工程防洪應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
工程防洪應(yīng)急預(yù)案 篇1
日前,《20xx年xx市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)公布,《應(yīng)急預(yù)案》要求強(qiáng)降雨時(shí)設(shè)置專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情,視情迅速采取措施,設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋等措施防止雨水倒灌車站。
公共交通企業(yè)在重點(diǎn)時(shí)間(早晚高峰)、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力,配備一定的備班車輛,開(kāi)行加班車,適時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎(chǔ)上,采取停運(yùn)、發(fā)區(qū)間車等措施。降雨過(guò)程中防汛人員對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡視,每隔一小時(shí)報(bào)告一次排水作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信息。
《應(yīng)急預(yù)案》適用于市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作,縣級(jí)以上一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)縣級(jí)以上一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。
成立xx市交通委防汛指揮部加大統(tǒng)籌指揮力度
今年汛期,xx市交通委成立防汛指揮部,市交通委、市交通委路政局、運(yùn)輸局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、公交集團(tuán)、地鐵運(yùn)營(yíng)公司、首發(fā)集團(tuán)、公聯(lián)公司、祥龍公司、京港地鐵公司等xx市交通行業(yè)16家單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶修,高速公路、縣級(jí)以上一般公路、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作,并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng);維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。
《應(yīng)急預(yù)案》是對(duì)原有xx市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案的修訂,目的是進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急運(yùn)力、落實(shí)防汛避險(xiǎn)措施。全力保障本市汛期高速公路、縣級(jí)以上一般公路、橋梁安全暢通; 全力保障本市汛期公共電汽車、境內(nèi)長(zhǎng)途客運(yùn)、省際客運(yùn)及水域游船安全運(yùn)營(yíng);全力保障本市汛期軌道交通運(yùn)營(yíng)及軌道交通既有設(shè)施安全度汛。
設(shè)置藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí),xx市交通行業(yè)汛期預(yù)警設(shè)置藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)級(jí)別,根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下;或者城市道路、高速公路、縣級(jí)以上一般公路開(kāi)始積水,積水深度可能達(dá)20厘米,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米;或者地鐵車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能達(dá)到20厘米。即啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。xx市交通委防汛指揮部各成員單位及保障單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通;各成員單位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛全部到位備勤;各成員單位隨時(shí)上報(bào)雨天相關(guān)工作信息,各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上,或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者城市道路、高速公路、縣級(jí)以上一般公路開(kāi)始積水,積水深度可能達(dá)20厘米以上、30厘米以下,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米以上、50厘米以下;或者地鐵洞口護(hù)坡可能部分毀壞、個(gè)別地鐵車站出入口可能進(jìn)水,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)設(shè)備可能無(wú)法正常使用;地鐵車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能達(dá)到20厘米以上、 30厘米以下。
即啟動(dòng)黃色預(yù)警。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,各成員單位加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告;根據(jù)降雨發(fā)生區(qū)域及降雨趨勢(shì),市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況,詢問(wèn)實(shí)時(shí)雨情和相關(guān)工作情況;公交、地鐵、鐵路等公共交通部門加大運(yùn)力投入,滿足市民出行需求。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上,或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者城市道路、高速公路、縣級(jí)以上一般公路開(kāi)始積水,積水深度可能達(dá)30厘米以上、50厘米以下,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到50厘米以上、100厘米以下;或者地鐵洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重毀壞;多處地鐵車站出入口可能進(jìn)水,造成運(yùn)營(yíng)設(shè)備不能使用;地鐵車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。即啟動(dòng)橙色預(yù)警。
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,做好組織各方面力量做好水毀搶險(xiǎn)和防線搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作,全力保障市管道路、高速公路、縣級(jí)以上一般公路、橋梁安全暢通,全力保障軌道交通既有設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上,或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù);虺鞘械缆贰⒏咚公路、縣級(jí)以上一般公路開(kāi)始積水,積水深度可能達(dá)50厘米以上,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到100厘米以上;或地鐵洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重坍塌,路基可能嚴(yán)重塌陷;多處地鐵車站出入口可能嚴(yán)重進(jìn)水,造成運(yùn)營(yíng)中斷;地鐵車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能達(dá)到50厘米以上。即啟動(dòng)紅色預(yù)警。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)全行業(yè)資源全力應(yīng)對(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度和力量投入。
強(qiáng)降雨時(shí)設(shè)置專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情
《應(yīng)急預(yù)案》要求,遇有強(qiáng)降雨,各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)迅速到位,組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn),并及時(shí)向本單位防汛指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)水毀現(xiàn)場(chǎng)后,首先碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志疏導(dǎo)交通,避免社會(huì)車輛駛?cè)胱鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)。隧道水毀時(shí)從隧道入口碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志。
