火災(zāi)危險應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
火災(zāi)危險應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要，預(yù)防火災(zāi)造成的危害，保護(hù)人員及醫(yī)院財產(chǎn)的安全，根據(jù)我院住院患者多、人員密度大，如遇突發(fā)火災(zāi)把我們的損失降到最低點，特制定突發(fā)事件預(yù)案。
一、院內(nèi)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
如遇火災(zāi)或其它自然災(zāi)害等，由醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，并安排疏散、救助及滅火。
防火領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
二、組織機(jī)構(gòu)及成員電話（內(nèi)部）
火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在總值班室。電話：
總指揮：
副總指揮：
成員：
按以上名字先后排列次序依次為后備總指揮和副總指揮。
三、各機(jī)構(gòu)成員職責(zé)
1、總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，負(fù)責(zé)起動應(yīng)急預(yù)案，向外界求援和新聞發(fā)言人。
2、副總指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的實施。
3、后備總指揮和副總指揮：在總指揮和副總指揮不在的情況下，按以上名字先后排序執(zhí)行總指揮和副總指揮的職責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)對外聯(lián)系，保障通訊暢通。
5、物質(zhì)保障組：負(fù)責(zé)救援物資的保障供給。
6、維修及運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運(yùn)行及各種車輛的完好狀況，出現(xiàn)故障快速搶修，保障救援。
7、應(yīng)急器材和人員調(diào)配：負(fù)責(zé)調(diào)用醫(yī)院所有消防器材和救援人員，保障器材和人員的到位。
四、救援設(shè)備、設(shè)施的分布
1、病房樓每層有4個消防栓，各科內(nèi)均有8公斤滅火器2具。
2、院內(nèi)共有滅火器121具，分布在主要危險源及各科室。
3、車輛共有小車2臺，面包車2臺，救護(hù)車3臺，客貨車1臺。
4、總務(wù)庫房備有鐵鍬30把，掃帚50把，應(yīng)急燈20套。
五、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1、用醫(yī)院內(nèi)部電話聯(lián)系，每科護(hù)辦室均有電話。每個病房內(nèi)均有201電話。
2、用外線電話或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。
3、電話號碼：醫(yī)院內(nèi)部電話直接撥后4位和手機(jī)：
六、事故報警
報警者必須說清楚事故地點、部位、事故性質(zhì)，向外界求援報警，要說明車輛行駛路線，以免延誤救援。
總值班接到報警電話后，立即向供水站打電話啟動消防泵，并通知防火領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。
供水站電話：
七、可能發(fā)生火災(zāi)的原因
1、吸煙：病人使用的床上物品均為純棉制品，吸煙不慎將引起火災(zāi)。
對策：
1）醫(yī)院是無煙場所，在住院時向病人及陪護(hù)人員講清楚。加大值班護(hù)士的巡查力度。
2）由醫(yī)院公安科組織人員每天五次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)吸煙者，一次罰款10元，上、下午各二次，晚上一次。
2、病人用火不慎：醫(yī)院不允許病人及培護(hù)人員用明火熱飯，病人為自己方便，違規(guī)使用酒精爐等明火熱飯有可能引發(fā)火災(zāi)。
對策：在病人來醫(yī)院住院時對病人講解清楚，醫(yī)院每個科室均有微波爐，并對病人開放使用，需熱飯時可以使用。科室人員發(fā)現(xiàn)病人違規(guī)使用，應(yīng)立即制止。并說明危害性，請同病室的病人互相監(jiān)督。
3、電器火災(zāi)：由于電路老化，打火可引發(fā)火災(zāi)。
對策：維修工作應(yīng)對病房樓線路老化的地方定期進(jìn)行檢查，條件成熟時進(jìn)行更換，在插座上增加漏電保護(hù)器。
八、如遇火災(zāi)發(fā)生，各科室值班大夫、護(hù)士應(yīng)立即報警，迅速組織好人員撤離，并關(guān)閉防火門，引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道迅速撤離疏散到安全地帶。
九、應(yīng)急預(yù)案的演練及培訓(xùn)計劃
1、應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)每年一次。
2、通過演練測試預(yù)案的有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實效性，確保應(yīng)急人員熟悉他們的`職責(zé)和任務(wù)，通過演練修訂預(yù)案的不實之處。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：報警、疏散、防護(hù)、急救和搶險。
4、培訓(xùn)要有針對性、定期性、真實性、全員性，通過培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急能力。
十、事故處置
1、發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場人員要奮力撲救，控制火勢發(fā)展，立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報警組織撲救，根據(jù)事故發(fā)展是否起動應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)首先保證病人及陪床人員的安全。
十一、事故后的恢復(fù)
1、由應(yīng)急救援總指揮發(fā)布停止應(yīng)急救援程序，恢復(fù)正常狀態(tài)。
2、現(xiàn)場副總指揮布置、清點人數(shù)，統(tǒng)計傷亡人員，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，派人保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析，檢查事故現(xiàn)場和受影響的區(qū)域受到的損害。
4、組織有關(guān)部門對事故損失進(jìn)行評估，同時評估應(yīng)急反應(yīng)程序。
十二、外界救援
市消防支隊電話：119
火災(zāi)危險應(yīng)急預(yù)案 篇2
為建立健全我市港口危險貨物事故應(yīng)急體系，有效防范、及時控制和妥善處置港口危險貨物事故，最大程度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，促進(jìn)港口安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《杭州市公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于杭州港區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的港口危險貨物事故的防范與應(yīng)急處置。
二、工作原則
（一）以人為本，安全第一
保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大程度地預(yù)防和減少港口危險貨物事故造成的人員傷亡。同時，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)主管單位和港口企業(yè)依法制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照各自職責(zé)分別啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ┱腺Y源，協(xié)同應(yīng)對
整合港口企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，充分利用社會應(yīng)急資源，發(fā)揮政府各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。
（四）科學(xué)決策，快速高效
