最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(通用31篇)
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
(一)目的
為進(jìn)一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力,及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件,指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作,保護(hù)公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應(yīng),高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件,由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置,縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護(hù)原則。人防工程是國防設(shè)施,是戰(zhàn)時保護(hù)人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響,盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序,維護(hù)公眾生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后,參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員,要注意自身的人身安全,要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排,避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件,主要包括:
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會恐慌的;
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重擾亂社會秩序,有可能造成大范圍社會恐慌的;
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動,造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動,造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔(dān)任,副組長由縣人防辦主任、公安局長擔(dān)任,成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
。1)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
。2)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源,組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
(4)新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。
。5)根據(jù)需要,依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警,維護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組,積極開展現(xiàn)場研討、評估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮,相關(guān)成員參加。現(xiàn)場指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是:
。1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源,開展處置工作。
。2)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況,提出處置建議,負(fù)責(zé)總指揮部下達(dá)各項(xiàng)指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
(3)負(fù)責(zé)指揮恐怖事件,社會安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
。5)平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組(通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護(hù)組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運(yùn)作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開展處置行動,整個處置行動分為啟動預(yù)案,處置實(shí)施和行動終止三個階段:
1、啟動預(yù)案
接到上級通報和平時收集掌握的情況,適時判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告,并立即切入消防自動聯(lián)動程序,啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報告,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,并立即切入消防自動聯(lián)動程序,啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門接到報告后,認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見。
2、處置實(shí)施
從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達(dá)各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動主要內(nèi)容:
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后,現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開展處置,待公安、安全、消防和防疫部門到來后,積極配合四個部門開展行動。
。1)有關(guān)部門到現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi),實(shí)施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區(qū)域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定,實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制,必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮,服從命令,采取各種預(yù)防性緊急措施,嚴(yán)防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。
。2)對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊伍到來之前,要保持鎮(zhèn)定,啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案,待專業(yè)隊伍到來后,人防業(yè)余專業(yè)隊協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊進(jìn)行搶救。
。3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程,由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,當(dāng)?shù)厝朔啦块T負(fù)責(zé)督促檢查,必要時可提供專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決,事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容:
(1)確立終止條件,適時做出決策
現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認(rèn)事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后,做出終止處置行動的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行綜合評估,提出行動終止意見,履行相關(guān)的手續(xù)后,現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實(shí)。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段,做好應(yīng)急通信保障工作,保證應(yīng)急時的通信需要,屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好,F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達(dá)到消防部門標(biāo)準(zhǔn),取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護(hù)資金,上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),特別對在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓(xùn),每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素,對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強(qiáng)對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作,要充分發(fā)動并依靠群眾,加強(qiáng)專門人力情報工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息,先發(fā)制敵,將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,受損失后重建,清理與處理現(xiàn)場等工作。
2、社會救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過調(diào)查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對每個人的不同情況,開展靈活多樣的救助活動,發(fā)動新聞媒體進(jìn)行社會救助,民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認(rèn)真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后,善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細(xì)的調(diào)查報告,總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責(zé)任,妥善處理。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
本程序?qū)频陜?nèi)停電、發(fā)電、防火、觸電,電梯困人,停水、漏水、防汛,停氣、天然氣泄漏,作一個表述,為了做到人人有數(shù),特制訂本預(yù)案;
一、停電:
1、計劃停電:
1接到通知確認(rèn)后、通知工程部經(jīng)理、由經(jīng)理向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報、得到回復(fù)后、再通知總辦,由總辦向房務(wù)中心、電腦機(jī)房、前廳、茶樓、餐飲、三樓足浴城、下達(dá)停電通知,工程部依時停電。
2停電、將外電轉(zhuǎn)換置空。自動化啟動發(fā)電機(jī)組、樓層自動倒相轉(zhuǎn)換、手動轉(zhuǎn)換空調(diào)開關(guān)、手動轉(zhuǎn)換水泵開關(guān)、
2、市網(wǎng)停電:
自動化發(fā)電機(jī)組啟動、在賓館的工程部人員應(yīng)迅速地趕到配電機(jī)房、聽候調(diào)動。
1一路工程人員詢問電梯中是否關(guān)人、如有人在發(fā)電送達(dá)之后、是否恢復(fù),不能正常時,工程人員迅速手動操作,保證客人迅速出來。
2二路工程人員轉(zhuǎn)換開關(guān),啟動中央空調(diào)系統(tǒng)。并觀察機(jī)組運(yùn)行情況,隨時作出反應(yīng)。守候機(jī)房窗外隨時觀察發(fā)電機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)、30分鐘巡查一遍空調(diào)機(jī)房。并做好記錄。
二、發(fā)電:
1停電發(fā)電:自動化發(fā)電機(jī)組啟動,工程人員按“市網(wǎng)停電”操作規(guī)程處理。
2手動發(fā)電:如停電、機(jī)組沒有自動啟動、將控制屏鑰匙打到手動,觸摸開關(guān)轉(zhuǎn)到手動、啟動發(fā)電機(jī)組,運(yùn)行1500轉(zhuǎn)后、手動操作柜子內(nèi)轉(zhuǎn)換開關(guān)到發(fā)電側(cè),手動空調(diào)、水泵開關(guān)到發(fā)電側(cè),完成發(fā)電送電程序。
3計劃發(fā)電機(jī)維保啟動時,只啟動機(jī)組運(yùn)行,不動轉(zhuǎn)換開關(guān)位置。停機(jī)后:檢查機(jī)房內(nèi)各設(shè)備,發(fā)現(xiàn)松動,及時處理。加油、加水、補(bǔ)充機(jī)油將控制器轉(zhuǎn)到自動側(cè),準(zhǔn)備隨時自動發(fā)電。
三、防火:
1熟悉滅火器的位置,使用方法,遇到險情時、能迅速處理。同時通知工程、保安部門人員協(xié)助撲救。帶電電器、線路不要用水去滅火,防止出現(xiàn)二次事情。
2檢查配電室各開關(guān)狀態(tài),樓層管道井內(nèi)導(dǎo)線的溫度、前廳管井中的二號配電盤各開關(guān)去向、位置及狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報部門經(jīng)理。
四、觸電處理:
1發(fā)現(xiàn)有人觸電時、首先要使人脫離電源,根據(jù)不同的觸電情況、采取相應(yīng)措施。切斷電源開關(guān),用絕緣的物件撐開電線、自身是穿有絕緣鞋可直接拉開觸電人等等。
2遇上比較嚴(yán)重的觸電人,要放在通風(fēng)的位置、實(shí)施人工搶救。
五、電梯困人:
1遇到電梯不正常、困住客人時,通知保安、工程部、電梯工程師、到場施救。
2打開對講機(jī),詢問客人在電梯中的情況、觀察電梯停在幾樓,如離平層不遠(yuǎn)、可手動打開廳門、橋箱門,放出客人。
3如平層很遠(yuǎn)、留下一個保安在電梯層、二個人到電梯機(jī)房、參照機(jī)房內(nèi)掛的:“手動施救方案”進(jìn)行施救。
六、停水:
1市政停水:通知各單位市政已經(jīng)停水,做好各自用水準(zhǔn)備、節(jié)約用水保障用水正常。
2停水:查明原因、更換閥門、管材,迅速恢復(fù)供水。
七、漏水
1找出漏水點(diǎn),根據(jù)不同的漏水情況、作出不同的維修方案。有閥門的就近關(guān)閉,沒有閥門的要想辦法將漏水控制在最小狀態(tài),或引流到別的水路,盡量不要讓水四處噴灑、造成不好影響和損失。
2漏水位置影響到電力時,要先處理電源,再搶修管道。
八、防汛:
1平時將各個水溝清理干靜,遇上大雨時,要及時巡查每棟樓、屋面落水情況、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。以免水漫屋面或損壞落水管。
九、天然氣
1停氣:遇到突然間停氣,首先察看白案房內(nèi)的減壓器是否跳閘,看壓力表是否為零,不為零,復(fù)位減壓閥,正常供氣。
2氣站停氣時,打電話聯(lián)系天然氣的師傅、詢問是否停氣,多久來氣。然后關(guān)閉一、二樓廚房的氣閥,燒完燃?xì),打開柴油閥門,供油使用。
3氣站來氣后,關(guān)閉柴油閥門,燃盡柴油,打開天然氣閥門,供氣使用。
4天然氣泄漏時,通知人員離開,關(guān)閉燃?xì)忾y門,打開門窗通風(fēng),關(guān)閉明火設(shè)備,設(shè)置警示標(biāo)志,通知?dú)庹編煾稻o急搶修,直到正常,方可打開燃?xì)忾y門,正常供氣使用。
十、做好維修記錄,分析事故原因、做好平時巡查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、防止事故發(fā)生。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
(一)編制目的
規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力,及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
(1)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,自20__年9月1日起施行。
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
(3)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。4)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)
(6)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
。7)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20__〕32號)
。8)《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。9)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號
。10)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (原安監(jiān)總局第88號令,應(yīng)急管理部令第2號修改)
。11)中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(桂發(fā)〔20__〕15號)
。12)《。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔20__〕39號)
。13)《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。14)《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
工程技術(shù)規(guī)范文件
(15)《工程設(shè)計報告》及設(shè)計圖紙
。16)《工程地質(zhì)勘察設(shè)計報告》
(17)《工程施工專項(xiàng)方案》
。18)《工程安全技術(shù)措施》
。19)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-20__)
。20)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398-20__)
根據(jù)以上法律法規(guī)和條例,結(jié)合水利建設(shè)工程實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防(火災(zāi))事故的應(yīng)急救援工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、堅持以人為本,安全第一。切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下,按照水利部門職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、屬地管理為主,行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
(五)事故分級
按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
。ㄒ唬 組織指揮機(jī)構(gòu)
為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:韋英革 市水利局局長
副組長: 龍衛(wèi)東 市水利局副局長
馬崇輝 市水利局副局長
王建新 市水利局副局長
張 武 市水利局總工程師
成 員:嚴(yán)守升 市水利局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人
江惠歡 市水利局辦公室主任
易景全 市水利電力技術(shù)站站長
謝能朝 市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
班先寶 市海河堤養(yǎng)護(hù)站站長
陳麗娜 市防汛抗旱服務(wù)中心主任
黃達(dá)強(qiáng) 市水政監(jiān)察支隊支隊長
廖 義 市水利工程技術(shù)站負(fù)責(zé)人
韋 魏 市水土保持站負(fù)責(zé)人
徐海倩 市水利局河長制辦公室負(fù)責(zé)人
何庠珍 市水利局計財科負(fù)責(zé)人
詹德和 市小峰水庫管理所所長
蘇冠東 市長歧水利管理所所長
李有強(qiáng) 市三波水庫管理所所長
黃 勇 市官山遼水庫管理所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。
。ǘ⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、工程建設(shè)發(fā)生事故后,項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置,組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告事故情況;
2、接到發(fā)生事故報告后,防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救,同時以最快的方式報告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi),遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員,迅速報告市應(yīng)急指揮中心;如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警,應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。
6、收集事故信息報送相關(guān)部門,按照程序和時限上報市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。
7、執(zhí)行上級指令。
。ㄈ┙<?guī)?/p>
市、縣(市、區(qū))水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī),為安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
三、預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警分級
1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故,有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后,組織進(jìn)行辨識、分析和評估,研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別,確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
2、預(yù)警級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的'標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn):
一級(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大(I級)生產(chǎn)安全事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
二級(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大(III級)以上生產(chǎn)安全事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級(藍(lán)色):預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布,Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序:防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報告提出預(yù)警發(fā)布建議。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
1、提升監(jiān)測力度,及時收集、報告有關(guān)信息;
2、加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;
3、組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援(救災(zāi)救助)工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;
4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
5、加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;
6、采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。
。ㄋ模┛赡軐(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。
。ㄎ澹╊A(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的人群,以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴(yán)重程度,響應(yīng)級別分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)(詳見附則)。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標(biāo)準(zhǔn)啟動響應(yīng):
1、四級響應(yīng)。
、侔l(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)較嚴(yán)重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,縣(市、區(qū))水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài),收集事故信息,對負(fù)責(zé)應(yīng)對的縣(市、區(qū))人民政府提出的請求申請,幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置。
、诎l(fā)生在市本級的Ⅳ級(一般)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,項(xiàng)目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。 防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援,并密切跟蹤事故動態(tài),收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。
2、三級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅲ級(較大)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)入三級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,進(jìn)行先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
3、二級響應(yīng)。
發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴(yán)重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入二級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
4、一級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅱ級(重大)以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的,向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入一級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并按以下步驟實(shí)施:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署市級應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。
、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
⑥做好配合自治區(qū)或國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準(zhǔn)備。
。ǘ╉憫(yīng)措施
安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后,各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門(單位)的指令,組織相應(yīng)的救援措施。
1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援
立即組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷人員實(shí)施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊趕赴事發(fā)地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
3、群眾應(yīng)急防護(hù)
及時做好群眾安全防護(hù)工作,宣傳有關(guān)安全、消防防護(hù)知識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時,要立即按照救援預(yù)案緊急疏散,采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。
4、信息發(fā)布
現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,第一時間把事故災(zāi)難,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳,以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦(會)報告。
5、現(xiàn)場清理
現(xiàn)場救援結(jié)束后,現(xiàn)場救援小組應(yīng)當(dāng)在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理,劃分責(zé)任區(qū),安排人員值守。
6、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查,經(jīng)確認(rèn)遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能,事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后,經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn),撤離搶險救援人員,同時報請終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、事故調(diào)查
防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。
七、獎勵與責(zé)任追究
。ㄒ唬┆剟
在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報請市政府給予獎勵:
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)有力實(shí)施搶救工作,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,報請有關(guān)部門追究其責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
。2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行預(yù)案,不服從命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級,提請市、縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門,保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送等一切應(yīng)急救援所需。
工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi),按照市財政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》(防財字〔20__〕41號)執(zhí)行。
九、附則
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標(biāo)準(zhǔn)
一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以上10人以下(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(二)、預(yù)案解釋
本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、實(shí)施時間
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理?xiàng)l例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案,根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍,將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ)四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級管理。
科學(xué)預(yù)防,注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實(shí)際需要,向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。
縣水利局局長擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長,副局長(副主任科員)擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策,決定要采取的措施。指揮部成員包括機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機(jī)構(gòu)
縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是:依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作;組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警行動
縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。
事故(險情)發(fā)生后,有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局(值班電話:0797---8722240,傳真:)報告。
事故報告包括下列內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);
。2)遇險人數(shù);
。3)事故的原因、性質(zhì);
。4)事故周圍環(huán)境;
。5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
。6)事故報告單位、人員、通信方法;指揮部接到事故報告后,立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1.應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時,各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時,要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別,并做好善后處理工作。
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2.應(yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
1.預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
2.預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求,制訂本預(yù)案。
二、工作目標(biāo)
維護(hù)正常水事秩序,推進(jìn)“平安”建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
三、處置原則
1、及時采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。
3、在水事糾紛解決前,任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛,在糾紛得到解決前,要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性,設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),分管副縣長任組長,縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局,辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立聯(lián)絡(luò)員制度?h水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)確定一名聯(lián)絡(luò)員。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé):根據(jù)水事糾紛沖突的嚴(yán)重程度,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作;執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。
辦公室的主要職責(zé):在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告,并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度,提出啟動本預(yù)案的建議;根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指令、命令,負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。
聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé):
聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件,在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室主任報告情況,內(nèi)容要求:水事糾紛事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、事態(tài)、原因,誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進(jìn)展情況等,以便組長決策和調(diào)度。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組,各工作組構(gòu)成及主要職責(zé):
1、治安保衛(wèi)組
由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,由當(dāng)?shù)毓才沙鏊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。
主要職責(zé):維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序,防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化,確保社會穩(wěn)定。
2、糾紛調(diào)處組
由縣水利水電局牽頭,糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處及有關(guān)部門組成)。
主要職責(zé):做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作,確保重要水工程安全,在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上,提出糾紛解決方案。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組
由縣衛(wèi)生局牽頭,縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。
主要職責(zé):組織急救隊伍,搶救傷員,向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械;檢查糾紛所在地的飲用水等,采取有效措施,保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。
4、應(yīng)急資金保障組
由縣財政局牽頭,縣水利水電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實(shí),做好專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)按本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況;當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時,由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案。
1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突;
2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況;
3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件;
4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域水事糾紛;