各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)在水毀現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),要保護(hù)路基和橋基不被進(jìn)一步的破壞;充分考慮水泡導(dǎo)致的土壤承載力喪失;及時(shí)恢復(fù)和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設(shè)施。強(qiáng)降雨時(shí),軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情。一旦發(fā)現(xiàn)道路積水,雨水有可能倒灌車站的情況時(shí),要迅速采取措施,設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋。公共交通企業(yè)在重點(diǎn)時(shí)間(早晚高峰)、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力,配備一定的備班車輛,開(kāi)行加班車,適時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎(chǔ)上,采取停運(yùn)、發(fā)區(qū)間車等措施。
工程防洪應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
減輕洪水災(zāi)害造成的損失,最大限度地避免和減少人員傷亡,科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi),有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2基本原則
堅(jiān)決貫徹辦事處行政一把手負(fù)責(zé)制;以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素,團(tuán)結(jié)抗洪。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和國(guó)家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.4適應(yīng)范圍
本方案適用于本街道范圍內(nèi)各社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)單位洪水事故。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立紅旗路街道辦事處防洪防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)
成員如下:
總 指 揮:
副總指揮
成 員:、
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,辦公室主任:。在指揮部的統(tǒng)一指揮下,設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組5個(gè)應(yīng)急小組。
2.2 職責(zé)
2.2.1街道防洪防汛指揮部主要職責(zé)
(1)在區(qū)防洪防汛指揮部和街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的.法規(guī)、政策和防洪防汛指揮部的決定、指令及街道黨工委、辦事處關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令,指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。
(2)根據(jù)災(zāi)情對(duì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作,部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作,執(zhí)行黨委政府下達(dá)的其他任務(wù),制定和修訂《街道防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。
(3)當(dāng)轄區(qū)內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí),組織召開(kāi)防洪防汛工作應(yīng)急會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)社區(qū)和單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào),安排部署防洪救災(zāi)工作。
(4)統(tǒng)一指揮全街道的防洪防汛應(yīng)急工作,組織辦事處相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。
(5)向區(qū)人民政府和區(qū)防汛指揮部報(bào)告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。
2.2.2街道防洪防汛指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行街道防洪防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度指令。
(2)掌握汛情、災(zāi)情,必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)警報(bào)和汛情公報(bào),編寫(xiě)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)和有關(guān)部門的防汛工作。
(4)組織制定防御洪水方案,檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備。
(6)完成街道防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
2.2.3各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組:由負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故,立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)組:由負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)城區(qū)防洪防汛工作的宣傳摸底、緊急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn),要確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)都在備戰(zhàn)狀態(tài),搶險(xiǎn)車輛和裝備運(yùn)行良好。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害事故,確保人員、設(shè)備及時(shí)到位,搶險(xiǎn)及時(shí);水災(zāi)發(fā)生地的社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織災(zāi)區(qū)群眾緊急撤離,確保人畜安全。
(3)后勤物資保障組:由負(fù)責(zé),按照街道防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)工作。
(4)醫(yī)療救助組:由負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案,搶救傷員,協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(5)安全保衛(wèi)組:由負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序,交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。出現(xiàn)緊急情況時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國(guó)家、居民財(cái)產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資,破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子;做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。
2.3各社區(qū),街道轄區(qū)各企事業(yè)單位防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)
各社區(qū),轄區(qū)各企事業(yè)單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛指揮機(jī)構(gòu),將防洪工作責(zé)任分解到各組、必須在街道黨工委和辦事處防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,搞好本地區(qū)、本單位防洪搶險(xiǎn)工作。
2.4汛期值班制度
各社區(qū),轄區(qū)各企事業(yè)單位要安排汛期值班人員,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通,嚴(yán)禁值班人員脫崗。
3洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及物資準(zhǔn)備
