有關(guān)防汛防洪的應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
有關(guān)防汛防洪的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了進(jìn)一步提高我校防汛防洪的綜合能力,為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預(yù)防洪水和風(fēng)暴給我校帶來不必要的損失,最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,確保我校師生和生命安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,安全第一,預(yù)防為主,大力宣傳,營造氛圍,提高意識,確保教育系統(tǒng)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
發(fā)生重大汛情時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各小組認(rèn)真開展工作。成立學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長室。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(負(fù)責(zé)全面指揮及隨時(shí)與上級救援部門保持聯(lián)系。)
副組長:
成員:和各班班主任。
職責(zé):下達(dá)啟動處置防汛應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況,適時(shí)決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場處置工作。向市委、市政府、上級教育部門報(bào)告事件的情況,必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)或協(xié)處請求。同時(shí)負(fù)責(zé)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2、辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
3、預(yù)警信息組:
組長:
成員:
職責(zé):收集整理各類信息資料,分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通,做好上情下達(dá),下情上報(bào)。隨時(shí)掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況,及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,向外通報(bào)事件的有關(guān)信息。
4、現(xiàn)場處置組:
組長:
成員:
職責(zé):深入現(xiàn)場,做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作,及時(shí)調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;進(jìn)行現(xiàn)場處置,采取必要措施,把損失降到最低,迅速控制事態(tài)蔓延;根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳,做好妥善處理;根據(jù)事故情況做好復(fù)課準(zhǔn)備工作。
5、安全保衛(wèi)組:
組長:
組員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)管理警戒工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集;疏散人員,疏通車輛,維護(hù)處置現(xiàn)場秩序;按上級批示,根據(jù)現(xiàn)場情況,配合公安及其它相關(guān)部門,采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、后勤保障組:
組長:
成員:
職責(zé):安排適當(dāng)?shù)奶幹脠鏊;?fù)責(zé)事故處理期間車輛調(diào)配;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng);解決相關(guān)人員食宿;協(xié)助做好傷員的救護(hù)工作。
7、機(jī)動預(yù)備組:
組長由救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況臨時(shí)指定,機(jī)動預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命,由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動,隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。
三、應(yīng)急疏散流程:
1、汛情發(fā)生后,通訊宣傳組及時(shí)將汛情報(bào)予防汛總指揮,并隨時(shí)注意汛情及水位變化,以便領(lǐng)導(dǎo)小組做出準(zhǔn)確判斷。
2、應(yīng)急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到三樓,三樓班級暫時(shí)不動,一樓、二樓北側(cè)班級撤到三樓乒乓球室,順序是先一樓后二樓
3、各班級在接到撤離指示后,及時(shí)召集齊班主任和保育員,組織幼兒穿好衣物在應(yīng)急疏散組成員的帶領(lǐng)下,撤離到指定位置等待救援。
4、財(cái)物搶救組成員在接到撤離指示后,在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動較貴重,怕水浸財(cái)物轉(zhuǎn)移到三樓音樂室,以待救援。
物資保障組成員在汛情發(fā)生后,要及時(shí)各處搜集羊角球、門板等浮力較大的物品搬運(yùn)到三樓以備水位到達(dá)三樓時(shí)逃生時(shí)使用,然后要隨時(shí)準(zhǔn)備為幼兒安排保暖和飲食用品,以備有可能長時(shí)間等待水位下降或救援人員的到來。
四、防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
2、貫徹執(zhí)行學(xué)校制定的預(yù)案。
3、組織指揮做好防汛防洪和抗臺工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)后的疫情。
5、了解上級有關(guān)防汛信息和任務(wù)。
五、防汛防洪措施
(一)日常工作
1、做到分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備的防汛防洪的必要工具和物資,要密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強(qiáng)對全校師生防汛防洪知識的宣傳,通過出?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3、要加強(qiáng)檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易淹的地方,要逐步檢查,確保地下水道疏通。對全校的`樹木進(jìn)行固定,要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線,以及圍墻、宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患,要及時(shí)整改。要堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。對學(xué)校的建筑工地要進(jìn)行科學(xué)安全防范,減少損失。
4、要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書室、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(二)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)
1、學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校的實(shí)際,及時(shí)發(fā)出防御通知,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),校長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災(zāi)工作,采取24小時(shí)的值班工作,及時(shí)將有關(guān)信息上傳。
2、我校立即行動起來,主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài),
4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時(shí)要馬上報(bào)告區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門,以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災(zāi)報(bào)災(zāi)
1、要密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情損失情況。
2、抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除,對被淹的校園,及時(shí)請鄉(xiāng)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3、及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,開展多種積極有效的措施,對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
4、抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修訂預(yù)案,并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、建立責(zé)任制和責(zé)任追究
加大監(jiān)督檢查力度。對工作不力而導(dǎo)致?lián)p失的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
七、本預(yù)案自xx年xx月xx日日起實(shí)施。
有關(guān)防汛防洪的應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對發(fā)生在本部門的暴雨、洪水和其他自然災(zāi)害,以及相關(guān)防御設(shè)施出險(xiǎn)等突發(fā)事件,保證防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障文旅系統(tǒng)事業(yè)安全穩(wěn)定有序發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《阜新市文化旅游和廣播電視局突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于阜新市文旅系統(tǒng)防汛抗旱災(zāi)害及相關(guān)防御工程設(shè)施險(xiǎn)情的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。防汛抗旱工作堅(jiān)持以人為本的理念,居安思危、常備不懈,以防為主、以避為先、防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。防汛抗旱工作由局防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮,指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位的預(yù)防和處置工作,并執(zhí)行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,在有重大防汛抗旱緊急情況,第一時(shí)間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。3)依法實(shí)施,科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),規(guī)范防汛抗旱行為。防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一部署,因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),各方聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱情災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí),局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位聯(lián)合行動,及時(shí)高效、規(guī)范有序地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.5重點(diǎn)防護(hù)對象
阜新市文旅系統(tǒng)防汛抗旱重點(diǎn)防護(hù)對象主要有:
。1)全市重點(diǎn)文博單位;
。2)全市A級景區(qū);
。3)經(jīng)我局行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文旅活動、演出活動、展覽活動和文旅娛樂活動的活動現(xiàn)場。
1.6防御工作重點(diǎn)
。1)危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移;
。2)重點(diǎn)保護(hù)文物、古籍等安全轉(zhuǎn)移;
。3)A級景區(qū)游客安全轉(zhuǎn)移;
(4)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市文旅廣電局防汛抗旱指揮部
指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織文旅系統(tǒng)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,
指揮部具體組織實(shí)施。在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),指揮部第一時(shí)間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.1.1指揮部組成
指揮長:由局長擔(dān)任。
副指揮長:由局分管應(yīng)急副局長擔(dān)任。
成員:由市局各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2指揮部職責(zé)
在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,局防汛抗旱指揮部具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)文旅系統(tǒng)防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,主要職責(zé)是:
。1)在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防汛抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
。2)組織編制并實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案;
。3)組織開展防汛抗旱檢查,督促有關(guān)科室、局屬單位及時(shí)處理涉及防汛抗旱等安全的有關(guān)問題;
(4)貫徹執(zhí)行上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的防汛抗旱調(diào)度命令;
。5)根據(jù)市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,做好配合協(xié)調(diào)工作;
。6)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.1.3指揮部成員科室、局屬單位職責(zé)
。1)局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位職責(zé):
①負(fù)責(zé)對各科室分管行業(yè)、局屬各單位的防汛抗旱安全監(jiān)督管理;
、谠跒(zāi)害天氣來臨前,指導(dǎo)文化場館做好防汛抗旱準(zhǔn)備,及時(shí)關(guān)閉場館,并做好告知和人員疏散工作。
各業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能做好相關(guān)下屬單位的督促指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位做好本單位的防汛抗旱相關(guān)工作。局辦公室負(fù)責(zé)做好防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)、后勤保障。
。2)局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位基本工作要求:
、僮杂X服從局防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮與調(diào)度,按照各自職責(zé)落實(shí)工作責(zé)任;
、趩討(yīng)急響應(yīng)后,局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位負(fù)責(zé)人保持晝夜通信暢通,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后不得離開阜新市,在外地的應(yīng)及時(shí)趕回崗位;
、郯磿r(shí)完成局防汛抗旱指揮部下達(dá)的`工作任務(wù),做好防汛抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào);
、軝C(jī)關(guān)各科室、局屬各單位根據(jù)單位實(shí)際,切實(shí)承擔(dān)本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
2.2.1日常辦事機(jī)構(gòu)
局防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)防汛抗旱的日常工作。局防指辦設(shè)在安監(jiān)科,主任由安監(jiān)科科長擔(dān)任。
局防指辦主要職責(zé):
。1)擬訂防汛抗旱有關(guān)的行政措施及管理制度;
。2)檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位做好防汛抗旱工作;
(3)總結(jié)防汛抗旱工作;
。4)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2.2應(yīng)急工作組
局防汛抗旱指揮部組建應(yīng)急工作組,同時(shí)局屬各單位分別成立應(yīng)急工作小組。應(yīng)急工作組啟動后,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位應(yīng)急工作小組每半天向指揮部匯報(bào)工作。
根據(jù)我局職能職責(zé)負(fù)責(zé)組織開展一次汛前培訓(xùn),同時(shí)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)救災(zāi)人員的生活供給、救災(zāi)物資發(fā)放等工作。根據(jù)防汛抗旱公眾信息及時(shí)向局防汛抗旱指揮部匯報(bào),并將公眾信息報(bào)市政府、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),得同意后,通過媒體向社會發(fā)布。及時(shí)發(fā)布市防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。
3事件分級
按照洪澇旱情災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,洪澇旱情災(zāi)害事件分為四級:一般(Ⅳ級)事件、較大(Ⅲ級)事件、重大(Ⅱ級)事件和特別重大(Ⅰ級)事件。
4防汛抗旱預(yù)防
4.1防汛抗旱檢查
按照分級負(fù)責(zé)原則,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位在汛期前進(jìn)行防汛抗旱自查,查出問題要及時(shí)整改;局防汛抗旱指揮部組織全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動程序
防汛應(yīng)急響應(yīng)等級從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級,其應(yīng)急程度依次為戒備級、防御級、緊急防御級和非常防御級。
根據(jù)上級防汛抗旱指揮部做出的應(yīng)急決定,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.1.2總體要求
5.1.2.1人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
人員轉(zhuǎn)移工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、科學(xué)合理”的原則。要根據(jù)上級防指的有關(guān)要求,結(jié)合文旅系統(tǒng)實(shí)際,合理確定人員轉(zhuǎn)移的具體范圍和時(shí)間及旱情用水情況,及時(shí)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令和取水指令;公共文化場所人員、景區(qū)游客轉(zhuǎn)移以所屬單位為第一責(zé)任人,及時(shí)勸導(dǎo)其自行轉(zhuǎn)移,如有滯留游客,景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移至安全地帶,做好游客的安置和安撫工作,對經(jīng)勸導(dǎo)拒絕轉(zhuǎn)移的人員,可依法實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
5.1.2.2停止開放的規(guī)定
。1)當(dāng)啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí):公共文化場所、景區(qū)(景點(diǎn))停止開放,戶外大型文旅活動參與者暫停活動。
5.1.2.3應(yīng)急值班
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,密切關(guān)注防汛抗旱動態(tài),根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。要建立健全防汛抗旱信息共享機(jī)制,加強(qiáng)上下級之間、單位之間的信息溝通;嚴(yán)格信息報(bào)告制度,各單位防汛抗旱工作動態(tài)及受災(zāi)情況,及時(shí)向局防汛抗旱指揮部報(bào)告情況,同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)市政府、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.1.2.4信息發(fā)布