5、嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛;
6、跨縣(市)級行政區(qū)域水事糾紛;
7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的;
8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。
(二)應(yīng)急預(yù)案的.解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗,參與者經(jīng)教育后自行解散,基本上化解矛盾糾紛,并經(jīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可解除應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后,應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)糾紛情況,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。
2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議,研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項(xiàng)工作,根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案,提出緊急處置意見,并將緊急處置意見下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實(shí)工作。同時應(yīng)及時將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)向市水利局報告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。
七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以及各應(yīng)急小組,根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指令和職責(zé)分工,指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。
2、重大水事糾紛發(fā)生后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,維護(hù)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。情況嚴(yán)重的根據(jù)需要動用公安等部門參與水事糾紛處理。
發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的重大水事糾紛,應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織處理;發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重大水事糾紛,在糾紛得到解決前,糾紛所在地的雙方(辦事處)應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作,由縣或會同其它部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);跨縣(市)行政區(qū)域間的重大水事糾紛,在糾紛得到解決前,糾紛所在地的雙方應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,報市水利局協(xié)調(diào)處理。
3、應(yīng)急保障?h交通、公安(交警)、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩,傷員的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械,飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后,縣水利水電局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、分析、評估,提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣(市)間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息,按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則,結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)安全管理、消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣(區(qū))人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級水行政主管部門各司其職,積極協(xié)調(diào)配合,動員力量,有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建,各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時報告事故信息。在縣(區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級水行政主管部門要與縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作,快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系與職責(zé)
2.1市水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部,指揮長由局長擔(dān)任,副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室,具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科,辦公室主任由供水管理科科長兼任。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)為:
。1)擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣(區(qū))水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施;
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置;
。4)及時了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息,根據(jù)事故情況及時向市政府、自治區(qū)水利廳報告;
。5)配合市政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作;
。6)為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持,組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。
2.2局屬單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣(區(qū))水行政主管部門組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制,對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)施屬地管理,并履行相應(yīng)的職責(zé)。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限,在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,報當(dāng)?shù)厮踩a(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,提前儲備應(yīng)急物資,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查,做好重大節(jié)假日、重要時段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救,并立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情,生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報告水行政主管部門和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.處置程序
4.1事故分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l理》,按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級(特別重大事故)
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.2II級(重大事故)
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.3III級(較大事故)
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.4IV級(一般事故)
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本事故分級所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
。1)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。有關(guān)部門接到報告后,立即報告本級人民政府和上級主管部門,每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。
(2)各級水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
4.2.2事故報告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容:
、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點(diǎn);
②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級情況;
③事故的簡要經(jīng)過及原因初步分析;
、苁鹿室呀(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)(死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等),初步估計事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
、菔鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和采取的措施。
。2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容:
、儆嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;
、谑鹿试蚍治;
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
、軗岆U交通道路可使用情況;
⑤其他需要報告的有關(guān)事項(xiàng)等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并立即將事故情況報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
4.3.2縣(區(qū))水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故等級,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動,其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定,將事故情況報告縣級人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。
4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故等級,成立事故救援工作組及時趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援處置,并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定,將事故情況報告市人民政府和自治區(qū)水利廳。
4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照事故等級,由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的各級應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
4.4.4在事故應(yīng)急處置過程中,應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),并根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
4.4.5在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域。
4.4.6在事故應(yīng)急處置過程中,要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大等原因需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的'信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部實(shí)行統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善做好傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級,由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成,負(fù)責(zé)事故調(diào)查,其職責(zé)如下:
。1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;
。2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
。3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
。4)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
。5)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);
。6)寫出事故調(diào)查報告。
5.3.2事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)事故發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估;
。5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
(6)事故結(jié)論;
。7)事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議;
(8)調(diào)查中尚未解決的問題;
(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議;
。10)各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門(單位)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評估,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
6.應(yīng)急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報上一級應(yīng)急指揮部備案。
6.1.2正常情況下,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,正常通訊設(shè)備不能工作時,應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備,保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
。1)根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
。2)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍:
。1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
。2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對策和意見,并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。
。3)應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
6.3.1培訓(xùn)
。1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
。2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次以上。
。3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
6.3.2演練
。1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練,必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
。2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.4.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報請有關(guān)主管部門予以處理。
7.獎勵與責(zé)任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任;相關(guān)行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8.預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7
電力工程的施工安全管理工作具有重要作用,能夠?yàn)榘踩a(chǎn)及施工方面的工作提供更多保障。電力工程的作業(yè)環(huán)境及現(xiàn)場具有較高的復(fù)雜性和變化性,設(shè)備及人員流動性較強(qiáng),高空作業(yè)量較大。針對這些情況,需要采用適宜的方法對施工安全管理工作進(jìn)行實(shí)施,避免出現(xiàn)安全事故,對作業(yè)人員及現(xiàn)場工作人員財產(chǎn)及生命安全造成威脅。
1、電力工程施工安全管理工作中的問題
電力工程施工過程中存在諸多安全隱患問題,例如各單位各部門工作人員安全管理責(zé)任不清、管控不到位等方面因素造成的安全事故等。雖然客觀原因?qū)κ┕ぐ踩芾砉ぷ鳟a(chǎn)生一定影響,但是未能通過現(xiàn)場安全措施的落實(shí)對其予以避免也是無可爭辯的一點(diǎn)。部分施工安全管理工作者對自身工作重要性未能予以足夠重視,工作流于形式或浮于表面,無法對安全工作制度、技術(shù)措施、組織措施等進(jìn)行有效落實(shí),導(dǎo)致安全管理工作不能取得預(yù)期效果。
安全管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的提升提供更多保障,因此管理人員需要對安全工作進(jìn)行全面認(rèn)識,提高自身及現(xiàn)場施工人員安全觀念,做好施工現(xiàn)場及施工過程的安全管理工作,更多地前往施工現(xiàn)場開展監(jiān)督調(diào)查及管理工作,對現(xiàn)場最真實(shí)信息進(jìn)行了解,進(jìn)而采取適宜的方法促進(jìn)安全防范措施的落實(shí)。通過細(xì)致觀察和分析,安全管理人員能夠?qū)κ┕ぐ踩[患方面的問題進(jìn)行掌握,避免出現(xiàn)瞎指揮和走過場的問題,降低安全事故的出現(xiàn)頻率。
2、施工安全管理工作的具體實(shí)施方法
2.1切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的安全管理工作
2.1.1做好危險點(diǎn)的預(yù)控及分析工作做好危險點(diǎn)的預(yù)控及分析工作,防患于未然。通過分析施工危險點(diǎn)及危險源的調(diào)查,施工安全管理人員能夠制訂危險點(diǎn)清單,并且能夠結(jié)合清單內(nèi)容制訂預(yù)控方案,進(jìn)而對危險源進(jìn)行隔離、消除或疏導(dǎo),避免出現(xiàn)安全事故。安全管理人員需要對重大危險整改消除工作予以更多重視,通過重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控的方式處理問題,直至隱患完全消除為止。安全管理人員需要制訂救援、應(yīng)急處理方案,并且定期組織開展演習(xí)工作,使管理人員和普通員工能夠?qū)ν话l(fā)事故進(jìn)行迅速反應(yīng)。
2.1.2對管理人員及施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)通過安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識的教育培訓(xùn),施工安全管理人員能夠?qū)Π踩芾硐嚓P(guān)專業(yè)知識、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律規(guī)定等進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握更多先進(jìn)的安全管理技術(shù)及方法,進(jìn)而使施工安全管理工作得到有效落實(shí)。此外,安全管理人員需要對普通施工工人進(jìn)行安全教育,使其掌握更多安全操作技能,對自身的施工工作進(jìn)行規(guī)范,對違規(guī)作業(yè)問題進(jìn)行控制。
2.1.3對安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系進(jìn)行完善對安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系進(jìn)行完善,促進(jìn)三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。通過安全監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施,施工安全管理人員能夠?qū)κ虑啊⑹轮幸约笆潞蟮确矫孢M(jìn)行控制,做好預(yù)防及改進(jìn)方面的工作。此外,需要健全相應(yīng)的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn),做好生產(chǎn)流程監(jiān)督方面的工作,切實(shí)落實(shí)“兩票”作業(yè),對現(xiàn)場作業(yè)人員防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)管,并且對現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、安全標(biāo)志以及警告標(biāo)識的配置進(jìn)行完善,定期進(jìn)行安全檢查工作,并且在最短時間內(nèi)對隱患問題進(jìn)行整改,避免安全事故出現(xiàn)。
2.1.4對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí),對責(zé)任體系進(jìn)行健全完善。施工安全管理工作的實(shí)施需要依靠安全生產(chǎn)責(zé)任制的組織措施,其落實(shí)效果和施工安全狀況具有較大關(guān)聯(lián);诖,需要對不同部門的工作人員職責(zé)進(jìn)行明確,對責(zé)權(quán)利等方面進(jìn)行清晰界定,對相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。各級人員需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,按照管理協(xié)議書中的內(nèi)容開展工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人頭上,并且通過有效的監(jiān)管及考核手段對管理工作者安全管理職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查。如果出現(xiàn)管理失職問題,可按約定內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任追究。
2.2切實(shí)落實(shí)施工過程的安全管理
安全管理人員需要對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等方面進(jìn)行有效管控:
①針對作業(yè)人員態(tài)度不端正、輕忽安全問題、安全操作技能較差、自身健康狀況等方面問題,安全管理人員需要對一線施工工人進(jìn)行崗位技能、安全教育方面的培訓(xùn),提升其安全生產(chǎn)意識,讓作業(yè)人員能夠按照安全生產(chǎn)規(guī)定開展施工工作,使其養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣,營造安全生產(chǎn)氛圍,為安全管理工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
②需要對起重設(shè)備、安全工器具等方面的檢修保養(yǎng)工作予以足夠重視,定期組織預(yù)防試驗(yàn)工作,進(jìn)而對設(shè)備不安全狀態(tài)進(jìn)行有效處理。
、矍袑(shí)落實(shí)安全監(jiān)督工作,避免出現(xiàn)安全管理的漏洞。安全管理人員可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段了解現(xiàn)場實(shí)際情況、施工過程,做好安全措施落實(shí)方面的評價工作,對其中薄弱之處進(jìn)行了解并通過適宜的措施對危險源等進(jìn)行處理,將安全問題扼殺于搖籃中。安全管理人員可以利用PC自動值班、Web子系統(tǒng)等新型技術(shù)及管理方法,借助調(diào)度自動化技術(shù)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)監(jiān)控等方面的工作。
2.3從意識層面對施工安全管理更加重視
安全管理人員需要對自身工作重要性予以更多重視,對現(xiàn)場施工人員及工作人員的生命安全負(fù)責(zé),為電力施工單位發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ);诖耍踩芾砣藛T需要做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障方面的工作,為電力工程施工工作安全性及經(jīng)濟(jì)效益的提升提供支持,避免施工進(jìn)度受到負(fù)面影響。
3、結(jié)束語
總結(jié)全文,電力工程施工安全管理工作能夠?yàn)楝F(xiàn)場工作人員的安全提供更多保障,確保施工工作順利開展,因此需要對其予以足夠重視。安全管理人員需要明確自身職責(zé),通過適宜的手段對人、事物以及環(huán)境方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和控制,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供更多保障,避免國家、集體和個人財產(chǎn)安全受到影響,確保電力工程的施工工作順利開展。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,并能在發(fā)生事故時,指揮組織事故的應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(20__年)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20__年)
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(20__年)
(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20__年)
(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(20__年)
(7)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(20__)11號)
(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)
(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(20__)19號)
(10)水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁20__)220號)
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-20__)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應(yīng)對工作:
(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動
(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級管理、分級負(fù)責(zé)?h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水務(wù)水土保持站分級負(fù)責(zé)、管理
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍,為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(6)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、事故風(fēng)險分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故:
(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理;
(3)水文測驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測;
(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測設(shè)計;
(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。
2.2事故類型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際,水利生產(chǎn)安全事故類型主要有:工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內(nèi)交通和觸電事故等;工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏,機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發(fā)電機(jī)組意外停機(jī),高空墜落,啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害,沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、;穫Φ;勘測設(shè)計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等;科研實(shí)驗(yàn)活動中的放射物灼燙、;穫、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等;綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等;后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故分為以下4個等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱!耙陨稀焙緮(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故:
(1)涉險10人以上的事故。
。2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
。3)緊急疏散人員500人以上的事故。
。4)因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
。5)危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、;穾、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等)的事故。
(6)其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責(zé)
3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉武
副組長:羅相明
成員:羅煜全、廖洪周、廖章江、廖乾君、溫慶勝、廖志國、羅治年、曾建平、郭琴
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成,局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為:①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動:②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;④通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;⑤決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé),教育。
技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成,分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為:
、俑鶕(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備:
②應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作:
、蹖Ω魃a(chǎn)工作場所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、苤贫☉(yīng)急反應(yīng)物資器材,人力計劃;
、葜笇(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由局水政大隊、水保股相關(guān)人員組成,分管水政大隊的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。
安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為:
①做好救援工作的安全保衛(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動;
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
③保護(hù)事故現(xiàn)場;
、軐ΜF(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。后勤保障組主要職責(zé)為:
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo):
③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
④應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù);
、葚(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
、拮龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作;
、呶繂栍嘘P(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。
信息宣傳組主要職責(zé)為:
①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
、诜e極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成,分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長。
事故調(diào)查組主要職責(zé)為:
、俨槊魃a(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
、厶岢鰧ιa(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見;
、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
⑤出具生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處,每小隊設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
4、預(yù)警
4.2.1風(fēng)險信息報告
局下屬單位對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告上級主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾;地方水利工程管理單位和?xiàng)目法人等要及時對工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度,并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾nA(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?赡軐(dǎo)致,或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,要及時向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警,落實(shí)事故防范措施,做好自救互救準(zhǔn)備,并及時向所在地人民政府報告險情。
4.2.2預(yù)警信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府發(fā)布預(yù)警信息后,事故險情信息報告單位要及時將預(yù)警信息逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級報告;同時,要組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.2.3預(yù)警行動
局辦公室接到預(yù)警信息報告后,采取以下應(yīng)對措施
(1)及時將預(yù)警信息報告分管安全生產(chǎn)的副組長,重大險情預(yù)警信息同時報告組長;
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示,對預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判,對險情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評估;
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,及時掌握預(yù)警信息變化情況;
(4)指導(dǎo)事故險情信息報告單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預(yù)警信息通報后,及時開展輿情監(jiān)測,收集分析相關(guān)信息,掌握社會輿論動態(tài),及時發(fā)布事態(tài)信息,回答公眾疑惑。
4.2.4預(yù)警行動終止
預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后,局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,終止預(yù)警行動。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發(fā)生后,可先電話快報,隨后補(bǔ)報書面報告。
5.1.2報告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)及時報告事故發(fā)生地人民政府,同時逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級上報?h水利局接到事故報告后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告縣政府。事故報告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)按上述程序及時補(bǔ)報。
5.1.3報告時限
事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險事故出現(xiàn)1小時內(nèi)向上級主管部門報告,各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府,補(bǔ)充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故,縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報、1小時內(nèi)書面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內(nèi)容
電話快報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話,事故發(fā)生時間、地點(diǎn),事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。
書面報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話,事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況,事故發(fā)生簡要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明),初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的應(yīng)對措施,其他應(yīng)報告的情況。
發(fā)生較大涉險事故的,有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報告的事故信息后,應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。
5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析,視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時報告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故報告后,局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道;