3.1預(yù)報(bào)預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警:發(fā)生五十年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達(dá)到 193.5毫米),或發(fā)生百年一遇洪水(24 小時(shí)降雨量達(dá)到222毫米)時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即組織有關(guān)部門和單位做好淹沒(méi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情及搶險(xiǎn)工作進(jìn)展。
3.2災(zāi)情上報(bào)
災(zāi)情信息主要應(yīng)包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后,應(yīng)立即上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.3物資準(zhǔn)備
防洪防汛搶險(xiǎn)物資需儲(chǔ)備:雨鞋、雨衣、編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具等。
3.4運(yùn)輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機(jī)抽調(diào)。
3.5醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士,參加應(yīng)急救護(hù),同時(shí)全力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和消毒,防止各種流行性疫病的發(fā)生。
4宣傳、培訓(xùn)和演練
4.1公眾宣傳教育
由各社區(qū)采取印發(fā)宣傳材料等措施開(kāi)展公眾防御洪水災(zāi)害、安全自救、服從統(tǒng)一安排等方面的宣傳教育。
4.2培訓(xùn)和演練
由街道武裝部負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高搶險(xiǎn)救援能力;每年組織一次應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練,確保預(yù)案啟動(dòng)后,人員到位、物資到位、搶險(xiǎn)及時(shí)有序。
5獎(jiǎng)懲
5.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2懲處
對(duì)在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令的有關(guān)人員,依法追究責(zé)任。
6附則
工程防洪應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.1、總則
為防御和減輕橋梁施工受到洪水災(zāi)害,做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,規(guī)范防汛行為,落實(shí)防汛責(zé)任,給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),使之在洪水來(lái)臨時(shí)有章可循,把洪災(zāi)損失降低到最低程度,保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全和人民生民財(cái)產(chǎn)安全,特制定本橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案。
1.2、編制原則
。1)、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故,最大限度地減少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失;保障應(yīng)急救援人員安全撤離。
(2)、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報(bào)告、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。
。3)、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水,按照各施工隊(duì)所屬范圍,由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置,即邊處理邊報(bào)告項(xiàng)目部,這樣可最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。
(4)、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
。5)、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。
1.3、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》;江蘇省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)豫西山區(qū)在建高速公路項(xiàng)目防汛工作的通知》; 我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍,針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害(包括早汛和超標(biāo)洪水)。
1.4、度汛范圍
20xx年X高速標(biāo)土建工程受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域:
2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度汛工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,確保在處置水災(zāi)事故時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng),項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2.1、組織機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作,使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)案的實(shí)施,全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施,做好防洪度汛的工作,確保標(biāo)土建工程安全渡過(guò)x年汛期。根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部:
總 指 揮: 副總指揮: 組 員:
指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個(gè)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,分別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營(yíng)救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。
(1)通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由擔(dān)任,實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成;
。2)后勤供給組組長(zhǎng)由擔(dān)任,綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成;
。3)防汛搶險(xiǎn)組由擔(dān)任組長(zhǎng),成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì)安全員擔(dān)任;
(4)傷員營(yíng)救組由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員,項(xiàng)目部工程部和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成;
。5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由擔(dān)任組長(zhǎng),測(cè)量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組成;
。6)專家技術(shù)組由擔(dān)任組長(zhǎng),計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成;
(7)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由任組長(zhǎng),物資部人員和各施工隊(duì)庫(kù)管員組成。
2.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)
。1)事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能和職責(zé):
a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好各自的安全度汛工作;
b、接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo),配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī);
c、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
d、保證現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行;
e、控制緊急情況;
f、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào);
g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作;
i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。