防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5.2防汛應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
按照各自職責(zé)做好洪水防御相關(guān)準(zhǔn)備工作。
5.2.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
按照各自職責(zé)監(jiān)督、檢查、落實(shí)洪澇災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。
5.2.3防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
督促有關(guān)單位關(guān)停水上、野外文旅設(shè)施,適時(shí)關(guān)閉公共文化場所、景區(qū),停止室外大型文旅活動,疏散轉(zhuǎn)移相關(guān)人員;指導(dǎo)景區(qū)等做好滯留游客的安置及安撫工作。
5.2.4防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)地段的巡檢與排查,重點(diǎn)防范次生災(zāi)和廣電網(wǎng)絡(luò)安全,組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及時(shí)搶險(xiǎn);根據(jù)上級防指總體部署或指令,及時(shí)向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。
5.3抗旱應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)上級防汛抗旱指揮部做出的應(yīng)急決定,啟動相應(yīng)的應(yīng)急級別。加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)地段的巡檢與排查,確保廣電網(wǎng)絡(luò)信息暢通;根據(jù)上級防指總體部署或指令,深入基層一線,收集旱情信息,發(fā)現(xiàn)抗旱中存在的困難和問題,報(bào)市政府、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)市政府、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決定,視具體情況適時(shí)宣布防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6善后工作
6.1災(zāi)后總結(jié)
災(zāi)后要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì),核查各單位災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。各單位要迅速組織做好災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)工作。
認(rèn)真做好總結(jié)評估,對發(fā)生的洪澇旱情災(zāi)害進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,及時(shí)改進(jìn),進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1獎勵(lì)與責(zé)任追究
對防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位,由局防汛抗旱指揮部或報(bào)請局黨組給予表彰獎勵(lì)。
對不按規(guī)定履行職責(zé)的單位要求責(zé)令改正;對防汛抗旱抗災(zāi)工作中失職、瀆職、貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、妨礙防汛抗旱搶險(xiǎn)的人員,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.2實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
有關(guān)防汛防洪的應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針,實(shí)現(xiàn)防汛防臺工作的規(guī)范化、科學(xué)化,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會的穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《蒼南縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《蒼南縣防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我縣文廣旅體實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于蒼南縣文旅企業(yè)對臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng),下同)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng);確保重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。
1.5工作重點(diǎn)
。1)指導(dǎo)旅游團(tuán)隊(duì)游客安全撤離;
。2)檢查局直屬各單位的高層建筑、危房,文物保護(hù)單位和其他不可移動文物。
(3)指導(dǎo)受災(zāi)場所恢復(fù)重建工作。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1成立局防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,副局長、黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.1.2根據(jù)縣防汛抗旱指揮部和縣氣象臺對臺風(fēng)預(yù)警信號的指令,進(jìn)入較大(Ⅲ級)以上響應(yīng)階段。安排人員24小時(shí)值班,值班人員由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排,人員從局各有關(guān)科室和直屬單位抽調(diào),每日由局領(lǐng)導(dǎo)任值班組長,現(xiàn)場坐陣指揮。
2.2職責(zé)
2.2.1防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)傳達(dá)縣防汛抗旱指揮部的緊急指令,并發(fā)布啟動本預(yù)案命令;
。2)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛防臺的應(yīng)急處置工作;
(3)取得有關(guān)技術(shù)部門支持,根據(jù)汛情通報(bào),提出防御對策;針對災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御措施;
。4)協(xié)調(diào)好有關(guān)部門處置搶險(xiǎn)救災(zāi)中的工程技術(shù)問題;
。5)決定重大突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案,決定調(diào)派搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救災(zāi)物資。
。6)及時(shí)向縣防汛指揮部和溫州市文化廣電旅游局報(bào)告臺風(fēng)災(zāi)情、抗臺應(yīng)急處置的進(jìn)展情況等。
。7)完成縣委、縣政府和市文化廣電旅游局交辦的其他工作。
2.2.2成員科室職責(zé)
