客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案范文（精選3篇）
客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案范文 篇1
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點，特制定儀征市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
�。ㄒ唬┻m用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務
通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
�。ㄒ唬┕卜⻊辗矫妫撼鞘谐霈F(xiàn)區(qū)域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。
（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
（四）市場供應方面：生產(chǎn)物資供應不暢，重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設施、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。
三、應急工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸尽⒋_保安全
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ┓谰炔⑴e、預防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責
根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應、及時有效
建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作�？傊笓]由市委常委、常務副市長擔任，有關(guān)市領(lǐng)導任副總指揮，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負責人，有關(guān)部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任，日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科。
指揮部成員單位由紀委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負責人組成。
�。ǘ┲笓]部職責
1、總指揮職責
負責發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協(xié)助總指揮工作；負責相關(guān)成員單位工作。
3、應急指揮部辦公室職責
�。�1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動應急預案的建議。
（2）落實指揮部安排的各項任務，執(zhí)行指揮部下達的應急指令。
�。�3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。
（4）天氣恢復正常時，及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
�。�5）督促各成員單位制定相應的部門應急預案。
4、成員單位職責
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災、救災情況。
組織部：負責對市級機關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監(jiān)督檢查考核。
紀委監(jiān)委：負責對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡正常運行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預警信息。
教育局：動員組織學校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學、放學期間教職工和學生的安全。
公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據(jù)災情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導因災產(chǎn)生的次生地質(zhì)災害。
住建局：負責市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎(chǔ)設施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。
交運局:負責市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負責向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設施、工程的安全檢查，做好水利設施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)的次生災害，做好水利設施災后修復工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，制定災后補救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的'監(jiān)測、預警和決策服務等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料；通過預警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。
商務局：負責組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預防控制工作。
應急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網(wǎng)絡，及時傳達指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關(guān)物資，深入檢查了解災情，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，及時將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。督促企業(yè)加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災害的發(fā)生。
文體旅局：加強旅游景點設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；協(xié)助做好因災受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負責供電基礎(chǔ)設施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理，合理安排災害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
武警儀征中隊：組織武警支援參加地方重點路段和部位的除雪防凍工作。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。
城發(fā)集團：負責供水基礎(chǔ)設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責，啟動相關(guān)應急預案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。
五、預警和應急響應
（一）預防預警
1、應急準備
�。�1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領(lǐng)導機關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。