j、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。
。2)通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé):
a、接到現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情通知后,立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣、上?jí)主管部門;
b、通知項(xiàng)目部傷員營(yíng)救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng);
c、撥打120急救電話,聯(lián)系當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)。
。3)后勤供給組的職能和職責(zé):
a、后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作;
b、通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障;
c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。
。4)防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé):
a、應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作;
b、協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作;
c、指揮機(jī)械對(duì)河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資進(jìn)行隔離、排水。
(5)傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé):
a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散;
b、對(duì)受傷的人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;
c、對(duì)受傷的人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作;
d、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
。6)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé):
a、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道的暢通;
b、疏散附近的無(wú)關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。
。7)專家技術(shù)組的職能和職責(zé):
a、分水情組和工情組,水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的分析會(huì)商等工作;工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)查勘及搶險(xiǎn)方案的審定,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。
b、收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案;
c、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,分析事故原因并制定處理方案。
8)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé):
a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備;
c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。
2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式
防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表
略
3、水雨情信息收集處理方案
為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)收集和傳遞水、雨情信息,準(zhǔn)確了解不同量級(jí)洪水的演進(jìn)過(guò)程,使施工現(xiàn)場(chǎng)組等隨時(shí)了解掌握汛情發(fā)展變化情況,為指揮部提供決策支持,達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。
水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 3.1、雨情分類
日降雨量:24小時(shí)降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小時(shí)降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時(shí)降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時(shí)降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時(shí)降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。
3.2、水雨情信息收集、處理
。1)防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級(jí)主管部門,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時(shí),要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由防辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。2)防汛期間,防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位,隨時(shí)處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄,及時(shí)報(bào)告汛情;主動(dòng)了解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息,做到心中有數(shù),并按時(shí)完成好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)處理好各類汛情信息,負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作,安排好人員值班和交接班,確保汛情傳遞萬(wàn)無(wú)一失。
3.3、信息傳達(dá)
1、汛期期間,各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏,領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),保持24小時(shí)通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇到險(xiǎn)情必須立即上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行組織,值班期間做好值班記錄。
2、加強(qiáng)雨中、雨后巡視,遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。
3、項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對(duì)汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施,服從上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,及時(shí)啟動(dòng)本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。
4、及時(shí)作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)上報(bào)。
4、洪水處理方案
4.1度汛準(zhǔn)備
4.1.1安全度汛宣傳教育
。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育,增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的意識(shí)和能力。
。2)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案,使各級(jí)指揮人員熟練掌握應(yīng)急措施,做到責(zé)任到人。
。3)加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。
4.1.2料物準(zhǔn)備
為確保安全渡汛,將災(zāi)害損失降到最低,汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。
4.2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
I級(jí)預(yù)警: 當(dāng)X大橋位置出現(xiàn)5m/s。 II級(jí)預(yù)警:當(dāng)X大橋位置出現(xiàn)15m/s。 Ⅲ級(jí)預(yù)警:當(dāng)X大橋位置出現(xiàn)35m/s。
4.3預(yù)警響應(yīng)