發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)研究，為科學(xué)決策提供支撐。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
�。ㄎ澹╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
做到應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。
三、事故分級
按照突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、可控性和影響范圍等因素，港口危險貨物事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
�、窦墸ㄌ貏e重大）事件：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及50人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）；或造成特大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成特大公共衛(wèi)生危害；或超出省政府應(yīng)急處置能力，需要啟動國家級應(yīng)急響應(yīng)的事件。
�、蚣墸ㄖ卮螅┦录涸斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及30人以上、50人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）；或造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成重大公共衛(wèi)生危害；或超出市政府應(yīng)急處置能力，需要啟動省級應(yīng)急響應(yīng)的事件。
�、蠹墸ㄝ^大）事件：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷）；或造成較大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成較大公共衛(wèi)生危害；或超出事發(fā)地區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力，需要啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的事件。
Ⅳ級（一般）事件：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷）；或造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成一般公共衛(wèi)生危害的事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
四、風(fēng)險分析
杭州港位于中國東南沿海的浙江省東北部，地處長江三角洲南翼，杭州灣西端，錢塘江下游，京杭大運(yùn)河南端，北近上海，東鄰寧波，是中國東南部重要的水上交通樞紐。運(yùn)河、余杭、蕭山、富陽、淳安等港區(qū)設(shè)有危險貨物碼頭（庫區(qū)），主要作業(yè)貨種有：汽油、柴油、硫酸、鹽酸、液堿。根據(jù)危險貨物事故發(fā)生后可能造成的后果嚴(yán)重程度，針對火災(zāi)、爆炸、泄漏、化學(xué)灼傷、中毒和窒息等事故類型進(jìn)行風(fēng)險分析。
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)、爆炸
汽油、柴油、甲醇在裝卸、儲存過程中，如遇到突發(fā)惡劣天氣或密封不嚴(yán)、設(shè)備破損、操作疏忽、儀表失靈等原因發(fā)生泄漏，遇明火、電火花、高溫物體等可能發(fā)生燃燒爆炸，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染。
�。ǘ┬孤�
危險貨物在裝卸、儲存過程中，如遇到突發(fā)惡劣天氣或因連接軟管、閥門、緊急切斷閥等設(shè)備損壞或失效，儲罐、管道等設(shè)施腐蝕，人員操作失誤，管理缺陷等原因發(fā)生泄漏，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染。
�。ㄈ┗瘜W(xué)灼傷
硫酸、鹽酸、液堿等強(qiáng)酸強(qiáng)堿具有強(qiáng)腐蝕性，如遇到突發(fā)惡劣天氣或密封不嚴(yán)、設(shè)備破損、操作疏忽、儀表失靈等原因發(fā)生泄漏，若人體接觸，可能導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生灼傷事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。
�。ㄋ模┲卸竞椭舷�
甲醇、汽油等危險貨物在裝卸作業(yè)過程中，管道連接處存在不同程度的危險貨物蒸氣或在密閉空間內(nèi)可發(fā)生中毒和窒息事故，造成人員傷亡。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮部
成立杭州市港口危險貨物事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)港口危險貨物事故預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市交通運(yùn)輸局局長、市應(yīng)急管理局局長任副組長，市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市港航管理服務(wù)中心、市地方海事局、市公安局、市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市氣象局以及事發(fā)地區(qū)縣（市）政府和事故發(fā)生單位等組成。主要負(fù)責(zé)落實國務(wù)院和省、市政府的工作部署，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位應(yīng)對港口危險貨物事故；負(fù)責(zé)指揮港口危險貨物事故的應(yīng)急處置；決定啟動本預(yù)案并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；及時上報事件進(jìn)展情況，并對事件結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行評估和報告；檢查督導(dǎo)各有關(guān)單位預(yù)測、預(yù)警和落實應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)港口危險貨物事故超出應(yīng)急指揮部處置能力時，按照程序請求上級有關(guān)部門支援。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市港航管理服務(wù)中心），具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長兼任，副主任由市港航管理服務(wù)中心主任兼任，辦公室成員由市交通運(yùn)輸局安監(jiān)處和市港航管理服務(wù)中心港政處等相關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)組織制定杭州市港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案；建立港口危險貨物事故應(yīng)急專家組；確定危險貨物事故的預(yù)警級別；接收事故報告，并負(fù)責(zé)預(yù)案啟動的召集工作；傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)指令；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
（三）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部
杭州市港口危險貨物事故發(fā)生后，由事發(fā)地區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)先行處置，控制危險源。應(yīng)急指揮部根據(jù)需要指定相關(guān)應(yīng)急成員單位成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下設(shè)8個工作組。
1.危險控制組：由市消防救援支隊負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局、市生態(tài)環(huán)境局、事故發(fā)生單位和有關(guān)專家等組成。主要負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，采取有效措施，及時控制危險源，切斷事故鏈，并盡可能保護(hù)現(xiàn)場；負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻和被污染區(qū)域的洗消；指導(dǎo)事故區(qū)域的環(huán)境污染處置工作。
2.醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)，市急救指揮中心和指定醫(yī)院等組成。主要負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院治療。
3.警戒保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，市地方海事局、事故發(fā)生單位等組成。主要負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場船舶疏散和水上交通管制。
4.物資保障組：由事發(fā)地區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市港航管理服務(wù)中心和市民政局等組成。主要負(fù)責(zé)事故救援的后勤補(bǔ)給工作，提供事故救援人員的物資補(bǔ)給，并根據(jù)危險貨物的性質(zhì)組織供應(yīng)專用的搶險物資。
5.調(diào)查評估組：由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市質(zhì)監(jiān)局等組成。主要負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查分析、事故處理和損失評估等，督促事故責(zé)任單位及時妥善處理善后工作。
6.專家咨詢組：由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市港航管理服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)單位推薦有關(guān)專家等組成。主要負(fù)責(zé)根據(jù)事故現(xiàn)場實時情況向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援決策的技術(shù)支持。
7.環(huán)境監(jiān)測組：由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會等組成。主要負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出環(huán)境修復(fù)措施建議；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除。
8.信息處理組：由市委宣傳部負(fù)責(zé)，事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局等組成。主要負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時對外發(fā)布新聞信息；起草事故公告、新聞發(fā)布方案、通報、簡報等材料，組織、協(xié)調(diào)、審核新聞媒體的采訪報道等。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急成員單位職責(zé)
1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)港口危險貨物事故的新聞報道、發(fā)布；做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
2.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場危險貨物的轉(zhuǎn)移、搶險物資和搶險人員的運(yùn)送;組織港口危險貨物事故的調(diào)查和處理。
3.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援，指導(dǎo)危險化學(xué)品現(xiàn)場處置；參與港口危險貨物事故的調(diào)查和處理。
4.市港航管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)履行杭州市港口危險貨物事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
5.市地方海事局：負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)水上水下打撈救援，事故現(xiàn)場船舶疏散和水上交通管制。
6.市公安局：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
7.市消防救援支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。
8.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。
9.市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)明確專業(yè)救治定點醫(yī)院，并組織救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
10.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)參與涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故現(xiàn)場處置。
11.市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的善后工作。
12.市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供有關(guān)氣象資料。
12.市總工會:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故善后處理，參與事故調(diào)查。
14.事發(fā)地區(qū)縣（市）政府：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好事故的應(yīng)急處置和善后工作。
六、預(yù)防與預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警信息來源
從發(fā)布公眾信息的相關(guān)部門、行業(yè)主管部門和港口危險貨物作業(yè)企業(yè)搜集自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可誘發(fā)港口危險貨物事故的公眾信息、風(fēng)險信息和專業(yè)實測數(shù)據(jù)。
�。ǘ╊A(yù)警級別確定
杭州市港口危險貨物事故預(yù)警級別對應(yīng)事件級別，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系建設(shè)，并根據(jù)預(yù)警信息對照相應(yīng)預(yù)警級別提出預(yù)警建議。
�。ㄈ╊A(yù)警信息發(fā)布和解除
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和解除。根據(jù)可能涉及的范圍、程度、趨勢，及時向社會發(fā)布和解除事故預(yù)警信息，并通知有關(guān)部門、周邊地區(qū)及有關(guān)人員采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施。Ⅲ級以上危險貨物事故預(yù)警信息按照緊急信息報送規(guī)定及時上報市委、市政府值班室。
七、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)程序
1.分級響應(yīng)
發(fā)生港口危險貨物事故，按照屬地管理、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。Ⅳ級危險貨物事故以事發(fā)地區(qū)縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置為主，涉及跨區(qū)縣（市）行政區(qū)域或超出區(qū)縣（市）處理能力的由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置；Ⅲ級以上危險貨物事故由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，或在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
2.基本應(yīng)急程序
�。�1）當(dāng)港口危險貨物事故發(fā)生或可能發(fā)生時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況及時上報應(yīng)急指揮部辦公室。