(2)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢,重特大事故實(shí)行24小時值班,及時收集并掌握相關(guān)信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,提出市水利局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議,并報市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
(4)必要時通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍進(jìn)入待命狀態(tài);
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢,將縣水利局應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)啟動權(quán)限
(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動;
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動;
(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動;
(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動。
6.3響應(yīng)啟動程序
(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級別,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議;
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急綜合辦公室立即報告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組;局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開應(yīng)急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,立即啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng),局應(yīng)急綜合辦公室及時將有關(guān)情況報告應(yīng)急救援小組組長。
6.4應(yīng)急響應(yīng)行動
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。
(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度,定時組織有關(guān)成員單位會商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作,通報事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況,研究部署事故應(yīng)對措施。
(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時值班,與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況,定時報告事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對與宣傳工作,及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報道,引導(dǎo)形成正確的社會輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級響應(yīng)行動
啟動Ⅳ級響應(yīng)時,信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時開展相關(guān)工作。
(1)應(yīng)急綜合辦公室加強(qiáng)與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應(yīng)對工作,必要時組織宣傳單位開展新聞報道,統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場后,主要開展以下工作:
(1)傳達(dá)縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神,督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實(shí)。
(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家參加的會議,了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要建立應(yīng)急處置工作會商機(jī)制,定時組織有關(guān)單位會商,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),了解事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況,研究落實(shí)事故應(yīng)對措施。
(4)加強(qiáng)與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府溝通協(xié)調(diào),積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。
(5)根據(jù)需要,協(xié)調(diào)調(diào)動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況,收集、處理事故相關(guān)信息,及時報告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護(hù)證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。
(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場處置情況需要開展的其他工作。
6.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)事故所造成的危害基本消除時,現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議,報局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7、信息公開與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,信息宣傳組第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故發(fā)生后的.社會輿情態(tài)勢,提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據(jù)組長批示或指示,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿,會同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時,信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應(yīng)對
新聞宣傳組會同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊伍,對微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導(dǎo),及時對歪曲事實(shí)、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。
8、后期處置
8.1應(yīng)急處置總結(jié)
局應(yīng)急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進(jìn)行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報告。在此基礎(chǔ)上,局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進(jìn)行總結(jié)評估。
8.2善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作,督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負(fù)傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤工作,以及協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)及時開展理賠工作。
8.3事故調(diào)查處理
對縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查,調(diào)用專用檢測設(shè)備進(jìn)行事故鑒定分析,積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
9.2應(yīng)急支援與裝備保障
9.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源、
9.2.2應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見;并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。
(3)應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
9.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
地方各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
9.3.1培訓(xùn)
(1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
(2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
9.4監(jiān)督檢查
9.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.4.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報請有關(guān)主管部門予以處理。
10、獎勵與責(zé)任追究
10.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;相關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、附則
11.1預(yù)案管理
本預(yù)案由萬安縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負(fù)責(zé)管理。
預(yù)案實(shí)施中,法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織體系及組成機(jī)構(gòu)、事故風(fēng)險類型等發(fā)生重大變化,或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的,應(yīng)及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。
11.2施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9
水利工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如地震、洪水等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件,依照國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
一、制訂目的
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
二、工作原則
(一)以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。
(二)分級管理、分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的指導(dǎo)下,根據(jù)水利工程建設(shè)安全事故等級、類型和職責(zé)分工,縣水利局、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理、設(shè)計等工程參建單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┘蓄I(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮?h水利局予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo),局屬各股各司其職,積極協(xié)調(diào)配合,動員力量,有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計等工程參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行事故處置活動。
(四)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計等工程參建單位要及時報告事故信息。縣水利局與各有關(guān)部門密切協(xié)作,快速處置信息。在接到事故信息后第一時間內(nèi)按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
。ㄎ澹╊A(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
。ㄒ唬┛h水利局設(shè)立水利工程建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮組。水利工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮組的組成如下:
組 長:陳 敏 局長
副 組 長:孫小軍 黨組成員
戴中聯(lián) 副局長
李詩秀 副局長
陳則兵 副局長
桂木茍 河湖管護(hù)水庫管護(hù)中心主任
程文海 湖塘水庫分中心主任
王小寶 林泉水庫分中心主任
劉詩國 副科級干部
成 員: 局各股室負(fù)責(zé)人組成
指揮組下設(shè)決策組﹑指導(dǎo)救援技術(shù)組﹑安全保衛(wèi)組﹑后勤保障組﹑信息宣傳組﹑安全事故調(diào)查組。
1.決策組主要職責(zé):
、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、壑苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
、芡▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
、輿Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;
、薨础八牟环胚^”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育。
2.技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé):
、俑鶕(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備;
、诟鶕(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作;
③對各生產(chǎn)工作場所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃;
、葜笇(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
⒊安全保衛(wèi)組主要職責(zé):
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動;
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
③保護(hù)事故現(xiàn)場;
④對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
4.后勤保障組主要職責(zé):
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù);
、圬(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
、茏龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作;
、菸繂栍嘘P(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
5.信息宣傳組主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò),信息收集,各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
、诜e極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
6.事故調(diào)查組主要職責(zé):
①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
、厶岢鰧ιa(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見;
、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
、菹蚺沙稣{(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或應(yīng)急管理部門提交生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。
。ǘ╉(xiàng)目法人應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在本級水行政主管部門的指導(dǎo)下,水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組,工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的組成如下:
組 長:項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人;
副組長:工程各參建單位負(fù)責(zé)人;
成 員:工程各參建單位有關(guān)人員組成。
1.工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的主要職責(zé):
①制定工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案),明確工程各參建單位的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急救援的.具體措施;
、谑鹿拾l(fā)生后,執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令,及時報告并組織事故應(yīng)急救援和處置,防止事故的擴(kuò)大和后果的蔓延,盡力減少損失;
、奂皶r向所在地人民政府、應(yīng)急管理部門和水行政主管部門應(yīng)急指揮組報告事故情況;
④配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等;
⑤按照應(yīng)急預(yù)案,做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通;
、藿M織事故善后工作,配合事故調(diào)查、分析和處理;
、呗鋵(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況;
、嘟M織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
⑨完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作。
2.施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé):
①承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
、谒こ淌┕て髽I(yè)應(yīng)明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。
、墼诠こ添(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)和范圍,制定施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。
、茉诔邪鼏挝坏慕y(tǒng)一組織下,工程施工分包單位(包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包)應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。
⑤施工單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人制定的水利工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預(yù)案報項(xiàng)目法人備案。
3.現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):
安全事故發(fā)生后,在工程所在地政府和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)迅速組建安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
。ㄒ唬┕ぷ鳒(zhǔn)備
定期研究水利安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本縣內(nèi)以及所主管水利工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強(qiáng)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位要提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作宣傳,增強(qiáng)職工預(yù)防安全和自我保護(hù)意識,克服麻痹大意思想。
。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動
1、局屬各單位和在建水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
2、對可能導(dǎo)致安全事故險情的,在建水利工程的項(xiàng)目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報告縣水利局、應(yīng)急管理部門和工程所在地人民政府,必要時可越級上報。
3、接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后,職能部門需及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、事故報告
(一)事故報告程序
1、水利安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣水利局、應(yīng)急管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和水行政主管部門報告。
2、接到水利安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門,每級上報的時間不得超過2小時。
。ǘ┦鹿蕡蟾鎯(nèi)容
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況;
7、事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
六.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
(一)發(fā)生安全事故后,在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開展事故應(yīng)急救援工作。
在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。
。ǘ┌l(fā)生安全事故后,安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞保用品、救援器材等保障用品,參與傷員救護(hù)工作。
。ㄋ模┰谑鹿蕬(yīng)急處置過程中,根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案,及時投入搶險工作。
。ㄎ澹┰谑鹿蕬(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時發(fā)布通告。
。┰谑鹿蕬(yīng)急處置過程中,安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
。ㄆ撸┬畔l(fā)布工作。事故發(fā)生后,事故的信息和新聞發(fā)布,由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
七、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┌踩鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門和公眾。
(二)善后處置
1、安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
3、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
。ㄈ┦鹿收{(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
1、水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時進(jìn)行整改。
2、安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調(diào)查,查明原因、損失情況,提出對事故責(zé)任者的處理建議等,并寫出事故調(diào)查報告。
3、安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門(單位)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評估,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
4、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)安全。
八、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急支援與裝備保障
1、根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,水利工程運(yùn)行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
2、安全事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)與物資保障
工程建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi),儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。
。ㄈ┘夹g(shù)儲備與保障
整合水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、機(jī)電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤TO(shè)專家技術(shù)組,根據(jù)安全事故的具體情況,及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。
九、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,及時修訂完善本預(yù)案。
。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力,及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
(1)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,自20__年9月1日起施行。
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
(4)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)
。6)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
。7)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20xx〕32號)
。8)《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。9)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號
。10)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原安監(jiān)總局第88號令,應(yīng)急管理部令第2號修改)
。11)中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(桂發(fā)〔20xx〕15號)
。12)《。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔20xx〕39號)
(13)《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。14)《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
工程技術(shù)規(guī)范文件
(15)《工程設(shè)計報告》及設(shè)計圖紙
。16)《工程地質(zhì)勘察設(shè)計報告》
。17)《工程施工專項(xiàng)方案》
(18)《工程安全技術(shù)措施》
。19)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-20__)
。20)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398-20__)
根據(jù)以上法律法規(guī)和條例,結(jié)合水利建設(shè)工程實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防(火災(zāi))事故的應(yīng)急救援工作。
(四)工作原則
1、堅持以人為本,安全第一。切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下,按照水利部門職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、屬地管理為主,行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
(五)事故分級
按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)
為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。
。ǘ⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、工程建設(shè)發(fā)生事故后,項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置,組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告事故情況;
2、接到發(fā)生事故報告后,防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救,同時以最快的方式報告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi),遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員,迅速報告市應(yīng)急指揮中心;如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警,應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。
6、收集事故信息報送相關(guān)部門,按照程序和時限上報市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。
7、執(zhí)行上級指令。
。ㄈ┙<?guī)?/p>
市、縣(市、區(qū))水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī),為安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
三、預(yù)警
(一)預(yù)警分級
1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故,有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后,組織進(jìn)行辨識、分析和評估,研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別,確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
2、預(yù)警級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn):
一級(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大(I級)生產(chǎn)安全事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
二級(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大(III級)以上生產(chǎn)安全事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級(藍(lán)色):預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布,Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序:防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報告提出預(yù)警發(fā)布建議。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
1、提升監(jiān)測力度,及時收集、報告有關(guān)信息;
2、加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;
3、組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援(救災(zāi)救助)工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;
4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
5、加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;
6、采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。
(四)可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。
。ㄎ澹╊A(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的人群,以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的'信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴(yán)重程度,響應(yīng)級別分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)(詳見附則)。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標(biāo)準(zhǔn)啟動響應(yīng):
1、四級響應(yīng)。
、侔l(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)較嚴(yán)重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,縣(市、區(qū))水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài),收集事故信息,對負(fù)責(zé)應(yīng)對的縣(市、區(qū))人民政府提出的請求申請,幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置。
、诎l(fā)生在市本級的Ⅳ級(一般)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,項(xiàng)目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援,并密切跟蹤事故動態(tài),收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。
2、三級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅲ級(較大)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)入三級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,進(jìn)行先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
3、二級響應(yīng)。
發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴(yán)重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入二級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
4、一級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅱ級(重大)以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的,向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入一級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并按以下步驟實(shí)施:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署市級應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。
、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
、拮龊门浜献灾螀^(qū)或國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準(zhǔn)備。
。ǘ╉憫(yīng)措施
安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后,各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門(單位)的指令,組織相應(yīng)的救援措施。
1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援
立即組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷人員實(shí)施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊趕赴事發(fā)地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
3、群眾應(yīng)急防護(hù)
及時做好群眾安全防護(hù)工作,宣傳有關(guān)安全、消防防護(hù)知識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時,要立即按照救援預(yù)案緊急疏散,采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。
4、信息發(fā)布
現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,第一時間把事故災(zāi)難,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳,以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦(會)報告。
5、現(xiàn)場清理
現(xiàn)場救援結(jié)束后,現(xiàn)場救援小組應(yīng)當(dāng)在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理,劃分責(zé)任區(qū),安排人員值守。
6、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查,經(jīng)確認(rèn)遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能,事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后,經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn),撤離搶險救援人員,同時報請終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、事故調(diào)查
防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。
七、獎勵與責(zé)任追究
。ㄒ唬┆剟
在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報請市政府給予獎勵:
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)有力實(shí)施搶救工作,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,報請有關(guān)部門追究其責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
。2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
。3)拒不執(zhí)行預(yù)案,不服從命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。7)有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級,提請市、縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門,保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送等一切應(yīng)急救援所需。
工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi),按照市財政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》(防財字〔20__〕41號)執(zhí)行。
九、附則
(一)安全生產(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標(biāo)準(zhǔn)
一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以上10人以下(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(二)、預(yù)案解釋
本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、實(shí)施時間
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全事故應(yīng)急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī),及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等地方法規(guī)制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設(shè),包括新建、擴(kuò)建、拆除等活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷a(chǎn)生活和社會秩序造成影響的安全事故應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時,能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,救援有力。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組),組長為主管副縣長,副組長為水利局局長,主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行上級各機(jī)關(guān)及縣政府的指示精神,及時向上級匯報事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
縣政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,一旦事故發(fā)生則成立相應(yīng)的工作組,完成各項(xiàng)救援工作。依實(shí)際情況,工作組可設(shè)定如下:
。1)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
。2)信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。
。3)事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實(shí)施搶險救援。
。4)醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
。5)后勤保障組。主要職責(zé)是落實(shí)搶險隊伍、搶險機(jī)械設(shè)備、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運(yùn)轉(zhuǎn);搶險隊伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)搶險車輛的`交通疏導(dǎo),確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
。6)事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
。7)善后處理組。具體負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時賠付;協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
。8)基本應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令,按照專家組提出的搶險救援意見,積極開展搶險救援工作。
2.2水利局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組
根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣水利局設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組,由各方面專家組成,主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
水利局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程安全事故應(yīng)急工作,定期巡查全縣水利工程運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作,建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò),對信息及時匯總分析,并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)案啟動
事故發(fā)生后,水利局專家組成員需第一時間趕到現(xiàn)場,整理事故情況向縣政府匯報,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)程序
首先由事故現(xiàn)場施工方或相關(guān)管理單位利用現(xiàn)場力量組織自救,防止事故蔓延擴(kuò)大,并根據(jù)實(shí)際情況,與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系,請求援助。
水利局專家組及時對事故進(jìn)行初步分析判定,報縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并提出相應(yīng)處理建議,同時通知相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場救援。
4.3先期處置
事故發(fā)生后,在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩(wěn)定后,水利局專家組及當(dāng)?shù)卣柘虬踩I(lǐng)導(dǎo)小組提交事故報告,報告需包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
。2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
(4)事態(tài)控制情況;
。5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
4.5善后處理
事故發(fā)生地政府,要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
水利局專家組成員跟進(jìn)監(jiān)測,確保事故無留下隱患。
4.6應(yīng)急結(jié)束
由縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭,對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。
五、應(yīng)急保障
5.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng),充分發(fā)揮專家組的作用,科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策,為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。
5.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障
各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作,所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊伍中,發(fā)生事故后,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲備,發(fā)生事故后,由指領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
5.3應(yīng)急隊伍保障
縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍,各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè),啟動預(yù)案后,在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
5.5交通運(yùn)輸保障
縣交通局負(fù)責(zé)救援隊伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;縣公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作,確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序,依法嚴(yán)厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動,保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好,物資器材充足,確保搶險指令下達(dá)后,隨時能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓(xùn)與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應(yīng)能力。
6.2 培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
6.3 演練
定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
6.4 獎勵與責(zé)任
安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
本預(yù)案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12
1、總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全市水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作及時、可靠、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
。1)適用于我市水利工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。
。2)適用于我市已建的水利工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成或者可能造成人員傷亡,對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。
1.4工作原則
堅持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時,能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,救援有力。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組
成立雙城市水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組),組長為主管副市長,副組長為水務(wù)局局長,主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神,及時向上級匯報事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組,具體包括:
。1)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
。2)信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。
。3)事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實(shí)施搶險救援。
。4)醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
(5)后勤保障組。主要職責(zé)是落實(shí)搶險隊伍、搶險機(jī)械設(shè)備、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運(yùn)轉(zhuǎn);搶險隊伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo),確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
。6)事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(7)善后處理組。具體負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時賠付;協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
。8)基本應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令,按照專家組提出的搶險救援意見,積極開展搶險救援工作。
2.2水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組
根據(jù)應(yīng)急工作需要,水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家工作組,由各方面專家組成,主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
3、事故分級
按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,水利工程事故分為一級重大事故(Ⅰ級)、二級重大事故(Ⅱ級)、三級重大事故(Ⅲ級)、四級重大事故(Ⅳ級)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
4、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
水務(wù)局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作,建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò),對信息及時匯總分析,并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動
、艏壷卮笫鹿视墒兴畡(wù)局組織救援,必要時請市政府相關(guān)部門協(xié)助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援。
5.2響應(yīng)程序
首先由事故現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理利用施工現(xiàn)場力量組織自救,防止事故漫延擴(kuò)大,同時向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并根據(jù)實(shí)際情況需要,與緊急報警電話110、火警119、急救中心電話120聯(lián)系,請求援助。
水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,對事故級別進(jìn)行初步分析判定,立即報市政府應(yīng)急辦公室,并提出起動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的建議,同時通知指揮部相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場。
5.3先期處置
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
5.4事故報告
。1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
。2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
。4)事態(tài)控制情況;
。5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
5.5善后處理
事故發(fā)生地水利工程重大質(zhì)量安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5.6應(yīng)急結(jié)束
按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的水利工程重大質(zhì)量安全事故急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭,對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng),充分發(fā)揮專家組的'作用,科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策,為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。
6.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障
各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作,所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊伍中,發(fā)生事故后,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。
6.3應(yīng)急隊伍保障
安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織一支基本救援隊伍和二支預(yù)備救援隊伍,三支救援隊伍由施工、技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè)組成,啟動預(yù)案后,在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。
6.4通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;市安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
6.5交通運(yùn)輸保障
市交通局負(fù)責(zé)救援隊伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;市公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作,確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
6.6治安保障
由市公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序,依法嚴(yán)厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動,保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
6.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好,物資器材充足,確保搶險指令下達(dá)后,隨時能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險救援。
7、宣傳、培訓(xùn)與演練
7.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應(yīng)能力。
7.2培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則,由建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
7.3演練
定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.4獎勵與責(zé)任
市安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在處置水利工程重大質(zhì)量安全事故中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8、附則
本預(yù)案由xx市水務(wù)局制定,xx市人民政府批準(zhǔn)。
xx市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,各水利施工企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制訂本企業(yè)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13
為深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動動員電視電話會議精神和及要求,確保實(shí)現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標(biāo),針對公司近期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合春季安全大檢查工作,制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組
公司成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施督導(dǎo)。
組長:
副組長:
成員:
辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部,負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。
巡視組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組,負(fù)責(zé)對各單位活動開展情況進(jìn)行巡視檢查和督導(dǎo)。
組長:
組成部門:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部
督導(dǎo)檢查組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)對各單位的活動開展情況進(jìn)行全過程督導(dǎo)和檢查。
組 長:
副組長:
組成部門:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部
督導(dǎo)單位:各二級單位、項(xiàng)目經(jīng)理部
單位互查組
1、第一小組
組成單位:電力安裝分公司
被查單位:發(fā)電分公司
公司聯(lián)系人:
2、第二小組
組成單位:發(fā)電分公司
被查單位:設(shè)備物資分公司
公司聯(lián)系人:
3、第三小組
組成單位:設(shè)備物資分公司
被查單位:電力安裝分公司
公司聯(lián)系人:
4、第四小組
組成單位:電鐵配套工程利川項(xiàng)目部
被查單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
5、第六小組
組成單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部
被查單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
6、第七小組
組成單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項(xiàng)目部
被查單位:水利工程來鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
7、第八小組
組成單位:水利工程來鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部
被查單位:電鐵配套工程利川項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
單位互查時間于4月10日前完成并形成匯總檢查報告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。
二、工作內(nèi)容及要求
嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求
1、宣傳動員,全面啟動。各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織召開活動動員會,全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動。公司于3月10日下午組織召開動員會議。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),到崗到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé),公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動開展并深入一線班組。重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點(diǎn)檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入基層,深入一線開展安全生產(chǎn)檢查,親自組織開展“三個不發(fā)生”百日安全活動。
3、落實(shí)計劃,掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動計劃并實(shí)行全過程監(jiān)督管控。并將計劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁,實(shí)行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時關(guān)注安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場實(shí)際問題。
4、完善標(biāo)準(zhǔn),全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí),將到崗任務(wù)細(xì)化到具體人員、具體時間,做到橫到邊、縱到底,崗位職責(zé)不留死角。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控
1、落實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施。全面推行作業(yè)工作準(zhǔn)備會制度,現(xiàn)場作業(yè)前一天項(xiàng)目部、各班組召開準(zhǔn)備會,全面分析現(xiàn)場作業(yè)的危險點(diǎn)和控制重點(diǎn);認(rèn)真執(zhí)行班前會制度,做好安全技術(shù)交底,做到工作班全體人員對任務(wù)、危險點(diǎn)、作業(yè)程序、安全措施清楚;加大安全稽查力度,稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場,并確保稽查質(zhì)量和效果。
2、落實(shí)安全風(fēng)險辨識管控措施。各單位要分專業(yè)全面開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識,建立風(fēng)險庫,突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實(shí),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展工作,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防控能力。針對危險性、復(fù)雜性和難度較大的施工項(xiàng)目,要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度,認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計并嚴(yán)格執(zhí)行工作方案審批要求。
加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管控
1、強(qiáng)化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。全面清查、修訂運(yùn)行規(guī)程及檢修規(guī)程,深入推進(jìn)新“安規(guī)”執(zhí)行。認(rèn)真編制現(xiàn)場施工作業(yè)方案,全面落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩票三制”。組織學(xué)習(xí)新“兩票實(shí)施細(xì)則”。開展“兩票三制”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況作為安全檢查重點(diǎn)。
3、開展防誤管理專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)禁隨意解鎖;嚴(yán)格解鎖操作的管理、批準(zhǔn)和監(jiān)控,建立解鎖逐級向上一級“說清楚”制度。嚴(yán)格接地線管理制度,嚴(yán)禁裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電、不按順序裝拆。開展防誤操作管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強(qiáng)制性要求。
4、全面推行作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。按照要求,規(guī)范各類施工、檢修及運(yùn)行現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)識、警示標(biāo)志,推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);落實(shí)檢修、技改現(xiàn)場安全設(shè)施和個人安全防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)化配置,推進(jìn)檢修、技改現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。
加強(qiáng)反違章工作力度
1、營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。采取員工喜聞樂見的方式寓教于樂,增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)意性、實(shí)效性,以“學(xué)安規(guī)、反違章、防人身、保平安”為主題活動,開展“職工書屋”建設(shè)、安全知識競賽、業(yè)務(wù)技能競賽、先進(jìn)典型事跡宣傳等活動,公司計劃5月開展安全知識競賽活動。
2、深入開展安全反違章工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓,大力實(shí)施現(xiàn)場查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實(shí)的閉環(huán)管理。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行工作現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全監(jiān)護(hù)制度,實(shí)行安全監(jiān)察人員提前介入機(jī)制,推廣施工作業(yè)前“危險點(diǎn)告知”錄音監(jiān)督。
3、全面加強(qiáng)活動宣傳報道。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強(qiáng)新聞策劃和輿論宣傳,在公司網(wǎng)站全過程、全方位報道活動開展情況。
4、充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢。各單位黨組織和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將活動目標(biāo)納入黨內(nèi)主題實(shí)踐活動評比考核范圍。通過設(shè)置各類黨員示范崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全志愿服務(wù)隊等形式,廣泛開展“百日安全活動簡報”、“黨員身邊無違章”、“我為安全獻(xiàn)一策”、“爭創(chuàng)安全先鋒”、“安全班組”等活動。
深化事故隱患排查治理
1、建立長效運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行及要求,明確責(zé)任主體,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行隱患分級分類管理。實(shí)行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦,每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會上通報隱患治理進(jìn)展情況,將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容,作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2、深化隱患排查治理。對安全隱患進(jìn)行全面梳理,將排查出來的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫,納入日常監(jiān)督管理,按計劃落實(shí)整改。開辟“隱患排查治理專欄”,及時發(fā)布工作動態(tài),深化事故隱患排查整治。
3、開展專項(xiàng)治理活動。各單位要開展“兩票”、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、變電運(yùn)行管理專項(xiàng)治理、分包安全專項(xiàng)治理和“家族”性設(shè)備故障及缺陷等專項(xiàng)治理活動,采取有效防控措施,及時消除安全事故苗頭。
三、實(shí)施步驟
“三個不發(fā)生”百日安全活動從3月1日起到6月10日,總體分為三個階段, 各階段的時間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容如下:
動員部署階段。制定開展“三個不發(fā)生”百日安全活動工作方案和措施,印發(fā)活動方案及重點(diǎn)措施。公司于3月10日組織召開動員會議。
推進(jìn)實(shí)施階段。全體干部員工根據(jù)實(shí)施方案確定的工作內(nèi)容,結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理,扎實(shí)開展反違章工作,深化事故隱患排查整治,全面推進(jìn)活動實(shí)施。
鞏固提高階段。各單位于5月28日前將活動總結(jié)上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,公司于6月5日前召開安全生產(chǎn)總結(jié)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),評估“三個不發(fā)生”百日安全活動取得的成效和存在的不足,部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、引言
電力企業(yè)不僅關(guān)乎到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同樣會對人們的生活產(chǎn)生影響,并且,電力行業(yè)屬于高風(fēng)險的行業(yè),傳統(tǒng)的管理模式下又比較容易出現(xiàn)安全隱患。電力生產(chǎn)不僅需要高性能的設(shè)備還需要專業(yè)技能較高的從業(yè)人員,其中安全和風(fēng)險是同時存在的,所以在電力企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該嚴(yán)格把控風(fēng)險,保證生產(chǎn)工作的正常開展,F(xiàn)階段而言,在安全生產(chǎn)風(fēng)險相關(guān)管理工作方面,我國電力工程監(jiān)理企業(yè)依然存在一系列問題,因此,在電力工程監(jiān)理企業(yè)中建立全面且完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是十分重要且必要的一件事。
二、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險建設(shè)需要注意的問題
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系既然是一個體系,那么必然會由方方面面的組成要素,因而電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)需要注意以下幾個方面的問題。
。ㄒ唬┤珕T參與,整體提升。人員是安全風(fēng)險管控機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ),唯有所有員工一同參與,總體有所提高才可以稱得上安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制構(gòu)建取得一定效果。為此,應(yīng)當(dāng)對參與者有準(zhǔn)確的認(rèn)知。其中參與者不僅僅包括企業(yè)安全管理組織的有關(guān)人員,還包括其他部門的人員。一定要樹立人人講安全的思想,了解安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制構(gòu)建的具體內(nèi)容,進(jìn)而大幅提高企業(yè)的總體安全風(fēng)險管理能力。
(二)體系要素遵循PDCA循環(huán)原則。電力項(xiàng)目監(jiān)理單位的運(yùn)行和發(fā)展大多依托深入電力項(xiàng)目施工一線的管理機(jī)構(gòu)與人員來實(shí)現(xiàn)的,為此上到企業(yè)的管理者,下到基層職工均要遵照體系運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則,促進(jìn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的發(fā)展,為監(jiān)理單位的總體運(yùn)行奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄈ┟芮泻同F(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制構(gòu)建不可僅停留在形式層面,應(yīng)當(dāng)著實(shí)地、深入地剖析現(xiàn)實(shí)的工作狀況,之后依據(jù)剖析結(jié)果制定完善的、恰當(dāng)?shù)、有效的計劃,依照計劃進(jìn)行全面實(shí)行。在碰到現(xiàn)實(shí)工作發(fā)生變化的狀況下,應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化對有關(guān)舉措進(jìn)行調(diào)節(jié)。
三、電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險建設(shè)的措施
。ㄒ唬┩ㄟ^管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步完善來進(jìn)一步健全相關(guān)管理。工作對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理相關(guān)機(jī)制來說,其必須有一個比較強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu)作為支撐。也就是說,電力工程監(jiān)理企業(yè)只有在具備比較完善的管理機(jī)構(gòu)的前提條件下,才能夠保證充分發(fā)揮出安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部作用的作用。建立強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu),推動管理健全化發(fā)展才可以讓企業(yè)在管理方面碰到難題時,可以快速地安排人員采用科學(xué)的舉措從而有效解決問題。對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理而言,強(qiáng)大的執(zhí)行力非常關(guān)鍵。在安全問題上最好提前準(zhǔn)備與落后一步所產(chǎn)生的結(jié)果或許有很大差異。
。ǘ┘訌(qiáng)對電力工程風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的重視程度。電力項(xiàng)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制的最終目標(biāo)便是對風(fēng)險加以全面管控。這便需要監(jiān)理單位先對或許產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險加以深入了解和剖析,對風(fēng)險產(chǎn)生的概率與規(guī)避風(fēng)險的可管控性和風(fēng)險發(fā)生后所造成的不良影響進(jìn)行客觀、全面的評估,此便是風(fēng)險評估的概念。對電力工程項(xiàng)目來說,影響其安全生產(chǎn)風(fēng)險的原因主要有以下幾部分:其一是人員操作不恰當(dāng);其二是管理不到位;其三是機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障。因此,電力工程監(jiān)理相關(guān)單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對電力工程風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的重視程度。對于風(fēng)險的評定不可“走過場”,應(yīng)該著實(shí)地結(jié)合內(nèi)外要素加以整體剖析。把內(nèi)外要素較易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)、施工或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險可能以哪種方式出現(xiàn)等逐一陳列,為后續(xù)風(fēng)險管理工作提供可參考的根據(jù)。
。ㄈ⿵(qiáng)化相關(guān)工作人員的管理能力以及綜合素質(zhì)。對于電力工程監(jiān)理單位來說,單位內(nèi)部相關(guān)工作人員所具有的管理能力以及綜合素質(zhì)對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理控制機(jī)制的建立具有十分重要的作用。為此,可以從以下幾方面進(jìn)行考慮:首先是要進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部工作人員對于安全風(fēng)險的認(rèn)識程度。其次是定期對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行管理水平相關(guān)培訓(xùn),提高管理工作人員的管理水平,保證在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮出評估工作的重要作用,從而進(jìn)一步保證企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的安全性,如果管理人員所具有的管理能力比較差,并且缺乏執(zhí)行力,那么將會導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)風(fēng)險的管理工作不到位,進(jìn)而嚴(yán)重危害企業(yè)的安全生產(chǎn)。最后是應(yīng)該采取合理措施提高工作人員的綜合素質(zhì),如果工作人員缺少專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的話,那么將會使得他們在工作過程中很難以積極的工作熱情與強(qiáng)烈的責(zé)任感進(jìn)行工作,進(jìn)而會嚴(yán)重影響其工作的質(zhì)量與工作效率,只有不斷提高員工自身專業(yè)素質(zhì)以及綜合素養(yǎng),才能夠真正意義上將安全生產(chǎn)風(fēng)險控制工作落實(shí)到企業(yè)相關(guān)工作中,保證企業(yè)運(yùn)營過程中的順利性以及穩(wěn)定性。
四、結(jié)語
綜上所述,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系不僅能夠有效避免安全事故的產(chǎn)生也能有效提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,所以在電力行業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下,電力工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該重視安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的應(yīng)用,在構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的同時也應(yīng)該提高從業(yè)人員的專業(yè)技能,從而形成具有一定特色的`企業(yè)文化。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇15
按照重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》(渝府發(fā)[20xx]3號)、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(渝府發(fā)〔20xx〕93號)、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,制定《重慶長風(fēng)化學(xué)工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃》。
一、安全生產(chǎn)基本狀況
近來來在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全公司員工的共同努力下,我公司安全生產(chǎn)形勢逐年持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為公司全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。公司從20xx年以來,未發(fā)生重傷及以上事故。
(一)"一崗雙責(zé)"安全生產(chǎn)責(zé)任制得到確立。按照“誰主管誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”原則,制定了各級組織各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各組織一把手對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),其成員按照分工切實(shí)抓好分管的安全生產(chǎn)工作。
。ǘ┌踩a(chǎn)控制指標(biāo)體系初步建立。從20xx年開始,公司安委會建立了全公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,將控制指下達(dá)給各分廠及部門,再由各分廠及部門細(xì)化、分解,逐級落實(shí)到每個員工。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的績效考核指標(biāo),強(qiáng)化了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
。ㄈ┌踩a(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本完善。在20xx年,對建廠以來的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理,制定出7大類43個制度。20xx年,根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,對20xx年版制度進(jìn)行了評審,修訂為10大類62個制度,至此,基本建立了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理體系不斷完善。20xx年,公司引入職業(yè)健康安全管理體系,使公司安全管理從傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化邁進(jìn)。20xx年起,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),20xx年通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)驗(yàn)收,公司安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。
。ㄎ澹┌踩萍脊ぷ魅〉贸醪匠尚。光氣即產(chǎn)即用安全科技項(xiàng)目的實(shí)施,對光氣系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集中合成、分散使用、統(tǒng)一管理的“集散管控模式”,使光氣安全生產(chǎn)和使用達(dá)到國內(nèi)外同類型企業(yè)的先進(jìn)水平。光氣安全生產(chǎn)的“集散管控模式”既實(shí)現(xiàn)了取消液態(tài)光氣儲存的目標(biāo),也避免了通常情況下一套使用光氣的裝置配備一套光氣合成裝置這種不利于控制危險源的分散模式,有效地提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平,對杜絕社會事故有重大意義。項(xiàng)目實(shí)施,使液態(tài)光氣的大量儲存轉(zhuǎn)變?yōu)閮H輸送管道持有常壓氣態(tài)光氣,其持有量低于歐盟和國際勞工局重大危險源限量指標(biāo),利用科技創(chuàng)新解決了安全生產(chǎn)中困擾多年的重大難題,成功地消除了發(fā)生災(zāi)難性社會事故的可能性。這一方案的系統(tǒng)實(shí)施對杜絕社會事故有重大意義,同時對安全合成和使用低沸點(diǎn);酚兄匾氖痉兑饬x。
(六)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)開展。近年來持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法行動,累計排查治理事故隱患近千條,有力地保證了公司安全平穩(wěn)運(yùn)行。
。ㄊ模⿷(yīng)急救援體系建設(shè)基本完善。近來來不斷完善光氣應(yīng)急處理保障系統(tǒng),形成七級吸收破壞系統(tǒng)。配置空氣呼吸器16套,增強(qiáng)了應(yīng)急處理能力。修訂完善公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。
近來來雖然全公司安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,但形勢依然不容樂觀,輕微傷害事件仍時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多困難。當(dāng)前全公司安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題:
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍比較薄弱。由于公司曾連續(xù)十余年虧損,安全欠帳較多,老裝置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差,增加了安全生產(chǎn)管理難度。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)仍需進(jìn)一步加大。部分老裝置的裝備水平、技術(shù)工藝仍比較落后,設(shè)備老化,安全保障還比較差。
三是從業(yè)人員素質(zhì)較低,F(xiàn)在危險崗位上的從業(yè)人員還有部分中小學(xué)文化程度甚至文盲存在。他們在文化素質(zhì)、安全技能等方面,都存在著一定的差距。"三違"現(xiàn)象較大存在,增加了發(fā)生事故的幾率。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持"以人為本"、"標(biāo)本兼治、重在治理",堅持安全發(fā)展,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),遏制重特大事故為重點(diǎn),減少人員傷亡為目標(biāo),倡導(dǎo)安全文化,健全安全法規(guī),落實(shí)安全責(zé)任,依靠科技進(jìn)步,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ǘ┠繕(biāo)
至20xx年,實(shí)現(xiàn):
1、杜絕社會災(zāi)害性事故發(fā)生。
2、無因工死亡。
3、無重大泄漏、中毒事故。
4、無重大特種設(shè)備事故。
5、無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故。
6、無重傷事故。
7、一般事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失小于40元/百萬無(現(xiàn)價)。
8、千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
至20xx年,實(shí)現(xiàn):
全年零事故,安全每一天。
三、主要任務(wù)及保障措施
。ㄒ唬╅_展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
。ǘ┘訌(qiáng)企業(yè)安全管理責(zé)任體系和制度建設(shè)。健全完善安全規(guī)章制度,堅持不安全不生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人安全責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,健全安全管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)人、財、物等保障措施,組織實(shí)施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作;逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責(zé)任書,明確相應(yīng)的獎懲措施;進(jìn)一步完善隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、教育培訓(xùn)等12項(xiàng)基本制度和事故預(yù)案、科技裝備、安全投入等12本基礎(chǔ)臺賬。實(shí)施全員安全承諾制度、全員風(fēng)險抵押金制度和安全績效工資制度,安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。
(三)加強(qiáng)班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”,切實(shí)加強(qiáng)分廠、工段(班組)等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任。在公司、分廠、工段(班組)全面開展“零事故”活動,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
。ㄋ模┘皶r排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機(jī)制。企業(yè)要落實(shí)主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價和隱患排查治理后續(xù)評估制度,確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的,依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。每年制訂年度安全培訓(xùn)計劃,保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗,嚴(yán)格考核;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,培訓(xùn)情況納入本人安全信息管理。嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。
(六)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和工作考核激勵機(jī)制,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治。完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項(xiàng)目申報。加強(qiáng)職業(yè)安全健康教育,配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品,定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
(八)完善應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接,并定期進(jìn)行專業(yè)應(yīng)急演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,從重追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(九)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險分析、評估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
。ㄊ┐龠M(jìn)安全技術(shù)裝備科技研發(fā)。開展安全科技研發(fā)、危險化工工藝安全控制整治,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),提高自動化生產(chǎn)水平。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)安全文化建設(shè),引導(dǎo)和促進(jìn)各部門和企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作,努力提高全民安全意識,全面落實(shí)區(qū)政府制定的安全生產(chǎn)“五抓”工作措施,為實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)零死亡奮斗目標(biāo)提供思想基礎(chǔ)和精神動力。
二、工作目標(biāo)
通過開展此項(xiàng)活動,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面推動安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí),全面促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”的深入開展,全面提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法能力,全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的安全素質(zhì),努力營造社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
四、活動內(nèi)容
(一)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),大力宣傳科學(xué)大展理念
要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入學(xué)習(xí)安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求。要結(jié)合先鋒、富國街的實(shí)際,舉辦以安全發(fā)展為主題的活動、演講安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真貫徹上級安全生產(chǎn)有關(guān)文件要求,針對我街實(shí)際探討安全發(fā)展的新思路、新途徑,讓廣大居民在思想上重視安全,生活上做到安全。
(二)利用安全生產(chǎn)活動月活動為契機(jī)開展宣傳教育活動,組織企業(yè)開展好“安全生產(chǎn)月“活動。
。ㄈ┮孕麄靼踩a(chǎn)為重點(diǎn),在全社會樹立安全監(jiān)管隊伍的良好形象。
。ㄋ模┮杂掠谔剿饔掠趯(shí)踐的精神,開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動
我街安全社區(qū)建設(shè)目前處于起步階段,許多地方還是空白點(diǎn),因此要認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,認(rèn)真總結(jié)外地安全社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)我街安全社區(qū)創(chuàng)建活動。
五、實(shí)施步驟
第一階段:4月25日前對街道、社區(qū)及所屬單位進(jìn)行宣傳動員。
第二階段:4月26日——11月30日前對街道、社區(qū)及所屬單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)。
第三階段:12月1日——12月31日各單位要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好驗(yàn)收總結(jié)。
六、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
要把宣傳教育行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理等“三項(xiàng)行動”有機(jī)結(jié)合起來,與儉立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來,與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其是要廣泛動員廣大群眾參與安全生產(chǎn)活動,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任意識,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,狠反“三違”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,提高職工安全意識和安全技能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇17
響應(yīng)____區(qū)安委辦【20__】__號文件精神,結(jié)合公司實(shí)際情況,開展冬季自查活動,具體實(shí)施方案如下:
一、動員部署
1、將開發(fā)區(qū)安委辦【20__】__號文件通知內(nèi)容書面上報公司總經(jīng)理及生產(chǎn)部主管。
2、召開專門安全生產(chǎn)會議,成立以總經(jīng)理任組長,廠長任副組長,安全科長及各部門主管任成員的自查小組。
3、自查小組職責(zé):認(rèn)真檢查公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、各個部位環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查;對公司各類安全檔案認(rèn)真檢查;針對各類問題、隱患制定詳細(xì)的整改計劃措施,并制定整改進(jìn)度,督促及時整改到位。
二、時間安排
1、全面自查實(shí)施期間:20__.10.31—11.152、整改完善期間:20__.11.__—12.__3、總結(jié)匯報期間:20_
三、具體自查項(xiàng)目
1.電器類
1)觸電保護(hù)裝置有效性試驗(yàn)檢查
2)電線、電纜護(hù)槽、護(hù)套絕緣管檢查完善
3)配電箱內(nèi)部清理(雜物、塵)
4)配電箱下部絕緣板整理完善
5)配變電室內(nèi)部整理、清潔;擋板放置
6)配變電室警示標(biāo)志完善
7)安全用電情況,杜絕私拉亂接現(xiàn)象,杜絕使用大功率取暖設(shè)備,辦公用插座插頭線纜使用狀況等
2.機(jī)械類及其他
1)叉車、天車檢查及維護(hù)
2)各轉(zhuǎn)動部位保護(hù)裝置檢查
3)槽、溝蓋板完好性檢查
4)氧氣、乙炔使用和儲存情況檢查
5)氧氣乙炔表、管檢查及瓶距確認(rèn)
6)各輸水管道、輸氣管道、消火栓冬季防凍保溫進(jìn)展情況
3.消防(應(yīng)急)設(shè)施類
1)滅火器檢查、維修、更換
2)消防栓、水帶、水槍、扳手檢查維護(hù)
3)消防供水檢查確認(rèn)
4)應(yīng)急燈、安全出口檢查
5)應(yīng)急供電系統(tǒng)(柴油發(fā)電機(jī)組)完好狀態(tài)檢查
6)應(yīng)急藥品及其他應(yīng)急物資檢查
4.職業(yè)危害相關(guān)檢查
1)職業(yè)危害崗位檢測情況
2)職業(yè)病危害安全評價情況
3)員工職業(yè)健康體檢情況
4)工作崗位警示標(biāo)志情況
5)接害崗位員工個人防護(hù)情況
6)相關(guān)檔案完善情況
四、全面整改
針對第三項(xiàng)檢查出的問題,能立即整改的,現(xiàn)場馬上整改,不能立即整改的,下發(fā)限期整改書面通知,堅持定措施、定資金、定責(zé)任、定時限、定預(yù)案的“五定原則”,督促整改,并確保整改到位。
五、總結(jié)匯報
1、召開廠長安全生產(chǎn)會議,總結(jié)公司自查及整改情況
2、按照安委辦要求,提交書面工作總結(jié)。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇18
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇19
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署要求,堅持“人民至上、生命至上”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,不斷鞏固提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動攻堅成果,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級,著力防范化解安全風(fēng)險,有效預(yù)防事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和市第五次黨代會、區(qū)委第六屆黨代會精神,嚴(yán)格執(zhí)行20xx年新安全生產(chǎn)法,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,組織開展歲末年初百日安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管執(zhí)法,健全完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制,精準(zhǔn)管控安全風(fēng)險,切實(shí)消除事故隱患,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全。
三、工作機(jī)制
成立由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長,分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)及包村干部、各科室人員,駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村六職干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管安全副鎮(zhèn)長傅杰同志擔(dān)任辦公室主任。
組 長:周作清
副組長:傅 杰
成 員:各分管領(lǐng)導(dǎo)、各包村干部、各科室人員、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村六職干部。
成立八步鎮(zhèn)大排查工作組,由傅杰擔(dān)任排查工作組組長,鎮(zhèn)安委會成員為組員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展本次任務(wù)的具體實(shí)施。
成立八步鎮(zhèn)整治工作組,由各分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,經(jīng)辦人員及包村干部、各村及企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)的大會戰(zhàn)工作實(shí)施。
四、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化風(fēng)險辨識管控
各單位要針對歲末年初低溫雨雪、大霧團(tuán)霧等惡劣天氣增多,林區(qū)干燥易燃、用電用氣用火需求增加、年底群眾出行增多等特殊情況,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險會商聯(lián)動和防控預(yù)警制度,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)分析研判,逐項(xiàng)落實(shí)管控措施和管控責(zé)任,督促企業(yè)結(jié)合冬季特點(diǎn)開展風(fēng)險辨識、落實(shí)管控措施,確保風(fēng)險可控受控,將安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。要通過上路入戶宣傳、微信轉(zhuǎn)發(fā)、安全檢查等形式做好安全風(fēng)險預(yù)警提示,引導(dǎo)社會公眾加強(qiáng)安全防范(責(zé)任單位:轄區(qū)各村及企事業(yè)單位)。
。ǘ┰鷮(shí)開展專項(xiàng)整治
各分管領(lǐng)導(dǎo)及包村干部、各科室人員、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村六職干部認(rèn)真按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個必須”、“屬地管理”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的基本要求,提高政治站位,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其是各分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)及各企事業(yè)單位、村主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自安排部署,成立專項(xiàng)行動工作小組,全覆蓋開展“大排查、大整頓”工作。重點(diǎn)突出消防安全、建筑行業(yè)、;髽I(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)夤艿、工貿(mào)行業(yè)、農(nóng)村交通道路、煤礦、非煤礦山、老舊房屋、學(xué)校安全等問題。(責(zé)任單位:轄區(qū)各村及企事業(yè)單位)
1.道路運(yùn)輸安全方面
(1)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況聯(lián)合交警隊開展農(nóng)村客運(yùn)、非法面包車載客、貨運(yùn)車輛超限超載超速整治,同步做好道路運(yùn)輸、公路管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,堅決防范惡性交通事故發(fā)生。
。2)大力查處突出交通違法行為。依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為,全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”。
(3)強(qiáng)化道路安全防護(hù)保障。全面排查臨崖臨水、陡坡急彎、易結(jié)冰等重點(diǎn)路段和橋梁、涵洞、隧道等重點(diǎn)部位,確保行車安全。
2.消防燃?xì)獍踩矫?/p>
深入開展消防安全隱患大排查大整治行動,重點(diǎn)針對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中檢查排查,及時消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)肅查處封堵占用消防通道、安全出口等違法行為,堅決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。重點(diǎn)包括:駐鎮(zhèn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所的消防設(shè)施進(jìn)行檢查、各村組野外用火進(jìn)行管控,對農(nóng)村院落及小區(qū),特別是老舊房屋用火用電隱患進(jìn)行徹查。
開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,全面排查使用燃?xì)獾纳套』旌象w、餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)區(qū)場、小吃店等,加快推進(jìn)燃?xì)庑孤﹫缶b置的安裝使用,切實(shí)消除燃?xì)夤艿勒級骸⒋┰矫荛]空間、擅自改造、使用不合格燃?xì)庠罹叩入[患,著力解決城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩写嬖诘膯栴}。要加強(qiáng)轄區(qū)晨暉燃?xì)獍踩珯z查,堅決整治液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”問題,同時再次排查轄區(qū)有無黑重裝點(diǎn)。要將全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髁腥肴?zhèn)安全生產(chǎn)巡查和考核的重要內(nèi)容,推動工作落實(shí),確保取得實(shí)效。
3.礦山安全方面
加強(qiáng)礦山安全巡查。加強(qiáng)停產(chǎn)礦山監(jiān)管檢查工作,認(rèn)真落實(shí)一對一監(jiān)管責(zé)任,做好檢查巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,堅決防止停產(chǎn)礦山可能引發(fā)的各類安全事故,嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。
4.農(nóng)村場鎮(zhèn)安全
。1)農(nóng)村沼氣方面。持續(xù)開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)巡查、抽查。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任,加強(qiáng)對農(nóng)村沼氣工程和戶用沼氣常規(guī)巡查,在重要節(jié)點(diǎn)(重大節(jié)日、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)等)對重要設(shè)施進(jìn)行全覆蓋安全檢查,確保沼氣工程安全運(yùn)行,戶用沼氣安全使用。
。2)農(nóng)村場鎮(zhèn)建設(shè)方面。全面加強(qiáng)農(nóng)村場鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場安全管理,重點(diǎn)排查高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業(yè)、起重設(shè)備等環(huán)節(jié)存在的安全隱患,落實(shí)防凍、防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機(jī)械傷害安全措施,嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為,確保建設(shè)施工安全。
5.危險化學(xué)品安全整治
提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理,將安全監(jiān)管措施貫穿于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用的全過程。配合部門行業(yè)安全專家對;肥褂脝挝婚_展交叉檢查和指導(dǎo),督促指導(dǎo)企業(yè)全面做好安全風(fēng)險管控。強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。
6.煙花爆竹安全方面
開展煙花爆竹經(jīng)營戶安全檢查,督促強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢,倒逼經(jīng)營戶落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施要求。聯(lián)合應(yīng)急、公安等單位加大銷售旺季監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。
(三)實(shí)行隱患動態(tài)清零
由鎮(zhèn)安委會牽頭對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查排查,不留死角和盲區(qū)。對排查出的隱患問題,要督促有關(guān)單位(企業(yè))及時整改銷號,對一時不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”措施,確保隱患問題整改到位,嚴(yán)防因隱患整改不及時而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要督促企業(yè)開展安全隱患及違法行為的自查自報自改,對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理,且沒有造成危害后果或者危害后果輕微的,依法可不予處罰或從輕處罰。同時,要對今年國務(wù)院安委會和安委辦、省安委會和省安辦以及市安委會和市安辦組織開展的安全生產(chǎn)檢查、督查、巡查、考核,特別是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅、安全生產(chǎn)“兩個行動”和安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題隱患,建立臺賬,督促各責(zé)任單位(企業(yè))逐一限時整改銷號,強(qiáng)力推動問題隱患動態(tài)“清零”。對大會戰(zhàn)工作中發(fā)現(xiàn)的根源性問題,要完善工作措施,建立長效機(jī)制,著力從根本上消除隱患、解決問題。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí)
各村、各企事業(yè)單位要高度重視,結(jié)合大會戰(zhàn)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作內(nèi)容、突出工作重點(diǎn)、合理安排時間進(jìn)度,一手抓問題隱患整治,一手抓制度措施建立,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。轄區(qū)各企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。
(二)強(qiáng)化工作保障,全力攻堅克難
鎮(zhèn)機(jī)關(guān),各村要把專項(xiàng)整治工作融入年度工作部署,強(qiáng)化政策支撐和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化人力、物力和財力保障,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門、企業(yè)的溝通,督促指導(dǎo)全力做好專項(xiàng)整治。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅問效問責(zé)
對大會戰(zhàn)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,一律嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)安辦要把整治情況納入安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,定期通報問題隱患整治開展情況,對組織不得力、工作推進(jìn)遲緩、隱患整治不徹底的企業(yè)和單位,予以通報批評。
(四)大力宣傳推動,抓好示范引領(lǐng)
各村、各企事業(yè)單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行廣泛宣傳,積極推廣先進(jìn)做法,鼓勵社會群眾積極參與整治行動,發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇20
為進(jìn)一步貫徹、落實(shí)國家、盛市和教育局有關(guān)加強(qiáng)學(xué)院、幼兒園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動的會議精神,消除學(xué)院、幼兒園及周邊治安隱患和盛市及教育局專項(xiàng)治理工作聯(lián)查準(zhǔn)備工作,根據(jù)遵化市教育局的有關(guān)部署,結(jié)合我園及周邊治安現(xiàn)狀,現(xiàn)就幼兒安全工作制定如下方案:
一、安全事故預(yù)防措施:
1、建立園內(nèi)安全制度檢查機(jī)構(gòu)。
組長:戴軍;副組長:陳麗媛;成員:王靜、袁亮、楊智慧、李杰、盧靜新、劉丹丹、王薇、徐雪麗、黃秋菊、陳潔敏等。
2、明確分工,責(zé)任到人。學(xué)院專項(xiàng)負(fù)責(zé)人:戴軍。建筑物及防火設(shè)施、體育及孩子游戲設(shè)施:陳麗媛。其他:王靜、袁亮、楊智慧、李杰、盧靜新、劉丹丹、王薇、徐雪麗、黃秋菊、陳潔敏等。
3、園舍安全方面,全體成員每周對所有園舍進(jìn)行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時排除隱患。
4、學(xué)校安全
我們將花大力氣加強(qiáng)學(xué)校安全,主要抓好設(shè)施設(shè)備安全、學(xué)生校內(nèi)安全、飲食衛(wèi)生安全等。加強(qiáng)對學(xué)校的管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。把孩子從來園到離園整個過程分為以下環(huán)節(jié)來把關(guān)。提高教職工安全意識和安全知識水平,在一日活動中密切關(guān)注孩子安全,及時消除事故隱患。
、偃雸@環(huán)節(jié):不能讓生人乘機(jī)進(jìn)園、晨檢要堅持一看、二問、三摸、四查,不得馬虎。
②晨間活動環(huán)節(jié):老師不能只顧打掃、收拾東西而忽略了活動中的孩子,防止孩子在園區(qū)內(nèi)逗留、自行玩大型玩具,玩耍時跌跤。
③做操環(huán)節(jié):各個班排隊入嘗不能擁擠。
④教育活動環(huán)節(jié):老師在組織活動時做好充分準(zhǔn)備,向孩子交代清楚安全要求,對孩子進(jìn)行自我防護(hù)的教育。
、菡n間活動環(huán)節(jié):有機(jī)組織,科學(xué)安排,防止孩子互相碰撞和奔跑跌傷。
⑥入廁、盥洗環(huán)節(jié):管理好并教孩子正確使用洗滌用品,教育孩子不擁擠,防止跌倒碰撞在水池或便池邊沿。
、唢嬎h(huán)節(jié):飲水桶里的水要保持溫?zé),防止(fàn)C傷孩子。
、鄳敉饣顒迎h(huán)節(jié):教育孩子不奔跑、推擠,有次序地上下,按規(guī)則玩玩具。
⑨進(jìn)園、離園環(huán)節(jié):孩子進(jìn)園務(wù)必先體檢。不能讓幼兒乘陌生人車回家,嚴(yán)把門口關(guān)。
6、積極配合有關(guān)執(zhí)法部門,加大幼兒園周邊治安、交通等隱患排查,凈化學(xué)院周邊環(huán)境。強(qiáng)化教育教學(xué)安全教育,把安全工作放在首要位置優(yōu)先考慮。
7、消防安全我們學(xué)院配備一定的消防器材,為提高老師和學(xué)生的消防安全意識,我們?nèi)耘f將加強(qiáng)消防安全的教育。
二、食品衛(wèi)生安全事故預(yù)防措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及食品衛(wèi)生“五四”制度,杜絕食物中毒事件及腸道傳染病的發(fā)生。
2、廚房內(nèi)、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等,要無異味、每餐用后洗凈抹干、按標(biāo)準(zhǔn)要求消毒。
3、廚房用具:刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分開,每餐用后洗刷干凈。餐具每餐一消毒,食物置放要有防繩設(shè)備,調(diào)料裝放要有蓋。
4、保管室的物品要分類放置,擺放整齊。糧油糖面等食物裝放要避免潮濕。
5、要求按人按量按規(guī)格供應(yīng)主副食,不吃隔日剩飯菜。
6、閑余人員不得隨便出入廚房,外來人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。
三、班級活動安全事故預(yù)防措施:
組織學(xué)生進(jìn)行安全教育方面的案例學(xué)習(xí)和宣傳工作,通過案例學(xué)習(xí),一是進(jìn)一步提高師生的安全意識,知道疏忽是最大的安全隱患;二是通過宣傳學(xué)習(xí)吸取教訓(xùn),不斷加強(qiáng)教育,提高師生的安全防范能力;三是通過學(xué)習(xí)提高老師對突發(fā)事件的處理能力,做到處變不驚,臨危不亂;四是通過宣傳,意識到積極預(yù)防是減少或避免學(xué)生傷害事故積極有效的策略。
1、責(zé)任到人:幼兒老師負(fù)責(zé)本班教學(xué)區(qū)設(shè)施安全和所有用電設(shè)備的安全。
2、保教人員要認(rèn)真執(zhí)行上級文件精神,對責(zé)任區(qū)的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施隨時進(jìn)行檢查,特別注意電線、電器有無破損漏電,對有安全隱患的地方應(yīng)及時上報維修。
3、戶外活動必須有老師看護(hù),活動前先檢查場地、設(shè)備和幼兒衣著,消除安全隱患。孩子活動時,不得坐著或閑談,要選擇便于監(jiān)護(hù)的適宜位置,隨時走動巡視,謹(jǐn)防意外。體育活動要檢查器械是否損壞,擺放位置是否安全、穩(wěn)固,要教給幼兒規(guī)范的動作和正確使用器械的方法,提出安全要求,并切實(shí)做好指導(dǎo)和保護(hù)工作,謹(jǐn)防扭傷和摔傷。
4、活動中老師要經(jīng)常檢查幼兒衣著及隨身所帶物件,防止幼兒發(fā)生吞食異物或其它意外傷害事件。
四、緊急情況處理措施:
1、幼兒在園發(fā)生意外事故時,現(xiàn)場人員必須在第一時間組織救助傷員,同時報告園醫(yī)和園領(lǐng)導(dǎo),由醫(yī)生決定是否立即送醫(yī)院治療;幼兒乘車來園途中發(fā)生意外,乘務(wù)人員必須立刻將傷員就近送醫(yī)院或打120急救電話救助,并通知園內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到事故現(xiàn)場處理。
2、食品中毒現(xiàn)象發(fā)生后,應(yīng)迅速通知本園醫(yī)生、幼兒家長,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級領(lǐng)導(dǎo)部門,與區(qū)級醫(yī)院取得聯(lián)系,將中毒者送往醫(yī)院進(jìn)行治療,并將“留樣”交醫(yī)院及衛(wèi)生防治部門。
3、實(shí)行預(yù)警通訊制度。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員須全天24小時保持通訊暢通,及時與幼兒家長、區(qū)衛(wèi)生局、醫(yī)院、公安局及教育局等有關(guān)部門聯(lián)系,建立通暢的信息聯(lián)絡(luò)渠道。
4、實(shí)行事故處理制度。出現(xiàn)事故時,值班人員須立即通知幼兒家長,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,迅速進(jìn)行現(xiàn)場處理,并向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告。幼兒在園發(fā)生意外事故時,現(xiàn)場人員必須在第一時間救助傷兒,同時報告園領(lǐng)導(dǎo)、家長,由醫(yī)生視其情況輕重決定是否立即送醫(yī)院治療。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇21
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20__年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1、嚴(yán)格高風(fēng)險化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。
2、強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。
。ǘ┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。督促檢查從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。
2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
。ㄈ┩苿悠髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)管力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。
2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3、集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合我街實(shí)際,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。
2、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),各企業(yè)要推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年6月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至20xx年12月)。全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,落實(shí)部門責(zé)任分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
。ㄋ模┳ズ枚綄(dǎo)服務(wù)。根據(jù)專項(xiàng)整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、檢查,確保按計劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇22
為認(rèn)真貫徹安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)精神,落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及考核工作的意見》實(shí)施方案(魯應(yīng)急發(fā)〔20xx〕64號)安排部署,經(jīng)研究決定,在公司范圍內(nèi)開展全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動組織機(jī)構(gòu)
為確;顒拥挠行ч_展,特成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:各車間負(fù)責(zé)人、各部室負(fù)責(zé)人
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)重要文件及有關(guān)安全生產(chǎn)基本知識。從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)知應(yīng)會知識。
三、活動組織及時間安排
(一)大學(xué)習(xí)。
。10月1日至10月15日)針對當(dāng)前公司安全管理要求,補(bǔ)齊工藝安全、操作安全、作業(yè)安全、電氣安全、應(yīng)急安全等方面的知識短板,制定學(xué)習(xí)計劃,編制培訓(xùn)教材。安全部負(fù)責(zé)公司級安全培訓(xùn)教材的制訂;
各車間部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織各自單位安全培訓(xùn)教材的制訂。培訓(xùn)教材要求簡潔明了,體現(xiàn)出員工應(yīng)知應(yīng)會。學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)教材經(jīng)車間部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,于1 0月15日前將電子版、紙質(zhì)版報安全部。
。ǘ┐笈嘤(xùn)。
(10月16日至11月15日)采取“三級”培訓(xùn)的`方式,分層次對所有人員進(jìn)行輪訓(xùn):
1、公司級培訓(xùn):(10月16日至10月25日)總經(jīng)理重點(diǎn)解讀《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。培訓(xùn)對象:公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
安全總監(jiān)重點(diǎn)培訓(xùn)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,細(xì)分條款責(zé)任。
培訓(xùn)對象:車間負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、安全員。
2、車間級培訓(xùn):(10月26日至11月5日)各車間由車間主任對本車間工段長、車間管理人員針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本車間相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行授課;
各部室由各部室負(fù)責(zé)人根據(jù)部室職責(zé)對本部室人員進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行授課。
3、工段級培訓(xùn):(11月6日至11月15日)工段級培訓(xùn)由工段長對本工段全體人員針對本工段安全操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)知應(yīng)會知識授課。
。ㄈ┐罂荚。(11月16日至11月30日)由安全部組織,全體員工參加考試,并客觀評定成績。
四、活動要求
1、高度重視,精心組織。
各單位要成立組織機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)教材。
2、認(rèn)真總結(jié),存檔備查。
培訓(xùn)過程要有課件、有記錄、有簽到、有照片;顒涌偨Y(jié)及相關(guān)檔案記錄于20xx年12月10日報安全部。
3、注重實(shí)效,全員參與。
確保本專項(xiàng)行動穩(wěn)妥有序開展。嚴(yán)格組織考試,確保考試嚴(yán)肅認(rèn)真,考試結(jié)果真實(shí)有效。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇23
為深刻汲取近期我省代縣大紅才鐵礦“6·10”透水事故、湖北十堰“6·13”集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿屎团R縣“6·16”煤礦局部冒頂涉險事故等生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),根據(jù)市規(guī)劃和自然資源局辦公室關(guān)于《開展“七一”期間安全生產(chǎn)檢查工作的通知》和縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《中陽縣開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大檢查、大警示”活動實(shí)施方案》的通知精神,決定從即日起就地質(zhì)災(zāi)害防治、打擊非法違法采礦、非法占地工作開展一次“大排查、大整治、大檢查、大警示”活動(以下簡稱“四大”活動),F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅持把“大排查、大整治、大檢查、大警示”活動作為當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)工作的重大舉措和重要抓手,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,堅持工作下沉一級、追責(zé)上移一級,全面徹底排查治理安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類非法違法行為。通過“四大”活動,做到企業(yè)自查自糾全覆蓋、重點(diǎn)安全隱患全覆蓋、重點(diǎn)企業(yè)檢查全覆蓋、干部職工警示教育全覆蓋,做到舉一反三、警鐘長鳴,進(jìn)一步樹牢安全理念、進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任、進(jìn)一步消除安全隱患、進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕各類事故發(fā)生,為建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、活動時間
20xx年6月17日至20xx年7月16日,為期一個月。
三、職責(zé)分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“四大”活動。
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
分管領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:
責(zé)任單位:
主要任務(wù):
1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷進(jìn)展情況;
2、地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)展情況;
3、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)特別是高陡邊坡排查情況;
4、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)登記造冊情況、隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案和監(jiān)測方案落實(shí)情況,監(jiān)測記錄本登記情況;
5、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)識(牌)和“三個責(zé)任人”落實(shí)情況,“一書兩卡”發(fā)放送達(dá)情況;宣傳培訓(xùn)、避險演練情況;
6、地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員值班值守情況,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員在崗情況;
7、抽查隱患點(diǎn)日常監(jiān)測情況,隨機(jī)抽查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員的電話,詢問隱患點(diǎn)監(jiān)測的基本方法。
辦公室設(shè)在地質(zhì)勘查儲量股,主任由史進(jìn)平擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治每日動態(tài)、信息、資料的收集整理、上報工作。
。ǘ┐驌舴欠ㄟ`法采礦、占地行為
分管領(lǐng)導(dǎo):李金召副局長
牽頭股室:楊志青監(jiān)察股股長
責(zé)任單位:各自然資源中心所
主要任務(wù):
1、打擊非法采礦方面:
。1)非法采礦案件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)私挖濫采、破壞山體的非法違法行為;
。2)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的非法采砂等非法違法行為;
。3)無證勘查、開采(含采礦證到期未經(jīng)批準(zhǔn)延續(xù)或已決定關(guān)閉后繼續(xù)勘查、開采)的非法違法行為;
。4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自各種工程名義變相開采的非法違法行為;
。5)越層越界采礦等非法違法行為;
。6)擅自打開關(guān)閉廢棄礦井、偷采盜采的非法違法行為;
(7)其他非法違法采礦的行為。
2、制止違法占地方面
。1)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)的行為;
。2)在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)的.違法違規(guī)用地行為;
。3)土地例行督察、大棚房問題檢查及各級督察、檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為;
。4)違反法定程序征收土地、以批準(zhǔn)臨時用地方式變向支持企業(yè)未批先建的行為;
(5)未經(jīng)合法批準(zhǔn),與村集體私訂協(xié)議,違法占用耕地特別是違法占用基本農(nóng)田的行為;
。6)其他各類違法違規(guī)用地行為。
辦公室設(shè)在監(jiān)察股,主任由楊志青擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)“四大”活動每日動態(tài)、信息、資料的收集整理、上報工作。
四、具體安排
(一)大排查活動
1、排查對象:全縣各類非煤企業(yè)、用地單位和個人、地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)。
2、排查內(nèi)容:突出非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。主要圍繞各類非煤礦山企業(yè)是否存在超層越界行為、用地單位是否有違法占地行為、個人是否有非法違法采礦和占地行為。以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地災(zāi)防治成員單位的地質(zhì)災(zāi)害防治情況。
3、排查方式:
在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各股、所要站好第一線、守好第一崗,對全縣各類違法占地、采礦行為、地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面系統(tǒng)排查,既排查隱患、又排查問題、也排查原因。
。1)集中排查(6月17日至6月24日),集中一周時間,各股、所按照各自職責(zé),主動及時開展拉網(wǎng)式、地毯式排查。
。2)常態(tài)排查。在集中排查的同時,嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化排查制度,做到不停頓、不斷檔、不留白。
4、建立臺賬。各股、所要根據(jù)排查整治、一般隱患、重大隱患掛牌督辦、執(zhí)法處罰四個清單排查情況,分級分類建立臺賬。
。ǘ┐笳位顒
1、整治對象:全縣各類非煤企業(yè)、用地單位和個人、地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)。
2、整治內(nèi)容:既要整治排查出的隱患、臺賬所列的問題,也要對涉及各個問題、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢視,揪住一點(diǎn)、整治一片,堅決杜絕安全隱患帶病運(yùn)行。
3、整治方式:
。1)即知即改。堅持將邊查邊改貫穿始終,做到一般隱患問題立即整改。
。2)限期整改。6月25日開始,對問題臺賬進(jìn)行梳理,不能立即整改的,逐條明確整改責(zé)任、整改要求、整改措施、整改時限,形成整改清單,并按規(guī)定進(jìn)行整改。
。3)停產(chǎn)整改。發(fā)現(xiàn)有重大地質(zhì)災(zāi)害隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為的立即采取緊急措施(設(shè)立警示標(biāo)志、警戒線、指派專人24小時監(jiān)測),及時聘請資質(zhì)單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和違法違規(guī)查處,制訂整改方案,并按方案進(jìn)行整改,整改完成后銷號。
(三)大檢查活動
1、檢查對象:全縣各類非煤企業(yè)、用地單位和個人、地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)。
2、檢查內(nèi)容:按照中陽縣“三管三必須”實(shí)施細(xì)則(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)和“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過),對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各類非煤企業(yè)、用地單位進(jìn)行督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法占地和非法采礦行為立即制止并按照規(guī)定嚴(yán)格查處。
3、檢查方式:
。1)定向檢查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作由高林寶副局長組織相關(guān)股所進(jìn)行檢查;打擊非法違法采礦、非法占地工作由李金召副局長組織相關(guān)股所進(jìn)行檢查。
。2)巡回督導(dǎo)。由局領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員組成督促指導(dǎo)組,對“四大”活動開展情況進(jìn)行不定期巡回督促指導(dǎo),及時通報督查情況,對履職不到位嚴(yán)肅查處。
。3)專項(xiàng)督查。對問題較嚴(yán)重且排查整改不積極的企業(yè)、存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的處置不及時,開展活動不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,視情況上報紀(jì)檢委、縣政府督查室、縣安委辦進(jìn)行專項(xiàng)督查。
。ㄋ模┐缶净顒
1、警示對象:全局干部職工。
2、警示方式:圍繞中鋼煤業(yè)“5·7”一般機(jī)械傷害事故、智旭選煤“6·2”車輛傷害事故,以及我省代縣大紅才鐵礦“6·10”透水事故、湖北十堰“6·13”集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿屎团R縣“6·16”煤礦局部冒頂涉險事故等生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),采取觀看視頻、組織學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、撰寫體會、反思剖析等方式進(jìn)行警示教育。
3、規(guī)定任務(wù)(6月底前全部完成)
。1)要吸取近期事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)排查整治、一般隱患、重大隱患掛牌督辦、執(zhí)法處罰四個清單,進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任,堵塞工作漏洞,完善制度機(jī)制。
。2)組織安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)和安全知識技能專題培訓(xùn)。重點(diǎn)要組織學(xué)習(xí)新修訂的安全生產(chǎn)法。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年正值中國共產(chǎn)黨建黨一百周年大慶,要充分認(rèn)識到此次“大排查、大整治、大檢查、大警示”活動及做好“七一”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,要按照主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、股所各負(fù)其責(zé)的要求,切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,為確保工作順利推進(jìn)和圓滿完成,局成立“大排查、大整治、大檢查、大警示”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各股、所要要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),確!八拇蟆被顒拥挠行ч_展和順利進(jìn)行。
。ǘ┘訌(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各股、所要按照責(zé)任分工,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),要針對排查整治內(nèi)容,落實(shí)時限進(jìn)度,定期對單銷賬。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,確保責(zé)任落實(shí)到位,任務(wù)完成到位。要堅決克服蜻蜓點(diǎn)水、水過地皮濕、隔靴搔癢等表面文章。局黨組在此次活動中將進(jìn)一步嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對責(zé)任不落實(shí),排查整治走形式、不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
。ㄈ┘訌(qiáng)建章立制。要擴(kuò)展活動成效,對“四大”活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),深入分析共性問題和重大隱患,深挖背后的深層次矛盾,梳理出在法律制度、政治措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的內(nèi)容,建立和完善全縣打擊非法違法占地、采礦以及地質(zhì)災(zāi)害防治的長效工作機(jī)制。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報送。各股、所要認(rèn)真梳理、匯總工作推進(jìn)情況,準(zhǔn)確填寫“四大活動”排查整治、一般隱患、重大隱患掛牌督辦、執(zhí)法處罰四個清單,并務(wù)必于每日下午18:00時前報回局監(jiān)察股,監(jiān)察股統(tǒng)一匯總梳理后上報縣安委辦。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇24
根據(jù)神農(nóng)城項(xiàng)目建設(shè)指揮部和《關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》部署,我司與20xx年6月12日至7月12日開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動,現(xiàn)將活動總結(jié)如下:
一、工程概況
株洲神農(nóng)城將打造為炎帝文化景觀中心,項(xiàng)目以炎帝廣場為核心區(qū)域,沿神農(nóng)大道兩側(cè)拓展,項(xiàng)目總占地面積2970畝,其中核心區(qū)規(guī)劃面積1620畝,拓展區(qū)規(guī)劃面積1350畝。株洲神農(nóng)城核心區(qū)毗鄰市級行政中心和株洲職業(yè)教育大學(xué)城,東接天臺路直通河?xùn)|,西至天元大道,北至珠江北路,南至泰山路。項(xiàng)目以現(xiàn)有炎帝廣場為核心,以神農(nóng)文化為主題,在原炎帝廣場的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有建筑提質(zhì)改造,對現(xiàn)有城市森林帶進(jìn)行提質(zhì)升級,在項(xiàng)目范圍內(nèi)將建設(shè)生態(tài)水系、神農(nóng)廣場、神農(nóng)太陽城、神農(nóng)像、神農(nóng)湖、神農(nóng)文化藝術(shù)中心、神農(nóng)大道、神農(nóng)塔等一大批標(biāo)志性的建筑和景觀,建設(shè)集文化、旅游、商業(yè)于一體的新型城市開放空間。
其中神農(nóng)城商業(yè)外圈房建工程總用地72350平方米,總建筑面積34.33萬平方米,將建成16層的商業(yè)門面、商務(wù)酒店和商務(wù)公寓;神農(nóng)藝術(shù)中心總占地面積53342平方米,建筑面積16013平方米;神農(nóng)生態(tài)景觀工程包括神農(nóng)城核心區(qū)綠化工程、神農(nóng)湖建設(shè)等,綠化率為56%;還涉及4條道路7.404公里建設(shè)。
株洲神農(nóng)城項(xiàng)目是株洲市委、市政府實(shí)施“城市提質(zhì)”、“園區(qū)攻堅”和“旅游升溫”三大戰(zhàn)役的重大部署,也是繼創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家園林城市等一系列創(chuàng)建活動后,又一提升城市品位的重大舉措。以建設(shè)資源節(jié)約社會和環(huán)境友好社會為目標(biāo),將建成為低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)宜居的示范項(xiàng)目。
二、安全生產(chǎn)活動方案
。ㄒ唬I造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍
從6月12日至7月12日,各辦公室、施工場所等懸掛“安全生產(chǎn)月”、“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)安生命、關(guān)注安全”等內(nèi)容的橫幅,張貼標(biāo)語和宣傳畫,設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗等,營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。在集中咨詢?nèi)战M織集中宣傳活動,設(shè)立安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識咨詢站點(diǎn),接受大家咨詢,發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)科普宣傳材料。
。ǘ╅_展全員安全培訓(xùn)教育活動。各部門在“安全生產(chǎn)月”期間,組織開展以施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全專項(xiàng)整治和職工安全教育為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動,企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和全體職工都要參加,并將培訓(xùn)情況記入個人安全培訓(xùn)檔案。
(三)開展各專業(yè)全面排查危險源活動。各個專業(yè)部門人員在專業(yè)經(jīng)理的帶領(lǐng)下,全面深入現(xiàn)場,在園區(qū)開展全面的安全隱患的排查工作,特別針對高出墜落、腳手架垮塌、物體打擊、觸電、現(xiàn)場火災(zāi)和機(jī)械事故等方面。為廣泛深入開展施工安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ),消除安全隱患,確保神農(nóng)城項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇25
滅火預(yù)案
一.網(wǎng)吧一旦發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員首先引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的客人進(jìn)行疏散,同時要迅速用滅火器進(jìn)行撲救初起的火災(zāi),力爭把火控制、撲滅在初期階段。以免造成重大損失。
二.當(dāng)值的網(wǎng)吧管理員立即通知網(wǎng)吧業(yè)主,盡快增加援助人手。
三.當(dāng)值網(wǎng)吧管理員視火情迅速撥打“119”報警求救。
疏散預(yù)案
一.火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員要馬上通知網(wǎng)吧業(yè)主,盡快增加援助人手,如重大火情,同時向“119”報警,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴(kuò)大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
二.當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進(jìn)行滅火,以及進(jìn)行傷員搶救等工作。
三.為更好的應(yīng)付緊急情況,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
四.當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好危難面前最后一個離開的思想準(zhǔn)備,根據(jù)火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設(shè)備,文件等采取必要措施。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇26
按照省、市《交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》部署,結(jié)合我縣交通工作實(shí)際,特制定《廣宗縣交通局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和治理糾正違規(guī)違章行為;深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,全面排查治理隱患;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,不斷創(chuàng)新方式方法。構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍,確保實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,抓住當(dāng)前交通行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題,把嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為作為主要內(nèi)容,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序。切實(shí)抓好道路交通、水上交通、普通公路管理、交通建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全執(zhí)法。
通過深入開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和深層次矛盾,努力遏制重特大事故的發(fā)生。
通過開展安全宣傳教育行動,引導(dǎo)各科室站更加重視安全生產(chǎn)工作,全面推動國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署真正落到實(shí)處,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高廣大從業(yè)人員的安全技能,提升交通系統(tǒng)安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和執(zhí)法能力,普及安全生產(chǎn)知識,引導(dǎo)交通行業(yè)職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”和“我會安全”。
三、重點(diǎn)對象范圍和工作內(nèi)容
。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸
重點(diǎn)對象范圍:道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括道路運(yùn)輸企業(yè)、客(貨)運(yùn)場站、20xx年隱患排查治理不到位的企業(yè)和單位、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
重點(diǎn)工作內(nèi)容:
1、對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:無證或證照不全從事道路運(yùn)輸?shù);車輛超速、超員運(yùn)輸?shù);非客運(yùn)車輛非法載客的;瞞報事故的;重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;不按規(guī)定進(jìn)行車輛綜合性能檢測、不按規(guī)定培訓(xùn)從業(yè)人員或從業(yè)人員無證上崗的。
2、對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;受自然災(zāi)害
威脅而未落實(shí)防范措施的;道路運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全檢查不到位的。
3、著力開展以下宣傳教育活動:宣傳道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識;宣傳推廣安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;深入開展“安全生產(chǎn)年”活動;適時組織開展有關(guān)安全管理人員培訓(xùn);宣傳道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對和安全逃生常識等。
(二)普通公路
重點(diǎn)對象范圍:公路站、地方道路管理站、工程隊。重點(diǎn)工作內(nèi)容:
1、重點(diǎn)對下列行為依法打擊或查處:未按養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁經(jīng)常性檢查和定期檢查;超限運(yùn)輸行為;未設(shè)立齊全、清晰、醒目的險橋標(biāo)志、限載限速標(biāo)志的;施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的施工警示、警告、繞行標(biāo)志的;未做到各種消防設(shè)備完備、有效,特殊工種未做到持證上崗的.。
2、重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;重大基礎(chǔ)設(shè)施安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;違章指揮、違章作
業(yè)、違反勞動紀(jì)律的;事故處理、責(zé)任追究和事故報告制度建立情況不到位的。
3、重點(diǎn)開展以下宣傳教育活動:宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識;宣傳“安全發(fā)展”的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,公布事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;深入開展“安全生產(chǎn)月”活動;加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
。ㄈ┙煌ńㄔO(shè)工程
重點(diǎn)對象范圍:在建公路建設(shè)工程。重點(diǎn)工作內(nèi)容:
1、重點(diǎn)對以下行為堅決嚴(yán)厲打擊或查處:無安全生產(chǎn)許可證或證照不全從事交通工程建設(shè)的;未按規(guī)定建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任和責(zé)任人,設(shè)立專職或兼職安全檢查員的;違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
2、重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位或重大危險源監(jiān)控措施不落實(shí)的;反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)工作不到位的;
安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。
3、著力開展多形式、多渠道、多方面宣傳教育活動:宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識;完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動;加強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、進(jìn)度安排
1、動員部署階段(6月1日至10日)
各單位要按照本實(shí)施方案的要求,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化方案,認(rèn)真研究制定本單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),完善措施,并做好全面動員部署。
2、自查自改、整改落實(shí)階段(6月11日至20日)各單位要按照有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,針對清查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實(shí)措施,加大投入,及時整改到位。
3、督促檢查,全面實(shí)施階段(6月21日至10月31日)各單位對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查、立案,從嚴(yán)從快逐項(xiàng)予以解決。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對治理行動過程實(shí)行動態(tài)管理,及時掌握情況。
對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項(xiàng)銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
4、深化行動,總結(jié)提高階段(11月1日至12月31日)一是要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動開展情況的督查檢查,堅決查處和治理企業(yè)非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象和超員、超載、超速、超限等違法違規(guī)運(yùn)輸行為,認(rèn)真落實(shí)防冰雪災(zāi)害以及交通運(yùn)輸安全等各項(xiàng)防范措施,切實(shí)消除事故隱患。二是要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動總結(jié),鞏固成果,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。針對行動中暴露出來的問題,從完善體制機(jī)制、創(chuàng)新管理手段、規(guī)范管理行為等方面,制定持續(xù)改進(jìn)的措施。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)組織好全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,局成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:李增壽 局黨總支書記、局長 副組長:史建召 副局長
李俊鎖 副局長 劉振國 副局長
關(guān)長月 交通綜合執(zhí)法大隊大隊長
李貴剛 工程隊隊長 成 員:郭萬莊 局辦公室主任
王俊虎 公路站站長
吉志雷 運(yùn)管站站長
葛建光 地方道路站站長
肖英新 交通綜合執(zhí)法大隊副隊長
黃世忠 客運(yùn)站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組按照市局和縣政府安委會的部署,做好“三項(xiàng)行動”工作總體組織、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作,并配合有關(guān)部門開展好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“三項(xiàng)行動”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)“三項(xiàng)行動”日常工作,聯(lián)系電話:
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,切實(shí)組織好本單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。要加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真組織開展自查自改,全面排查治理隱患,解決安全生產(chǎn)的突出問題,提升安全管理水平,確保工作取得實(shí)效。
2、統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)
各單位要把深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”與“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動,使“三項(xiàng)行動”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn);統(tǒng)籌安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管隊伍“三項(xiàng)建設(shè)”,完善和落實(shí)治本之策,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3、鞏固成果,總結(jié)提高
各單位要認(rèn)真總結(jié),定期研究“三項(xiàng)行動”工作進(jìn)展情況,及時分析每個工作階段的工作成效,查找解決存在的問題,鞏固“三項(xiàng)行動”成果。要樹立典型,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。對“三項(xiàng)行動”實(shí)施不力、存在重大隱患沒有采取措施治理,以及工作不認(rèn)真、走過場的企業(yè)和單位,要限期進(jìn)行補(bǔ)課,并予以通報批評,確保安全生產(chǎn)效。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇27
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我司的實(shí)際情況,特制定此事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
公司成立應(yīng)急指揮中心,總經(jīng)辦為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的歸口部門,總經(jīng)理、生產(chǎn)部副總負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作總指揮。各部門主管為應(yīng)急救援小組成員。
二、職責(zé)分工
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。發(fā)生重大事故時,發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮應(yīng)急隊伍實(shí)施救援行動;向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報和有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
2、應(yīng)急小組職責(zé):
工作場所內(nèi)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時在半小時內(nèi)報告公司應(yīng)急小組,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。
負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查,接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。
協(xié)助公司及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì),吸取事故教訓(xùn)舉一反三地制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施,切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實(shí)做好預(yù)防措施和確保安全的情況下,上報有關(guān)上級部門,爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)工司的正常生產(chǎn)。
三、應(yīng)急遵循的原則
1、普及消防安全意識,建立群眾性義務(wù)消防組織,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對應(yīng)急預(yù)案小組人員進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
2、在工作現(xiàn)場應(yīng)按照公司制定的《安全生產(chǎn)制度》規(guī)定執(zhí)行,發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
3、對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備的定期檢查;消防設(shè)施要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
4、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。
5、在報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
6、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
7、截斷電源、可燃?xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
8、緊急事故處理結(jié)束后,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、工作場所內(nèi)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即通知公司高層領(lǐng)導(dǎo),并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
五、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話。
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援所需車輛。
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
六、各類事故的預(yù)防
1、生產(chǎn)現(xiàn)場機(jī)械事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)防
機(jī)械事故現(xiàn)象是制造業(yè)常見事故,特別在生產(chǎn)過程中的違章違規(guī)操作所造成的重大工傷事故,這就要求在機(jī)器作業(yè)的人員對機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止機(jī)械傷人的事故發(fā)生。
機(jī)械操作的基本安全要求:
公司員工進(jìn)入工作場所內(nèi)必須佩戴好勞保用品。應(yīng)按正規(guī)的操作流程操作機(jī)器,不得違規(guī)操作。
車間管理人員需隨時巡查工人的操作是否違規(guī)。
作業(yè)過程一般常用工具必須放在規(guī)定范圍內(nèi),生產(chǎn)過程中物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得放在機(jī)械邊沿,并不可妨礙通行。
2、觸電事故的預(yù)防
觸電事故和其它事故比較,其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。因此在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。發(fā)生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。
防止觸電傷害的基本安全要求:
根據(jù)安全用電的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常生產(chǎn)用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。
一切線路設(shè)施必須按設(shè)備動力部規(guī)程進(jìn)行,按規(guī)范保持安全距離。
非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。
根據(jù)不同的工序,正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。
在有觸電危險的場所,及存在不安全因素的`現(xiàn)場,設(shè)置醒目的文字標(biāo)志提醒員工。
采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來,使電氣設(shè)備及線路能正常工作,防止人身觸電。
3火災(zāi)和爆炸事故的預(yù)防措施
在生產(chǎn)車間內(nèi)堆放了一定數(shù)量的可燃材料,特別是原材料庫房,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災(zāi)。因此,加強(qiáng)對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。才能保護(hù)員工生命安全,企業(yè)的財產(chǎn)不受損失。
預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施:
組織措施
安全生產(chǎn)責(zé)任小組負(fù)責(zé)管理公司的消防安全工作。
總經(jīng)辦、生產(chǎn)部各主管要加強(qiáng)對員工進(jìn)行消防知識的教育,對義務(wù)消防隊員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn),提高自防自救能力,每年要進(jìn)行不小于一次的消防演練。
生產(chǎn)各車間、材料庫房、成品庫要配備充足有效的滅火器材。
制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。
管理措施
電池車間要按規(guī)定放置氧氣瓶的位置,在放置氧氣瓶處掛醒目的火警標(biāo)志,配備充足有效的滅火器材。
燒焊崗位人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)亂拉亂接電線,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具,不準(zhǔn)使用電熱器具,嚴(yán)禁躺在床上吸煙。
發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施:
發(fā)生火災(zāi)和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關(guān)人員,對傷者進(jìn)行救治。
火災(zāi)發(fā)生初期,是撲救的最佳時機(jī),發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時把握好這一時機(jī),盡快把火撲滅。
在撲救火災(zāi)的同時撥打x119xxx電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告。
在現(xiàn)場的消防安全管理人員,應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。
組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。
及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。
發(fā)生員工傷亡,要馬上進(jìn)行施救,將傷員撤離危險區(qū)域,同時打x120xxx電話求救。
七、本預(yù)案的發(fā)布和修改程序
本預(yù)案經(jīng)公司安全生產(chǎn)小組審議通過,報總經(jīng)理審批,由行政人事部發(fā)布。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇28
一、活動目的
根據(jù)XX縣**年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求,深入宣傳貫徹習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神,大力推動實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,以第**個全國 “安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),在學(xué)校內(nèi)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化“紅線”意識,弘揚(yáng)安全文化,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展,保障學(xué)校平安,創(chuàng)建平安校園。
二、活動主題
強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展。
三、活動時間
**年6月1日至30日。
四、活動形式與內(nèi)容
1、組織學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,利用周務(wù)會的機(jī)會,在教師中組織學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示,增強(qiáng)教師安全意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,確保達(dá)到實(shí)際效果。
2、利用學(xué)校星期一升旗儀式的機(jī)會,對學(xué)生進(jìn)行交通安全、防溺水安全、食品安全、防自然災(zāi)害安全等教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識,提高學(xué)生安全自護(hù)能力。
3、利用學(xué)校校園廣播網(wǎng),通過小廣播對學(xué)生進(jìn)行安全常識教育,讓學(xué)生掌握一些安全基本常識,提高安全自護(hù)能力。
4、利用黑板報對學(xué)生進(jìn)行安全教育。各班辦一期安全教育黑板報專刊,對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育、交通安全教育、防自然災(zāi)害教育等。
5、組織開展暑假安全專題教育活動。在專題教育活動中,印發(fā)《暑假安全告學(xué)生家長書》,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,督促學(xué)生家長做好學(xué)生暑假的安全教育和安全監(jiān)管工作,確保學(xué)生暑假安全。
6、做好每日安全教育提示工作,強(qiáng)化學(xué)生安全意識,增加學(xué)生安全知識,提高學(xué)生安全防護(hù)能力。
7、利用安全教育平臺對學(xué)生進(jìn)行安全教育,特別是做好20xx年暑期安全專項(xiàng)教育活動,嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。
8、利用《生活生命與安全》課對學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高學(xué)生安全素養(yǎng)。
9、開展“安全生產(chǎn)月”安全隱患專項(xiàng)排查整改工作,排查隱患,對隱患及時進(jìn)行整改,保障師生安全。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)校“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)。
2、扎實(shí)開展宣傳活動。要求全體教師按照學(xué)校的活動方案,扎實(shí)開展活動,確;顒尤〉脤(shí)效,提高學(xué)生的安全素養(yǎng),保障學(xué)生安全。
3、做好總結(jié)工作;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組在活動結(jié)束后,要對活動情況進(jìn)行總結(jié),形成匯報材料上報教育局安全科。
20xx年是實(shí)施""規(guī)劃最重要的一年,也是我鎮(zhèn)實(shí)施"工業(yè)立鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)"戰(zhàn)略關(guān)鍵之年。根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署,我鎮(zhèn)大力開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提出以下今年安全生產(chǎn)工作計劃。
一、總體要求
以鄧小平理、"三個代表"和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。以全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)(以下簡稱國務(wù)院《意見》)和安全生產(chǎn)""規(guī)劃,深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)(以下簡稱國務(wù)院《通知》)為主線,以事故預(yù)防尤其是以較大以上事故預(yù)防為主攻方向,持續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動,全面落實(shí)安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動"、"三項(xiàng)建設(shè)",著力凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展共識和合力,著力落實(shí)企業(yè)主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任,著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和"打非"工作力度,著力深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理,著力提升安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和支撐保障水平,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和基層基礎(chǔ)工作,有效防范和堅決遏制較大以上事故,全力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)"四個"做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
努力減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,確保不突破市委下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。億元GDP事故死亡率0.18以下,工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率2.8以下,道路交通萬車死亡率3.1以下。
三、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
強(qiáng)化各級安全監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,按照安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"的原則,完善縣安委會機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管職責(zé),組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)任安委會成員的要求。實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入政府及其部門績效、企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)"一票否決"。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),重點(diǎn)工程納入政府投資規(guī)劃。定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,創(chuàng)新安全社會化管理。
加強(qiáng)行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)(部門)安全監(jiān)管職責(zé),健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)管理部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,加強(qiáng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、述職制度和崗前安全確認(rèn)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、崗前培訓(xùn)、持證上崗、隱患排查、風(fēng)險定期分析等重要制度,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán),注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點(diǎn)問題落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,杜絕不作為、亂作為的行為發(fā)生;完善安全執(zhí)法政務(wù)公開和群眾投訴舉報制度。按照"懲防并舉、預(yù)防為主"的要求,要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序,強(qiáng)化依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。結(jié)合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和落實(shí)"三同時"制度,要加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立和完善各種聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法手段,落實(shí)執(zhí)法措施,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對性和實(shí)效性。做好20xx年全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
非煤礦山方面:100%的礦山企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。鞏固和擴(kuò)大礦山中深孔爆破、非電起爆、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎、視頻監(jiān)控、尾礦干式堆排等安全技術(shù)措施的應(yīng)用。新增安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)采石場20家以上。嚴(yán)格礦山安全行政許可,按期完成延期換證。加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。加大對非法違法開采活動的打擊力度。
危險化學(xué)品方面:嚴(yán)格落實(shí)凡是沒有在劃定的化工集中區(qū)的新申辦涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項(xiàng)目一律按不符合安全條件不予許可從事生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定。督促采用危險工藝生產(chǎn)危險化學(xué)品以及涉及劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平,其他化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三級以上水平。嚴(yán)格危險化學(xué)品行政許可。加強(qiáng)危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的品種、重大危險源的安全監(jiān)管。推進(jìn)重大危險源自動化改造工作。加快推進(jìn)城區(qū)內(nèi)安全防護(hù)距離不足的危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)施搬遷。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品聯(lián)席會議制度,建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
煙花爆竹方面:鞏固煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果,推廣應(yīng)用重點(diǎn)部位安全監(jiān)控報警系統(tǒng)建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
交通方面:大力宣傳貫徹《道路交通安全""規(guī)劃》(安委辦〔20xx〕50號)。開展"道路客運(yùn)安全年"活動,深化平安暢通工程,推進(jìn)客運(yùn)車輛特別是長途客運(yùn)車輛安全隱患專項(xiàng)整治,從嚴(yán)整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。開展運(yùn)輸企業(yè)交通安全評估。加強(qiáng)事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理。建立農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和安全管理體系。落實(shí)加強(qiáng)校車、電動車安全監(jiān)管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項(xiàng)整治,開展重點(diǎn)水域、船舶和時段以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理以及落實(shí)大型水上活動的安全監(jiān)管措施。開展現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價。爭取上級支持推動實(shí)施渡改橋工程。嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客行為。
建筑施工方面:推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理措施。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術(shù)及裝備。監(jiān)督建設(shè)工程參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系,完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點(diǎn)工程及橋梁、隧道等危險性較大項(xiàng)目為重點(diǎn),建立完善設(shè)計、施工階段安全風(fēng)險評估制度。認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。
消防方面:推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程,建立"清剿火患"的長效機(jī)制。實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動,以易燃易爆單位、人員密集和"三合一"場所(企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)作業(yè)、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中整治重大火災(zāi)隱患。
冶金、機(jī)械等其它行業(yè)方面:加強(qiáng)冶金機(jī)械等工貿(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管,開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)等安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防燃?xì)獗ā⑷藛T中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強(qiáng)煤氣輸送、儲存、使用等危險區(qū)域連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。
加強(qiáng)鐵路、電力、特種設(shè)備、民爆炸物品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、教育等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,及時排查整治安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)著力打擊非法違法行為
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。要依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)以及關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)察力度和頻度,搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)"打非治違"工作職責(zé),落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任"四個一律"措施。完善非法違法生產(chǎn)單位實(shí)施黑名單制度。按照"四不放過"和"科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效"的原則和要求,認(rèn)真做好事故調(diào)查工作,及時公開事故調(diào)查有關(guān)事項(xiàng),接受社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,對發(fā)生較大以上事故、事故多發(fā)或事故隱患較多的地方或單位及時發(fā)出警示通報,實(shí)施約見警示等。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施"三同時"制度。按照"堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查"的要求,嚴(yán)格行政許可、審批。做好許可證到期換證工作。嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)考核和注冊安全工程師、安全評價人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、職業(yè)安全健康監(jiān)督員執(zhí)業(yè)資格制度,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再教育工作。
進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在鞏有達(dá)標(biāo)等級的基礎(chǔ)上,推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局相關(guān)文件精神,完成市委市政府下達(dá)的年度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%,且80%以上達(dá)三級以上。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。貫徹落實(shí)好《**市加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)實(shí)施方案》(柳政辦〔20xx〕25號)和工傷保險繳費(fèi)浮動制度。強(qiáng)化班組安全建設(shè),推廣"白國周班組管理法",繼續(xù)評選安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和優(yōu)秀班組長,樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),縣安監(jiān)局要建立職業(yè)健康監(jiān)管科室,安排專人開展職業(yè)健康監(jiān)管工作,建立健全職業(yè)危害因素的種類、危害程度、接觸危害作業(yè)人數(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項(xiàng)治理工作;做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生"三同時"的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)以及職業(yè)病危害預(yù)防知識的宣傳。建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。"三同時"審查率達(dá)65%以上,規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)100%,木質(zhì)家具制造等企業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)100%,其他用人單位職業(yè)危害申報率達(dá)到80%以上,工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上,粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上,工作場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到80%以上,接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上。力爭創(chuàng)建1個以上市級職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)。
加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。完善轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫的建設(shè),逐步建立適時反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實(shí)施政府動態(tài)監(jiān)管的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。依托"金安"工程,完善危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫以及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)危險工藝、重大危險源基礎(chǔ)信息管理數(shù)據(jù)庫。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)安全保障能力建設(shè)
推進(jìn)"科技",提升技術(shù)支撐能力。企業(yè)要完善危險工藝生產(chǎn)裝置自動控制、報警和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。道路運(yùn)輸領(lǐng)域要采用衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。所有運(yùn)輸危險品專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,建立利用監(jiān)控平臺進(jìn)行應(yīng)急救援和事故調(diào)查的機(jī)制。繼續(xù)做好重大危險源建立"五可"監(jiān)控系統(tǒng)工作,加強(qiáng)重大危險源動態(tài)管理,完善重大危險源分級監(jiān)控制度。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序,規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為,促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。
加大安全生產(chǎn)投入。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治各項(xiàng)政策措施,充分運(yùn)用安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)和帶動企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中要確保必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。落實(shí)工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立健全企業(yè)、政府對事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,整合應(yīng)急資源,依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等,要定期開展預(yù)案演練和培訓(xùn),提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。提升事故醫(yī)療救治能力。完善應(yīng)急預(yù)案評審備案工作。
加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強(qiáng)各級監(jiān)管隊伍建設(shè),尤其是工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。完善委托執(zhí)法制度。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn),充分利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑,不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。全面提升履職能力。
(六)積極推進(jìn)宣教培訓(xùn)及安全文化建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展好第十二個"安全生產(chǎn)月"活動。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大安全生產(chǎn)宣傳和輿論監(jiān)督力度。大力宣傳貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,加大對國務(wù)院《意見》、《通知》、安全生產(chǎn)""規(guī)劃和自治區(qū)政府12號文件的宣傳力度。要設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公益宣傳標(biāo)語牌。電視廣播報紙要大力開展安全生產(chǎn)宣傳報道。繼續(xù)深入開展"安康杯"競賽、"青年安全示范崗"等活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和"一崗雙責(zé)"的落實(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加強(qiáng)各類安全培訓(xùn)。企業(yè)要認(rèn)真做好"三項(xiàng)崗位"、企業(yè)全員培訓(xùn)和再教育工作,重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性,健全培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)對企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保每年輪訓(xùn)一遍。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn),把農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員納入安全培訓(xùn)范圍,統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)。對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗或使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的員工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,開展崗前"三級"安全教育培訓(xùn)。建立職業(yè)安全健康監(jiān)督員隊伍,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)至少有1名具備資格的監(jiān)督員;加強(qiáng)培訓(xùn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員。搞好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。要把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法計劃,把普及安全知識教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃并加強(qiáng)實(shí)施考核。
推進(jìn)安全文化建設(shè)。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段普及安全常識,增強(qiáng)全社會"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"意識。開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,推進(jìn)國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建自治區(qū)級或國家級安全社區(qū)工作。
(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局,形成各方面齊抓共管的合力。建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管體系。把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理體系之中。完善安全生產(chǎn)獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)和獎勵,對違法違規(guī)、失職瀆職的,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)政務(wù)公開。落實(shí)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度,完善隱患、事故舉報獎勵制度。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇29
第一章總則
第一條為了保護(hù)好x山國家森林公園的森林資源,保障所有人員的生命財產(chǎn)安全,貫徹森林防火“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,按照“打早、打小、打了”的基本原則,切實(shí)做好x山國家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災(zāi)時做到準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力,最大限度避免和減少人員傷亡,將森林火災(zāi)損失降到最低限度,確保x山國家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預(yù)案。
第二條本預(yù)案的編制是根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及《x省森林公園管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條本預(yù)案適用于在x山國家森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。
第四條編制的基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
森林公園的森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作在x山國家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展,以森林公園防火應(yīng)急分隊為主,各賓館、企業(yè)經(jīng)營戶協(xié)同,組織本預(yù)案的實(shí)施。
(二)明確責(zé)任的原則。
1、森林防火指揮部指揮長:
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長:
3、森林防火指揮部副指揮長:
4、森林防火指揮部副指揮長:
以上責(zé)任人要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,落實(shí)防火措施,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常抓不懈、反應(yīng)及時、處置得當(dāng)。
。ㄈ┍M職盡責(zé)、科室聯(lián)動原則。
x山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主,落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動,確保處置森林火災(zāi)時做到快速應(yīng)急反應(yīng)。