辦公室:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位防汛防臺的組織協(xié)調(diào);安排值班人員;統(tǒng)計(jì)匯總受災(zāi)救災(zāi)有關(guān)情況;落實(shí)經(jīng)費(fèi)、后勤保障工作;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
公共文化科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣圖書館、文化館(站)做好防御暴雨、強(qiáng)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險(xiǎn)工作;指導(dǎo)組織人員撤離、轉(zhuǎn)移及后勤服務(wù)保障工作;統(tǒng)計(jì)受災(zāi)損失情況并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
文化遺產(chǎn)科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣文物和博物館、非遺館做好防御暴雨、強(qiáng)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險(xiǎn)工作;指導(dǎo)組織人員撤離、轉(zhuǎn)移及后勤服務(wù)保障工作;統(tǒng)計(jì)受災(zāi)損失情況并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
廣電旅游體育科:負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作;及時(shí)下發(fā)防汛防臺通知、臺風(fēng)信息和工作要求;指導(dǎo)體育場(館)做好防御暴雨、強(qiáng)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展科:向旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)布災(zāi)害天氣信息;了解旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目受災(zāi)情況;做好在建工程災(zāi)后統(tǒng)計(jì)并匯總給局辦公室;及時(shí)向局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情信息;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
市場管理科:負(fù)責(zé)擬訂防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各旅行社調(diào)整臺風(fēng)期間團(tuán)隊(duì)的旅程安排,督促已外出團(tuán)隊(duì)做好防御措施;指導(dǎo)各旅游星級(綠色)飯店做好防御暴雨、強(qiáng)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作;做好旅行社及星級(綠色)飯店受災(zāi)損失、團(tuán)隊(duì)游客撤離、轉(zhuǎn)移情況統(tǒng)計(jì)并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
政策法規(guī)科(行政審批科):負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛防臺工作的方針政策;當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺工作的參謀;完成上級布置的.其他防臺減災(zāi)工作。
文化市場行政執(zhí)法大隊(duì):督促檢查全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、電影院等文化經(jīng)營場所做好防御暴雨、強(qiáng)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的有關(guān)工作;指導(dǎo)各景區(qū)(點(diǎn))做好防臺風(fēng)期間游客疏導(dǎo)和撤離工作;統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況并匯總給局辦公室;完成上級布置的其他防臺減災(zāi)工作。
機(jī)關(guān)黨委:積極配合其他科室做好防臺減災(zāi)工作。
3 .汛情分級與分工
汛情分級依據(jù)預(yù)報(bào),實(shí)測汛情信息分為四級。
3.1一般汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)消息,預(yù)報(bào)臺風(fēng)影響較小。
。2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號,或全縣平均日降雨量:50-100毫米。
。3)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:8級。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情,特殊情況作較大汛情處理。
3.2較大汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)警報(bào),預(yù)報(bào)臺風(fēng)影響較大。
(2)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號或全縣平均日降雨量:日降雨量:100—200毫米,過程降雨量:200—300毫米。
。3)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:9-11級。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為較大汛情,特殊情況作重大汛情處理。
3.3重大汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺風(fēng)嚴(yán)重影響蒼南;
。2)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號,或全縣平均日降雨量:200-300毫米以上,過程降雨量:300-500毫米;
(3)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:12-15級。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為重大汛情,特殊情況作特大汛情處理。
3.4特大汛情
(1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺風(fēng)登陸蒼南或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響蒼南。
。2)全縣平均日降雨量:300毫米以上,過程降雨量:500毫米以上。
。3)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:16級以上。
凡符合上述3條中1條或1條以上定為特大汛情。
3.5重特大汛情組織分工
重特大汛情時(shí),局成立防汛防臺指揮部,下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、綜合統(tǒng)計(jì)組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下:
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由各科室和直屬單位人員組成。主要職責(zé)是:①負(fù)責(zé)指定范圍內(nèi)的險(xiǎn)情、災(zāi)情調(diào)查;②組織、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi);③指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