�。�2）事發(fā)地區(qū)縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)行先期應(yīng)急處置，緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源；劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；實施動態(tài)監(jiān)測，及時向上級應(yīng)急專門機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。
�。�3）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，報請應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)集專業(yè)處置力量，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；及時將處置情況上報，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
�。�4）應(yīng)急指揮部指定相關(guān)應(yīng)急成員單位成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，各有關(guān)單位接到應(yīng)急指令后，立即按照預(yù)案的要求研究部署行動方案，做好應(yīng)急處置工作，確保組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
�。ǘ⿷�(yīng)急信息發(fā)布
1.港口危險貨物事故的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。要第一時間向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，并根據(jù)處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
2.港口危險貨物事故信息一般情況下由信息處理組擬定后予以發(fā)布。事故等級為Ⅳ級的，可由事發(fā)地區(qū)縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對外發(fā)布；Ⅲ級及以上事故在市委宣傳部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下對外發(fā)布。
3.信息發(fā)布可以新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等形式，通過省市新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站等渠道發(fā)布。
�。ㄈ⿺U(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)港口危險貨物事故為重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）級別或超出本預(yù)案處置能力時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報市政府，請求向上級申請啟動更高一級的應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
港口危險貨物事故現(xiàn)場緊急情況得到有效控制或消除時，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議。由應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的，可委托應(yīng)急現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并通知相關(guān)部門、周邊地區(qū)及有關(guān)人員。
八、后期處置
�。ㄒ唬┥坪笈c恢復(fù)
事發(fā)地區(qū)縣（市）政府組織相關(guān)部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)危險貨物事故的善后工作，包括人員安置與補(bǔ)償、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等，及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。
�。ǘ┱{(diào)查與評估
應(yīng)急指揮部應(yīng)組織或協(xié)助有關(guān)部門及專家對港口危險貨物事故的起因、性質(zhì)、影響和應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作進(jìn)行調(diào)查評估，并上報市政府。
九、宣教與演練
�。ㄒ唬┬麄髋c教育
應(yīng)急指揮部各應(yīng)急成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工不定期地組織事故應(yīng)急知識、應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的防范意識，提高應(yīng)急處置與救援技能。
�。ǘ⿷�(yīng)急演練
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急管理的需要編制和實施應(yīng)急演練計劃，定期開展應(yīng)急演練。通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升港口危險貨物事故應(yīng)急處置能力。
十、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急通訊保障
事發(fā)地區(qū)縣（市）110接警平臺、12395水上救助平臺接到港口危險貨物事故報警后，迅速通知事發(fā)地區(qū)縣（市）相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急指揮部辦公室，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展向市110接警平臺上報，應(yīng)急指揮部辦公室接收警情通報和事故現(xiàn)場實時信息后立即上報應(yīng)急指揮部和市委、市政府值班室，市110接警平臺根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令通知相關(guān)應(yīng)急成員單位。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)應(yīng)急成員單位及應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要保持通訊順暢
�。ǘ⿷�(yīng)急隊伍保障
在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)應(yīng)急成員單位組織開展對港口危險貨物事故應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。港口危險貨物作業(yè)企業(yè)要根據(jù)本單位發(fā)生危險貨物事故的可能性和應(yīng)急處置工作的需要，組建專職（兼職）應(yīng)急救援隊伍，必要時可為其他單位提供支援。
�。ㄈ┪镔Y裝備保障
應(yīng)急指揮部相關(guān)應(yīng)急成員單位應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，配備救援和搶險物資裝備，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，保障應(yīng)急調(diào)度。港口危險貨物作業(yè)企業(yè)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的應(yīng)急物資管理，在其他企業(yè)發(fā)生事故時可隨時接受調(diào)撥，并及時對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充。
（四）醫(yī)療救護(hù)保障
市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。確定港口危險貨物事故受傷人員專業(yè)救治定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，并向社會開展急救知識培訓(xùn)。指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備急救設(shè)備、器材和藥品。
（五）應(yīng)急交通保障