I級(jí)響應(yīng):指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班,做好水情信息的快速傳遞,及時(shí)了解工情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測(cè)組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、水位信息,根據(jù)預(yù)報(bào)量級(jí),指揮部及時(shí)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作;加強(qiáng)對(duì)便道、河道工程進(jìn)行檢查,同時(shí)安排專人對(duì)因施工淤積在河道里的雜物清理,保證行洪暢通;
II級(jí)響應(yīng):根據(jù)上級(jí)防指要求,停止施工,組織人員、物資和施工機(jī)械向堤防以外轉(zhuǎn)移,拆除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施,保證行洪暢通。各重點(diǎn)堤段巡查人員晝夜巡查,指揮部實(shí)施晝夜值班,并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的應(yīng)急保安措施,準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料;指揮部組織人員深入工地,及時(shí)了解汛情,關(guān)注汛情進(jìn)展情況;各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)(職能)開(kāi)展工作,并積極協(xié)助地方政府開(kāi)展防洪工作;加強(qiáng)對(duì)防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守,防止堤腳沖刷。
Ⅲ級(jí)響應(yīng):接水情信息后,迅速將所有場(chǎng)地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車輛全部撤出;汛情監(jiān)測(cè)組要及時(shí)掌握水情、雨情、天氣趨勢(shì),并與相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò);搶險(xiǎn)人員必須全部到位,防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出險(xiǎn)地段;防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險(xiǎn),觀察河勢(shì)工情。重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工段,遇有險(xiǎn)情,立即組織搶修并隨時(shí)上報(bào),保證工程安全;保持與上級(jí)地方防汛指揮部聯(lián)系,必要時(shí)請(qǐng)求支援;指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作,組織動(dòng)員全體人員隨時(shí)受命進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線,同時(shí)要確保自身安全。
4.4應(yīng)急撤離
。1)當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號(hào)時(shí),各施工單位必須無(wú)條件撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
。2)撤離時(shí),要按照情況嚴(yán)重程度,依照先人員、后設(shè)備,再后材料的原則進(jìn)行。
。3)在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后,要按照指定的行動(dòng)路線,有序、迅速地撒到兩岸指定地點(diǎn)。
。4)各施工隊(duì)清點(diǎn)人員,機(jī)具、物料情況,安排人員的食宿,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公室做好統(tǒng)計(jì)并備案。
4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)
。1)當(dāng)工地現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí),指揮部在立即搶險(xiǎn)的同時(shí)要第一時(shí)間上報(bào)到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)。
。2)當(dāng)洪水漫灘后,所有工地人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作中去,確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。
4.6善后處理
洪水過(guò)后,一是要各施工隊(duì)盡快清理現(xiàn)場(chǎng),做好防疫工作;二是要配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,特別是注意收集和整理第一手資料,迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)。
防洪應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng),各條款的解釋權(quán)歸指揮部。
4.7組織汛前演練
為提高全體施工人員防汛意識(shí),確保汛期施工人員、設(shè)備安全,我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演練,進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。
4.8組織人員撤離
當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后,所有在河道中施工的人員按指定路線,即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離,下達(dá)命令至施工人員全部安全撤離時(shí)間不超過(guò)20分鐘。
當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后,所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離,最后撤離至河堤外30m處的安置點(diǎn),下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時(shí)間不超過(guò)30分鐘。
5、搶險(xiǎn)技術(shù)方案
圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施,因圍堰是土堤,易受滲流穿透,水流沖刷,防汛搶險(xiǎn)不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情,造成工作面水淹及材料的損失,甚至施工人身安全,因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然。
可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情
可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有:滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。
6、物資儲(chǔ)備
表6.1
略
防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位,并保證機(jī)械的完好性。所有搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位,由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購(gòu)。詳見(jiàn)表6.1、表6.2。
表6.2 主要搶險(xiǎn)物資計(jì)劃表
略
另外,本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備,在防汛搶險(xiǎn)需要時(shí),均無(wú)條件地做為防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。
7、預(yù)案管理
本預(yù)案應(yīng)依據(jù)各次演習(xí)結(jié)果加以評(píng)估,以確定本預(yù)案的有效性,并作相應(yīng)修改。
水災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)立即評(píng)估預(yù)案的有效性,并作相應(yīng)修改。
當(dāng)關(guān)鍵應(yīng)急人員發(fā)生變化時(shí)應(yīng)立即修訂。
原則上本預(yù)案每三個(gè)月核查一次,以改進(jìn)和完善其應(yīng)急功能完整性和實(shí)用性,注意核查易隨時(shí)間而改變的內(nèi)容,若應(yīng)急機(jī)構(gòu)、電話號(hào)碼、聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急器材及放置地點(diǎn)等。
本預(yù)案的更新與修訂由安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)。
本預(yù)案內(nèi)容若有修改,須經(jīng)安全監(jiān)察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
預(yù)案修改后,需發(fā)布并告知與本預(yù)案相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。
8、辦公地點(diǎn)及人員名單
辦公地點(diǎn):項(xiàng)目部辦公室、安全監(jiān)察站 防汛指揮部辦公室電話:
市人民醫(yī)院急救電話: 市第一人民醫(yī)院急救電話: