shù)娜藛T進入室內(nèi),要及時離開現(xiàn)場撥打火警電話:119.
3、 燒菜時遇到油鍋起火,要立即用鍋蓋將鍋蓋住以隔絕氧氣。
4、 家庭人員外出的,要切斷電源總閘,關(guān)閉煤氣(天然氣)閥門,關(guān)閉所有窗戶。
5、 禁止出現(xiàn)在床上吸煙等存在火險隱患的事。
6、 家庭配備滅火器一只,并要掌握滅火器的使用方法。
三、 家庭火險的逃生方法:
1、 遇到家里發(fā)生火險,不要立即開窗。要立即切斷電源并大聲呼救,向周圍的人呼救并及時撲救,同時立即撥打火警119。
2、 如果火勢蔓延迅速,應(yīng)立即撤離現(xiàn)場,等待救援。如果來不及撤離,則要躲到有窗戶的衛(wèi)生間或房間,用有明顯顏色的衣物向窗外揮動并大聲呼救。
3、 逃生時要用毛巾或衣物捂住口鼻,彎腰前進。要走樓梯或安全通道。
四、 撥打火警119的注意事項:
撥打火警時應(yīng)講清著火地點和著火物質(zhì)、火情大小、報警人姓名及電話號碼。報警后安排人到路口等候消防車,為消防車指引火場道路。
如果一旦發(fā)生火災(zāi),就會造成人員傷亡和不可估量的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。因此,加強孩子的消防安全教育,是我們家長一項重要的工作。