應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)應(yīng)急成員單位應(yīng)與擁有運(yùn)輸工具的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，確保完成應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資和撤離人員的疏運(yùn)任務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，公安交警部門對發(fā)生危險貨物事故的港區(qū)附近及應(yīng)急運(yùn)輸路線沿線實行臨時交通管制，維護(hù)交通秩序，確保應(yīng)急救援通道的暢通。
�。⿷�(yīng)急治安保障
應(yīng)急救援過程中，警戒保衛(wèi)組應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T重點負(fù)責(zé)發(fā)生危險貨物事故的港區(qū)現(xiàn)場和應(yīng)急交通路線沿線的治安保障，控制治安局面，維持現(xiàn)場秩序，防止現(xiàn)場秩序混亂或犯罪分子乘機(jī)作案引發(fā)次生事件。港口企業(yè)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急期間本企業(yè)范圍的治安保障，加強(qiáng)門禁及應(yīng)急通道的值守。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急經(jīng)費保障
應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。危險貨物港口作業(yè)企業(yè)應(yīng)做好本單位事故應(yīng)急準(zhǔn)備的資金保障工作。
十一、監(jiān)督管理
應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)應(yīng)急成員單位不定期地對本預(yù)案基礎(chǔ)工作的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，確保應(yīng)急預(yù)案有效實施。
十二、附則
�。ㄒ唬┪ｋU貨物定義
危險貨物是指列入國際海事組織制定的《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或?qū)Νh(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
（二）定位與解釋
1.本預(yù)案是杭州市級專項應(yīng)急預(yù)案，也是市政府及有關(guān)部門針對可能發(fā)生的杭州市港口危險貨物事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查救援的指導(dǎo)性意見。
2.本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
火災(zāi)危險應(yīng)急預(yù)案 篇3
第一條
為了強(qiáng)化對建設(shè)工程重大危險源（以下簡稱為重大危險源）的監(jiān)控，防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。
第三條
建設(shè)工程重大危險源主要包括：
（一）施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m），或者深度雖不足5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程；
�。ǘ┑叵掳低诠こ�；
（三）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m（含4.5m），或者跨度超過18m（含18m），或者施工總荷載大于10kN/㎡，或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；
（四）人工挖孔樁工程；
（五）30m及以上高空作業(yè)；
�。┮淮伪蒲b藥量達(dá)到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；
�。ㄆ撸└叨却笥�6m（含6m），或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡；
�。ò耍┦┕ど禉C(jī)、塔式起重機(jī)的安裝拆卸；
（九）附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程；
�。ㄊ┐笮推鹬氐跹b工程；
�。ㄊ唬┢渌麑I(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況對前款所列重大危險源范圍進(jìn)行調(diào)整。
第四條
市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照項目管理權(quán)限對建設(shè)工程重大危險源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條
施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，填寫《深圳市建設(shè)工程重大危險源登記表》。
第六條
施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé)，做好重大危險源的風(fēng)險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處理工作。
第七條
施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制，經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門（或者設(shè)備管理部門）共同審核，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章；再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意，加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實施。
對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查，并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項施工方案確需修改時，修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第八條
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的管理臺帳。
第九條
施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施，并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第七條執(zhí)行。
第十條
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。
第十一條
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十二條
監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對重大危險源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè)，以《監(jiān)理快報》的形式及時將有關(guān)情況報告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源的管理情況作為《監(jiān)理月報》的必報內(nèi)容上報。
第十三條
施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大危險源管理臺帳，將重大危險源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一，進(jìn)行定期或者不定期的專項檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價的一項重要指標(biāo)，列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容，予以公布或者通報。
第十四條
施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險源進(jìn)行管理，造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》責(zé)令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理；對造成事故的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十五條
施工單位對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。