（2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
�。�3）加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務。
�。�4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
（6）強化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的.要求，及時清除責任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預警信息
（1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
�。�2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
�。�3）預警級別。根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
�、佗艏墸ㄒ话悖�
1、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
�、冖蠹墸ㄝ^大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)災害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。
3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。
5、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�、堍窦墸ㄌ貏e重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
（二）應急響應
氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應級別應急響應。
1、Ⅳ級響應
�。�1）氣象局加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布氣象災害預警信號。
�。�2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應
�。�1）氣象局增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預報信息。
�。�2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應
�。�1）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領(lǐng)導到崗指揮。
�。�2）氣象局加強災害天氣的監(jiān)測預警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預報信息。
�。�3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務分解表》（見附件）職責范圍，及時組織力量清除積雪。
（4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。
�。�5）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應急保障工作。
4、Ⅰ級響應
在Ⅱ級預警響應措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進入應急響應狀態(tài)，啟動相關(guān)應急預案，根據(jù)各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領(lǐng)導24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應急響應工作，確保與指揮部的聯(lián)絡暢通。
六、應急終止
由發(fā)布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，根據(jù)災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。
七、災害評估
由應急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
八、恢復重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復重建工作。
九、附則
（一）本預案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發(fā)〔20__〕97號）同時廢止。
（二）有關(guān)部門、單位、企業(yè)應根據(jù)本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。
客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案范文 篇2
現(xiàn)將xx銀行（下稱“我行”）年度風險經(jīng)營分析報告如下：
一、業(yè)務經(jīng)營基本情況分析
(一)負債情況分析
�。ǘ┵Y產(chǎn)情況分析
1、信貸資產(chǎn)
（1）基本情況：截至年末，我行各項貸款余額x元，比年初增加x萬元，增幅x%。其中，短期貸款x萬元，比年初增加x萬元；中長期貸款x萬元，比年初增加x萬元。按五級分類口徑統(tǒng)計，正常類貸款x萬元，關(guān)注類貸款x萬元，暫無不良貸款。
�。�2）貸款集中度情況：針對貸款集中度偏高的情況，我行根據(jù)實際情況，采取有保有壓、重點支持的政策逐步降低貸款集中度，保證符合生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有發(fā)展?jié)摿Φ馁J款戶，壓縮產(chǎn)品落后、經(jīng)營不善的企業(yè)貸款，同時重點扶植國家產(chǎn)業(yè)政策方向的新興產(chǎn)業(yè)及“三農(nóng)”和小微企業(yè)。截至x年底，“單戶500萬以下貸款余額占比”指標已從x月末的x%大幅提高至x%，達到監(jiān)管要求；“戶均貸款余額”指標從x萬元降低至x萬元，力爭逐步達標。
（3）貫徹落實“兩個不低于”情況：自開業(yè)以來，我行一直對自身的市場定位非常明確，為此，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)特點，在確保風險可控的情況下，將信貸資金重點傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè)等基礎(chǔ)經(jīng)濟，達到“兩個不低于”要求的目標。其中，支持農(nóng)業(yè)貸款x萬元，支持小微企業(yè)貸款金額x萬元，兩項合計占貸款總額的x%，有力地支持了當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了我行服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融定位。
2、非信貸資產(chǎn)
截止年末，我行非信貸資產(chǎn)x萬元，主要是委托貸款和保函兩項表外業(yè)務。本年度共發(fā)放委托貸款x筆，總金額為x萬元，委托貸款中，委托人為企業(yè)的有x戶，委托人為自然人的有x戶。本年我行共開立x筆保函擔保業(yè)務，總金額為x萬元，擔保對象均為企業(yè)客戶，共有x戶。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)負債比例及所有者權(quán)益分析
1、資產(chǎn)負債比例。本年度，我行超額備付金余額x萬元，超額備付金比例為x%，流動性比率達到x%；貸款損失準備金x萬元，撥貸比達到x%，撥備覆蓋率大于150%，不良貸款率為零，備付資金和流動性資產(chǎn)充足。
2、所有者權(quán)益。本年度，我行營業(yè)收入x萬元，同比增長x%，營業(yè)利潤x萬元，同比增長x%。其中，凈利息收入x萬元，中間業(yè)務收入x萬元。收入主要依賴于傳統(tǒng)的利息收入，中間業(yè)務收入仍然偏低，但營業(yè)利潤較上一年度有較大幅度的增長。
二、風險狀況分析：
�。ㄒ唬┛傮w評價。