后勤保障組:由局辦公室人員和機(jī)關(guān)黨委組成。主要職責(zé)是:①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、照明、鎬鏟、麻袋、繩索等搶險(xiǎn)用品;②負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置;③組織救災(zāi)物資的配備運(yùn)送;④做好抗臺救災(zāi)人員的生活安排。
綜合統(tǒng)計(jì)組:由局辦公室人員組成。主要職責(zé)是:①了解掌握防汛抗臺動態(tài);②統(tǒng)計(jì)匯總受災(zāi)救災(zāi)有關(guān)情況;③編寫防汛抗臺簡報(bào),及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.臺風(fēng)影響等級劃分
按照臺風(fēng)影響范圍和程度,分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1Ⅳ級(一般)
縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)可能影響我縣。特殊情況下,縣防汛抗旱指揮部可根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度,相應(yīng)調(diào)整響應(yīng)等級。
4.2Ⅲ級(較大)
縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào),預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦我縣沿海北上,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建廈門至浙江寧波沿海登陸或在近海轉(zhuǎn)向,影響蒼南縣程度較重。
4.3Ⅱ級(重大)
縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào),預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸,或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建寧德至浙江臺州沿海登陸,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)風(fēng)在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦蒼南縣沿海北上或從陸上進(jìn)入蒼南縣,嚴(yán)重影響蒼南縣。
4.4Ⅰ級(特別重大)
縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建寧德至浙江臺州沿海登陸或從陸上進(jìn)入蒼南縣,影響蒼南縣程度特別嚴(yán)重。
5.預(yù)防及宣傳
5.1防汛防臺檢查
文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)要督促指導(dǎo)文旅市場防汛防臺工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位限時(shí)整改。
5.2宣傳、培訓(xùn)保障
加強(qiáng)防汛防臺相關(guān)法律、法規(guī)政策的宣傳工作,積極組織有關(guān)人員防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作預(yù)案演練培訓(xùn)和有關(guān)技能知識培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急職責(zé)
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的各科室和直屬單位防臺風(fēng)工作具體職責(zé)(見附件)。
6.2應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)縣氣象部門正式解除臺風(fēng)警報(bào)信號,或臺風(fēng)已逐漸遠(yuǎn)離我縣,臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制,宣布應(yīng)急結(jié)束,根據(jù)職責(zé)分工通知到各文旅單位和企業(yè)。
7.應(yīng)急保障
7.1通訊與信息保障
建立健全防汛防臺工作的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送等各相關(guān)環(huán)節(jié)的工作制度,完善已有的信息傳輸渠道,隨時(shí)保持信息報(bào)送暢通,通訊設(shè)備完好。
7.2交通運(yùn)輸保障
車輛由局辦公室負(fù)責(zé)調(diào)派,保持油料充足、運(yùn)行良好,做好待命準(zhǔn)備。
7.3資金保障
要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措并積極爭取上級部門支持。做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
8.后續(xù)工作
8.1恢復(fù)
(1)臺風(fēng)過后,指導(dǎo)和部署各文旅單位和企業(yè)落實(shí)防臺搶險(xiǎn)工作。
(2)保持與各文旅單位、企業(yè)和上級指揮部門的聯(lián)系,及時(shí)了解災(zāi)區(qū)情況,分析災(zāi)情、及時(shí)處置并上報(bào)上級部門。
(3)組織由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴受災(zāi)區(qū),對搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和慰問。
(4)指導(dǎo)各文旅單位、企業(yè)重點(diǎn)做好以下工作:
1、及時(shí)清理現(xiàn)場,消除安全隱患,確保受損的文旅單位和企業(yè)盡快恢復(fù);
2、認(rèn)真檢查受災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況,保證工作人員住房安全,及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施和設(shè)備,嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害;
3、及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)消耗的物資和裝備。
4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,完善預(yù)案。
8.2獎懲
對在防汛抗臺救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人予以表彰獎勵(lì)。對在防汛抗臺救災(zāi)工作中不認(rèn)真履行職責(zé),工作不力,玩忽職守,造成嚴(yán)重災(zāi)害損失的,要依法給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.附則
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)管理與更新,報(bào)縣防指備案。
9.2預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案由縣文化和廣電旅游體育局制定與解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《蒼南縣風(fēng)景旅游管理局防汛防臺應(yīng)急處置工作預(yù)案》(蒼景旅〔20__〕45號)同時(shí)作廢。