(四)以人為本、減少損失的原則。
在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時要堅持以人為本的思想,把保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,在組織火災(zāi)撲救時,不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,努力保護(hù)好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,力爭最大限度減小損失。
第二章森林火災(zāi)撲救及撲救保障
第五條x山國家森林公園成立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)森林防火日常工作、森林防火器材維護(hù)、森林防火隊伍管理、與上級森林防火部門的聯(lián)絡(luò)。
第六條園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔(dān)負(fù)森林防火的主體責(zé)任。
第七條值班備勤
。ㄒ唬┌磝市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。
。ǘ﹛山國家森林公園森林防火指揮部按照一個帶班領(lǐng)導(dǎo)、一個帶班科長的配置進(jìn)行每日值班備勤,保持通訊24小時暢通,及時處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)所有干部職工除正常休假和公差除外,一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。
。ㄋ模┊(dāng)森林火險等級達(dá)到4級時,所有干部職工取消休假、時刻待命,隨時做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
。ㄎ澹┥址阑疝k公室負(fù)責(zé)森林防火資料的整理收集和上報、檔案管理,與上級森林防火部門的聯(lián)系。
第八條火源管控
。ㄒ唬﹫@區(qū)內(nèi)各檢票口要加強(qiáng)對入園人員和車輛的登記,加強(qiáng)森林防火宣傳,禁止精神病人入園,加強(qiáng)火源檢查和管控。
。ǘ┥址阑鹦麄、巡查人員要利用防火摩托車,對園區(qū)及周邊村組進(jìn)行全覆蓋的廣播宣傳和巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。
。ㄈ└髯o(hù)林防火員要對自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行持續(xù)日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時快速處置。
。ㄋ模﹫@區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員,都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務(wù)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)對特殊人員的管理,建立檔案,及時掌握。
。┨岢拿骷漓,禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢,對掃墓行為進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)用電安全,防止因用電引起森林火災(zāi)。
第九條森林防火宣傳
(一)森林防火辦制定具體的森林防火宣傳計劃,具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。
。ǘ├脧V播、宣傳單等,進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,確保宣傳全覆蓋。
。ㄈ┰诟鞴、游步道入口處樹立明顯的森林防火標(biāo)識標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語等對游客進(jìn)行宣傳。
(四)利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式讓森林防火知識深入人心。
第十條森林防火器材的維護(hù)保養(yǎng)
。ㄒ唬┰O(shè)立專門的森林防火器材維護(hù)保養(yǎng)員,定期對器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并進(jìn)行登記。
。ǘ┙⑸址阑鹌鞑募拔镔Y保管制度,隨時掌握購置、使用、儲存情況。
(三)確保森林防火通訊器材的正常使用,熟練掌握各防火器材的使用。
。ㄋ模┧蟹阑鹌鞑、設(shè)施要保持正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條區(qū)域聯(lián)防
。ㄒ唬├妹磕1次的.x山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會議,加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西銅鼓之間的聯(lián)系,共享森林防火信息,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治。
。ǘ┘訌(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練,做到森林防火聯(lián)動協(xié)作。
第十二條森林防火投入
。ㄒ唬┟磕旯珗@拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得挪用。
。ǘ┓e極爭取上級森林防火經(jīng)費(fèi)的支持,加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施。
第十三條每年進(jìn)行2-3次的森林防火知識培訓(xùn),組織1-2次的森林防火演練,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。
第三章森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條值班接警
。ㄒ唬┥址阑鹬蛋嗳藛T接到森林火災(zāi)報警電話要詳細(xì)了解森林火災(zāi)發(fā)生的情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、起火原因、面積、火勢、聯(lián)系方式、達(dá)到路線等),并做好記錄。
。ǘ┲蛋嗳藛T在接到森林火災(zāi)報告后應(yīng)立即將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ㄈ┱J(rèn)真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況。
(四)園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時間向x山國家森林公園森林防火指揮部匯報。
第十五條預(yù)案啟動
。ㄒ唬┕珗@內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù),應(yīng)立即決定是否啟動本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案啟動程序。
當(dāng)值班人員接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報,帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向x山森林防火指揮部指揮長匯報,由指揮長決定是否啟動預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案啟動后,所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁擅自行動,對延誤時機(jī)、不聽指揮的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
。ㄋ模╊A(yù)案執(zhí)行期間,森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利,各相關(guān)單位和個人必須服從調(diào)配,在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費(fèi)用由x山國家森林公園管理處承擔(dān)。
第十六條森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本預(yù)案啟動后,園區(qū)干部職工必須按照自己的職責(zé)分工,在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行火災(zāi)撲救。為最大限度減少損失,森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。
。ㄒ唬┥址阑鹬笓]部職責(zé)。
統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作,負(fù)責(zé)人員、車輛、物資的調(diào)配,負(fù)責(zé)向上級報告火災(zāi)的相關(guān)情況。
。ǘ┣熬指揮部職責(zé)。
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的處置決策工作;負(fù)責(zé)兵力的現(xiàn)場調(diào)配,及時掌握火情,有效控制火勢蔓延;及時向x山國家森林公園森林防火指揮部報告火情。
(三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責(zé)。
火災(zāi)撲救組共分為3個小組,每組由一名科室長任組長,一名副科長任副組長,當(dāng)組長不在火災(zāi)現(xiàn)場時由副組長負(fù)責(zé),副組長也不在現(xiàn)場時,指定一名有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人。組成人員由各科室男職工為主,入園企業(yè)男員工為輔助,輔助撲火人力、物資的調(diào)配,落實(shí)具體撲火措施,火災(zāi)撲滅后負(fù)責(zé)留守、清理火場及后期工作。
。ㄋ模┩ㄓ嵚(lián)絡(luò)組。
由一名副指揮長負(fù)責(zé),以值班備勤人員為主,主要負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá),接聽值班電話,及時掌握火情信息,保證信息暢通。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M。
由一名副指揮長負(fù)責(zé),以財務(wù)和管理處女職工為主,主要負(fù)責(zé)物資采購,所需食物、藥品、裝備、油料的調(diào)配,安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員。
(六)力量增援組。
負(fù)責(zé)撲火人力的補(bǔ)給。
。ㄆ撸┗馂(zāi)調(diào)查組。
主要以x市森林公安局工作人員為主,負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、查處工作。
第十七條應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施
。ㄒ唬┲鸺増蟾
1、各護(hù)林防火員在各自責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),3分鐘內(nèi)要搞清基本情況,并第一時間向x山森林公園防火值班人員匯報,以便統(tǒng)一組織力量進(jìn)行撲救。
2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報告后,2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時間、地點(diǎn)、過火面積、發(fā)展趨勢、撲救力量等情況弄清楚,并及時向公園值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后第一時間組織就近力量進(jìn)行撲救,同時向x山國家森林公園森林防火指揮部報告。
4、防火指揮部指揮長接到報告后應(yīng)立即派一名副指揮長前往火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救工作,對于火勢較大、控制難,1小時內(nèi)難以撲滅的火災(zāi),指揮長應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織撲救。同時按照要求向x市森林防火指揮部匯報。
5、火災(zāi)報告過程中,接、報人員雙方都要做好記錄,不得瞞報和漏報信息。
。ǘ┓旨壧幹
在逐級上報火災(zāi)同時要先期做好撲救工作,火災(zāi)分為四級響應(yīng)。
1、各責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)第一時間組織可用力量進(jìn)行先期撲救,盡量控制住火勢。
2、x山國家森林公園防火辦接到報告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進(jìn)行支援撲救,責(zé)任區(qū)內(nèi)沒有撲救的應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任區(qū)人員進(jìn)行撲救,盡量減少火災(zāi)損失。
3、x山國家森林公園森林防火指揮部指揮長接到報告后,應(yīng)立即組織其他撲火隊伍進(jìn)行集結(jié),根據(jù)火情對火場進(jìn)行支援。
4、遇到火勢較大、短時間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時間向x市森林防火指揮部匯報,請求支援。
。ㄈ⿹渚攘α
在火災(zāi)撲救過程中,應(yīng)堅持以專業(yè)隊伍為主,業(yè)余和群眾結(jié)合的原則,分三梯隊進(jìn)行撲救。
1、第一梯隊為x山國家森林公園防火應(yīng)急隊伍一分隊和二分隊隊員,主要任務(wù)是直接進(jìn)入火場撲救,控制火勢。
2、第二梯隊為撲火應(yīng)急隊伍的三分隊,接到任務(wù)后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具,快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場,支援第一梯隊、第二梯隊進(jìn)行火災(zāi)撲救,控制火勢。同時,開設(shè)30米的防火隔離帶,控制火勢蔓延。
3、第三梯隊為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊伍,指揮長根據(jù)情況啟用,主要是幫助控制火勢、開設(shè)隔離帶等。
。ㄋ模┤藛T集結(jié)
1、撲火命令下達(dá)后,所有撲火隊員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具,第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場,要服從指揮長和隊長的指揮,科學(xué)有序的進(jìn)行撲救。
2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時間趕到現(xiàn)場,主要是維護(hù)火場秩序、保護(hù)好現(xiàn)場、實(shí)行交通管制,第一時間搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品、藥品等后勤保障物資備齊,第一時間運(yùn)到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅守崗位,保持通訊暢通,掌握火場信息,及時做好信息反饋及火情記錄工作。
。ㄎ澹⿹浠鹁仍
對于動用x山國家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi),森林防火指揮部指揮長要及時向x市森林防火指揮部請求支援,需要動用部隊的由x市森林防火指揮部向上級請示。x市森林防火指揮部指揮長、副指揮長負(fù)責(zé)部隊的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
。┗饒銮謇
1、明火撲滅后,森林防火指揮部要組織力量對火場進(jìn)行全面清查,消滅殘火、余火,防止復(fù)燃。
2、明火撲滅后,森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊員留守火場。比較大的火場要分組留守,森林防火指揮部要指定1名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
3、火場留守人員必須留守24小時,發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)立即撲滅,經(jīng)反復(fù)檢查確定無火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場。
第十八條撲火原則
。ㄒ唬┰趽浠疬^程中,要保護(hù)好撲火隊員及人民群眾的生命安全和公共財產(chǎn)安全。
。ǘ┰趽浠饝(zhàn)術(shù)上,要遵守科學(xué)和自然規(guī)律,采取阻、打、清相結(jié)合,做到快速滅火,科學(xué)滅火。
集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
。ㄈ┌凑沾蛟、打小、打了的原則,對火場采取整體圍控,各個殲滅等手段,減少火災(zāi)損失。
。ㄋ模┰趽浠鹆α可希瑘猿忠詫I(yè)隊伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
。ㄎ澹┰诼鋵(shí)責(zé)任制上,采取分片劃塊,建立火場撲救、清理、留守責(zé)任制。
第十九條森林火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件查處由x市森林公安局查處。
第二十條信息發(fā)布
x山國家森林公園火災(zāi)信息按照《森林防火條例》第四十三條規(guī)定由x市森林防火指揮部發(fā)布,重大、特別重大由國家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條應(yīng)急結(jié)束
x山國家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大的火災(zāi)由x市森林防火指揮部指揮長宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
第二十二條后期處置
(一)損失評估
火災(zāi)過后,x山國家森林公園森林防火指揮部根據(jù)國家林業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn),對火災(zāi)造成的森林資源損失進(jìn)行評估。
。ǘ┰蚍治
x山國家森林公園防火指揮部要召開專題會議,研究火災(zāi)發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,全面總結(jié)撲火工作,向x市森林防火指揮部上報火災(zāi)調(diào)查情況。
第四章附則
第二十三條預(yù)案管理
本預(yù)案是x山國家森林公園預(yù)防和森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后,每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。
第二十四條獎勵和責(zé)任追究
對森林火災(zāi)撲救過程中表現(xiàn)突出的,根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定視情況進(jìn)行獎勵,對撲救過程中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)的根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十五條預(yù)案生效時間
預(yù)案從即日起生效
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇30
進(jìn)入冬季,是學(xué)生冰上運(yùn)動傷害、火災(zāi)、交通事故的多發(fā)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)冬季學(xué)校安全工作,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,切實(shí)把學(xué)校的安全工作做深、做細(xì),防患于未然,確保我校廣大師生度過一個平安、愉快的冬季,特制訂我校關(guān)于做好冬季校園安全管理工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),全面落實(shí)安全責(zé)任制,積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)安全教育。為我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展提供良好的育人環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
冬季校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
三、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
1、就校園安全管理問題發(fā)放致學(xué)生家長一封信。
2、開展學(xué)校冬季安全工作大檢查。11月20日學(xué)校將組織一次校園冬季安全工作大檢查,切實(shí)做到認(rèn)真、細(xì)致、全面、徹底、不留死角。尤其對校溝、廁所、教室電路重點(diǎn)部位和重要場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、冬季地面結(jié)冰路滑,易發(fā)生交通事故,通過宣傳陣地及晨會課對學(xué)生進(jìn)行安全知識和安全自護(hù)常識教育。
4、做好冬季校園防火工作。冬季來臨,進(jìn)入火災(zāi)高發(fā)期,學(xué)校要加強(qiáng)對消防設(shè)施的安全檢查,對消防器材不合格、消防通道不暢通、應(yīng)急疏散標(biāo)志不符合規(guī)范要求、應(yīng)急出口堵塞封閉等問題,要及時發(fā)現(xiàn)并迅速整改。學(xué)校將適時組織防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓(xùn),利用間操時間組織師生員工了解和掌握滅火知識的演練,學(xué)會并熟練掌握火災(zāi)報警、撲救初起火災(zāi)、逃生自救等知識;禁止辦公室、教室使用電熱取暖器、電水壺、熱得快等電器。
5、要加強(qiáng)對學(xué)生戶外及冰雪運(yùn)動的組織與管理。體育教師在活動開展之前,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,告知學(xué)生安全事項(xiàng),嚴(yán)防運(yùn)動不當(dāng)或場地問題而引發(fā)意外傷害。
6、加強(qiáng)冬季流行病知識教育與預(yù)防。
7、集中開展冬季學(xué)校安全教育活動。活動要針對天冷路滑,各類安全事故多發(fā)等特點(diǎn),結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際,以提高師生安全意識與自我防范能力為重點(diǎn),集中開展一次交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、疾病預(yù)防和防侵害、防突發(fā)事故、防雨雪災(zāi)害、防不法分子傷害的安全知識教育,提高學(xué)生自救自護(hù)能力。要讓廣大學(xué)生進(jìn)一步掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和一旦發(fā)生中毒時的應(yīng)急處置能力。教育學(xué)生不要乘座“黑車”和超載車,不準(zhǔn)到結(jié)冰的江河水庫上玩耍、滑冰,不租住有重大安全隱患的房屋。要對學(xué)生進(jìn)行法制教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念、自我防范意識和自救能力。
8、做好冬季大霧和大雪等氣象災(zāi)害的防御工作。學(xué)校要進(jìn)一步密切與氣象部門的合作,加強(qiáng)氣象監(jiān)測與預(yù)警,并結(jié)合實(shí)際,提前采取措施,積極防范各類氣象災(zāi)害。如遇重大氣象災(zāi)害,學(xué)?筛鶕(jù)天氣情況和寒冷程度,適當(dāng)調(diào)整上課時間和假期;學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的統(tǒng)一管理,嚴(yán)防學(xué)生在沒有任何安全保障條件下私自或結(jié)伴返家。
9、做好流感的防控工作。冬季是流感多發(fā)季節(jié),學(xué)校是人員比較密集的場所,更容易引起流感的傳播,因此,學(xué)校要繼續(xù)加強(qiáng)流感的防控工作,做好通風(fēng)、晨檢、消毒和信息報送工作,避免流感泛濫,保護(hù)師生的身心健康。
四、時間安排和工作步驟
冬季安全期從__年11月20日至__年1月18日結(jié)束,具體工作分三個階段實(shí)施:
1、傳達(dá)部署階段(__年11月20日)
__年11月20日召開校長辦公會,成立冬季安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),召開安全工作會議,制定冬季安全工作實(shí)施方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,對冬季防火工作進(jìn)行動員部署。
2、檢查落實(shí)階段(__年11月21日至__年12月30日)。開展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢浩大的安全宣傳系列活動,請安全副校長走進(jìn)校園,為師生講解冬季安全的重要性以及在冬季防火期應(yīng)注意的消防安全問題和應(yīng)采取的消防安全措施,提高廣大師生消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將帶領(lǐng)各部門集中進(jìn)行安全專項(xiàng)治理,要認(rèn)真開展隱患排查工作,全面詳細(xì)地掌握情況,對排查出來的隱患要登記造冊,要制定隱患整治方案,采取有針對性的措施,全力整改隱患。落實(shí)整改時限、整改責(zé)任人,確保各項(xiàng)措施部署到位、檢查到位、落實(shí)到位。
冬防期間學(xué)校至少每半月開展一次自檢自查。對違反學(xué)校規(guī)章制度的、工作措施不到位的,要追究其部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、檢查驗(yàn)收階段(__年1月1日至18日)。學(xué)校認(rèn)真檢查各班級冬防工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
五、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校長要親自檢查督導(dǎo)、親自抓好落實(shí)。要與當(dāng)?shù)卣拖腊踩瘑T會建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,形成監(jiān)管合力,共同抓好冬季防火安全各項(xiàng)工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要逐級簽訂安全責(zé)任狀,明確消防安全管理、消防隱患整改、大風(fēng)天防火、易燃易爆物品管理等具體工作責(zé)任,建立起自上而下、全面覆蓋的防范網(wǎng)絡(luò)。真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對消防安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進(jìn)措施,明確解決時限。要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,各盡其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮職能作用,形成監(jiān)管合力,共同督促整改火災(zāi)隱患。
3、及時反饋信息。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
最新工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇31
1.1編制目的
規(guī)范燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省供熱條例》、《山東省房屋建筑和市政工程建設(shè)及燃?xì)庵靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《東營市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
。1)特別重大事故,是指造成30人以上(以上含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)猓崃Γ┹^大生產(chǎn)安全事故。
涉及勝利石油管理局、中國石油大學(xué)(華東)、濟(jì)軍基地的燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限,做好應(yīng)對工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主;依靠科學(xué),依法規(guī)范;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
2組織體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立東營市燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長、事故發(fā)生地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、市城市管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市人力資源社會保障局等有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,具體承擔(dān)市指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市指揮部下設(shè)5個組。
。1)警戒保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、交通管制和治安秩序維持。
。2)搶險救災(zāi)組:由市城市管理局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊、事故發(fā)生單位以及燃?xì)、熱力方面的有關(guān)專家參加,負(fù)責(zé)制定搶險方案并組織實(shí)施,根據(jù)救援實(shí)際情況,報請市指揮部批準(zhǔn)調(diào)動和指揮各種救援力量。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生計生委牽頭,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍,對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場心理疏導(dǎo)、防疫等工作。
。4)后勤保障組:由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭,負(fù)責(zé)搶險物資裝備的供應(yīng)和后勤保障工作。
。5)善后處理組:由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭,民政、人力資源社會保障等部門有關(guān)人員參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
對市直管燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作,其他各相關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。
3危險目標(biāo)的確定
3.1燃?xì)?/p>
可能發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的危險目標(biāo)為:地下燃?xì)夤艿、室?nèi)燃?xì)夤艿、燃(xì)馄骶、液化氣站及供?yīng)站(點(diǎn))、瓶裝液化氣等易發(fā)生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。
3.2熱力
可能發(fā)生熱力生產(chǎn)安全事故的危險目標(biāo)為:鍋爐、熱力管線等易發(fā)生爆炸和泄漏事故。
4預(yù)警預(yù)防機(jī)制
燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,加大高新技術(shù)和信息化應(yīng)用,提高安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障能力;建立健全安全評估和風(fēng)險管理體系,及時采取措施消除事故隱患。
燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,督促燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報告
5.1.1報告程序
事故發(fā)生后,燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地縣區(qū)燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門和安監(jiān)部門或報警(110、119、120)?h區(qū)燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并按規(guī)定逐級上報,上報到市政府最遲不得超過事發(fā)后1小時。
5.1.2報告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)。
。2)遇險人數(shù)及當(dāng)時可確定的傷亡人數(shù)。
(3)事故原因的初步判斷及簡要經(jīng)過。
。4)已經(jīng)采取的救援措施和救助要求。
。5)事故報告單位、人員、通信方法。
。6)其他需要報告的內(nèi)容。
5.2分級響應(yīng)
重大和特別重大事故應(yīng)急響應(yīng),由省啟動相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置。
較大事故應(yīng)急響應(yīng),市指揮部依據(jù)本預(yù)案處置。
一般事故應(yīng)急響應(yīng),由事故發(fā)生地縣區(qū)政府為主處置。
5.3啟動預(yù)案響應(yīng)
事故發(fā)生后,縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動本級預(yù)案,先期組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置。因排除險情、搶救傷員和減少財產(chǎn)損失等原因,確需移動現(xiàn)場物品時,必須作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,并拍照、錄像,最大限度保護(hù)現(xiàn)場、保留痕跡和物證。
市城市管理局接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告市指揮部,由市指揮部確定是否啟動本預(yù)案響應(yīng)。確需啟動本預(yù)案響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)立即按本預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)搶險救援需要,市指揮部可調(diào)用有關(guān)救援隊伍,參與應(yīng)急救援。
5.4應(yīng)急救援
5.4.1緊急處置
。1)燃?xì)猓簱岆U人員立即關(guān)斷就近相關(guān)的氣源控制閥門,熄滅一切火種,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,確定警戒區(qū)域。
(2)熱力:鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發(fā)生時,搶險人員立即研判事故發(fā)生發(fā)展情況,適時停爐并關(guān)斷鍋爐與管網(wǎng)系統(tǒng)之間的控制閥門。熱力管線泄漏事故發(fā)生時,搶險人員立即關(guān)斷管線泄漏點(diǎn)最近處前后控制閥門。同時,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,確定警戒區(qū)域。
5.4.2人員疏散
根據(jù)警戒區(qū)域,迅速撤離警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全地帶,并根據(jù)進(jìn)一步發(fā)生的危險程度,視情擴(kuò)大外撤范圍。
5.4.3工程搶險
根據(jù)可能的危險目標(biāo),按照專業(yè)救援方案實(shí)施搶險救援。
。1)燃?xì)猓?/p>
①泄漏。如液化氣站內(nèi)儲罐泄漏,有注水保護(hù)系統(tǒng)的立即進(jìn)行注水,否則應(yīng)進(jìn)行緊急倒罐(或倒罐外運(yùn)),同時對泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵;市區(qū)輸氣管道泄漏,迅速確定泄漏點(diǎn),對其進(jìn)行封堵。
、谥卸尽⒒馂(zāi)或爆炸。除對泄漏進(jìn)行緊急處置外,還要對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和清理,救助傷員。
。2)熱力:
①鍋爐爆管。待爆管鍋爐冷卻后,迅速查找爆管原因、位置,并立即開展搶修。啟用備用鍋爐,保障正常供熱。
、阱仩t汽化:觀察鍋爐內(nèi)爐水的壓力和溫度,適時打開排氣閥,必要時打開安全閥,使鍋爐蒸汽排出,及時泄壓。同時,將鍋爐內(nèi)的燃煤排出,迅速降低爐溫。
、坼仩t爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進(jìn)行緊急處置外,還要對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和清理,救助傷員。
其他由專業(yè)隊伍按照燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)詳細(xì)的單項(xiàng)事故處理預(yù)案進(jìn)行救援。
5.5信息發(fā)布
按照突發(fā)事件新聞報道工作有關(guān)要求,由市指揮部辦公室會同有關(guān)部門,及時采取授權(quán)發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息、組織報道。
5.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)市指揮部批準(zhǔn),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6后期處置
6.1善后處置
市指揮部善后處理組應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟(jì)、安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
6.2事故調(diào)查、總結(jié)與評估
按照事故調(diào)查權(quán)限組成調(diào)查組,對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。市調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面調(diào)查報告。
市指揮部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,上報市政府。
7保障措施
7.1救援裝備保障
市指揮部辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作,建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享;各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,配足配齊應(yīng)急救援裝備;各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握有關(guān)特種救援裝備情況。
7.2應(yīng)急隊伍保障
(1)各燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)的專業(yè)搶險搶修隊伍。
(2)市及各縣區(qū)公安消防搶險隊伍。
。3)其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協(xié)調(diào)組織,必要時請求當(dāng)?shù)伛v軍、武警支援等。
7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時組織醫(yī)療衛(wèi)生和防疫隊伍趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。
7.4資金保障
燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由事故發(fā)生地縣區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
7.5社會動員保障
縣區(qū)政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。
7.6技術(shù)儲備與保障
市城市管理局成立燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,負(fù)責(zé)研究事故應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
8監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
。1)各專業(yè)搶險搶修隊伍日常訓(xùn)練由燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)自行安排,原則上每季度開展1次。
(2)全市應(yīng)急救援演練由市城市管理局組織實(shí)施,市指揮部各成員單位參加,原則上每年開展1次。
8.2宣傳培訓(xùn)
各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳燃?xì)猓崃Γ⿷?yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救常識,增強(qiáng)全民安全意識;組織督促應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急培訓(xùn),提高隊伍施救能力。燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),提高其安全意識和自救、互救能力。
8.3監(jiān)督檢查
市城市管理局對燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.4獎勵與責(zé)任追究
。1)對在燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
(2)對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責(zé),造成重大損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案修訂
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)或其職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時,由市城市管理局組織修訂完善。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。