截至年未，我行的加權(quán)風險資產(chǎn)為x萬元；資本充足率x%，核心一級資本充足率x%；單戶貸款集中度為x%，按五級分類口徑不良貸款率為零，未發(fā)生不良貸款，各項風險控制指標均達到監(jiān)管要求。
�。ǘ┬庞蔑L險分析
1、信貸風險方面：我行一方面強化風險管理，另一方面優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以有效防范和控制信貸風險。截至年未，我行各項貸款余額x萬元，其中：正常類貸款x萬元，關(guān)注類貸款x萬元，其中關(guān)聯(lián)交易貸款x筆。全轄最大1戶貸款余額x萬元，該戶目前經(jīng)營正常，效益好。最大10戶貸款都為正常類，目前經(jīng)營正常，風險較小。截至年終，我行抵x貸款為x萬元，保證貸款x萬元，信用貸款x萬元，存量抵（質(zhì)）x貸款率為x%，與去年相比降低x個百分點，抵（質(zhì)）押率仍然偏低，有待進一步提高。同時，堅持“服務三農(nóng)，服務小微”的市場定位，將信貸資源向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、信用良好、管理規(guī)范，且能提供有效抵押物的農(nóng)戶和小微企業(yè)重點傾斜，在降低貸款集中度的同時優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
2、表外業(yè)務風險方面：我行保函業(yè)務采取保證金加反擔保抵押的方式控制風險，并加強對借款人的貸前審查和貸后管理，力求將風險降到最低。委托貸款方面，采取先存后貸的方式，并在貸款協(xié)議中設定免責條款，降低我行風險責任。截至目前，委托貸款借款人基本都能按期還本付息，偶有借款人逾期的現(xiàn)象，但在信貸管理人員的提醒及催收后，都能盡快還本付息，保障了委托貸款人的利益；同時，我行嚴格遵循《非信貸資產(chǎn)風險分類實施細則》，規(guī)范和加強非信貸資產(chǎn)管理，提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
同時建立真實、全面反映非信貸資產(chǎn)動態(tài)變化和風險程度的管理體系，增強防范化解風險的能力。
�。ㄈ┝鲃有燥L險分析
截止年末，我行流動性資產(chǎn)總額為x萬元，流動性負債總額為x萬元，流動性比例x％。其中：超額備付金x萬元，超額備付率x%。
客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案范文 篇3
一、服裝行業(yè)發(fā)展趨勢：
20xx年，我國服裝行業(yè)將面臨更為復雜多變的國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)資源供需矛盾更為突出，一定程度上加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。而市場的穩(wěn)定，特別是內(nèi)需的平穩(wěn)快速增長將為服裝行業(yè)發(fā)展帶來新的契機。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面鋪開，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型快速推進，產(chǎn)業(yè)升級將再上新臺階。
未來10年，是我國服裝產(chǎn)業(yè)朝著國際領(lǐng)軍地位邁進的重要戰(zhàn)略機遇期，改革開放30年已經(jīng)為行業(yè)加速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，但是我們?nèi)匀灰逍岩庾R到經(jīng)歷了全球金融危機，國際發(fā)達國家服裝產(chǎn)業(yè)實力并未削弱，在品牌創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、市場掌控等高端軟實力方面，我國服裝產(chǎn)業(yè)與國際發(fā)達國家之間仍存在巨大差距，行業(yè)必須樹立危機感、緊迫感，沿著正確的產(chǎn)業(yè)升級方向，牢牢把握正在到來的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機遇期，努力縮小國際差距，確立更高的國際競爭地位。
二、服裝行業(yè)核心競爭力：
服裝企業(yè)核心競爭力，本來就是體現(xiàn)在特定的能力上。而這種能力本身又可以視為多種能力的聚合，因而是完全可以分解的。
�。�1）決策競爭力
�。�2）組織競爭力
�。�3）員工競爭力
�。�4）流程競爭力
（5）文化競爭力
�。�6）品牌競爭力
�。�7）渠道競爭力
�。�8）價格競爭力
�。�9）伙伴競爭力
�。�10）創(chuàng)新競爭力
三、服裝消費趨勢分析：
1、服飾消費連續(xù)5年居城市女性開支之首
衣、食、住、行，“衣”排首位，原因何在？或許全國婦聯(lián)宣傳部、中國消費者協(xié)會、中國婦女雜志社等單位發(fā)布的“20xx~20xx中國城市女性消費調(diào)查報告”能在數(shù)據(jù)上作出回答。
調(diào)查顯示，20xx年城市女性消費以“服裝服飾”為最大一筆開支，穩(wěn)居消費榜首（這一“榜首”地位已連續(xù)五年），排在其后的分別是旅游、健康和與車相關(guān)的支出。
調(diào)查還顯示，中國女性更加青睞國內(nèi)服裝品牌，在城市女性購買的最貴的一件（套）服裝中，選擇“國內(nèi)品牌”的居首位，達到；選擇購買“國內(nèi)品牌”和“合資品牌”的超過六成；城市女性對國際品牌的認知度與城市國際化程度相關(guān)，選擇國際品牌比例較高的城市依次是北京、大連、上海。在美麗消費持續(xù)增長的數(shù)據(jù)中，女性消費中購置服裝、服飾是永恒的主題，今年前10個月，的被訪者有服裝、服飾消費經(jīng)歷。為自己購買服裝的平均開支為4267元，為全家購買服裝的平均開支為8793元。被訪者為自己購買最貴一件（套）服裝平均為1390元。
2、電子商務消費爆炸式增長
四、服裝行業(yè)未來發(fā)展趨勢：
五、宏觀環(huán)境下對服裝市場的影響
宏觀經(jīng)濟環(huán)境對中國的服裝行業(yè)，總體感覺是不利因素居多。例如原輔料成本、勞動力成本、制造成本甚至運輸成本都在上漲，幾乎服裝產(chǎn)銷鏈條中每個環(huán)節(jié)的成本都在上漲，這些不利因素已給行業(yè)發(fā)展帶來巨大的影響�？梢哉f，服裝行業(yè)正在進行史無前例的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
勞動力成本上升
隨著物價水平全面上漲，居民收入中用于食品等初級產(chǎn)品的比例將提高。居民生活水平下降，給企業(yè)帶來了勞動力成本上升的壓力。
服裝消費需求減少
服裝不是生活必須的初級商品（如食品），當通貨膨脹時，對于中低收入的居民來說，消費必然會更多的集中于初級食品，而不是服裝。經(jīng)濟增長放緩，很多企業(yè)面臨倒閉、搬遷的困境。很多企業(yè)開始大面積的裁員、減薪。消費者收入的減少再加上對經(jīng)濟前景的不樂觀預期，消費者無疑會減少對服裝消費的支出。
國家政策對中國服裝業(yè)的影響
新勞動法的實施，迅速提高了服裝行業(yè)勞動力成本毫無疑問，新的勞動合同法的實施，規(guī)范了企業(yè)在雇擁、工資、保險、補償?shù)雀鞣矫娴男袨椋蟪潭鹊乇Ｗo了勞動者的利益，但也帶來勞動力成本的上升。新勞動法實施后，企業(yè)增加支出的工資、福利和相關(guān)費用將使服裝企業(yè)的用工成本提高20-40%，企業(yè)認為不堪重負。
六、宏觀環(huán)境下對服裝市場的影響
市場的微觀環(huán)境中的許多因素是可以被服裝零售商所控制的，包括供貨商、制造商、市場中間商和消費者。這四個因素像一個環(huán)狀一樣相互作用，消費者對商品的反饋對于企業(yè)是相當重要的。企業(yè)要想徹底開發(fā)中國服裝潛在的市場；必須實現(xiàn)有效的運作，需要臺理分配自身內(nèi)部的資源。
營銷渠道
服裝零售商們?nèi)缃癫捎昧瞬煌臓I銷渠道，包括百貨商店、專賣店.購物中心等等。營銷模式也發(fā)生了三個步驟的演變第一步、從引廠進店到“承包經(jīng)營；第二步、從”商企聯(lián)銷”到“直營專賣”；第三步、從特許加盟“到“直銷連鎖并且從注重外部營銷轉(zhuǎn)一內(nèi)部營銷進而講求整體營銷。